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文檔簡介
Word版本,下載可自由編輯對工程量清單招標的幾點思考工程量清單應體現建施雙方的真切意愿,又要公正公平。建議清單分兩部分:實體消耗費用,措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發售給投標人。由投標人對清單量的精確?????性、項目完整性舉行核實。假如投標人未提出疑問,今后實施或結算時發覺量缺量差則由投標人自負風險;如有疑問則書面提出,建設單位核實并書面答復,書面提問和答復均列入合同,如今后發覺差異,由責任者擔當風險。假如參與投標的單位太多,可以利用嚴格的資歷預審予以控制。這樣做在于提前規避爭議,規避風險,防止建施雙方故意造成或通過清單不精確?????制造索賠和反索賠機會。這樣建施雙方機會均等,體現公正公平的原則。對措施性消耗,明顯投標方更了解自己的實力和將要實行的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應由投標人按照施工組織設計及自己企業的技術、裝備能力自行填寫,并對其完整性,確定性,精確?????性負責,擔當由此產生的風險。對此評標委員會有疑問的,可利用詢標澄清。在實施中施工措施的轉變要經過監理及建設單位的認可,且措施性費用只減不增,防止和削減爭議及索賠的發生。
清單價的總價評定不能代替分部分項單價的評定。
總價僅能代表投標人的總價意向。假如僅以此確定中標人則很可能造成國際上也常見的低價中標,高額索賠的現象。這一現象雖然常見但不合理,不僅建設單位投資難以控制,施工單位也有不講誠信,惡意索賠之嫌。這明顯有違于建施雙方及政府的初衷,有失公正公平,也簡單形成爭議。
下面就兩個實例來分析一下
實例一:甲公司鍋爐大修,方案熱管,冷管各換1000根。投標人之一的乙公司利用現場勘察認為熱管應多換100根,冷管則應少換100根,。乙公司投標時采納不平衡投標法,對熱管提升了報價,對冷管降低了報價并終于以低價中標。開頭施工后乙公司利用做工作和甲公司技術人員達成協議多更換了熱管,少更換了冷管。乙公司未違背合同,只是通過自身優勢,略施小計就獲得了豐厚的利潤。大事本身似乎無可厚非,但實際上是乙公司通過自身優勢造成相對劣勢的甲公司投資失控,遭遇損失,從這一意義上講有失公允。
實例二:甲公司招標建設一賓館項目,乙公司在投標文件中將1000元/套的消火栓誤寫為100元/套。實施后乙公司發覺有誤,雙方爭吵不休。表面上看乙公司失誤應自擔風險,但實際是因為沒有制度的控制使乙公司的失誤由招投標階段連續至實施階段,造成爭議,是甲公司通過乙公司的失誤獲得利益,乙公司則受到損失。此大事有“重大誤會”之嫌,應予訂正。從以上兩事例可以看出總價評定不能代替分部分項單價評定。政策的制定要從程序上保證公正,不僅要保證建設單位利益,也要庇護投標人的利益,使參加的各方處于同一起跑線上,真正靠實力參加競爭。評標不能走過場,半天就定標,對清單報價中分部分項報價也應仔細評定。評標時對于分部分項報價顯然高于或低于其他投標人報價或社會平均價的,要舉行詢標程序,以確認單價。這樣詳細實施起來可能繁瑣,但這究竟是在招投標階段,一旦形成合同就很難更改被動局面了。
清單報價要有利于工程結算工程量清單報價是為更好的控制和確定造價,確定造價的重要一環是結算。
結算是建施雙方按照合同、工程實際及市場狀況重新核算雙方交易價格,清單報價要有利于工程結算。本文第一條已解決清單項缺,量差問題,但對子目的調節未涉及。因為我國各地,各時光段人工、材料、機械、主材費用不近相同,所以清單中對價格波動幅度較大的費用要單列,以備調節。結算中常見的是主要設備及材料價差問題。例如某公司住所樓建設圖紙標明地面為地板磚,利用招投標確定了施工單位。工程實施中甲方為保證地板磚質量指定了產品,但因為投標清單價中僅有綜合報價,沒有分列主材單價,結算時也就無法按甲方指定價去調差。有些材料有同期造價部門發布的價格信息參考,但因為材料質量不同價格相差很大,再加上投標策略的使用,結算時很難公正公平的解決此問題。所以建議清單報價表中一定要將主材價格單列,尤其對衛生器具、地板磚、面磚等價格差異大的材料和甲方故意控制的材料要單列。假如投標人投標單價與建設單位預期價格出入較
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