蘭州大學電力增容施工設計服務采購

項目

競爭性磋商文件

項目編號:LDZCC-2016-099-CS

項目名稱：蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目

采購人：蘭州大學

實施部門：蘭州大學后勤集團

地址：蘭州市城關區天水南路222號

時間：2016年7月

目錄

第一部分采購邀請

第一章競爭性磋商公告

第二部分供應商須知

第二章供應商須知前附表

第三章供應商須知

一、總則

二、磋商文件相關事宜的申明

三、響應文件編寫的規范要求

四、響應文件遞交的規范要求

五、磋商與評審相關事宜申明

六、成交公示授予合同及驗收

第三部分合同范本

第四章合同樣本

第四部分響應文件的材料組成及規定格式

第五章響應文件相關材料格式

一、響應文件封面（格式）

二、目錄（格式）

三、附件（格式）

第五部分項目需求

第六章采購項目內容、需求及技術要求

說明：

1.請各供應商務必詳細閱讀本磋商文件的全部條款，以減少不必要的失誤。

2.供應商如認為本磋商文件含有標明特定的生產供應者、含有傾向性或排斥潛在

供應商的條款而使自己的權益受到損害的，請以書面形式在磋商開始時間10天前

通知采購人，否則，將視為對本磋商文件要求無任何異議，并不得因此在磋商后提

出任何異議。

第一部分

采購邀請

第一章競爭性磋商公告

蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目前期工作已準備就緒，具備采購條

件。現對蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目實行競爭性磋商，歡迎符合資格

條件的供應商前來報名，現將該項目有關事宜公告如下：

-.項目概況

1.項目名稱：蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目；

2.項目編號：LDZCC-2016-099-CS;

3.采購內容：電力增容施工設計；

4.服務標準要求：符合國家和磋商文件相關要求，詳見磋商文件第五章；

5.標段劃分：本項目1個標段。

二、供應商資格要求：

1.須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規規定的其他條件。

2.須符合本次采購的其他資格要求：

(1)供應商近十年無行賄犯罪記錄；

（2）經營范圍及擬投標貨物（服務）符合本次采購要求，具有與本次提供貨

物（服務）相應的經營、代理（經銷）資質：具有電力行業工程設計乙級以上資質；

具備一般納稅人資格，能夠開具合法合規的正式發票等；

（3）本項目不接受聯合體參與。

三、預算金額：20萬元。

四、報名及磋商文件的獲取：

1.報名時間2016年7月25日至2016年7月29日每日上午9:30至11:30

（法定節假日除外）；

報名地點七州大學招標管理辦公室管理秋蘭州大學盤旋路校區貴勤樓514A

室）

2.獲取磋商文件時間：2016年7月24日至2016年7月29日；

獲取方式：自行從蘭州大學招標管理辦公室主頁招標公告鏈接網址下載；

3.報名時應攜帶以下證件和材料的原件：企業營業執照復印件、法人代表授權

委托書原件及復印件、授權代理人身份證原件及復印件、電力行業工程設計資質證

明，企業注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函。

在報名時須同時提供上述證件和材料的復印件及法人代表身份證復印件一套

給采購人用于報名存檔復印件須按上述順序采用非活頁夾方式裝訂成冊并逐頁加

蓋本單位公章）。

若確因特殊情況不能提供原件，則須提供相應的有效證明材料（由政府主管部

門或有關單位出具并加蓋其公章的證明原件），否則將不接受投標報名。

五、投標保證金

本項目不收取磋商保證金；

六、響應文件的遞交

1.磋商響應文件的遞交時間（同開標時間）：2016年8月2日下午15:00

（北京時間）。

遞交地點：蘭州大學盤旋路校區貴勤樓516A室。

2.逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

七、發布公告的媒介

本公告同時在中國政府采購網（）、蘭州大學招標管理辦公室

主頁（）發布。

八、采購人聯系方式

（-）采購活動實施部門聯系方式

實施部門：蘭州大學采購管理辦公室

聯系人：高老師（報名事宜）、董老師（質疑事宜）

聯系電話報名）

電子郵箱:zbgl@（報名）,

zbk@（質疑，須同時提供紙質件）。

（二）項目技術聯系人

聯系人（采購需求、技術要求）：董老師，聯系電話

蘭州大學招標管理辦公室

2016年7月23日

第二部分

供應商須知

第二章供應商須知前附表

序號項目名稱蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目

名稱：蘭州大學

1采購人

項目聯系人：董老師，聯系電話

實施部門：蘭州大學采購管理辦公室

辦公地址：蘭州市城關區天水南路222號貴勤樓514A室

2采購活動實施部門

聯系人：高老師（報名）

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7采購內容蘭州大學擬對盤旋路校區配電室電力增容施工采購施工設計單位，詳見磋商

(C47L4?一R人-7TFTT

13分包中標人（或成交人）必須承擔總包責任，必須獨立完成項目，不得依任何形

式轉包，否則采購人有權終止合同并追究中標人（或成交人）的責任。

14投標有效期自投標截止之日起90日歷天

（-）磋商保證金

在正式報名購買磋商文件的同時，還需交納磋商保證金，每個供應商一個采

購項目只需交一份磋商保證金。

單位名稱必須與供應商登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他

機構名義遞交。

1.本項目須交納磋商保證金金額為：不收取磋商保證金；

2.繳納方式（不接受現金和支票）：

2.1供應商從其企業的基本賬戶中轉出。

2.2供應商通過銀行電匯。

15投標保證金

（-）磋商保證金交納時間：

到賬時間不得晚于報名截止時間，盡可能在現場報名的前一天完成轉款。

（三）收款單位開戶信息

單位名稱：蘭州大學

開戶戶名：蘭州大學

開戶行：甘肅省蘭州市工商銀行天水路支行

賬號：2703002409026413243

（四）供應商須在響應文件中附本項目投標保證金銀行轉賬憑證復印件及開

戶許可證復印件。

是否允許遞交備選投

16不允許

標方案

響應文件正本的投標函（或響應函）、開標一覽表（或響應一覽表）、法定

代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、磋商文件規定的其它應加蓋公

17簽字或蓋章要求

章的證明材料必須加蓋供應商公章；要求簽署姓名的必須由供應商的法定代

表人或其授權代理人親筆簽署姓名。

18響應文件份數等要求紙質件：正本壹份、副本肆份。

同時報名多個標段的響應文件必須分標段制作并裝訂復印件應每頁標注“本

件與原件一致”字樣并逐頁加蓋供應商法人公章后按順序裝訂成冊。

（-）紙質響應文件應按以下要求裝訂和密封：

1.打印（印刷）、A4幅面、清晰、工整、美觀。

2.響應文件封面:右上角應清楚標明“正本”或“副本”字樣。

響應文件書香:應在頂端標明“正本”或“副本”字樣，同時應清楚標明項目編

號、標段號、項目名稱和公司全稱，文字方向可豎向。

3.響應文件的正本和副本必須采用左側無線膠訂，分別裝訂成冊，不得采用活

19裝訂及密封要求頁或可拆卸的裝訂方式，否則其投標將被拒絕。

4.響應文件應編制目錄，并將封面作為起始第1頁，目錄作為第2頁，逐頁

標注連續頁碼。

5.響應文件和報價表均須嚴格密封，封口處粘貼封條，并加蓋公司鮮章或法人

代表授權代理人簽字。

（二）光盤封裝及密封

光盤盤面使用油性筆書寫采購項目編號、標段號和公司全稱，光盤須先裝入

光盤盒中，再裝入信封內密封，密封要求與紙質響應文件“裝訂及密封要求”

的第5條要求相同。

采購人名稱：

項目名稱：

項目編號：

20封套上寫明

投標標段：

投標單位名稱：____________________（蓋章）

在年月日時分（北京時間）前不得啟封

1.響應文件遞交時應攜帶授權代理人本人身份證。

2.供應商投標時須提交相關資質證明文件（應編制遞交原件的目錄）：

（1）法人代表授權委托書原件（需2份原件：1份裝訂入投標文件正本中，

1份開標時單獨出具）；

（2）法定代表人身份證復印件（正、反兩面）；

（3）授權代理人身份證復印件（正、反兩面）；

（4）有效的企業法人營業執照原件（正本或副本，開標時單獨出具原件）；

（5府效的國家或地方稅務登記證原件（正本或副本，開標時單獨出具原件）；

響應文件及資質原件

21（6）有效的組織機構代碼證原件（正本或副本，開標時單獨出具原件）；

的提交

（7）法律、行政法規規定的其他條件證明文件（國家有特殊要求的行業許可

正本或副本，如出版印刷類、醫療類、建筑類、消防類等，開標時單獨出具

原件）；本項目要求的有效的電力行業施工設計資質原件（正本或副本，開

標時單獨出具原件）；

（8）企業注冊地或項目所在地人民檢察院出具的《檢察機關行賄犯罪檔案查

詢結果告知函》原件（開標時單獨出具原件）；

（9）企業近三個月依法納稅證明（納稅票據復印件或第三方審計報告復印件）；

（10）企業員工近三個月繳納社保的證明；

22投標截止時間2016年8月2日下午15:00整（北京時間）

23遞交響應文件地點蘭州大學盤旋路校區貴勤樓516A會議室（蘭州市城關區天水南路222號）

24是否退還響應文件否

開標時間：2016年8月2日下午15:00整（北京時間）

25開標時間和地點

開標地點：蘭州大學盤旋路校區貴勤樓516A會議室（蘭州市城關區天水南路

222號）

1.響應文件的密封檢查：由供應商代表在監督小組監督下檢查響應文件密封情

26開標程序況。

2.開標順序：響應文件遞交的順序。

評標委員會（或談判

評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）構成：5人，其中項目歸口

管理部門1人，有關技術、經濟方面的專家4人。

27小組、磋商小組、詢

評審專家確定方式：開標前24小時內由招標人在專家庫中隨機抽取。

價小組）的組建

是否授權評標委員會

（或談判小組、磋商

28小組、詢價小組）確是；磋商小組推薦多名成交候選人，并現場評定擬成交人。

定擬中標人（或成交

人）

履約擔保的金額：一般項目為中標價的百分之五（5%）,具體事宜請務必與

29履約擔保合同簽署部門溝通落實。

履約擔保的形式：可銀行電匯或轉賬方式交納。

需要補充的其他內容

中標公示在成交通知書發出前，招標采購單位將擬成交人的情況在本項目磋商公告發布

30

（或成交公示）的同一媒體上予以公示，公示期不少于5個工作日。

31招標代理服務費本項目無代理服務。

招標控制價：本項目預算金顛為20萬元。該招標控制價是最高限價，投標報

32招標控制價

價大于招標控制價的視為無效報價，其投標按廢標處理。

磋商小組按照得分由高到低推薦多名供應商作為成交候選人。若得分相同，按

33中標候選人評定技術（實施方案）得分由高到低順序排列；若技術得分相同，則按服務（信譽

業績）優劣順序排列。

構成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定

的合同文件優先順序解釋；除磋商文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階

34解釋權段的規定，按磋商公告（投標邀請書）、供應商須知、評標辦法、響應文件格

式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編

排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后

者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。

磋商文件、修改及補充文件、中標（成交）通知書、供應商的響應文件、供應

35其他事項

商相關澄清和承諾均是本項目合同不可分割的組成部分。

第三章供應商須知

一、總則

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于“蘭州大學電力增容施工設計服務采購項目”的競爭性磋商。

2.定義

2.1采購人和實施部門：采購人是指“供應商須知前附表”中所述的、依法進行政府采購的

國家機關、事業單位、團體組織。實施部門是指采購人自身設置的負責采購活動的部門機構。

2.2采購代理機構：是取得政府采購招標代理資質從事采購代理業務的社會中介機構，受

采購人委托組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介機構。

2.3合格供應商：

參加政府采購活動的供應商應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和《中華

人民共和國招標投標法》第三章規定的條件，并同時符合下列要求：

(1)能按要求提供企業營業執照、組織代碼證、稅務登記證；

(2)能按要求提供企業注冊地或項目所在地檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告

知函，且告知函顯示無行賄犯罪檔案記錄。

(3)能按要求提供企業近年依法納稅證明和企業員工繳納社保的證明；

(4燒按要求提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中無重大違法記錄的書面聲明，

且確實無重大違法記錄。

(5)與參加同一政府采購項目的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者存在直接控

股、管理關系；

(6)與采購人及采購人就本次招標的產品委托的咨詢機構、采購代理機構，以及上述機

構的附屬機構沒有行政或經濟關聯；

（7）遵守國家法律、法規和各地市政府采購有關招標的規定；

（8）符合磋商文件中規定的供應商資格及其他條件。

2.4中標人（或成交人）：接到并接受中標通知書（或成交通知書），最終被授予合同的

供應商。

2.5響應文件：指供應商根據磋商文件要求提交的所有文件。

2.6供應商：根據政府采購合同，向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或

者自然人。

2.7“貨物”是指除了咨詢服務以外的所有的物品、設備、裝置和/或包括附件、備品備件、

圖紙、技術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務保障的供應。

2.8“工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，

詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。

2.9“服務”是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府采購品目分類

目錄》（財庫[2013]189號）。

2.10“進口產品”是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，詳見《關

于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財庫[2007]119號）。

2.11貨物伴隨服務：指磋商文件規定的供應商應承擔的技術服務、技術協助、校準及售

后服務和其他類似的義務。

3.投標費用及法律適用等聲明

3.1無論投標過程中的作法和結果如何，供應商應自行承擔所有與參加投標有關的全部費

用，采購人和招標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。

3.2本次投標活動及由本次投標產生的合同受中華人民共和國的法律制約和保護。

3.3供應商一旦購買了本磋商文件并參加投標，即被認為接受了本磋商文件中的所有條款

和規定。

3.4本磋商文件由發售方（采購人或采購代理機構）負責解釋。

二、磋商文件相關事宜的申明

4.磋商文件的構成

4.1磋商文件用以闡明本次招標的貨物要求、招標投標程序和合同條件。磋商文件由下述

部分組成:

第一部分采購邀請第一章磋商公告

第二章供應商須知前附表

第三章供應商須知

一、總則

二、磋商文件相關事宜的申明

第二部分供應商須知三、響應文件編寫的規范要求

四、響應文件遞交的規范要求

五、開標與評標相關事宜申明

六、中標公示（或成交公示）授予合同及驗

收

第三部分合同范本第四章合同樣本

第五章響應文件相關材料格式

第四部分響應文件的材料組成及規定格式一、響應文件封面（格式）

二、目錄（格式）

三、附件（格式）

第五部分項目需求第六章招標項目內容、需求及技術要求

請仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏、重復現象、排版錯誤等問題的，請立即與采購人聯

系解決，否則視同對磋商文件的完整、齊全無異議。

4.2供應商應仔細閱讀磋商文件中供應商須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術規

范，按磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對磋商

文件做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕的風險。

4.3未按規定簽署的響應文件將導致不被接受。

4.4如果第一部分和第二部分對同一事項的描述有沖突或矛盾，除非采購人（或招標代理

機構）另有解釋，否則，以第二部分為準。

4.5供應商被視為（或有義務）充分熟悉本投標項目所在地的與履行合同有關的各種情況,

包括自然環境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本磋商文件不再對上述情況進行描述。

4.6第九章中如標有產品商標、參考品牌、型號的，僅起說明或參考作用并非進行限制。

5.磋商文件的澄清

5.1供應商對收到的磋商文件如有疑問，可要求澄清，應在響應文件遞交截止之日十天前

以書面方式（加蓋單位公章）遞交至采購人（或招標代理機構）。在規定的時間內未提出疑問

的，將被視為對磋商文件完全認可。

5.2采購人（或招標代理機構）對潛在供應商在規定期限內提交的疑問應當在3個工作日

內以書面方式予以答復，同時將不標明疑問來源的書面答復函發至所有潛在供應商。

6.磋商文件的修改

6.1在磋商公告中所述的投標截止日期十五日前，采購人（或招標代理機構）可主動地或

在解答供應商提出的澄清問題時對磋商文件進行必要的澄清或者修改。對已發出的磋商文件澄

清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。

6.2在磋商公告中所述的投標截止日期不足十五日時，若招標人認為澄清或修改內容會影

響到響應文件的編制的，采購人（或招標代理機構）應當順延提交響應文件的截止時間。

6.3磋商文件的修改將以書面方式通知到已購買磋商文件的所有潛在供應商，并構成磋商

文件的一部分，對所有供應商均具有約束力。若因供應商自身原因致使澄清、修改內容無法按

時送達，造成的損失由供應商自行承擔。

6.4供應商在收到上述通知后，應立即向采購人（或招標代理機構）回函確認。在收到上

述通知三日內不回復，即視為對修改內容無異議。

三、響應文件編寫的規范要求

7.投標語言

7.1響應文件以及供應商所有與采購人及招標代理機構就投標來往的函電均使用中文。供

應商提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。未翻譯的外文資料可能造成

在評標時不被充分認識并理解，對此造成的任何結果供應商自負。

7.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻

譯，否則，取消中標權并按照相關法律法規追究法律責任

8.響應文件計量單位

8.1除在磋商文件中另有規定外，計量單位均使用公制計量單位。

9.響應文件的組成

9.1響應文件包括下列兩個部分：

第一部分：商務文件第二部分：技術文件

（-）報價材料26.對本項目系統總體要求

1.投標函（或響應函）的理解（格式自擬）

27.項目總體架構及技術解

2.開標一覽表（或響應一覽表）

決方案（格式自擬）

.項目清單報價表

328.保證服務成果質量的技

4.貨物投標分項報價表術力量及技術措施（格式自

5.備品、備件、易損件、專用工具報價明細表擬）

（二）資格證明文件29.保證服務成果交付的實

6.企業法人代表授權委托書（授權代理人作為簽字代表時提供）施組織方案及人力資源安

排（格式自擬）

7.企業法定代表人身份證明

30.項目實施人員一覽表格

8.授權代理人身份證明（授權代理人作為簽字代表時同時提供）式

9.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證31.技術響應表

10.企業所在地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果32.技術服務、技術培訓、

告知函售后服務的內容和措施

11.法律、行政法規規定的其他條件證明文件（含各類特定資格條件33.供應商對本項目的合理

化建議和改進措施

證明文件）

34.供應商需要說明的其他

12.近三年納稅證明文件和說明

13.近三個月社會保險費繳納證明

14.沒有重大違法記錄的書面聲明

15.投標保證金交納證明

16.磋商文件“供應商資格要求”中要求的或供應商認為需要的其他資

料

（三）商務證明文件

17.供應商概況（基本情況、財務、業績等）

18.商務條款偏離表

19.相關信譽證明材料

20.非制造商須提供經銷、代理投標貨物及為投標貨物提供售后服務

證明文件，如制造商（貨物為進口產品的，制造商可變為負責該進口

貨物在中華人民共和國境內銷售的授權代理商，以下簡稱“進口代理”）

授權書、貨物經銷或代理授權書等

21.供應商提供的售后服務承諾及培訓計劃

22.項目組織實施方案

23.反商業賄賂承諾書

24.聯合體協議（若有）

25.磋商文件中要求的其它商務證明文件

9.2響應文件應與磋商文件要求的響應文件格式次序一一對應。

9.3磋商文件中的每個標段（包），是項目招標不可拆分的最小投標單元，供應商必須按

此標段（包）編制響應文件，提交相應的文件資料，拆包投標將視為漏項或非實質性響應不予

接受。

10.投標格式

10.1供應商應按照磋商文件中提供的格式完整地填寫投標函（或響應函）、開標一覽表

（或響應一覽表）、主要貨物分項報價表、備件專用工具價格表等（格式見第七章響應文件附

件格式）。

11.投標報價

11.1供應商應按照磋商文件提供的投標報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分

項總價和總投標價。如果單價、分項總價和總投標價之間有差異，評標以單價為準。供應商必

須無條件接受以其所報單價為基準的價格調整，否則其響應文件將被拒絕。

11.2投標總報價應是采購人指定地點交貨的包括完成該項目的總報價。投標報價應包含

產品（含相關配件、附件、安裝材料）價款、運輸費、裝卸費、安裝費、保險費用、辦理進口

手續相關費用以及一切技術和售后服務費等費用。各項報價應準確填入投標報價表相應欄內。

11.3供應商漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標

報價中，中標后不得再向采購人收取任何費用。

11.4供應商根據上述規定所作報價的目的只是為了評標時對響應文件進行比較的方便，

但并不限制采購人訂立合同的權力。

11.5投標報價應完全包括磋商文件規定的范圍，不得任意分割或合并所規定的分項。

11.6供應商對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標代理機構不接受有任何選擇報

價的投標。

11.7供應商不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定

的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標

而予以拒絕。

11.8最低報價不能保證一定中標。

11.9若供應商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，

供應商應按要求作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或不能提供相關證明

材料的，由評委會認定該供應商以低于成本價報價投標，其報價應作廢標處理。

12.投標貨幣

12.1除非另有規定，供應商提供的所有貨物和服務用人民幣報價。對于進口貨物，供應

商須同時報出外幣價格、參考匯率及人民幣價格。

13供應商資格的證明文件

13.1依據第二部分第三章響應文件編寫的規范要求，按第七章附件規定的格式提交相應

的資格證明文件，作為響應文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。

13.2供應商具有履行合同所需的財務、技術和生產能力的證明文件。

13.3供應商有能力履行磋商文件中規定的保養、修理、供應備件和培訓等其它技術服務

的義務的證明文件。

13.4供應商應提交企業信譽證明或其他證明資料。

14.證明投標貨物(或服務)符合磋商文件技術要求的文件

14.1供應商應提交證明其擬供貨物和服務符合磋商文件規定的技術響應文件，作為響應

文件的一部分。

14.2在產品規格一覽表中應說明貨物的品牌型號、規格參數、制造商及原產地等，交貨

時出具原產地證明及合格出廠證明。

14.3證明文件可以是文字資料、圖紙和數據，并應提供：

(1)貨物主要技術指標和性能的詳細描述；

(2)保證貨物正常和連續運轉期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格

和供貨來源資料；

(3)供應商應對磋商文件技術要求逐條應答，并標明與磋商文件條文的偏差和例外。對

磋商文件有具體規格、參數的指標，供應商必須提供其所投貨物的具體數值。

15.證明符合磋商文件商務要求的證明文件

15.1近三年以來同類產品經營業績一覽表；

15.2磋商文件第五章“合同條款概要”中有關商務要求內容;

*注：以上商務條款為基本要求，供應商參加投標，則視為接受上述要求，供應商不能滿

足基本要求的按廢標處理。供應商可在此基礎上作出優惠承諾和具體實施安排，以提高其投標

的競爭力。

16.投標保證金

16.1供應商應按“供應商須知前附表”中規定的時間前，應按規定的金額、形式提交投標保

證金，并作為其響應文件的組成部分。

16.2供應商不按本章16.1項要求提交投標保證金的，其響應文件作廢標處理。

16.3未按規定提交投標保證金的投標，將被視為非實質性響應投標予以拒絕。

16.4未中標企業投標保證金將在中標通知書(或成交通知書)發出后5個工作日內退還

供應商基本賬戶。

16.5中標企業投標保證金，在中標人(或成交人)與采購人簽訂合同后5個工作日內退

還供應商基本賬戶。

16.6下列任何情況發生時，投標保證金將不予退還：

(1)在響應文件中有意提供虛假材料謀取中標；

中標人(或成交人)無正當理由不與采購人訂立合同，或在簽訂合同時向采購人提出附加

條件；

(2)將中標項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項

目分包給他人的；

(3)與采購人、其他供應商惡意串通的；

(4)供應商在評標期間用不正當手段試圖影響、改變評標結果的；

(5)中標人(或成交人)未能按磋商文件的規定提交足額履約保證金；

(6)中標人(或成交人)未按磋商文件規定按時向采購代理機構交納成交服務費的；

(7)供應商在磋商文件規定的投標有效期內撤回其響應文件；

(8)在報名后無正當理由棄權且未于開標前五天書面告知采購人(或采購代理機構)的，

包括同時報名同一項目的幾個標段，棄權其中部分標段的。

16.7投標保證金有效期與投標有效期一致。

17.投標有效期

17.1響應文件應自投標規定的開標之日起，在“供應商須知前附表”規定的時間內保持有

效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。

17.2在特殊情況下，采購人和招標代理機構可征求供應商同意延長投標有效期。這種要

求與答復均應以書面形式提交。供應商可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意

延期的供應商將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。

第16條有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。

18.響應文件的式樣和文件簽署

18.1供應商應準備一份響應文件正本和“供應商須知前附表”規定數目的副本，每套響應文

件應清楚地標明“正本”或“副本”。副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不

符之處，以正本為準。

18.2任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商或經正式授權的代表在旁邊簽字或加蓋

公章后有效。

18.3電報、電傳和傳真響應文件一律不接受。

四、響應文件遞交的規范要求

19.響應文件的密封和標記

19.1響應文件的裝訂要求：規范打印，A4幅面左側無線膠裝，不得采用活頁夾。

19.2響應文件的正本和副本應分開包裝，加貼封條，并加蓋供應商單位公章。

19.3密封袋的正面均應標明以下字樣：

采購人名稱：

項目編號：

項目名稱：

標段：

投標單位名稱：（蓋章）

在年月日時（北京時間）前不得啟封

19.4采購人和招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。采購人和招標代理機構拒收未

成冊和未按以上要求封裝的響應文件。

20.投標截止期

20.1供應商應在不遲于“供應商須知前附表”中規定的截止日期和時間將響應文件按照“供

應商須知前附表”中載明的地址遞交。

20.2采購人和招標代理機構可以按第6條規定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長投

標截止期限。在此情況下，采購人、招標代理機構和供應商受投標截止期制約的所有權利和義

務均應延長至新的截止日期。

21.遞交響應文件

21.1采購人（或招標代理機構）將拒絕并原封退回在規定的投標截止期后收到的任何響

應文件。

21.2采購人(或招標代理機構)將拒絕接收不符合數量要求的響應文件。

22.響應文件的修改和撤回

22.1供應商在遞交響應文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其響應文件，但供

應商必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構。

22.2供應商的修改或撤回通知書應按第19條規定編制、密封、標記和遞交。

22.3在投標截止期之后，供應商不得對其投標做任何修改。

22.4從投標截止期至供應商在響應文件中載明的投標有效期滿期間，供應商不得撤回其

投標，否則其投標保證金將按照第16.6條的規定被沒收。

五、開標與評審相關事宜申明

23.開標

23.1采購人(或招標代理機構)在“供應商須知前附表”中規定的日期、時間和地點組織公

開開標。開標時，供應商須由法定代表人或其委托代理人參加，簽名報到以證明其出席開標會

議。

23.2按規定提交合格的撤回通知的響應文件不予開封，并退回供應商。

23.3開標程序：

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布會議開始，宣讀采購與招投標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交響應文件的供應商名稱，提醒并確認供應商資格證明原

件是否齊全；

(3)宣布項目評審組織機構及人員組成；

(4)供應商代表在監督部門監督下檢查響應文件的密封情況并當場宣布密封情況;

（5）經確認無誤后，按照遞交響應文件的逆順序進行拆封唱標，唱標的內容一般包括：

供應商名稱、投標報價等。

（6）若唱標人宣讀的結果與響應文件不符時，供應商有權在開標現場提出異議，經監督

人員現場核查確認后，可重新宣讀響應文件。若供應商現場未提出異議，則認為供應商已確認

唱標結果；

（7）唱標結束后由供應商代表、采購人及監督人員現場簽字確認；

（8）開標結束。

23.4采購人（或招標代理機構）將對開標情況做詳細記錄。

24.評審工作

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24.1按照《中華人民共和國政府采購法》和《評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢

價小組）和評審方法暫行規定》的規定，評標由依法組建的評標委員會（或談判小組、磋商小

組、詢價小組）（下稱評委會）負責。評委會由5人組成，其中有關經濟、技術方面的專家3

人，項目單位代表1人，項目歸口管理部門1人。專家名單于開標前24小時內由招標人在專

家庫中隨機抽取。

24.2評審工作由評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）對所有供應商的響應

文件進行評審，推薦1-3名候選中標人（或成交人），并評定1名擬中標人（或成交人）。

25.響應文件的初審

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25.1評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）審查響應文件是否完整、總體編

排是否有序、文件簽署是否合格、供應商是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

25.2允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致或不規則的地

方。

25.3在對響應文件進行詳細評估之前，評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）

將確定每一供應商是否對磋商文件的要求做出了實質性的響應，是否有實質偏離。實質性響應

是指投標符合磋商文件的所有條款、條件和規定且沒有實質偏離和保留。實質偏離和保留是指

對磋商文件規定的范圍、質量和性能產生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、采

購人的權力和供應商的義務的規定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的供應

商的公平競爭地位。

25.4評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）判斷響應文件的響應性僅基于響

應文件本身內容而不靠外部證據。

25.5評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）將依據供應商提供的資格證明文

件審查供應商的財務、技術和生產能力。如果確定供應商無資格履行合同，其投標將被拒絕。

25.6實質上沒有響應磋商文件要求的投標將被拒絕，供應商不得通過修正或撤消不符之

處而使其投標成為實質上響應投標。

25.7響應文件有下列情形之一的，采購人不予受理：

（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（20響應文件未按磋商文件要求標記及密封的。

25.8出現下列情形之一的，由評標委員會（或談判小組、磋商小組、詢價小組）初審后

按無效投標對待，不再進行評審:

(1)響應文件未按要求編制；響應文件未按規定加蓋單位公章和法定代表人簽字或授權

代理人簽字；響應文件內容不全、辨認不清、產生歧義或者關鍵文字涂改且未加蓋供應商公章

及法人或法人授權代理人的印章或簽字；投標報價表、貨物技術偏離表等關鍵內容未按規定格

式填寫；

(2)供應商不符合國家或者磋商文件規定的資格條件，供應商資質存在明顯瑕疵，證明

文件無效或不全；

(3)同一供應商提交兩個以上不同的響應文件或者投標報價，但磋商文件要求提交備選

投標的除外；

(4)投標報價低于成本或者高于招標控制價；惡意抬高其產品價格，無明顯市場波動的

情況下，價格明顯高于同一地區同一時期同一產品其他項目中標價格；

(5)響應文件未能對磋商文件作出全面實質性響應；

(6)供應商未提交投標保證金或金額不足的；

(7)超出經營范圍投標的；

(8)投標有效期不足的；

(9)響應文件附有采購人不能接受的條件的；

(10)拒不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正；

(11)供應商以他人名義投標、弄虛作假、相互串通或者以行賄手段和其他非法手段謀

取中標等方式投標；

(12)開標、評標過程中向招標人施加不利影響；

(13)違反國家有關法律法規的投標；

(14)國家相關規定及磋商文件中列明的其他無效投標。

25.9有下列情形之一的，屬于供應商相互串通投標：

(1)供應商之間協商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；

(2)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

(3)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加投標；

(5)供應商之間為謀取中標或者排斥特定供應商而采取的其他聯合行動。

25.10有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：

(1)不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；

(4)不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

(5)不同供應商的響應文件相互混裝；

(6)不同供應商的投標保證金從同一單位基本賬戶轉出。

25.11供應商有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

(1)使用偽造、變造的許可證件；

(2)提供虛假的財務狀況或者業績；

(3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

(4)提供虛假的信用狀況；

(5)其他弄虛作假的行為。

26.投標的評審

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26.1評標委員會(或談判小組、磋商小組、詢價小組)成員應當按照客觀、公正、審慎

的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

26.2磋商文件中沒有規定的評標標準不得作為評審的依據。

26.3評標委員會(或談判小組、磋商小組、詢價小組)成員應當在評審報告上簽字，對

自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說

明理由，否則視為同意評審報告。

26.4評標委員會(或談判小組、磋商小組、詢價小組)只對已判定為實質性響應的響應

文件進行評價和比較。

26.5計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種

稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、驗收檢測費以及伴隨的其它服務費。

26.6評標委員會(或談判小組、磋商小組、詢價小組)在評標時，除根據本部分第11條

的規定考慮供應商的報價外，還將考慮量化以下因素：

(1)響應文件申明的貨物交付使用時間；

(2)與合同條款規定的付款條件的偏差；

(3)所投貨物零部件、備品備件和售后服務的費用；

(4)采購人取得投標貨物的備件和售后服務的可能性和便捷性；

(5)投標貨物在使用周期內預計的運營費和維護費；

(6)投標貨物的品牌、性能質量；

(7)供應商所提供的售后服務承諾計劃；

(8)供應商所提供的培訓計劃；

(9)供應商的綜合實力；

(10)“供應商須知前附表”和技術規格中規定的其它評標因素。

26.7本項目評審辦法

一、評標方法：采用綜合評分法

二、評標原則：

1.按照“公平、公正、科學、擇優”的原則對待所有投標人。

2.堅持招標文件的所有相關規定，公平評標。

3.對所有投標人的評定都采用相同的程序和標準。

4.反對不正當競爭，投標人不得相互串通進行報價，如有違反者按《中華人民共和國政府采

購法》有關規定處理。

5.驗證：投標人在評標委員會決定驗證時，提供原件查驗。現場未提供原件的或提供的不符

合的，均視為未提供。

評標方6.每個投標人最終得分以各評委打分的平均值計算。

法、原則、7.計分過程中按四舍五入的原則，最終取到小數點后兩位。

程序、中8.評標結束后，各