海綿城市目錄第一局部：背景與現狀第二局部：海綿城市概念第四局部：相關標的第三局部：技術和政策一、背景與現狀：中國城市的“水〞問題1.1中國城市缺水問題嚴重我國的淡水資源總量較豐富，但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。根據住建部2021年統計，全國657個城市中有300多個城市屬于聯合國人居環境署評價標準的“嚴重缺水〞和“缺水〞城市。PE基金組織形式一、背景與現狀：中國城市的“水〞問題1.2中國城市內澇現象亟待解決我國在快速城市化的進程中出現了諸多問題，每年頻發的城市內澇問題正越發凸顯。據統計，過去三年內我國有超過300個城市遭遇內澇，造成重大財產損失，甚至人員傷亡。海綿城市：是指城市能夠向海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性〞，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放〞并加以利用。二、海綿城市概念海綿城市與傳統模式排放比對海綿城市與傳統城市比照二、海綿城市概念三、技術與政策3.1技術概要：立體化“系統工程〞需要“頂層設計〞我國大多數城市土地開發強度普遍較大，僅在場地采用分散式源頭削減措施，難以實現開發前后徑流總量和峰值流量等維持根本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來實現開發后水文特征接近于開發前的目標。“海綿城市〞核心在“海綿孔〞和“海綿孔〞之間通道，復原到城市建設中就是城市中的調蓄水設施和給排水系統。海綿城市核心調蓄水方式包括入滲、蒸發、滯留、蓄流等，采用的根本設施有生物滯留帶、綠色屋頂、植草溝、雨水花園、儲水池等。海綿城市主要技術設施三、技術與政策3.2政策加碼：海綿城市扶持政策不斷超預期三、技術與政策時間事件或政策主要內容2013.3國務院印發《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》目的為提高城市防災減災能力和安全保障水平，加強城市排水防澇設施建設。2013.9國務院印發《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》加大城市管網建設和改造力度。2014.10住建部印發《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》給出海綿城市技術指導，定義，規劃標準等。2014.12財政部印發《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5

億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。采取競爭性評審方式選擇試點城市。2015.42015年海綿城市建設試點名單公布確定遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區為試點海綿城市。2015.7住建部印發關于《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》明確海綿城市建設的考核指標和階段。2015.10國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》《指導意見》明確，通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。2016.3住建部印發關于《海綿城市專項規劃編制暫行規定》內容包括（一）綜合評價海綿城市建設條件。（二）確定海綿城市建設目標和具體指標。（三）提出海綿城市建設的總體思路。2016.3十二屆人大四次會議《政府工作報告》海綿城市被正式納入“十三五”新型城鎮化建設重大工程、中國國家戰略百大工程項目。2016.4住建部通知海綿城市建設項目進展情況須每月上報2016.4財政部、住房部城鄉建設部《關于印發城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知》城市管網專項資金績效評價暫行辦法，地下綜合管廊試點績效評價指標體系，海綿城市建設試點績效評價指標體系，對相關工作分別進行打分評價，以確認是否合格。量化評分，評分等級和下一年的資金撥付直接掛鉤。2016.42016年海綿城市第二批建設試點名單公布確定福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京為試點海綿城市。四、相關標的海綿城市受益領域四、相關標的多年市政園林經驗，和政府有較好的關系，利于整體業務的承接；收購中山環保，獲得對方的潛流濕地和其他污水治理技術，促進主營業務轉型生態園林，和海綿城市的理念契合；公司并購危廢處理相關立業，危廢業務穩定增長；已經獲得了400億的PPP工程訂單，局部工程已經開始落地，預期未來更多工程落地后將帶來主營業務的穩健增長。4.1東方園林002310收購北京清控人居，清控人居是海綿城市規劃設計的重要企業，參與了第一批海綿城市中遷安市，萍鄉市以及貴安新區的海綿城市試點的申報過程，設計了整個海綿城市方案，后續能帶來拿工程的優勢；收購了北京中環世紀，獲得了建筑行業和污水處理行業的建設資質，將有助于未來承接海綿城市具體的工程；成立了禹澤產業基金，為公司海綿城市PPP工程融資提供支持。4.2華控賽格000068四、相關標的利用自身監測行業龍頭地位，借助海綿城市和智慧城市中的環境監測大數據運維效勞開