文旅產業月度報告2021年3月中指研究院政策掃描產業動向企業動態

本期看點文旅部：《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南（2021年3月修訂版）》文旅部：開展《文明旅游示范單位要求與評價》實施工作文旅部：有方向、有重點、有步驟，加快建設長城國家文化公園國家發改委等28部門：提出《加快培育新型消費實施方案》國務院：《政府工作報告》重點工作分工蘇州：2020年旅游總收入2607億元，將推夜間文旅消費集聚區甘肅：鄉村旅游接待游客8013萬人次，實現收入238億元山東：濟寧13個文旅項目納入2021年重點產業項目庫，總投資220.1億元山西：運城16個文旅項目集中開工，總投資183.55億元浙皖閩贛：加強旅游合作，啟動浙皖閩贛“聯盟花園”建設武漢：新洲區簽約120億元文旅項目，打造1小時半徑城市微度假目的地浙江：臺州海山生態旅游島項目開工，總投資138億元浙南：蝴蝶谷旅游度假區項目正式開工，總投資約3.6億元華僑城：大型文旅項目布局運河城市徐州融創：融創·周莊太史淀國際文旅城戰略合作簽約儀式舉行融創文旅：與華住集團達成戰略合作，攜手共創文旅酒店運營新紀元卓爾智城：以足球鏈接城市，卓爾開建專業足球場三特索道：擬投資3.53億元開發千島湖項目，建生態主題樂園西域旅游：擬與聯創資本等合作設立10億文旅基金月星集團：總投資150億元沈陽環球港項目開工嘉兆國際：總投資10億元長沙嘉兆童話世界開工政策掃描文旅部：《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南（2021年3月修訂版）》3月17日，文化和旅游部資源開發司印發《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南（2021年3月修訂版）》。各地要按照新版指南規定，指導旅游景區堅持常態防控，堅持科學防控，堅持精準防控。地方新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別作出調整的，應當按照屬地黨委、政府要求，科學動態調整旅游景區防控策略和措施。措施指南景區開放總體要求 加強景區員工健康監測和管理做好景區公共衛生和場所防控 強化景區游覽管理及時有效處置異常情況點評與啟示為更好統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續毫不放松做好外防輸入、內防反彈工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，指導全國旅游景區繼續實施疫情防控、穩步做好開放管理，制定本指南。文旅部：開展《文明旅游示范單位要求與評價》實施工作3月15日，為弘揚社會主義核心價值觀，加強對文明旅游工作的引導，發揮文明旅游示范單位的示范帶動作用，促進公民旅游文明素質提升，文旅部辦公廳開展《文明旅游示范單位要求與評價》（LB/T075-2019）實施工作。布文明旅游示范單位評定和主要內容國家級文明旅游示范單位評管理堅持“注重實效、突出定工作按照“自愿申報、初示范、嚴格遴選、動態管理審推薦、復審推薦、現場檢”的原則，成熟一批、評定查、評議公示、命名授牌”一批。的程序進行。國家級文明旅游示范單申報單位應確保申報材料真實、準確。如弄虛作假，經位評定機構為全國旅游查證后，取消申報資格，兩標準化技術委員會。年內不得再次申報。省級文明旅游示范單位的評定，由各省級文化和旅游行政部門參照本通知組織實施，可以設立本地區省級文明旅游示范單位點評與啟示評定機構。本次《文明旅游示范單位要求與評價》將從評定總則，評定組織，評定程序，監督管理，組織實施五個方面開展實施工作。文旅部：有方向、有重點、有步驟，加快建設長城國家文化公園3月25日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對傳承弘揚中華優秀傳統文化作出了專門部署，其中明確，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。文化和旅游部資源開發司組織召開長城國家文化公園建設視頻調度會，長城沿線15省份的代表參會，對下一階段的重點任務作出了部署。1 主要內容高位推動，政策先行。長城是中華民族精神的重要載體，長城國家文化公園是傳承和弘揚民族精神的重要工程。長城沿線15省份高位推動、政策先行，及時建立工作機構、編制相關規劃，按照工作步驟、時間節點有序推進，努力做到疫情防控與工作推進兩不誤。2加強宣傳，營造氛圍。為配合長城國家文化公園建設，各地積極開展各類宣傳展示活動，挖掘長城旅游資源，營造保護傳承長城文化的良好氛圍。點評與啟示建設國家文化公園是黨中央、國務院作出的重大決策。由文化和旅游部、國家發展改革委牽頭推進的長城國家文化公園是重要板塊之一，自啟動實施以來，牽頭部委突出總體規劃設計，突出重點建設區，突出標志性項目引領，組織了線上培訓班、召開了建設推進會，沿線15個省份明確思路、具體謀劃，有方向、有重點、有步驟，取得了階段性成效。國家發改委等28部門：提出《加快培育新型消費實施方案》3月26日，國家發展改革委、中央網信辦、文化和旅游部等28部門近日聯合印發的《加快培育新型消費實施方案》提出，深入發展數字文化和旅游。《實施方案》加快文化產業和旅游產業數字化轉型 拓展無接觸式消費體驗積極發展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態。舉辦數字文化和旅游消費體驗活動，促進在線演出市場發展，鼓勵上網服務場所參與公共文化服務，支持數字文化企業參與傳統文化和旅游業態改造提升。制定智慧旅游景區建設指南，完善分時預約、在線預訂、流量監測、科學分流、無接觸式服務、智能導游導覽等功能。

鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。對于不適合成片開發的部分鄉村旅游、民宿、戶外營地及其他消費相關基礎設施和公共服務項目，探索符合實際的產業融合發展用地新模式。點評與啟示《加快培育新型消費實施方案》旨在加快文化產業和旅游產業數字化轉型和拓展無接觸式消費體驗，加快文旅產業數字化轉型升級，促進高質量發展。國務院：《政府工作報告》重點工作分工3月26日，《國務院關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》發布，其中多項重點工作分工涉及文化和旅游部。重點內容包括發展健康、文化、旅游、體育等服務消費；運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業態新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品等。4加強農村精神文明建設

1發展健康、文化、旅游、體育等服務消費5培育和踐行社會主義核心價值觀

2健全防止返貧動態監測和幫扶機制6積極發展全球伙伴關系

3啟動農村人居環境整治提升五年行動點評與啟示關于落實政府工作報告重點工作分工的意見，為文化和旅游部在2020年的重點工作提供了綱領性的目標，在重點關注的六大領域充分開展工作。行業動向蘇州:2020年旅游總收入2607億元，將推夜間文旅消費集聚區2020年，蘇州成功入選首批國家文化和旅游消費示范城市，全市旅游總收入達到2607億元，旅游業主要指標繼續保持全國城市前列；實現社會消費品零售總額7702億元，位居全國城市第七。2021年將推出十大夜間文旅消費集聚區，首批江南小劇場、江南小書場等，點亮蘇州夜間消費地圖2.0版。辦好世界旅游城市市長論壇等重大活動建設考古研究院新院等重點項目實施“非遺點亮計劃”大力發展營地+課程研學旅行建設伏牛山、小浪底交通文旅融合示范區

組織舉辦建黨百年系列藝術展演和群眾文化活動積極推進國家文化公園建設河南文旅 大力發展智慧旅游十件實事持續促進民宿發展，力爭落地精品民宿100個以上用新媒體叫響“老家河南”品牌點評與啟示夜間經濟不僅是城市消費的“新藍海”，更是滿足人民日益增長的美好生活需要的新方式。蘇州厚植“江南文化”底蘊內涵，突出江南文化特色，提升品牌效應，深化與文旅頭部平臺合作，強化數字賦能，讓靚麗的名城更出彩。甘肅:鄉村旅游接待游客8013萬人次，實現收入238億元甘肅鄉村旅游2020年異軍突起，“十三五”期間帶動59.2萬貧困人口脫貧，成為“文旅繁榮絲路、美麗戰勝貧困”的生動寫照。“十四五”時期，省文旅廳按照省委省政府建設文化強省、旅游大省的定位，著力打造西部知名鄉村旅游目的地，切實把鄉村旅游業打造成為全省“千億級康養產業倍增計劃”的龍頭和引擎，通過引客進村、引智進村等推動鄉村振興。辦好世界旅游城市市長論壇等重大活動建設考古研究院新院等重點項目實施“非遺點亮計劃”大力發展營地+課程研學旅行建設伏牛山、小浪底交通文旅融合示范區

組織舉辦建黨百年系列藝術展演和群眾文化活動積極推進國家文化公園建設河南文旅 大力發展智慧旅游十件實事持續促進民宿發展，力爭落地精品民宿100個以上用新媒體叫響“老家河南”品牌點評與啟示2020年甘肅鄉村旅游市場活力全面恢復，市場消費潛力持續向好，全省鄉村旅游游客接待量達8013萬人次，實現鄉村旅游收入約為238億元，平均花費297元/人次，較2019年增長11%。甘肅從“點線面體”多維發展思路出發，在產品供給、設施完善、城鄉融合、品牌打造、生態治理等方面持續發力，乘勢構建鄉村旅游新格局。出山東：濟寧13個文旅項目納入2021年重點產業項目庫，總投資220.1億元3月25日，山東省濟寧市13個文化旅游項目正式納入2021年市級重點產業項目庫，總投資220.1億元，位居“十強”產業第1位，其中30億元以上項目3個，總投資116.85億元，占53.09%；10億元-30億元項目5個，總投資82.1億元，占37.30%。1入選項目主要包括太白湖新區華僑城十里文化生態畫廊一期、濟寧復興之路文化科技項目、濟寧市文化產業園建設項目等3個項目總投資103億元，占46.79%；曲阜市魯源小鎮、中華傳統文化國際研學實踐教育營地等2個項目總投資40.7億元，占18.49%；鄒城市運動休閑基地、匡衡湖健康小鎮等2個項目總投資29.4億元，占13.36%。采取“走出去”“請進來”2等方式，積極引進一批文化和旅游大項目13個項目投資主體包括靈山集團、華僑城、華強方特等全國文化企業30強，項目策劃水準高，從頂層設計上把我市文化資源轉變為發展優勢。、好項目點評與啟示13個文旅項目建設內容涵蓋康養旅游、研學旅游、文創孵化、科技體驗等新業態產品，將有效改善我市領軍型企業少、體驗經濟產品供給不足的現象，滿足群眾多元化、品質化消費需求，加快帶動文旅產業結構提檔升級。山西：山西運城16個文旅項目集中開工，總投資183.55億元3月23日，2021年全市第一批文旅項目集中開工暨鹽湖區“鳳舞南山”花卉田園綜合體項目開工儀式舉行，總投資183.55億元的16個項目集中開工。市委書記丁小強出席開工儀式。市委副書記、市長儲祥好宣布開工。“十四五”時期是運城市加快建設知鳳舞南山”花卉田園綜合體項目總投名旅游強市、推進文旅產業項目建設的關資20.51億元，以花木產業為核心、生態旅鍵時期，全市共謀劃建設總投資超千億元游為導向、三產融合為基礎，包括集花木的210個文旅項目和100個“一名人一新品種選育推廣、新技術開發應用、新產館”“一典故一館”場館。今年重點建設品生產銷售、新產品示范推廣與應用、新文旅項目29個，總投資28億元；建設“一業態發展建設于一體的田園綜合體和以投名人一館”“一典故一館”場館28個，總資運營為主業的全國花木產業現代化產業投資4.5億元。其中，第一批集中開工的文園。項目分3期建設，一期將建設現代農業旅項目包括產業轉型升級項目11個、總投立體種植示范區、常綠種植培育區、彩葉資175.9億元，社會民生和基礎設施項目4種植培育區等八大區域，今年計劃完成投個、總投資7.53億元。資5億元。加快建設知名推進文旅產業建設旅游名市點評與啟示山西省運城市大力推動文旅項目的投資與建設，促進產業轉型升級，保障經濟高質量發展。浙皖閩贛：加強旅游合作，啟動浙皖閩贛“聯盟花園”建設3月22日，衢州、黃山、南平、上饒四市地處浙皖閩贛四省交界處，同屬浙皖閩贛國家生態旅游協作區成員。為進一步加強區域旅游協作，四市決定在浙皖閩贛國家生態旅游協作區合作框架內，率先啟動浙皖閩贛(衢黃南饒)“聯盟花園”建設。浙江省衢州市、安徽省黃山市、福建省南平市、江西省上饒市四市共同簽訂《浙皖閩贛（衢黃南饒）“聯盟花園”合作共建協議》。按照《浙皖閩贛（衢黃南饒）“聯盟花園”合作共建協議》，浙皖閩贛四市將合作編制區域旅游交通概念性規劃，謀劃建設“聯盟大道”旅游環線，打造陸、水、空全方位旅游交通線，重點規劃建設以重要景點為節點紐帶的旅游軌道網絡，推進旅游交通一體化。

加大四市旅游“內循環”，研究制定出臺四市統一的激勵獎勵政策，推進市民待遇、媒體資源、展會平臺等共享，鼓勵旅行社客源互送共招、產品合作共推，研究出臺“聯盟卡”，推進旅游市場一體化。點評與啟示浙皖閩贛四省區域旅游資源豐富，此次啟動浙皖閩贛“聯盟花園”建設將加強區域旅游協作，推進旅游市場一體化。武漢：新洲區簽約120億元文旅項目，打造1小時半徑城市微度假目的地近日，武漢市新洲區簽約漲渡湖國家都市田園綜合體、紫薇溫泉民宿度假區、鳳娃古寨運營孵化等3個項目，總投資120億元。根據規劃，項目以漲渡湖濕地為主題，以農業景觀為特色，打造1小時半徑城市微度假首選地。項目包含游客服務中心、池杉林景區、云水澤景區、藝術港、科技農業科普教育基地、景觀農業觀光區、養生綠道、民俗商業街、民宿酒店以及度假酒店。點評與啟示重漲渡湖國家都市田園綜合體項目將打造湖北首個國家級農業公園。該項目以高科技農業為核心，以漲渡湖特色生態資源為依托，打造農文旅居田園綜合體，形成集國家級農業轉型升級示范基地、國家4A級旅游景區、田園社區民風民俗體驗展示為一體，“三生融合、三產融合、三位一體”的國家農業公園。浙江：臺州海山生態旅游島項目開工，總投資138億元3月18日上午，總投資138億元的玉環·海山生態旅游島項目正式開工。這是玉環目前投資規模最大的文旅項目，也是全省首個打造海島統籌發展試驗區和國家級海洋公園的重點項目。根據規劃，海山生態旅游島項目分為旅游門戶、歡樂湖海、漁耕原鄉、創智花園、康養水岸、棲心山谷6個板塊，將依托耕海牧漁文化和山、海、灣、灘、田、居等自然資源，以“柔性海島”開發理念，“全齡全季”旅游業態，疊加聚合“海洋+科創+旅游”特色產業，打造集濱海度假、科創體驗、康養休閑等于一體的山海理想島、旅居目的地。點評與啟示近年來，玉環市委、市政府圍繞“幸福灣區、花園港城”這一城市定位，立足全域旅游示范市創建，充分發揮“綠島藍灣”的生態、人文等基礎性優勢，多維度探索“旅游+”融合發展。浙南：蝴蝶谷旅游度假區項目正式開工，總投資約3.6億元為深入實施“生態立縣、旅游興縣、產業強縣”發展戰略，助推全域旅游，3月18日上午，總投資約3.6億元的浙南蝴蝶谷旅游度假區項目正式開工。該項目由泰順燚鑫實業有限責任公司投資建設，項目選址位于泗溪鎮下橋村白巖頭，項目總投資約3.6億元，占地約700多畝，工期為2021年-2025年，主要建設內容包括游客服務中心、游樂園、泰合廣場、水系漂流、康養木屋、生態溫泉、四季花海等。點評與啟示浙南蝴蝶谷旅游度假區項目將緊跟旅游趨勢，打造適宜當下的旅游產品，同時又將大力引進小眾旅游定制服務人才，提升旅游服務配套設施，將線上與線下深度融合，打破單一景點或游樂設施開發的模式，通過文旅、康旅、體旅、研學拓展、特色餐飲等全業態布局，構建起浙南蝴蝶谷泛旅游產業的綜合發展。企業動態華僑城：大型文旅項目布局運河城市徐州3月26日，南京華僑城實業發展有限公司與江蘇徐州市云龍區政府在集團總部簽署《徐州華僑城大型文化旅游綜合項目戰略合作協議書》。華僑城積極踐行“文化+旅游+城鎮化”“旅游+互聯網+金融”創新發展模式，布局全國近百座城市，躋身全球主題公園集團第三、亞洲第一，取得了高質量跨越式發展。此次雙方簽署戰略合作協議，將為徐州文旅項目順利落地開啟良好開端，打造央地合作新典范。點評與啟示根據協議，雙方將按照“優勢互補、資源共享、互利共贏、平等自愿”的原則，以專業、高效、認真的態度推進合作事宜，盡快實現徐州華僑城大型文化旅游綜合項目落地，落實各級政府以及合作雙方的期待，為徐州乃至淮海經濟區域文旅產業轉型升級及產城融合發展賦能。融創：融創·周莊太史淀國際文旅城戰略合作簽約儀式舉行3月5日，融創·周莊太史淀國際文旅城項目簽約儀式于昆山舉行。在儀式上，昆山市人民政府與融創中國就融創·周莊太史淀國際文旅城項目達成戰略合作框架協議，并就項目（一期）的合作開發協議正式簽約，共同建設集高端會議、高端度假、總部經濟于一體的江南水鄉文化旅居地和國際文商旅交流中心。融創·周莊太史淀國際文旅城立足區位優勢、水鄉生態資源、江南文化底蘊以及“中國第一水鄉”旅游品牌，以打造國際文旅融合示范區為目標，構建江南水鄉文旅新城，與城市共同建設長三角“綠色發展昆山樣本”。點評與啟示融創自2016年起深耕昆山，以實際行動踐行“美好城市共建者”的責任與擔當。此次落地融創·周莊太史淀國際文旅城，將為長三角一體化、昆山發展增添動力。融創將持續探索古鎮底蘊和生態優勢外延，助力水鄉實現轉型，打造融入上海、服務全國、面向世界的周莊，形成“城市新名片”，發揮自身優勢，共建長三角世界級IP水鄉旅游目的地，為城市經濟建設及美好生活構建貢獻新力量。融創文旅：與華住集團達成戰略合作，攜手共創文旅酒店運營新紀元3月22日，融創文旅集團與華住集團在長沙舉辦戰略合作發布會，宣布雙方成立合資公司——永樂華住酒店管理有限公司，會上進行了長沙融創施柏閣酒店、長沙施柏閣大觀酒店及長沙國際會議中心的簽約。在永樂華住的股權結構中，華住占股比例為50%，融創文旅與戰略合作伙伴時代環球共同占股50%。永樂華住將整合雙方優勢，積極拓展第三方業主合作，共同發力國內高端酒店業務。點評與啟示這次融創文旅與華住成立合資公司，為行業打造了一個創新樣板。通過雙方優勢資源的的深度融合，可有效解決高星酒店存量大、效率低、投入高、坪效差等行業痛點，開創中國文旅和高端酒店管理市場的新紀元。卓爾智城：以足球鏈接城市，卓爾開建專業足球場3月23日，卓爾智城以總地價約39.67億元摘得盤龍城空港片區規劃面積約50.31萬平方米的三幅地塊，擬建設空港國際體育中心項目。按規劃要求，卓爾將投資約26億元建設一座超6萬座位的專業足球場，屆時球迷將可以在家門口看到國際頂級足球比賽。這項高規格的城市體育設施也將成為武漢國際化的新標志。點評與啟示卓爾當日摘得的三個地塊中，一個為體育用地及配套商業服務用地，另外兩塊則為純住宅及住宅、教育用地，總計容面積為約96.7萬平方米，將形成近百萬平方米的大型健康運動社區。大型居住社區和城市一流體育設施統一規劃、整體布局設計，相互提供高端文體生活配套和基礎觀賽氛圍，彼此相得益彰，有利于實現城市功能的和諧平衡。三特索道：擬投資3.53億元開發千島湖項目，建生態主題樂園3月5日，武漢三特索道集團股份有限公司發布公告稱，全資子公司杭州千島湖三特旅業有限公司擬投資3.53億元開發運營千島湖田野牧歌牧心谷休閑運動營地項目。牧心谷項目位于浙江省杭州市淳安縣境內的千島湖風景名勝區內，占地面積約328萬平方米。牧心谷項目的計劃總投資近3.53億元，資金來源于千島湖旅業公司的自有或自籌資金，建設期2年，投資回收期10.45年（含2年建設期），20年平均年收入約1.24億元，平均年凈利潤3493.18萬元，內部收益率10.78%。點評與啟示牧心谷項目是該公司在華東區域布局的重點項目，是突破傳統景區模式，建造“生態主題樂園綜合運營商”IP，探索觀光游與休閑度假融合發展新路徑的重要試點。西域旅游：擬與聯創資本等合作設立10億文旅基金3月3日，西域旅游發布公告稱，公司擬與上海聯創永鈞股權投資管理有限公司、新疆西帕文控投資有限公司，三方共同簽訂《合作框架協議》，共同設立新疆西域聯創文旅股權投資管理有限公司。文旅基金擬定總規模10億元，第一期基金規模為人民幣5億元，其中西域旅游出資1億元，西帕文控出資0.5億元，聯創資本負責募集社會資本