Word版本，下載可自由編輯工程招投標管理實施的細則第一章總則

第一條為了規范華電青島發電有限公司三期擴建工程招投標管理，確保工程平安和質量，有效降低工程造價，提升投資效益，按照《中華人民共和國招標投標法》和中國華電集團公司和華電國際股份有限公司有關規定，結合華電青島發電有限公司實際，特制定本方法。

其次條本方法界定了華電青島發電有限公司三期工程招標范圍、組織機構、工作職責、審批程序以及招標過程管理。

第三條華電青島發電有限公司三期工程招標應堅持藏匿、公正、公平，科學擇優和誠實守信的原則。

第四條本方法適用于華電青島發電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標管理工作。

第五條施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；重要設備、主要甲供材料等貨物的選購單項合同估算價在100萬元人民幣以上；勘察、設計、監理、詢問等服務的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必需采取招標；單項合同估算價低于上述規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必需采取招標。

項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上采取招標。

其次章招標審批范圍

第六條按照《中國華電集團公司建設工程招標管理方法》中一級授權的范圍，由華電國際招標委員會負責審查、審批范圍如下：

火電設備：鍋爐、汽輪機、發電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、簇擁控制系統、脫硫裝置、氣力除灰、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環水泵、凝聚水泵、真空泵、送風機、引風機、排粉風機、一次風機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kV及以上開關、400V及以上開關柜、發變組庇護、爐膛火焰檢測系統、化水和凝聚水程控系統、全廠閉路電視系統、變頻裝置、鍋爐補給水系統、海水淡化系統、中水處理系統、凝聚水精處理系統、空冷島設備的選購；

電源項目主體工程的勘察、設計、施工、監理、調試、詢問、安裝、主要工程；主要甲供材料、大型設備運送等項目的招標；

全部工程單項合同估算招標金額在200萬元人民幣及以上其他服務項目及合同估算招標金額在1000萬元人民幣及以上、通過外匯20萬美元及以上的其他招標項目；單項合同估算招標金額低于上述限額，但批次招標估算總金額在3000萬元以上的招標項目。

第七條第六條中工程招標項目的招標申請、計劃及評標結果上報華電國際招標委員會審查、審批，根據集團公司賦予華電國際的授權審批范圍，需上報集團公司審批的項目，由華電國際審查后上報集團公司審批。

華電國際審批范圍以外的工程項目招標計劃和招標結果由我公司自行定標，但定標之前需將評標結果報華電國際核備。

任何單位和個人不得為了回避招標和審批將同類項目化整為零、化大為小。

第三章組織機構和工作職責

第八條組織機構

成立公司三期擴建招標工作領導小組。三期擴建工程招標日常管理機構設在三期擴建辦。

工作職責

領導小組主要負責組織評標標準和辦法細則的審定、組建評標委員會、處理招評標過程浮現的重大問題、審定評標委員會提交的評審結果等工作。領導小組人員不能在評標委員會及監督小組中兼職，也不能擔任評委。

領導小組舉行的討論、審定工作應有規范的會議記錄，審定結論應有參加審定的領導小組成員的簽字。

三期辦職責

1三期辦方案人員按照工程進度編制年度招標工作方案和階段性項目招標工作方案。見附件21。

2三期辦專業人員組織編制、審查技術規范書，并按規定上報華電國際審查。

3三期辦專業人員負責對設備供給廠商的經營實力、資質業績、售后服務等工作舉行調研。并填寫廠家推舉表，見附件9。

4三期辦專業人員參加評標，并按規定將招標結果舉行確認或上報。

5負責根據審批看法和確定的招標結果舉行合同談判。

6在招標委員會指導下做好全過程監督工作。

第十條評標委員會

由華電青島或招標代理機構負責依法組建，其人員組成結構要在招標計劃中一并報批。評標委員會成員普通在開標前1-3天組成，必需嚴格保密。

評標委員會成員應由本公司或其托付的招標代理機構的代表、投資方代表和相關的技術、經濟方面的專家組成，評標專家普通應該從集團公司或華電青島發電有限公司招標專家庫中抽取，對于技術特殊復雜、專業性要求特殊高或者國家有特別要求的招標項目，實行隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標的，可以由領導小組直接確定。評標委員會成員應為五人及以上單數，其中技術、經濟等專家不得少于成員總數的三分之二，項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數的二分之一，且項目單位的人員不得超過成員總數的三分之一，與投標人有利害關系的人不得進入相關工程項目的評標委員會。

評標委員會必需依據招標文件中載明的評標標準和辦法及領導小組確定的詳細評標標準和辦法細則，對投標文件舉行評審，評標結束后評標委員會即告解散。

第十一條招標代理機構

華電青島發電有限公司根據華電國際的管理要求挑選具有相應資質和專業閱歷的招標代理機構。招標代理機構在我公司托付范圍內組織實施招標活動。

第四章招標審批程序

第十二條三期辦各專業要按照設計單位提供的設備規范書，組織內審，形成規范書審核看法會議紀要，并聯系設計單位根據內審會議紀要修改完美規范書。修改后的設備規范書由三期辦報華電國際公司工程處舉行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設計管理程序中其次十五條技術規范審查范圍。

第十三條

三期辦將華電國際審查看法提交設計單位，設計單位對規范書舉行最后的修改完美。修改后的終于設備技術規范書在公司內部會簽，會簽單表格格式參見附件6。

三期辦按照終于完美的技術規范書，編制招標文件和招標計劃。編制的招標設備廠家推舉表，設備廠家原則上不少于5家。編制好的招標文件、招標計劃、招標申請表、廠家推舉表，電子版和紙質版同時送給公司內相關專業和相關領導舉行審批會簽，審批會簽單。

第十四條部門、公司相關領導會簽完設備招標文件、招標計劃計劃申請表、廠家推舉表、招標計劃后，三期辦上報華電國際工程部報批。

第十五條華電國際審批范圍內的項目，其招標申請表、招標計劃及評標結果，根據華電國際附件1-附件4的格式內容編寫，以電子公文形式上報華電國際審批；需集團公司審批的項目，由華電國際以電子公文形式上報集團公司審批。

第十六條由華電國際負責審批范圍內的招標項目，招標文件應報華電國際經審查后方可舉行發標。

第十七條招標委員會、招標辦審批范圍以外的其他工程項目，定標之前需將評標結果報華電國際確認并核備。

第五章招標過程管理

第十八條招標方式分為藏匿招標和邀請招標。根據項目核準文件要求確定招標方式，對不宜藏匿招標的，須征得相關政府主管部門同意后可以舉行邀請招標。

藏匿招標：指以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標。

邀請招標：指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或組織投標。

采納邀請招標時必需堅持“推舉、評標、定標三分別”原則。

第十九條招標計劃的重點審查內容。招標項目內容及范圍、招標方式及擬挑選的招標代理機構、投標報價方式、資歷預、后審條件、投標單位資質及業績、招評標機構及評標委員會的組成原則、評標原則和評標方法等。

其次十條評標結果的重點審查內容。評標結果確認報告、評標委員會評審看法、領導小組看法、監督小組監督報告、評標前三名排序及其報價狀況、推舉的預中標單位等。

其次十一條招標預備。公司依法合規組建適應招投標工作需要的管理機構。招標前要組建招評標組織機構。招標全過程須在招標辦和有關監察、法律部門的監督下舉行。

其次十二條擬定招標計劃。在擬定工程招標計劃，推舉招標組織形式和招標方式，審查招標公告、資歷預審公告，邀請招標方式下，推舉入圍廠商名單，得到華電國際批復后方可發標。

其次十三條藏匿招標發布招標公告/資歷預審公告，必需利用國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介發布并保證其符合規定的發布時限；對于采納邀請招標方式的，邀請的投標單位應為4家及以上；多個標段同時招標時，每單個標段的投標單位不得少于3家，總投標單位不得少于發標數的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標單位需經華電青島發電有限公司審定。審定后的投標單位不得隨意調節，否則應書面說明。

其次十四條資歷審查。

對舉行資歷預審的。評標委員會按確定的資歷預審標準和條件對潛在投標商舉行預審，將預審報告及評審合格的潛在投標廠家，報招標辦審查。藏匿招標利用資歷預審的投標廠家應不少于四家。資歷預審后，由招標代理機構向其發出資歷預審合格通知，告訴獵取招標文件的時光、地點和辦法，同時向資歷預審不合格的潛在投標人告訴資歷預審結果，資歷預審合格的潛在投標人不足三個的，應重新組織招標并舉行資歷預審。

對舉行資歷后審的。由評標委員會按確立的后審標準和辦法對參與投標的投標商舉行后審，對資歷后審不合格的投標人，評標委員會應該對其投標作廢標處理。后審結果作為評標的結論，寫入評標報告。資歷審查時應形成書面審查看法，并經參與審查的全部人員簽字確認。

其次十五條發售招標文件。資歷預審合格的投標人在繳納標書費后開頭發售招標文件，繳納的標書費三期辦舉行統一記下管理。標書發放后應該賦予投標人編制投標文件所需的合理時光。依法必需舉行招標的項目，自招標文