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文檔簡介

Word版本,下載可自由編輯建筑工程審計標準建造工程審計標準詳細內容是什么,下面我為大家解答。

一、審前預備工作

1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在舉行工程決算審計工作之前,必需對其舉行收集收拾,并舉行具體地了解。

2、認識竣工圖紙。竣工圖是審計決算分項數量的重要依據,必需全面認識了解,核對全部圖紙,清點無誤后依次識讀。

3、了解決算包括的范圍。按照決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

4、弄清所采納的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應按照工程性質,收集認識相應的單價、定額資料。

二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求

1.應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期預備工作。正式進點時光可支配在即將正式開工前。

2.審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參與被審計單位的重要例會,準時了解、把握項目有關狀況,提出審計看法,并且作好會議記錄。

3.對中標合同價舉行控制,不允許施工現場任意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程舉行質量和數量監控,防止施工單位偷工減料或以次充好。全部隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外,還必需有跟蹤審計人員簽字。

4.審計組成員應常常深化施工現場,把握工程發展、變更等真切狀況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,認識工程計量規章及有關費用的測算方法,并且作好相關記錄。對各參建單位實際完成的工作內容、工作數量、工作質量舉行核定,開具核定單。

5.審計組應按照跟蹤審計實施計劃的要求,要求被審計單位根據審計組規定的時光和辦法報送工程結算資料,并準時確定審計結果:

采納“按實結算”方式的,必需要求施工企業根據已完成的形象進度,準時報送“分部、分項工程”的結算資料,予以審計。在較短的時光內做到“工程施工完成,工程結算審計基本結束”;

采納“中標價包干,設計變更、額外工作量簽證按實調節”結算方式的,必需要求施工企業每月將已發生的設計變更、簽證工作量編制“變更部分結算”,經審計后作為工程竣工結算的組成部分;

采納“單價包干、工程量按實結算”方式的,必需要求施工企業對已完成的形象進度上報“分部、分項工程”的結算資料,經審計后作為工程竣工結算的組成部分;

對于在建工程其他費用的審計,亦應本著“準時、完整、精確?????”的原則舉行審計,并按時做好《審計工作底稿》。

6.審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責準時記下審計時光、工作紀實。臺帳要注意反映量化成績,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

三、建設項目跟蹤審計內容,

建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:

1.審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性討論報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。

2.施工預備階段是項目建設的前期工作之一,主要掌握好項目法人質量控制、監理工作、施工單位挑選。項目法人質量控制是否利用資質審查,是否按法定的招投標程序挑選了勘測、設計、施工、監理單位并采取合同管理,各種合同是否規范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監理單位是否有相應資歷等級證書,所派監理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有擔當相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、平安需要的規范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完美的質量責任制考核方法等。

3.審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規費是否按規定準時繳納;減、緩、免手續是否完備,是否符合有關規定;征地或拆遷補償費是否符合有關規定,有關評估、計價是否合規、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提升標準或者降低標準等問題。

建設項目施工階段是一個十分關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量凹凸的問題,審計內容應包括:

1、審計合同履行狀況。審計與建設項目有關的單位是否仔細履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止狀況,應檢查其真切性、合法性。

2.審計內控制度建立、執行狀況。審計建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料選購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應催促、指導建立完美的管理制度,保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。

3.審計工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、準時、完整、真切;工程預算款及結算是否按合同辦理;

4.審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位狀況是否與資金籌集方案或投資進度相連接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失鋪張現象。

5.檢查建設資金是否專款專用;是否根據工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數額較大且長時光不結轉的預付工程款、預付備料款要查明緣由,防止浮現超付工程款現象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,費用支出是否符合“必需、節省”的原則,有無超出概算控制金額的狀況。

6.加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格舉行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析緣由,分清責任,并催促建設單位準時處理,避開造成更大的損失。屬政府選購的設備、材料是否按相應規定辦理。

三、建造項目竣工決算審計的常用辦法

為實現工程決算的迅速審查,就要根據從粗到細、對照分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預決算采納對照、逐項篩選和通過統籌法原理快速匡算等技巧、辦法,使審計工作達到事半功倍的實效。

1、全面審計法。是指根據國家或行業建造工程預算定額的編制挨次或施工的先后挨次,逐一的對所有項目舉行審查的辦法。其詳細計算辦法和審查過程與編制施工圖預算基本相同:首先,按照竣工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一舉行對照。同時,按照定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。此辦法的優點是全面、細致,經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高,審核后的施工圖預決算精確?????度較高。缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較容易、造價編制或報價單位技術力氣薄弱,甚至信譽度較低的單位須采納全面審計法。

2、分組計算審計法。把決算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,通過工程量間具有相同或相像計算基礎的關系,推斷同組中其他幾個分項工程量計算的精確?????程度的辦法。如:

地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

在該分組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:

回填土量=挖土量―

余土外運量=基礎砌體+墊層體積

底層建造面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

在該分組中,先把底層建造面積、樓面面積計算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建造面積加挑檐面積乘坡度系數就是屋面工程量;底層建造面積乘坡度系數再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在該分組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分離列表填寫,再舉行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積。

3、重點抽查審計法:這種辦法類同于全面審計法,其與全面審計法之區分僅是審計范圍不同而已。該辦法有側重地,有挑選地按照竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋混凝土結構、木結構、鋼結構,以及高級裝點等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程,如一般裝點項目、零星項目等,可忽視不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價,第二是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種辦法與全面審計法比較,工作量相對削減,既可提升工作效率,又能做到精確?????無誤。

4、標準圖審計法:是指對于通過標準圖紙或利用圖紙施工的工程項目,先集中審計力氣編制標準預算或決算造價,以此為標準,舉行對照審計的辦法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程普通地面以上結構相同,可集中審計力氣細審一份預決算造價,作為這種標準圖紙的標準造價;或用這種標準圖紙的工程量為標準,對比審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種辦法的優點是時光短、效果好、定案簡單;缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程,適用范圍小。

5、篩選審計法:建造工程雖然有建造面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,我們把過去審計堆積的這些數據加以匯合、優選、歸納為工程量、造價、用工等幾個單方基本值表,并注明其適用的建造標準。這些基本值如同“篩子孔”,用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不予審計了;沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建造面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程舉行具體審計。此辦法的優點是容易易懂、便于把握,審計速度和發覺問題快。適用于住所工程或不具備全面審計審查條件的工程。

6、分析對照審計法:是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程舉行對照審計的辦法。這種辦法普通應按照工程的不同條件和特點區分對待。一是兩工程采納同一個施工圖,但基礎部分和現場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采納對照審計法;不同部分可分離計算或采納相應的審計辦法舉行審計。二是兩個工程設計相同,但建造面積不同。可按照兩個工程建造面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本全都的特點,將兩個工程每平方米建造面積造價以及每平方米建造面積的各分部分項工程量舉行對照審查。假如基本相同時,說明擬審計工程造價是正確的,或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之,說明擬審造價存在問題,應找出差錯緣由,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設計圖紙不徹低相同時,可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等舉行工程量的對照審計,不能對照的分部分項工程按圖紙或簽證計算。在總結分析工程決算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的邏輯性,收拾出結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,按照這些指標對審核對象舉行分析對照,從中找出不符合投資邏輯的分部分項工程,針對這些子目再舉行重點審計,分析其差異較大的緣由。常用指標有以下幾種類型:

單方造價指標;

分部工程比例:基礎、樓板屋面、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;

各種結構比例:磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結構、金屬結構、裝點、土石方等各占定額直接費的比例:

專業投資比例:土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例;

工料消耗指標:即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

7、常見病審計法:因為工程決算編制人員所處地位不同,立場不同,則觀點、辦法亦不同。在工程決算編制中,會不同程度地浮現某些常見病。

工程量計算誤差:徹低按理論尺寸計算工程量;毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除;墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除;挖地槽、地坑上方經常浮現“挖空氣”現象:鋼筋計算經常不扣庇護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算;樓地面、墻面各種抹灰重復計算。

定額單價套用誤差:混凝上強度等級;石子粒徑;構件斷面、單件體積;砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級及協作比;單項腳手架高度界限;裝點工程的級別;地坑、地槽、土方三者之間的界限;土石方的分類界限。

項目重復誤差:塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的軟件;屬于建造工程范疇的給排水設施。在采納綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍。

綜合費用計算誤差:措施手段材料一次攤銷;綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;綜合費項目內容與冬雨季施工增強費,暫時設施費中內容重復。

因為上述常見職業病范疇,且具有普遍性。審計工程預決算時,可按照這些線索而順藤摸瓜,剔除其不合理部分,精確?????計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。

8、相關項目、相關數據審計法:建造工程預決算項目數十、數百,數據成千上萬,乍一看好似各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目,這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們仔細總結、認真分析,就可以試探出它們的邏輯。我們可通過這些邏輯來舉行審核,找出不符合邏輯的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這些問題舉行重點審計。如:與建造面積相關的項目和工程量數據;與室外凈面積相關的項目和工程量數據;與墻風光積相關的項目和工程量數據;與外墻邊線相關的項目和工程量數據;其他相關項目與數據。

固然,也有一些工程量數據邏輯性較差,如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等,我們可以采納前述的重點審計法。相關項目、相關數據審計法實質是工程量計算統籌法在預決算審計工作中的應用。應用這種辦法,可使審核工作效率大大提升。

四、建造項目決算工程量審計的注重事項

建造項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占所有建造項目決算審計過程的70%以上,為了準時精確?????地做好這項繁重的工作應注重以下幾點:

1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現場地形及工程地質等。

2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避開因圖紙變化,而舉行大量重復的勞動。之后開頭對圖紙全面掃瞄,先了解工程的基本概貌,如建造物層數、結構形式、建造面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是自立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后具體閱讀建造“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時通過該數據;建造物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分離對待;建造物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置狀況,以防止二次翻閱和重漏計算。

3、口徑必需全都。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相全都。例如,某醫院綜合大樓工程,按照設計要求,囫圇場地是按豎項布置舉行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據“平整場地工程量按建造物底面積計算,若已按豎項布置舉行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建造工程量計算規章,核減了平整場地工程量。

4、合理支配工程量計算挨次。按照多年的審核閱歷,合理支配工程量計算挨次可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數據。這些數據經常要暫時補充進來。這種辦法很被動,簡單出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,假如發覺前邊的扣除有差錯,還需舉行調節,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次勝利,既省事又精確?????。支配分部工程量計算挨次的原則是便利計算。

5、計量單位必需全都。應注重施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相全都。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有的用“臺”,有的用“組”;管道安裝工程有的工程細目用“10m”,有的工程細目用“100m”。這都應分清晰,不能搞錯。

6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相全都。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現象時有發生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的

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