生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。創建“文明小區”、建設美好家園同志們：為了切實加強**小區的管理，鞏固綠化、美化、亮化和凈化成果，創建和諧、自然、人文、生態的居住生活環境，經研究決定，**辦公生活區開展創建“文明小區”活動。一、充分認識開展創建 “文明小區”活動的意義(一)開展創建“文明小區”活動，是我們深入學習實踐科學發展觀的具體體現。當前，全黨上下正扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動。**全體黨員、**也積極響應黨中央的號召，按照****的部署，積極投入到這一活動中，并通過學習實踐活動，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力提高促進**工作科學發展的能力和水平。**工作如何才能實現科學發展，這是我們學習實踐科學發展觀活動必須思考和解決的問題。**工作的科學發展，應該是包括監管安全、教育改造、發展經濟、隊伍建設、后勤保障等各項工作的全面、協調、可持續發展。小區管理工作，是后勤保障工作的一項重要內容，是 **工作的重要組成部分。我們在全力確保**安全穩定、努力提高教育改造質量，著力發展**經濟、大力加強隊伍建設的同時，也不能放松包括小區管理在內的其他各項工作。開展創建 “文明小區”活動，是加強生活小區管理，改善**職工生活環境的有效措施，是一項符合 **職工愿希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。望的“民心工程”。正是基于這樣的考慮，我們在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，明確將創建“文明小區”活動列入學習實踐活動八個載體中的一個載體。全監**職工一定要充分認識開展創建“文明小區”活動的重要性和必要性，積極投入到創建活動中來，更加自覺地搞好小區管理，更加自覺地發揮好表率作用。（二）開展創建“文明小區”活動，是加強**精神文明建設和生態文明建設的內在要求。黨的十七大報告強調，要加強社會主義政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設。文明小區創建是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是創建文明 **的重要載體，是把社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設各項任務落到基層的重要途徑。文明小區創建不僅包括環境衛生管理，還包括公民道德素質、小區生活秩序等方面的內容。近幾年來，**生活區庭園建設不斷加強，**職工生活、娛樂、健身設施逐步改善，整體功能增強，環境進一步美化。但不可否認，**生活小區管理中還存在這樣或那樣的問題，還有與精神文明建設和生態文明建設要求不相符、不融合的地方，必須通過開展創建“文明小區”活動不斷改善。（三）開展創建“文明小區”活動，是貫徹落實自治區關于深入實施城鄉清潔工程決定的具體行動，是構建文明、和諧生活環境的迫切需要。自治區黨委在去年作出了深入實施城鄉清潔工程的決定。文明小區創建是推進城鄉清潔工程，創建文明城市，全面建設小康社會的一項重要基礎工作和細胞工作。生活小區建設如希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。何，不僅關系到全監**職工的生活質量，而且反映了我們貫徹落實自治區決定的態度和工作力度問題。經過近兩年的城鄉清潔工作，**的生活小區環境面貌有了較大改觀，各項基礎設施進一步完善。但**的小區管理工作中還存在一些不適應現代城市生活文明衛生要求，不適應社會主義和諧社會建設的問題，突出表現在：部分**職工的公德意識、文明意識、衛生意識不強，隨地吐痰，亂扔垃圾，隨意損壞公共設施和花草樹木，公共場所大聲喧嘩，劃拳猜碼，違章裝修影響他人正常休息；生活區內亂搭亂建，亂堆亂放，亂擺亂賣，占道經營，亂種亂養，亂貼廣告等現象在一定程度和范圍內存在；小區治安管理壓力增大，發生了外來租住人員聚眾賭博和小區居民財物被盜案件。這些問題的存在，破壞了**生活小區環境的整潔、美觀，影響了 **職工的正常生活和身心健康，降低了生活區的品位。開展創建 “文明小區”活動，大力抓好環境衛生整治，大力倡導文明、衛生生活理念，有利于維護生活區優美環境和文明的生活秩序，有利于提高 **職工隊伍素質和小區文明程度。各級領導、各部門、全體 **職工家屬一定要高度重視，統一認識，切切實實推進這項工作。二、突出重點，切實抓好創建 “文明小區”活動開展創建“文明小區”活動，要重點抓好以下工作：（一）加強教育引導，提高 **職工家屬的文明素質。一個地方的和諧文明程度，不僅僅反映在經濟發展等外在表現上，更重要的是體現在人們的文明素質這一內質表現上。衡量一希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。個人文明素質的高低，主要看是否符合以下 11個方面的良好行為：1、不亂吐亂扔。主要指不隨地吐痰，不亂丟果皮、紙屑、煙頭等垃圾。隨地吐痰不僅是一種不文明行為，而且是一種污染環境衛生的惡習。痰液中含有的病菌，既污染環境，又傳播疾病。東漢時期華佗在《中芷經》中就指出結核病是通過空氣傳染， “傳尸者，非一門相傳而成也，或問病吊喪而得，或朝走暮游而逢。 ”亂扔垃圾更是污染公共環境，影響公共衛生，導致蒼蠅、蚊蟲滋生，直接危及人們的健康。2、不隨地便溺。隨地便溺，不僅嚴重影響小區容貌，而且污染環境，傳播病菌，對人的健康構成嚴重威脅，更是文明衛生素質不高的表現。3、不亂排亂倒。主要指按規定排放生活污水和倒生活垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾等。亂排亂倒不僅破壞環境衛生，影響市容市貌，甚至對生態環境造成嚴重危害，是城鄉衛生最主要的 “殺手”。4、不亂停亂行。主要指按規定的地點停放車輛，按規定的路線行駛或者行走。車輛或行人亂停亂行，特別是機動車亂停亂行的問題，既嚴重影響市容市貌，更是阻礙交通秩序，留下隱患。 200年，**生活區一**家中失火，消防車趕到時卻因生活區道路車輛亂停放阻礙行進而延誤了救火。5、不亂貼亂畫。主要指不在公共場所亂張貼廣告、亂刻畫文字、亂繪制圖案等。亂貼亂畫，既嚴重影響環境衛生，損壞小區希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。形象，又沖擊小區秩序，破壞社會風氣。6、不亂搭亂擺。主要指不做未經批準的亂搭亂建和占道經營、亂擺亂賣等。亂搭亂建、亂擺亂賣的不良行為不僅占用了公共空間，嚴重影響小區整體功能的發揮，而且阻礙交通和消防通道，擾亂正常公共秩序。7、不講污言穢語。主要指不滿口粗話或惡言惡語等。俗話說，言為心聲。語言文明與否，直接體現一個人的文明素質高低。使用規范文明語言，個人魅力大加分。相反，動不動說口出惡言，滿嘴污言穢語，不僅有損自身形象，而且容易引發各種矛盾，甚至釀成大錯，造成終身遺憾。8、不損害他人權益。是指不使用不正當的手段損害他人的合法權益。不損害他人權益也是社會道德的最低標準和要求。損害他人權益違反國家法律法規和社會道德，不利于構建社會主義和諧社會。現實生活中，損害他人權益的行為常有發生。具體表現為不遵守公共秩序、違背社會公德、忽視公共禮儀、公開宣揚他人隱私、無理取鬧、捏造事實公然丑化他人人格、違反社會公共利益、損壞公物、破壞環境，以及日常生活中不按秩序排隊，在辦公區、教學科研區、宿舍區等場所隨心所欲，喧嘩吵鬧、制造噪音，在公共場所不顧他人感受任意抽煙、大聲打電話，長時間占用公共空間、公共設施，等等。9、不破壞公共設施。主要指不破壞全體公民所共同擁有或使用的有形或無形的社會公共財產和產品。它涵蓋教育、醫療衛生、希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。文化體育、商業服務、行政管理、社區服務和綠地（如公園、小游園、組團綠地及其他塊狀、帶狀綠地）等設施。對公共設施保護愛護的狀況，從一個側面反映出一個地方居民文明素質的高低。10、倡導文明言行。主要指公民的言語和行為符合社會約定俗成的道德規范和所制定的規章制度。它是一個國家公民整體文明素質和社會整體文明程度的反映和體現。一個人的言行好壞，直接影響集體和社會的和諧，影響一個地方的形象。言行不當，往往使他人受到傷害，甚至誘發違法犯罪，造成不良的社會影響。文明的公民成就文明的國家、文明的社會。倡導文明言行，爭做文明公民，是我們義不容辭的責任。11、遵守公共秩序。主要指為維護社會公共生活必須遵守的行為規范。公共秩序主要包括社會管理秩序、生產秩序、工作秩序、交通秩序、公共場所秩序、社會治安秩序、公共衛生秩序以及居住環境秩序等。遵守公共秩序對于一個社會的發展是非常重要的。首先，它是維系社會生活正常化的基本保證。隨著社會生活的復雜化和多樣化，居民小區、影劇院、體育場館、公園、商店及車站、機場、碼頭等公共場所已成為人們共同生活、娛樂必不可少的場所。這些場所秩序良好，會給人們生活帶來極大的愉悅；反之，公共秩序被擾亂，社會穩定被破壞，人們的工作和生活就無法正常地進行。其次，它是社會文明的標志。有無良好的公共秩序，是衡量城鄉管理水平和文明程度的顯著標志。再次，希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。它是衡量一個人文明道德素養的重要尺度。在公共場所自覺約束自己、方便他人、維護秩序，是做人的基本原則；反之，則表明缺乏基本的道德修養。全體**職工應當自覺以這11個方面行為作為評價自己的標準，嚴格按照這11個方面行為約束、規范自己，努力做一個現代文明公民。（二）大力治理生活區環境衛生工作。環境衛生與**職工的工作生活息息相關。環境衛生狀況的好壞，不僅反映出**黨委對環境衛生特別是精神文明建設的重視程度，而且折射出**職工文明素質的高低，是衡量小區文明程度的重要標尺。創建文明小區，必須努力創造一個干凈、整潔、優美的人居環境。一是集中清理和整治亂挖亂種現象，做到清除一片、治理一片、還原一片，不留死角；后勤保障中心要對空余地帶統一規劃，分期分批綠化。二是不準圈養、放養禽畜、寵物。三是加強對亂搭建、亂停放、亂堆擺現象的管理。重點對生活辦公區房前屋后亂搭建、亂停放、亂堆擺的現象進行整頓，所有違章搭建的物品必須拆除恢復原狀，所有亂堆亂放的物品，必須徹底清除，不留死角。小區內必須按指定地點擺賣物品，不得占道經營，阻礙交通；大宗物資的推銷和擺賣需經后勤保障中心同意。四是抓好公共場所設施和物品的管理。嚴禁在公共場所焚燒垃圾雜物，嚴禁在公共道路、綠化帶及草坪上晾曬農物和被褥衣物，嚴禁亂采折花草果實。小區生活垃圾要日產日清，防止垃圾希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。滯存，實行袋裝化定時定點轉運。（三）大力整治違章裝修現象。要嚴格執行《****房屋裝修規定》，對小區內裝修房屋工程實行辦證許可制，無《許可證》的限期停工，待補辦手續后方可施工。裝修建筑垃圾要按指定地點堆放并及時清除，任意堆積不及時清除的，按《****房屋裝修規定》處罰。對不服從管理，繼續違章裝修的，給予停水停電處理。（四）加強生活區治安綜合治理，建設平安小區。一是充分利用宣傳工具進一步加強宣傳，提高居民的安全防范意識；結合“四防”定期進行安全檢查，對硬件、軟件建設一起抓；加強小區內治安隊伍的建設和管理，切實落實好防火、防災等安全檢查制度的措施，普及消防知識，不發生重大火災事故；做好糾紛的排摸、信息的收集，耐心的調解每一件糾紛，保證小區的安全。二是大門的管理制度要完善，嚴格執行車輛出入發放通行證制度；大門安裝減速板，使車輛減速緩行，減少事故發生率；進一步充實小區夜間巡邏力量，在小區內主要地段設立巡更點，配備好多種保安裝備，有效遏制或杜絕各類刑事案件的發生。三是保衛科、后保中心要加強對租住人員等流動人口的管理工作，掌握小區房屋出租情況和租住人員的基本情況，建立房屋檔案和人口檔案，制定出租屋管理制度和出租屋暫住人員管理制度，發放《房屋租賃許可證》，同出租屋業主和暫住人員簽訂《治安責任書》；嚴禁小區內出現聚眾賭博、吸毒、販毒、制造希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。淫穢物品、買賣六合彩等現象，以維護小區穩定，保證居民安居樂業。（五）加強生活區的規劃建設。要逐步完善小區的生活、休閑、娛樂、健身等基礎設施建設，提高綜合服務能力，達到功能齊全、環境優化、服務完善的要求。一是全面實行道路綠化、庭院綠化，提高綠化覆蓋面，增強美感，小區公共綠地面積達到人均1平方米以上；二是完成生活區生態磚的鋪設；三是完成辦公生活區高低壓電線下地的改造；四是在監區加工棚拆除后，回建羽毛球、乒乓球場館；五是在**擴建工程開工后，清除生活區簡易市場，清潔環境，減少外來人員；六是完成辦公樓、生活區大門、辦公樓前小廣場的建設；七是加快小區門面回建工作，發揮閑置土地資源的開發利用效益。（七）加強文明小區執法隊伍的建設。以后勤保障中心為主，成立監督小組，定期開展巡邏檢查，發現問題及時糾正和處理；組建環境衛生義務監督員（隊），由每棟樓推選一名衛生責任意識較強的中層領導或**職工同志擔任衛生義務監督員，聘請幾名退休老同志進行日常衛生監督。實行由一個部門協調管理，逐步向綜合執法方式轉變。三、加強領導，強化措施，扎實推進 “文明小區”創建工作（一）高度重視，加強領導，建立創建機制。 **成立以張小平副**長為組長，后保中心、辦公室、組干科、宣教科、老干科、希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。生命賜給我們，我們必須奉獻生命，才能獲得生命。保衛科、基建科、督察隊等部門人員組成的創建文明小區協調機構，負責指導、協調、組織開展創建工作。各有關職能部門要充分認識創建文明小區在**基礎工作中的作用和意義，將其作為一件“民心”工程，切實加強領導，精心組織實施，其它職能部門要密切配合，齊抓共管，確保完成各項社區工作任務。（二）加強溝通，協調推進。各部門之間要加強協調，相互支持，相互配合，形成工作合力，共同推進小區創建工作的開展。后勤保障中心要組織有關部門對小區創建工作進行經常性的檢查監督；廣泛聽取群眾意見，接受監督。團委要組織開展創文明小區先鋒行活動，創建共青團模范責任區；機關各黨支部每季度和重大節假日要到衛生責任區開展一次義務整治環境衛生的活動；監區各黨支部每年要組織開展1—2次以創建文明小區為主題的實踐活動。（三）發動居民群眾積極參與創建活動。各部門要增強文明小區創建的吸引力和凝聚力，從群眾的切身利益和實際需要出發，切實為居民辦實事、辦好事。以提高居民道德素質為主題，開展做文明公民、文明家庭、文明庭院評比活動，進而提高群眾的參與意識，發揮其在文明小區創建中的主體作用。領導干部、黨員、**要發揮三個模范帶頭作用（即發揮創“文明小區”的宣傳教育模范帶頭作用，發揮不亂種亂養、不亂搭亂建、不亂停亂放的模范帶頭作用，發揮講文明、講衛生、愛護公物的模范帶頭作用）。（四）建立長效機制，加強日常監管。后保中心要安排人員希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒