區隊安全管理公司第1頁/共45頁主要內容安全的概念安全文化安全理念事故及致因如何做好區隊安全管理區隊安全管理區隊培訓第2頁/共45頁一、安全的概念安全就是沒有危險安全就是不造成人身傷害、環境破壞、設備故障等等安全就是沒有損失安全是煤炭企業最大的民生工程第3頁/共45頁安全管理的目的、途徑目的：使損失最小、實現效益最大化（經濟效益：少損失，多收入；社會效益:家庭幸福，社會穩定），事故是最大的損失途徑：管人（文化引導、制度約束）制度的執行是關鍵，一向好制度的執行，其意義遠不在于其本身，而在于通過一項制度的執行改變員工的行為、干部的作風及其思想意識、思維意識，和諧干群關系，獲得最大效益。好制度能否執行好，關鍵在考核、在公證，否則只是一種制度而已。

管現場（科學規劃、規范操作）

安全生產：細節決定成敗關鍵在過程管理、環節管理，重點在落實“五化管理”（動態化、常態化、專業化、精細化、問題責任化）

第4頁/共45頁二、安全文化------傳播安全思想的載體有聲文化（安全廣播）無聲文化（宣傳看板）安全理念（安全思想和觀念）

思路決定出路起點決定高度安全管理模式第5頁/共45頁安全文化煤化集團的目標：高尚卓越受人尊敬煤化集團的理念：

八大核心理念—八個單項理念----

企業哲學內涵：科學發展善行成器發展理念：立志高遠篤行求實企業哲學：人企合一順勢而行管理理念：創新為先三化為本企業原景：行業領先國際一流效益理念：發掘潛力提升價值核心價值觀：用心做事追求卓越成本理念：精打細算開源節流企業使命：報效國家惠及員工營銷理念：市場導向客戶至上企業作風：先人一步持續創新安全理念：從零開始向零奮斗企業精神：自強不息堅忍不拔人才理念：人盡其才以德為先主傳播語：勇擔重任成就理想廉正理念：蕩濁揚清干凈健康第6頁/共45頁三、安全理念----從零開始向零奮斗生命至高無上安全生產第一安全高于一切安全重于一切安全先于一切安全是最大的效益安全是最大的民生工程沒有安全就沒有職工的家庭幸福、干部的政治生命、企業的經濟效益、礦井的持續發展違章的話不能聽，冒險的活不能干，帶血的錢不能拿，違章的事不能干違章作業就是自殺，違章指揮就是殺人，對違章作業不制止就是見死不救，對違章指揮不懲處就是縱容殺人安全生產忽僥幸違章蠻干要人命安全十零理念：第7頁/共45頁四、事故及致因事故----就是因行為不當、管理缺陷、自然原因等造成的人們不愿承受的后果致因：人的不安全行為物的不安全狀態環境不良管理缺陷根本原因：人的不安全行為

管理的缺陷第8頁/共45頁五、如何做好區隊安全管理(認識層面)一是堅決做到不安全不生產，生產必須安全。這是安全工作的基本原則，也是安全管理的最底線。安全是“一號”工程，其他所有工作必須無條件為安全工作讓路二是時刻牢記“生命至高無上、安全生產第一”的安全管理最高信條和“再好的經濟效益也比不過人的生命寶貴、再大的功勞也抵不過死人之過”的安全價值標準，切實深刻理解與處理好安全60分與其他工作40分的關系。盧展工書記曾經多次要求，各級領導干部干任何工作都要學明白、想明白、講明白、做明白。只有學明白了，才能想明白了，只有想明白了，才能講明白，只有講明白了，才能做明白。安全工作更是如此，安全搞不好，其他工作都是惘然。

第9頁/共45頁三是牢記事故帶來的刻骨銘心教訓，堅持換位思考，真正把員工當親人、當兄弟。我們要從搞好安全工作就是積德行善、搞不好安全工作就是缺德作孽壞良心的高度，提升安全認識的境界，腳踏實地地抓好安全工作。以上這些要求，堅決做到入腦入心，付諸于行動，說到做到，堅決做好。第10頁/共45頁“穩”字當頭

,穩中求進:強調六個方面的“穩”：一是思想穩；二是隊伍穩；三是制度穩；四是責任穩；五是現場穩；六是安全穩。從思想上一定要穩定。干部一定要沉下心來，靜下心來，考慮穩定。浮躁是要不得的，尤其要避免班子不團結、有雜音的現象。班子不團結其實就是思想不穩，思想不穩就容易出事。團結出業績，團結出干勁，團結出合力，只有團結才能讓員工知道路途的方向，團結才能讓基層的部門不互相猜疑，大家才能全身心地投入到工作上。所以要特別強調思想穩；只有思想穩，才能隊伍穩。團隊和諧才能高效；制度穩是指好的制度、理念和做法一定要穩中求進、持續提升；責任穩是指領導干部一定要勇于擔責，找準定位；現場穩是指，現場的一些安全設施、儀器儀表、操作標準一定要平穩。只有前幾個“穩”的持續才能保持安全工作的穩定。第11頁/共45頁務實重干

:務實就是忠誠履職、盡心盡責。做到責隨職走、心隨責走。務實就是工作不浮漂、不做表面文章，責任心強，工作能落到實處，制度能執行到位。重干是務實的體現。關鍵在做、科學運作、有效運作，說到做到、說好做好。一級做給一級看，一級帶著一級干。不斷加強執行力建設，堅決杜絕管理松散、執行不力而出現的管理衰減。第12頁/共45頁安全責任不落實為煤礦事故發生的“潛在殺手”，因此，必須進一步強化安全生產責任。必須建立健全各項安全管理制度，加大安全投入，開展全員培訓，強化現場管理，推進安全標準化建設，依法依規科學組織生產，切實履行安全生產主體責任。按照“誰主管、誰負責”;一是要嚴格事故責任追究。二是要嚴格隱患責任追究。重大隱患嚴格按照規定實施責任追究，對擱置隱患、重復隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，要進行責任追究；三是要嚴格不安全行為的責任追究。（牢記三個零容忍）第13頁/共45頁六、區隊安全管理區隊自治班組自理員工自律考核與對標管理第14頁/共45頁五自管理------區隊自治管理1區隊自治以執行安全制度、標準、措施為核心，以行為規范化、工作流程化、現場標準化為著力點。1.完善區隊制度。健全完善《區隊安全“雙基建設”考核辦法》、《安全生產責任制》、《安全自查自糾制度》、《重點崗位交接班制度》、《安全培訓制度》、《安全互聯保制度》、《安全質量標準化管理制度》等相關制度。第15頁/共45頁區隊自治管理22.健全三大流程。一是建立班前會議流程，完善班前會議內容，提高班前會會議質量。二是加強采煤、掘進、爆破、安裝、拆除等工序流程優化，確保安全高效施工。三是制定員工自入礦開始至班前會—換工作衣—勞動保護和個人工器具配帶—排隊候車—乘車入井—下車行走—大巷行走（乘坐人車）—工作面順槽行走—工作地點隱患自查整改—開工準備—作業程序—工作收尾—直至升井、離礦整個線路的行為規范標準，以流程化、規范化，確保員工行為可知、可控。第16頁/共45頁區隊自治管理33.管好關鍵人物。管好班組長、副隊長兩個關鍵人物的安全責任落實。（1）突出抓好班組長安全素質，建立班組長“動態管理”、“教育培訓”、“業績激勵”三種機制。堅持以安全素質為首選標準，明確入職標準，制訂班組長聘用管理辦法，將班組長作為一級組織進行管理；建立班組長安全（安全事故、“三違”、隱患排查整改）、質量、任務、培訓、廉政、公平公正等為主要內容的考核標準，對班組長履職進行考核，實施月、季、年獎懲激勵機制，并定期進行末位淘汰；每年對班組長進行一次系統培訓，對有培養前途的班組長提高班組長安全崗位津貼標準，對全年實現無“三違”、無隱患、無事故的“三無”優秀班組長披紅帶花、大張旗鼓表彰。第17頁/共45頁區隊自治管理（2）突出抓好副隊長責任落實，明確值班跟班責任，狠抓安全績效考核。①建立健全并嚴格執行區隊干部24小時值班跟班制度，落實區隊值班隊長、跟班隊長“十項”職責。②建立區隊副隊長安全效果考核制度。制定考核標準，實施“四位一體”綜合考評：每月由職工對跟班副隊長的安全管理態度、組織協調能力、工作作風進行考評，每天由區隊正職對跟班副隊長跟班期間存在的隱患進行考核，每月區隊正職對跟班副隊長跟班期間的安全效果和“三違”情況進行考核，每月由班組長、驗收員及以上管理人員對跟班副隊長責任心、個人素質、能力進行考核，并通過考核對工資收入進行二次分配。第18頁/共45頁區隊自治管理44.實現一個閉環。推行“班前會—下井到崗—交接班—班前安全確認—班中動態控制—班后安全確認—井下班后會—升井”的“安全程序鏈閉環”管理，即班前會由區隊長、書記或值班副隊長、技術副隊長主持召開，提出安全要求、部署工作重點、組織預測預想、排查安全不放心人、組織安全宣誓。班前會后，由跟班隊長、組長帶隊進入更衣室—排隊候車下井—排隊到井下規定地點乘車（無人車的排隊到工作面）—跟班隊長、組長第一時間進入工作現場—與上個班次現場交接班。作業前跟班隊長、組長對作業地點進行安全確認、掛牌后組織生產。班中實施“三匯報”。班后再次進行安全確認，與下班人員交接。班組長在井下組織召開班后會，對當班工作進行點評，會后由跟班隊長、組長帶隊組織職工乘車、升井。實現從班前會到升井全過程的閉環管理。第19頁/共45頁區隊自治管理55.確保五項達標。確?，F場制度達標（即四圖一表：巷道布置圖、巷道平面圖、斷面爆破圖、避災路線圖和正規循環作業表）、環境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標。第20頁/共45頁班組安全管理班組安全管理的目的：創造良好的安全工作環境、不造成人身傷害、完成目標任務（工作量、成本控制）班組安全管理的意義：實現安全生產、取得效益最大化、組員家庭幸福實現班組安全生產的途徑：

1、學習標準、制度、規程

2、提高執行力不折不扣落實措施制度

3、落實兩個規范：干部的行為規范員工的操做行為規范（重點是干部的行為規范、核心是員工的操做行為規范）第21頁/共45頁五自管理----班組自理1班組自理班組自理以不制造事故隱患為核心，以抓當班班前科學組織、班中動態監督、班尾安全收工為著力點。主要工作內容：

1.班組工作內容指標化。將班組工作納入每月計劃管理。

2.班組工作步驟程序化?；静襟E是：班前會—開展危險預知—進行作業前安全檢查—進行班中安全檢查—進行班后現場清理整頓—進行交接班安全確認。第22頁/共45頁班組自理2（1）班前會：由班組長根據會上通報的上一個作業班次（天）的安全生產情況，存在的問題和處理結果，以及工程質量點評情況，布置當班任務，說明作業重點和要點，落實安全防范措施。（2）開展危險預知：班前會結束前，開展危險預知活動。班組預知危險活動以當天的作業對象、作業類別、工作方式、可能的危險源，以及采取的相應措施，向員工逐一交代，征求意見，共同防范；由班組長或工程技術人員向員工進行作業程序交底，強調違反程序作業的危險，告訴員工怎樣做才能確保安全；員工根據崗位發言，列數當天工作的危險因素，提醒注意自己可能制造出來的危險，以及對“蠻干”、“懶惰”、“漫不經心”等行為的戒備，自定當天工作目標和保障措施；由班組長歸納總結，全體員工確認，以做警示。（3）進行作業前安全檢查：進入作業現場后，班組長巡查、崗位自查作業地點（場所）的安全防護與安全出口（通道）、設備、設施、工器具以及周圍環境是否符合安全規定，對存在隱患徹底消除。經安全確認，一切處于受控狀態后，按照“三大規程”和安全技術措施規定的程序開展工作。第23頁/共45頁班組自理3（4）進行班中安全檢查：一是由班組長或班組副職負責施工過程中的安全巡查，對危險作業進行重點監控，檢查員工是否按照“三大規程”和安全技術措施的程序施工，糾正違反者，并經確認規范后再允許作業，不給下一班（或工序）留下隱患，確保本班所有工序過程安全作業，通過嚴抓工序過程管理，為實現“今天無事故”目標奠定堅實基礎；二是做好安全生產的隨機監控，發現危及人身安全的險情時，立即組織撤出作業人員，封閉危險區，同時向跟班隊長或直接向區隊、值班調度或安監部門報告。巡查人員要切實履行安全監督職責，果斷糾正違章。對不聽勸阻或屢教不改者，應采取必要措施，包括經濟處罰、暫停作業以及規定的其他行政處理手段。（5）進行班后清理整頓：下班前的10～15分鐘時間，由班組長組織員工對施工現場進行清理，按照“有物必有圖、有物必有區、有區必掛牌、有牌必分類”的原則，落實編碼管理、定置管理要求，整理機械設備、收回工器具、分類碼放材料、進行廢棄物袋裝處理，確保作業現場安全文明、規范有序、干凈整潔、整齊劃一。第24頁/共45頁班組自理4（6）進行交接班安全確認：當天工作結束后，由班組長對施工現場安全確認，凡未達到要求的，責令有關人員重新整改，直至符合規定；接班人員對上一班交給的工作面（或工序）有異議時，有權拒絕接班（或工序）。也可協商，由上一班整改后再行交接；如果上一班留有隱患，或對問題交代不清，而導致事故，則由上一班負責人負主要責任。如果接班人員不認真履行現場安全確認，盲目接班，由此引發的一切后果由接班負責人承擔。第25頁/共45頁班組自理53.班組工作考核數據化。通過建立班組工程質量、工作數量、工作效率、安全狀況（“三違”、隱患、事故次數）等為主的定量考核指標，對班組收入進行考核。通過建立員工作業質量、“三違”、工傷和責任隱患次數等為主的定量考核指標，對員工收入進行考核。通過建立員工安全檔案，跟蹤考核員工某一時間段內事故、“三違”和責任追究次數，評價員工季度、年度安全成績，給予優秀員工或待進員工獎懲考核。第26頁/共45頁五自管理----員工自律1個人自律以自主保安實現“四不傷害”為核心，以提高安全意識、崗位操作技能、危害辨識知識、緊急避險技巧為著力點。主要工作內容：第27頁/共45頁員工自律21.培養員工的“事前預防能力”。開展“一種預算、兩種警示、三確認三不準和五單示范教練”活動?！耙环N預算”：開展健康安全全面預算教育，透過事故算個人健康和家庭幸福賬,算企業損失和班組個人損失賬,算單位政治影響賬,算社會和諧賬，幫助大家辨安危之理、明幸福之道?！皟煞N警示”：開展安全警示日和安全警示教育活動，明確安全警示日及活動內容，每年組織事故案例巡回展，做到警鐘常鳴、常抓不懈?！叭_認三不準”：班前會確認員工是否飲酒和情緒不佳，發現異常者不準下井；入井前確認勞保用品佩帶是否符合要求，不符合者不準下井；開工前確認機、物、環是否安全可靠，安全隱患是否排除，隱患不排除不準開工，然后生產過程中再確認?！拔鍐问痉督叹殹保和ㄟ^中層管理人員在工作現場對員工的不當操作進行“單教、單學、單練、單考、單查”，培養員工正規操作習慣和操作技能，提高員工預防事故能力。第28頁/共45頁員工自律32.培訓員工的“緊急狀態處置能力”。培養員工具備現場“觀測、果斷、排除”能力。“觀測”：通過召開事故案例分析會和開展“我談身邊驚險事例”座談會等方式，培養員工對作業環境隱患及險情預兆的認知能力；“果斷”：通過列出種種緊急狀態下正確避險方法，培養員工對可能發生的傷害敢于正確果斷處置；“排除”：在保證生命健康安全的前提下，告訴員工在什么情況下，采取什么手段和方式對發生的險情進行排除。第29頁/共45頁員工自律43.鍛煉員工的“自救互救能力”。重點強化“訓練、演習、報告”制度?！坝柧殹保簩θ珕T進行準軍事化訓練，對新上崗和轉崗的員工進行自救器和消防器材使用訓練、對醫療救護知識進行訓練等；“演習”：定期組織員工進行避災演習，使每一位員工在井下都熟知自身所在工作地點的避災線路，并在員工培訓過程中針對各工種的應急逃生進行專門的考試；“報告”：讓員工在各類事故發生后要做到在第一時間內向相關部門及時報告，同時采取有效措施，防止事態的擴大或蔓延。經常組織醫院大夫，到礦巡回進行現場工傷急救知識培訓，提高院前急救的效果。第30頁/共45頁員工自律54.激勵員工“我會安全、我能安全”。開展“五項危險預知”和自查“三違”和隱患有獎活動等有效做法，實現員工安全行為規范的自動自發。第31頁/共45頁礦井正在執行的-----“四位一體”+隱患管理（4+1）區隊地面值班制度班前會制度現場確認和現場確認匯報制度三級質量管理制度礦井三級（礦井、區隊、班組）隱患管理制度第32頁/共45頁礦井正在執行的具體管理制度非正常工作監督管理制度現場管理責任牌區隊地面值班制度班前會制度現場確認和現場確認匯報制度質量標準化三級管理制度礦井、區隊、班組三級隱患管理制度火工品管理制度（零退庫制度、水泡代使用制度）入井排隊亂一次2000、巷修塌一處500安監科連帶300、掘進面背頂松一棚30倒一棚300、采煤工作面塌一棚50---------第33頁/共45頁考核與對標管理考核的作用：體現管理效果、發現問題和成績、用于薪酬分配公平、激勵工作進步、實現不斷提升對標管理：找差距、盯短板、定（明）目標、促進步、趕先進第34頁/共45頁永煤公司

安全責任過失積分約談考核制度1---目的、作用踐行“從零開始、向零奮斗”安全理念，落實“三個零容忍”工作要求，強化“安全60分、其他40分”將各單位“三違”、隱患、事故等指標做為安全責任過失，進行量化積分，根據積分程度，實施約談和考核。根據各單位“三違”、隱患、事故等情況，對各單位進行動態安全責任過失積分統計，月底公示、年底總評。第35頁/共45頁安全責任過失積分約談考核制度2—積分標準（一）“三違”積分標準：在省有關部門、河南煤化集團各項檢查中查出1人次“三違”的，給予積10分。在永煤控股各項檢查中查出1人次“三違”的，給予積5分。（二）隱患積分標準：在省有關部門、河南煤化集團各項檢查中查出1條重大隱患的，給予積10分。在永煤控股各項檢查中查出1條重大隱患的，給予積5分。重大隱患排查治理工作措施不力或者逾期未整改到位的，每條給予積5分。（三）安全效果積分標準：發生死亡事故的，1人次給予積40分；發生重傷事故的，1人次給予積15分；發生一級非傷亡事故的，1起給予積20分；發生二級非傷亡事故的，1起給予積10分；瓦斯超限1次，給予積5分；因防治水工作不到位淹頭淹面1次，給予積15分；被上級單位停頭停面1次、停運設備1臺給予積5分，停工停產1次給予積10分。第36頁/共45頁安全責任過失積分約談考核制度3—責任追究公司根據安全責任過失積分動態統計結果，對達到約談分數的，分別按照提醒約談、警告約談、誡勉談話三個等級，對相關單位實施約談。（一）當子公司、本部礦井、地面生產單位安全責任過失積分達到20分時，實施提醒約談。（二）當子公司、本部礦井、地面生產單位安全責任過失積分達到40分時，實施警告約談。（三）當子公司、本部礦井、地面生產單位安全責任過失積分達到60分時，實施誡勉談話。第37頁/共45頁安全責任過失積分約談考核制度4—考核兌現公司實施約談與被約談單位領導班子和直接責任人月度、季度、年度安全獎勵掛鉤機制。1.當提醒約談時，相關單位領導班子成員取消當月月度所有安全獎勵，直接責任人取消2個月所有安全獎勵。沒有執行月度考核的，按月核減當季季度獎勵。發生事故的，結合其他相關考核獎懲規定，就高執行。2.當警告約談時，除按照提醒約談執行外，相關單位領導班子成員當季季度所有安全獎勵按照50%兌現，直接責任人取消當季季度所有安全獎勵。發生事故的，結合其他相關考核獎懲規定，就高執行。3.當誡勉談話時，除按照提醒約談、警告約談執行外，相關單位班子成員所有年度安全獎勵按50%兌現，直接責任人取消所有年度安全獎勵。發生事故的，結合其他相關考核獎懲規定，就高執行。第38頁/共45頁安全責任過失積分約談考核制度5第八條年度積分較少、無事故、無被約談情形的單位，由考核部門提出獎勵意見，報請公司領導研究同意后，給予適當加獎激勵。第九條除本制度規定的積分約談外，因日常安全工作存在突出問題，公司視情節嚴重情況，啟動約談程序，并納入考核。第十條本制度所述直接責任人指單位積分形成因素最多的主要領導、分管領導等直接相關人員。第39頁/共4