2016年0310五大發展理念引領中國未來第一頁，共100頁。走向現代大國的中國發展理念選擇——五大發展理念內容新的歷史特點的偉大斗爭對當代大學生的啟示目錄1234第二頁，共100頁。一、五大發展理念提出背景確保第一個百年奮斗目標決戰決勝第一個百年奮斗目標，即到二〇二〇年全面建成小康社會奠定第二個百年奮斗目標堅實基礎第二個百年奮斗目標，即到中華人民共和國成立一百周年時要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家準確把握“十三五”時期的歷史意義規劃期與決勝期的重合是第一個百年目標與第二個百年目標的過渡第三頁，共100頁。“十三五”時期“明顯突破”十大領域從2015年5月27日至7月20日，習近平接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。在這三場座談會中，習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。取得“明顯突破”的十大領域保持經濟增長轉變經濟發展方式優化產業結構深入實施創新驅動發展戰略農業現代化加快步伐體制機制改革協調發展生態文明建設民生扶貧開發第四頁，共100頁。5%10%15%20%“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。習近平要求挖掘增長潛力培育發展動力厚植發展優勢拓展發展空間推動經濟總量上臺階“十三五”時期“明顯突破”十大領域第五頁，共100頁。為實現更高質量、更有效率的發展，中國經濟增長將完成三個轉變從主要靠投資、出口“三駕馬車”協同帶動從主要依靠工業一二三產業協調發展從主要靠物質資源消耗主要靠勞動生產率的提升“十三五”時期“明顯突破”十大領域第六頁，共100頁。為提升經濟競爭力，中國將改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、并積極培育新的業態和商業模式。改造傳統行業培育戰略性新興產業發展服務業積極培育新的業態和商業模式“十三五”時期“明顯突破”十大領域第七頁，共100頁。中國將在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。全面推進創新科技企業產品管理產業市場業態“十三五”時期“明顯突破”十大領域第八頁，共100頁。在確保糧食安全的基礎下，中國將加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐相比于工業化、信息化和城鎮化，農業現代化是中國當下的薄弱一環“十三五”時期“明顯突破”十大領域第九頁，共100頁。習近平強調，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。全面深化改革破解體制機制障礙增強改革意識提高改革行動能力“十三五”時期“明顯突破”十大領域第十頁，共100頁。目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區域經濟戰略，未來，區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。京津冀經濟區長江經濟帶政策重點區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化“十三五”時期“明顯突破”十大領域第十一頁，共100頁。習近平在調研中強調，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現中國良好形象的發力點。綠色發展循環發展低碳發展提高人民生活質量“十三五”時期“明顯突破”十大領域第十二頁，共100頁。2015年7月20日的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。習近平也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。民生教

育就業收入社保醫療衛生食品安全“十三五”時期“明顯突破”十大領域第十三頁，共100頁。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。習近平要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。打贏扶貧開發攻堅戰“十三五”時期“明顯突破”十大領域第十四頁，共100頁。面臨的“挑戰”和“難題”？“十三五”時期的挑戰有哪些諸多矛盾疊加風險隱患增多未來發展的難題是什么第十五頁，共100頁。

實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。

——五中全會《公報》第十六頁，共100頁。二、五大發展理念重要意義

十八屆五中全會提出了2020年全面建成小康社會新的目標要求，創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念引起專家學者的熱議，五大發展既總結了以往的五年規劃之創新和精髓，集前人之大成，又與時俱進，再突破、再創新，極大地豐富了科學發展觀，總結了中國發展的最佳實踐，是中國原創的發展觀念。第十七頁，共100頁。“十三五”時期五大發展理念如何正確理解“十三五”時期的發展理念第十八頁，共100頁。“十三五”時期五大發展理念特點

一個有機整體

目標導向和問題導向結合

立足國內與全球視野統籌

合規律性與合目的性的統一價值定位

拓展了中國共產黨人的發展觀，實現了發展觀念的變革

揭示了中國特色社會主義發展道路的內涵

有利于塑造國家形象，使中國融入國際社會

彰顯中國共產黨執政能力與執政水平的提升第十九頁，共100頁。創新發展（發展動力）協調發展（發展平衡）綠色發展（發展載體）共享發展（發展成果）開放發展（發展空間）有機整體三、五大發展理念具體內容第二十頁，共100頁。創新：引領發展的第一動力

堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

第二十一頁，共100頁。創新驅動發展戰略事關我國現代化全局的重大戰略“科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。”創新驅動發展戰略習近平主席出席2014年國際工程科技大會并發表《讓工程科技造福人類、創造未來》重要演講。第二十二頁，共100頁。創新是新科技革命和全球變革的大勢所趨科學領域重大突破暗物質暗能量反能量極有可能突破性進展物質結構重大突破托克馬克裝置可破能源瓶頸仿生材料可使人獲新生量子通信引發變革新科技革命加速到來將引發人類社會深刻改變第二十三頁，共100頁。創新是國家發展的形勢所迫我國經濟經過高速發展后，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關頭經驗表明只有依靠科技創新轉變發展方式才能邁過“中等收入陷阱”第二十四頁，共100頁。一個國家的強大與其科技水平的高低和經濟結構的優劣有很大關系科技水平發展的制高點歷史經驗充分證明，科技興則民族興，科技強則國家強創新是中華民族偉大復興的國運所系解決當前突出矛盾，維持長期持續健康發展，都必須依靠科技的支撐引領第二十五頁，共100頁。一些方面從跟跑者變為并行者、領跑者戰略高技術領域實現重大突破“十二五”期間，我國戰略高技術水平持續提升，有力提升了國家競爭力載人航天和探月工程載人深潛和自動深潛器創造新紀錄第二十六頁，共100頁。2014年入選全球高被引科學家排名前十的國家科學論文2015年我國科學家屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎中國見證國際熱核聚變實驗堆校正場線圈導體（CC導體）的生產國際大科學工程基礎研究涌現一批世界前沿成果第二十七頁，共100頁。科技創新已成為我國發展的新動力新引擎我國特高壓核心技術達世界領先中國已經擁有全球規模最大、運營速度最高的高速鐵路網裝備制造技術水平達世界先進第二十八頁，共100頁。如何把握未來創新發展的著力點？1.突破制約創新的瓶頸2.破除束縛創新的壁壘3.構建激勵創新的機制4.營造保護創新的環境5.打造創新驅動型經濟第二十九頁，共100頁。1.突破制約創新的瓶頸第三十頁，共100頁。瞄準世界前沿技術發展方向2.破除束縛創新的壁壘一是加強科技創新的持續支持和超前部署集中力量攻克一批制約經濟社會發展的重大科學問題第三十一頁，共100頁。2.破除束縛創新的壁壘二是培育創新型企業群體強化企業創新主體地位支持產學研結合扶持中小微科技型企業第三十二頁，共100頁。三是促進區域協同創新京津冀一體化戰略2.破除束縛創新的壁壘第三十三頁，共100頁。3.構建激勵創新的機制加快推動以科技創新為核心的全面創新提升科技創新能力產業升級科技惠民、提升綜合國力最大限度地解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能第三十四頁，共100頁。4.營造保護創新的環境加快改革步伐推動大眾創新創業第三十五頁，共100頁。2015年國務院印發《中國制造2025》提5大重點工程5.打造創新驅動型經濟推動制造業綠色化和智能化轉型中國制造2025十個重點領域第三十六頁，共100頁。協調：下好全國一盤棋

堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。第三十七頁，共100頁。“十三五”時期五大發展理念堅持協調發展主要包括五個方面促進經濟社會協調發展促進新型工業化、信息化、城鎮化，農業現代化同步發展促進國家硬實力和國家軟實力的協調發展促進經濟建設和國防建設融合發展促進城鄉區域協調發展第三十八頁，共100頁。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然條件、資源稟賦差異極大，經濟和社會發展水平參差不齊，區域發展不平衡是基本國情。中國地理上有一條著名的胡煥庸線（黑河—騰沖一線）。線東南方36%國土居住著96%人口，以平原、水網、丘陵為主要地理結構；線西北方64%國土居住著4%人口，自然狀況多為草原、沙漠和雪域高原。某種程度上也是經濟發展水平的分割線第三十九頁，共100頁。均衡發展戰略非均衡發展戰略區域協調發展戰略新中國成立到現在，我們對于區域發展戰略的認識是逐漸深入的。1949-1978年1990年至今1978-1990年第四十頁，共100頁。均衡發展戰略（1949-1978年）黃色區域為當時大規模建設地區這一時期，國家把50%以上的基本建設資金投入內地，沿海與內地生產力均衡布局的區域政策目標基本實現。由于違背了生產力發展的客觀規律，客觀上抑制了東部地區的發展，內地效率也不高。第四十一頁，共100頁。非均衡發展戰略（1978年-20世紀90年代初）發揮東部沿海地區的經濟、技術、人才、資本和區位優勢，率先實現東部地區的發展，其后再帶動內地發展。“讓一部分人先富起來”。東部“加速發展”中部“有重點地發展”西部“做好進一步開發的準備”第四十二頁，共100頁。區域協調發展戰略（20世紀90年代初至今）國家區域政策在繼續強調效率目標的同時，開始注意區域公平的目標取向“沿邊開放”戰略使西部地區陸地邊境線長的區位優勢充分顯示出來政策扶持第四十三頁，共100頁。西部開發中部崛起東北振興東部率先協調發展四大板塊第四十四頁，共100頁。成就問題良性互動：東中西成為“一盤棋”經濟帶、城市群：區域發展主抓手區域合作：彈好區域合作“協奏曲”特殊類型問題地區：因地制宜地區間經濟與人口分布失衡,經濟社會發展差距仍在擴大經濟和資源分布空間失衡，導致資源跨區域調動的壓力越來越大區域競爭激烈，生態環境惡化“十二五”時期協調發展的成就與問題第四十五頁，共100頁。良性互動：東中西成為“一盤棋”各地區增長速度地區間發展差距有所縮小中部和西部地區生產總值占全國的比重不斷上升。“一盤棋”資源型城市經濟轉型加快推進東北優勢能源資源產業發展良好西部三基地一樞紐中部發展方式轉變和產業升級步伐明顯加快東部第四十六頁，共100頁。經濟帶、城市群：區域發展主抓手區域合作：彈好區域合作“協奏曲”第四十七頁，共100頁。特殊類型問題地區：因地制宜老少邊窮地區加大財政專項支持力度集中改善基礎設施條件和基本公共服務體系糧食主產區糧食直接補貼農資綜合直補良種補貼農機具購置補貼政策資源枯竭型城市和老工業基地建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制生態功能區生態效益補償基金退耕還林（還草）工程第四十八頁，共100頁。地區間經濟與人口分布失衡,經濟社會發展差距仍在擴大2014年全國農民工總量高達2.7億多人。我國絕大部分轉移人口還未能市民化,從而使人口流動促進區域差距縮小的機制難以發揮，只能形成大規模的人口季節性流動,并帶來許多負面效應。第四十九頁，共100頁。經濟和資源分布空間失衡，導致資源跨區域調動的壓力越來越大南水北調北煤南送西煤東送西電東送西氣東輸資源跨區域調動的巨大成本將極大消耗發展成果第五十頁，共100頁。區域競爭激烈，生態環境惡化有的地方不惜一切代價片面發展GDP，地區之間的競爭愈演愈烈第五十一頁，共100頁。01020304加快推進全國統一大市場建設加強對城市群、經濟帶和重點經濟區的規劃引導加大對特殊類型地區的分類指導和支持力度健全區域合作互動機制“十三五”時期區域協調發展的戰略與目標第五十二頁，共100頁。加快推進全國統一大市場建設深化行政管理體制改革推進區域市場信用體系建設進一步消除行政壁壘加快戶籍制度改革矯正要素配置扭曲推動建立相對統一的市場執法標準第五十三頁，共100頁。加強對城市群、經濟帶和重點經濟區的規劃引導城市群是區域協調發展的新引擎城市群既集聚各種資源和要素，又要向外圍擴散，通過產業的“整合”與“擴散”，延伸整個城市群的生產鏈條。第五十四頁，共100頁。健全區域合作互動機制建立區域合作模式創新區域合作方式區域合作機制制度化打破條塊分割鼓勵各類區域性社會組織建立區域合作服務體系完善對口援助制度和措施鼓勵社會力量參與第五十五頁，共100頁。綠色：生態文明托起美麗中國必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。堅持綠色發展要樹立資源觀的意識，樹立節約、集約、循環利用的資源管理意識第五十六頁，共100頁。生態文明的內涵

2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》。經濟社會文化政治生態文明建設新型工業化城鎮化農業現代化綠色化信息化

協同推進“綠色”，形容環保、低碳、高效、和諧。“化”，意指改變、革新、發展、教化。第五十七頁，共100頁。綠色化的意義是生產方式、生活方式與價值取向的雙重改變是制度建設和價值共識的彼此推進是硬實力與軟實力的互相砥礪是社會關系與自然關系的和諧共進生態文明的內涵第五十八頁，共100頁。原因：我國經濟發展現狀建設以資源環境承載能力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型和環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。分析一是資源環境瓶頸制約加劇；二是生態文明建設總體滯后于經濟社會發展。推進生態文明建設的原因生態文明建設的實質第五十九頁，共100頁。經濟健康發展迫切需要

堅持以人為本基本要求民族永續發展必然選擇

應對氣候變化必由之路四大層面

分析推進生態文明建設的意義努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續的發展路子。保障群眾身心健康，大力解決突出的環境問題，不斷改善生產生活條件。在發展經濟的同時，維護大自然對人類的永續供養能力，給子孫后代留下更大的發展空間。氣候變化成為全球面臨的重大挑戰，大力推進生態文明建設，彰顯負責任大國形象。第六十頁，共100頁。我國生態文明建設的綱領性文件解讀《關于加快推進生態文明建設的意見》4把深化改革和創新驅動作為基本動力把綠色、循環、低碳發展作為基本途徑把節約優先、保護優先、自然恢復為主作為基本方針五個基本原則

把培育生態文化作為重要支撐把重點突破和整體推進作為工作方式到2020年，我國資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展12351個目標第六十一頁，共100頁。要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。——習近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話第六十二頁，共100頁。水資源短缺水質污染經貿2土地污染嚴重經貿3空氣質量超標經貿4土地沙化和植被覆蓋不足經貿5國土開發格局不夠合理經貿6人均生態資源匱乏經貿1第六十三頁，共100頁。我國是個人口大國，不僅人口基數大，而且人口密度也大。雖然國內各種自然資源總量大，位居世界前列，但人均占有量小，遠低于世界平均水平。人均生態資源匱乏匱乏養活了占世界19%的人口1第六十四頁，共100頁。有近60%的湖泊水質已不能用做生活用水我國人均淡水資源不到世界的1/4近海海水污染狀況也令人擔憂生態文明建設《2014年中國海洋環境狀況公報》水資源短缺水質污染短缺2河流攜帶入海的污染物總量約1760萬噸，較2013年5%。第六十五頁，共100頁。土地污染嚴重污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長我國垃圾存量達60多億噸，居世界第一，其占地面積已和新加坡國土相當我國的糧食自給率已經跌到87%

人均耕地不到世界平均水平40%目前我國受污染的耕地約有1.5億畝3第六十六頁，共100頁。空氣質量超標超標最嚴重的一天，霧霾曾覆蓋我國17個省、直轄市、自治區，涉及150萬平方公里，相當于日本國土面積的4倍，共6億人受到影響。4主要污染源：燃燒發電機動車尾氣工廠排放重慶貴州四川湖南湖北廣西陜西江西海南浙江臺北福建香港澳門廣州安徽上海河南南京云南西藏新疆遼寧吉林黑龍江青海甘肅寧夏內蒙古山西山東河北天津北京第六十七頁，共100頁。土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國森林覆蓋率為21.63%如果森林繼續減少、國土繼續沙漠化、水土繼續流失，13億中國人將來如何立足？（單位：畝）全世界森林覆蓋率為31.80%目前，我國有174萬平方公里的沙化面積、356萬平方公里的水土流失面積。也就是說，近1/5國土不宜人居、約1/3不宜生產。形成這些“黃色國土”或“灰色國土”的首因是森林銳減。第六十八頁，共100頁。國土開發格局不夠合理不合理國土空間是一個國家進行各種政治、經濟、文化活動的場所，是經濟社會發展的載體，是人們生存和發展的依托。適宜工業和城市建設及耕作的土地僅有180多萬平方公里總體開發上存在生產空間偏多、生態空間和生活空間偏少等問題一些地區盲目開發、過度開發、無序開發6需要合理開發利用土地第六十九頁，共100頁。轉變發展方式形成“聚寶盆”經貿2好制度的正能量經貿3亮起法律之劍經貿4生態建設從我做起經貿5

怎么做？古代對綠色生活的認識經貿1第七十頁，共100頁。古代對綠色生活的認識奢者狼藉儉者安，一兇一吉在眼前。從人之欲，則勢不能容，物不能贍茍得其養，無物不長；茍失其養，無物不消孟子白居易荀子天人合一、道法自然、抱樸見素、少私寡欲老子取之有度用之有節第七十一頁，共100頁。轉變發展方式形成“聚寶盆”背景措施100美元GDP消耗的能源中國美國歐盟日本APEC藍積極推廣節能環保技術節能環保產業是我國經濟新的增長點是創造財富的“聚寶盆”第七十二頁，共100頁。好制度的正能量是什么理念：尊重自然、順應自然、保護自然方針：節約優先、保護優先、自然恢復為主舉措：綠色發展、循環發展、低碳發展怎么做事前預防類制度、行為管制類制度、影響誘導類制度、事后補救類制度等。以資源環境生態紅線管控、自然資源資產產權和用途管制、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度為突破口。既要健全保障機制，也要健全市場運行機制。健全生態文明制度體系

深化生態文明制度改革

健全生態文明建設體制機制第七十三頁，共100頁。亮起法律之劍李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出，一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重代價。責令停產15839家；關停取締9325家；實施“按日計罰”涉罰金逾2.3億元。第七十四頁，共100頁。生態建設從我做起“生態是一條鏈，也是一張網，我們既在這個鏈條上,也在這個網中央。”對環境的破壞，所有人都是“肇事者”，只不過程度不同而已。人類社會與環境的相關模式走生態文明之路，既是政府的大智慧，也考驗著每個人的環保意識，需要每個普通人從點滴做起，用理念引領行動。從身邊做點，從點滴做起，讓生活多出綠色，多出美麗。第七十五頁，共100頁。開放：融入全球發展堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。第七十六頁，共100頁。9月10月11月首提建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議共同建設“21世紀海上絲綢之路”黨的十八屆三中全會《決定》推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設“一帶一路”被正式提升為國家戰略2013年第七十七頁，共100頁。世界經濟緩慢復蘇、發展分化多邊貿易規則調整國際尋找新的經濟增長點“一帶一路”是統籌內國際兩個大局作出的重大戰略決策國內為人類和平發展作出更大貢獻世界第二大經濟體第一大貨物貿易國第一大外匯儲備國2014世界主要經濟體增速（%）第七十八頁，共100頁。貿易投資自由化推動更廣區域的開放推動更高水平的開放既要包括東南沿海地區也要延伸到廣大中西部內陸地區“一帶一路”沿線國家之間的區域經濟合作會高于WTO所規定的開放程度“一帶一路”是新一輪全方位對外開放的重大舉措第七十九頁，共100頁。現有區域經濟合作機制自由貿易區關稅同盟共同市場經濟一體化政治一體化與現有的區域經濟一體化合作機制不同，“一帶一路”是一種新型的區域經濟合作安排。第八十頁，共100頁。以運輸通道為紐帶以互聯互通為基礎以多元化合作機制為特征以打造命運共同體為目標新型區域經濟合作機制“一帶一路”第八十一頁，共100頁。以交通基礎設施為突破以建設融資平臺為抓手以人文交流為紐帶以亞洲國家為重點方向“一帶一路”與互聯互通相融相近、相輔相成以經濟走廊為依托第八十二頁，共100頁。來自大國的掣肘日本的“絲綢之路外交戰略”歐盟版的“新絲綢之路計劃”俄羅斯的“歐亞聯盟”設想大國都有利益考慮美國的“新絲綢之路計劃”第八十三頁，共100頁。“一帶一路”是一種新型區域經濟合作安排第八十四頁，共100頁。“一帶一路”與“馬歇爾計劃”的區別第八十五頁，共100頁。共享：全體人民共享發展成果堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。第八十六頁，共100頁。過去“十二五”規劃的這五年……“十二五”前四年城鄉居民人均可支配收入年均增長9%新增就業崗位3900萬2011年2012年2013年2014年2015年達到67.67萬億元2011年至2015年我國國內生產總值年均增長7.8%“十二五”規劃期間保障房開工并部分建成3600萬套第八十七頁，共100頁。我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出…全國還有7017萬農村貧困人口共有14個集中連片特困地區農村貧困社會保障生態環境生態環境與資源利用等方面的挑戰嚴峻期望值人民對美好生活的期望值在“水漲船高”全民性社會保障體系尚未完全建成第八十八頁，共100頁。理念決定思路，思路決定出路…木桶效應：一只木桶能盛多少水，并不取決于最長

的那塊木板，而是取決于最短的那塊1一個都不能少3一步都不能遲2一項都不能少13億人的小康56個民族的小康960萬平方公里每一寸土地上的小康全面建成小康社會…2020年之前，發達地區、欠發達地區、貧困落后地區實現同步小康第八十九頁，共100頁。我國扶貧工作取得了巨大成就…2013年-2020年貧困人口數量完成全面建成小康社會的目標開始實施精準扶貧戰略…改革開放以來，中國農村貧困人口數量：減少7億2011年到2014年，農村貧困人口共減少9550萬人，年均減少貧人口規模2388萬人中國為全球脫貧貢獻率達到90%，全世界每10個人脫貧，就有9個來自中國第九十頁，共100頁。走出一條中國特色扶貧開發道路…從整體上看…增加扶貧對象

自我發展能力根本途徑

基礎經濟快速發展政府主導社會幫扶農民主體作用＋＋脫貧工作從具體層面看…西部大開發、中部崛起與東北振興發展戰略公益項目“光彩事業”、“