#農家樂建設項目方案_建設項目規劃方案內容第一章總論11.1項目概況11.2項目承辦單位基本情況21.3主要編制依據與范圍2第二章建設背景與必要性52.1建設背景52.2建設必要性7第三章需求分析與建設規模93.1需求分析93.3建設規模11第四章場址選擇與建設條件124.1場址選擇124.2場址條件124.3氣候條件144.4社會經濟條件144.5政策環境條件154.6其他建設條件15第五章建設方案175.1設計指導思想及原則175.2項目總體規劃方案185.3建筑方案18第六章環境影響評價246.1環境評價主要依據246.2項目區環境現狀246.3環境保護原則246.4主要環境影響因素256.5環境影響分析256.6環境影響評價結論26第七章勞動安全衛生及消防277.1安全衛生方針和原則277.2安全衛生目標277.3危害因素分析及防護措施287.4安全衛生措施287.5消防設計依據28第八章組織機構與人力資源配置298.1組織機構298.2項目管理308.3人力資源管理32第九章項目實施進度339.1建設期限339.2項目進度計劃339.3實施進度表33第十章投資估算與資金籌措3510.1投資估算3510.2資金籌措與使用計劃36第十一章綜合效益分析.36第十二章風險分析3912.1風險分析3912.2風險防范對策40第十三章結論與建議4113.1結論4113.2建議41第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱阿勒泰農家樂建設項目1.1.2建設單位阿勒泰山莊1.1.3項目建設地點***紅石頭路紅石頭景區一牧場三隊1.1.4項目建設工期2011年5月--2012年10月1.1.5項目建設性質改擴建1.1.6建設內容及規模依據新疆維吾爾自治區商務廳、財政廳文件《關于做好2012年特色餐飲業專項資金項目申報工作的通知》（新商發〔2012〕56號）文件的要求，結合***餐飲實際情況，擬建******農家樂建設項目，主要建設內容為改擴建操作間80平方米，并配置食物儲藏設備，特色蒙古包1座、12座包廂300平方米以及硬化地面1200平方米。1.1.7投資估算與資金籌措項目總投資90萬元，其中：企業自籌資金40萬元，申請自治區特色餐飲發展專項資金50萬元。1.2項目承辦單位基本情況******注冊成立于2012年1月，營業執照注冊號為：654301620007321。經營場所為自購用地，占地面積3100平方米，山莊配置大小餐廳可一次性宴客達100余人。山莊現有員工10余人，管理人員和服務人員均經不同程度的專業培訓。1.3主要編制依據與范圍1.3.1主要編制依據1、《全國餐飲業發展規劃綱要》；2、《自治區餐飲業發展規劃（2011—20XX）》；3、《新疆維吾爾自治區特色餐飲發展專項資金管理辦法》；4、旅游行業有關基礎設施建設規范與要求；5、項目業主提供的有關資料。1.3.2主要研究范圍根據國家基本建設項目可行性研究的內容和深度要求，重點從以下幾個方面著手研究：（1）項目建設背景及必要性；（2）需求分析與建設規模；(3)場址選擇與建設條件；(4)建設方案；(5)環境影響評價；(6)勞動安全、衛生與消防；(7)組織機構與人力資源配置；(8)項目實施進度；(9)投資估算與資金籌措；(10)綜合效益分析；(11)風險分析。1.4結論與建議***餐飲業具有鮮明的民族特色、優越的資源稟賦和一定的產業基礎，發展潛力巨大、前景廣闊。“十一五”時期，***餐飲業保持了快速增長態勢，年均增幅15%，規模不斷擴大，特色日益彰顯，已成為經濟社會發展中最活躍、最具潛力的服務行業。2011年，全市餐飲業營業額7000余萬元。但從總體看，***餐飲業水平不高，結構不合理，尚未形成系統的和有影響的***哈薩克特色清真菜系，產業化相對滯后，餐飲業態豐富度不夠，從業人員整體素質有待提高，與內地餐飲業發達地區相比還有較大差距，與未來地域經濟社會發展的要求還不相適應。中央新疆工作座談會后，新疆迎來了歷史性發展機遇，餐飲產業也處于整體升級的新階段。“十二五”時期，必須加快***餐飲業的傳承、創新和發展步伐，推動***哈薩克特色餐飲業的轉變升級。因此，項目選項準確，建筑規模適度，建設投資有保障，且基本條件優越，社會效益顯著，項目建設切實可行，也十分必要。建議采取如下措施確保項目順利實施：1、進一步落實項目建設資金，向上級有關部門做好前期申報工作，確保項目建設資金按時足額到位。2、嚴格控制項目建設投資，加強項目成本的管理、核算。3、協調各方關系，落實項目建設條件。第二章建設背景與必要性2.1建設背景改革開放30多年來，我國餐飲業發展經歷了起步階段、數量型發展階段、規模化發展階段和品牌建設階段，初步形成了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營方式連鎖化、品牌建設特色化、市場需求大眾化、從傳統產業向現代產業轉型的發展新格局。當前我國餐飲業發展正處于建國以來最好的時期，呈現出蓬勃發展的良好態勢。2.1.1行業規模持續擴大，產權形式趨于多元餐飲業在國民經濟各行業中保持領先地位，2007年，餐飲業實現零售額12352億元，占全國gdp比重達5%，同比增長19.4%，連續17年保持兩位數的高速增長；全年上繳利稅逾1155億元，占全國財政收入2.25%。餐飲市場細分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等業態快速發展。隨著民營資本和國際資本不斷涌入，風險投資和股票上市的成功運作，我國餐飲業產權形式趨于多元化。2.1.2品牌經營效應凸現，現代化步伐加快越來越多的餐飲企業注重品牌經營，餐飲連鎖經營擴張步伐加快。2007年，我國限額以上連鎖餐飲企業集團共有410家，平均擁有門店數量為41家，平均零售額為1.8億元。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業通過加盟、合資等方式走向海外。現代科技成果不斷融入餐飲的產品加工、管理經營、產品開發等各個環節，加速了餐飲業標準化和工業化進程，促使餐飲業從傳統手工生產轉向現代化生產。2.1.3促進消費作用明顯，擴大內需貢獻突出餐飲業是居民休閑消費、社交消費、喜慶消費、會展消費和旅游消費的重要組成部分，也是從事商務活動的重要場所。強勁的餐飲消費對化解收入存量、拉動經濟發展效果顯著。1991-2007年，餐飲業零售額年均增長22.3%，比同期社會消費品零售總額年均增長高7.2個百分點，增幅位居國民經濟各行業前列。2007年，餐飲業零售額占全社會消費品零售總額的1/7。2.1.4吸納就業的主渠道，改善民生的著力點餐飲業是勞動密集型產業，是農業和工業轉移剩余勞動力主要途徑，在吸納勞動力就業方面發揮著重要作用。目前，餐飲就業人數逾2000萬，每年新增就業崗位200多萬個。很多城市將發展餐飲業作為改善民生的工作抓手，大力興建便民餐飲網點和美食街區，創造性地開展大眾化餐飲和早餐工程等工作，促進居民生活水平不斷提高。2.1.5推進城市化進程，助推新農村建設發展餐飲業，有利于轉移農村剩余勞動力、提高農民收入，推動建立現代化的原料種植、養殖基地，促進農業結構調整，帶動食品加工業發展，加快城鄉一體化進程，推動社會主義新農村建設。2.2建設必要性2.2.1項目建設是全面貫徹落實《全國餐飲業發展規劃》的重要舉措。餐飲業是重要的服務業，直接關系到人民的生命健康和生活水平。科學發展餐飲業，對于提高人民生活質量、擴大市場消費、拉動相關產業、增加社會就業、促進社會和諧等具有十分重要的作用。為促進我國餐飲業科學發展，根據黨的十七大精神和《國民經濟和社會第十一個五年規劃綱要》的要求，特制定了《全國餐飲業發展規劃》。******哈薩克特色農家樂建設項目符合大眾化餐飲的要求。大眾化餐飲是指面向廣大普通消費者，以消費便利快捷、營養衛生安全、價格經濟實惠等為主要特點的現代餐飲服務形式。***地處民族地區，哈薩克族占全市總人口的38.68%，民族特色食品是當地餐飲的主要形式，經過多年的發展***目前缺少上規模且具有民族特色的食品烹飪企業。2.2.2項目建設是迎合旅游業發展，促進旅游基礎設施建設的需要。***是地區行政公署所在地,是地區政治、經濟、文化中心，市區有眾多旅游景點，******哈薩克特色農家樂就位于紅石頭景區，隨著2010年喀納斯旅游大循環的貫通，來***觀光的游客越來越多，同時，隨著現代化旅游業的發展，生態旅游已成為一種新的旅游時尚，旅游個性化，多樣化要求越來越突出。目前紅石頭景區雖有一定的基礎設施和旅游設施但還不夠完善，不能滿足游客的需要。景區的普通餐飲缺少特色亮點。項目的實施可豐富紅石頭景區的特色，推出哈薩克族特色飲食，打造民族特色美食農家樂的同時，也對景區的基礎設施進行了一定改善。2.2.3項目建設符合市委、政府對***發展的定位。***在新疆維吾爾自治區北部，伊犁哈薩克自治州東北隅，隸屬阿勒泰地區。東、南兩面與福海縣相交，西南角與吉木乃縣相連，西、北兩面與布爾津縣為鄰，東北面與蒙古國巴彥烏列蓋省接壤。***區在自治區首府烏魯木齊市北偏西，直線距離542公里。是***行署、***人民政府所在地，阿勒泰地區政治、經濟、文化中心，祖國西北邊陲重鎮。***委、政府規劃將***打造成為一個以旅游業為重點的休閑山城。特色飲食是旅游、休閑中不可缺少的部分，哈薩克特色餐飲具有一定規模后將會是***旅游又一新亮點，必定會吸引更多游客前來參觀品嘗。第三章需求分析與建設規模3.1需求分析3.1.1現狀分析***紅石頭景區基礎設施落后，后堂設施陳舊、設備不齊全，特色風味食品有限。3.1.2需求分析3.1.2.1建設標準與面積指標根據《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量劃分》這兩項農家樂地方標準將遵照國家有關法律、法規、規章要求，并結合新疆農家樂的實際情況，從從業資格、服務場地、接待服務設施、環境保護、服務質量、服務項目等幾方面對農家樂經營作出了明確管理和服務質量的要求。******薩克特色農家樂建設項目將嚴格按照以下一系列的各項指標進行實施：1、gb5749生活飲用水衛生標準；2、gb8978污水綜合排放標準；3、gb/t10001.1標志用公共信息圖形符號第一部分：通用符號；4、gb14930.2食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標準；5、gb14934食（飲）具消毒衛生標準；6、gb16153飯館（餐廳）衛生標準；7、gb18483飲食業油煙排放標準（試行）。3.1.2.2需求分析***是我國西北邊陲重鎮，位于新疆維吾爾自治區西北部，地理坐標為東經88°7，-88°38，，北緯47°14'-48°38，。隸屬伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區，地處阿勒泰山南麓，距烏魯木齊市670公里，西北與爾津縣相鄰，西南與吉木乃交界，東北與蒙古接壤，總面積1.08萬平方公里，總人口約20萬人，是阿勒泰地區政治、經濟和文化中心。紅石頭風景區位于***喀拉尕什牧場境內，距市區八公里，臨克郎河畔，南北長約2.56公里,東西寬約0.21-0.65公里,現有面積1650畝,海拔高度700米，是一處以山水、林木、田園風光等自然風景著稱的景區。景區中段有依山傍水，寬60余米，高約80余米，頂峰酷似一側面獅子頭的以紅色山石為主的山峰，巍峨挺拔，雄偉壯觀，山內有天然石洞，紅石頭因此而得名。沿克郎河畔走向，景區內處處都有自然景觀，獅子頭、肥皂洞、一線天等，150級踏步,可供你輕松瀏覽區內景色。景區有供游客休憩的點有2處，設有餐飲部。景區內養殖場值得一觀,內養有非洲藍頸鴕鳥。***目前還沒有一個真正意義上的哈薩克農家樂，本項目依托紅石頭自然風光，可為顧客提供商業洽談的場地，親朋聚會的場所……總之，是一個提供休閑、娛樂、餐飲等綜合服務的農家樂。3.3建設規模根據《***旅游整體發展規劃》以保護為主，開放為輔的原則，按照2012年開放規劃要求本項目實際主要建設內容為改擴建操作間80平方米和食物儲藏設備，特色蒙古包1座、12間包廂300平方米以及1200平方米地面硬化。第四章場址選擇與建設條件4.1場址選擇4.1.1選址原則項目建設地點選擇的恰當與否直接關系著項目的效益，因此在地點選擇上，應充分考慮到社會效益顯著、經濟上有利、保護生態環境、現實中可行，爭取最有利的空間，并能取得各方面的支持。根據本項目的特點，在具體選址中應遵循以下原則：1、場址選擇應符合***城市總體規劃；2、工程地質及水文地質條件較好，周邊市政設施較完備；3、場址選擇應遠離周邊環境有較強污染源的地區，及存有易燃易爆危險品的區域；4、場址選擇宜臨近縣城主要交通道路，出行方便。4.1.2項目建設地點根據《農家樂旅游服務質量劃分》和城市建設、規劃部門要求，結合項目選址原則，確定項目建設地點為***紅石頭景區***。4.1.3土地權屬及占地面積***紅石頭景區***哈薩克特色農家樂建設項目用地面積3100平方米，土地所有權性質為自購土地。4.2場址條件4.2.1場址現狀項目用地現狀為林地，總體形狀呈矩形，建設用地面積3100平方米，項目區位于***區以南3公里，項目區地勢平坦，供水、供電、通訊等基礎條件齊全。4.2.2地震情況按國家地震局的有關文件，項目場址的基本地震烈度為六度。根據國家標準《建筑抗震設計規范》(gb50011-2001)的規定，項目區土地屬于中硬場地土，場地類別為H類，屬于有利地段。根據場地圖紙和地下水埋藏條件，按《建筑抗震設計規范》規定初判，場址不存在地震液化可能。4.2.3工程地質水文條件(1)地層擬建場地地層主要由素填土、粉土和圓礫組成，地基土自上而下分述如下：素填土：暗黃；稍密；稍濕；硬塑；層厚0.4-0.6米，由人工堆積而成，結構松散，力學性質差。粉土：淺黃；稍密；稍濕；可塑；層厚0.9-1.2米，該土層在整個場地內均勻分布，力學性質一般。圓礫：青灰色；次圓；稍密~中密；稍濕~飽和；層厚4.9-6.1米，該土層在整個場地內均勻分布，層位穩定，顆粒骨架占總重60%以上，大部分接觸，呈交錯狀排列，磨圓度較好，顆粒級配較好，力學性質良好，地基承載力特征值fak=300kpa，可作為良好的天然地基。（2）地下水有一層地下水，屬潛水類型；穩定水位為2.9-3.01米，估計豐水期水位可達1.5米；場地地下水對混凝土具有弱腐蝕性，應采取抗腐蝕措施。（3）不良地質作用擬建場地未發現不良地質作用。4.3氣候條件***地處亞洲大陸腹地，屬中溫帶亞干旱大區、干旱大區氣候帶。由于北邊有阿爾泰山脈為屏障，南臨準葛爾盆地北沿，因而形成特殊的氣候條件，南北氣候差異較大。北部山區年降水量大、蒸發量小、冬季積雪多，冬春風少且小于南部、無霜期短，南部平原則相反，年降水量小、蒸發量大、冬季積雪少、冬春風多且大、無霜期略長于北部山區。全市年均氣溫為4--4．2℃，1月平均氣溫—24℃，7月平均氣溫22．3℃，***除山區外，云霧少、氣候較干燥，日照充足，夏季日照時數可達15小時／天。光能、熱能充足。4.4社會經濟條件據統計，2011年預計全市完成生產總值32.7億元，比上年增長22.2%；工業增加值20.7億元，增長37%；地方財政收入1.3億元，增長26.7%；固定資產投資20.4億元，增長40%；社會消費品零售總額8億元，增長12%；農牧民人均增收673元，達到4586元。“十一五”時期，***生產總值年均增長12.6%，工業增加值年均增長17.5%，地方財政收入年均增長18.5%，固定資產投資年均增長25.4%，農牧民人均純收入年均增加300元。***呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、民族團結進步、各項事業欣欣向榮、各族干部群眾安居樂業的大好局面。4.5政策環境條件《全國餐飲業發展規劃》（2009年-2013年）和《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量劃分》（2010年）精神，按照《新疆特色餐飲產業發展2012年主要工作》，以提供豐富多樣的餐飲產品，堅持從實際出發，突出地方特色，發揮比較優勢，形成不同地域的差異化餐飲風格，弘揚中華餐飲文化精髓為目標，堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合，重視整合資源，積極吸引社會力量參與，切實打造***特色農家樂。4.6其他建設條件4.6.1基礎設施條件供水：生活用水取自克蘭河河水；排水：主要為生活用水，景區內挖有化糞池；供電：由***電力公司提供兩路220/380V電源供電，一用一備；供熱：冬季旅游人數較少，目前僅限于夏季營業，***內設有小型鍋爐。4.6.2交通運輸條件近年來，***先后爭取實施了一批包括通達通油、縣鄉道路改造、旅游公路、鄉級客運站等在內總投資近億元的交通建設項目，交通運輸便利。4.6.3郵電通信目前，***已建成程控交換網、寬帶互聯網、長途數字傳輸網、移動通訊網等現代公用電信網絡，電信敷設率已達100%，滿足項目建設需求。4.6.4施工條件項目所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；勞動力資源豐富，具有能夠滿足施工需要的勞務人員、技術水平及施工能力；同時項目所在地的建材如磚、灰、砂、石等地方材料供應可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械設備進入較為方便。同時項目區基礎設施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。***有著多年的城市建設和管理經驗，具有一批技術水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經驗，同時施工設備配套，機械設備齊全，能夠適應項目建設的需要。第五章建設方案5.1設計指導思想及原則5.1.1設計指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住新一輪西部大開發的戰略機遇，以改善民生福祉為主旨，以打造“***哈薩克特色農家樂”為主線，實施“大餐飲”和“特色餐飲”戰略，繼承和發揚傳統飲食文化，兼容并蓄，推陳出新，培育和發展具有濃郁西域風情和民族特色的菜系和美食；注重餐飲產業規模化、品牌化發展，加快餐飲農家樂、特色餐飲和美食名城建設；全面貫徹實施《食品安全法》，保障餐飲安全；擴大餐飲業國內外交流合作，推動***餐飲走向全疆，努力實現***餐飲業由傳統餐飲業向現代餐飲業的轉變升級。5.1.2基本原則5.1.2.1堅持政府引導與市場化運作有機結合。加強政府規劃和政策扶持，創新餐飲業發展機制，使政府引導與市場化運作有機結合。推動公益性和基礎性的餐飲網點建設，確保餐飲消費安全。充分發揮市場機制作用，優化配置資源，培育和壯大餐飲市場主體，逐步形成競爭有序、充滿活力的餐飲市場體系。5.1.2.2堅持特色化與標準化、傳承與創新有機結合。充分考慮地域差異和不同層次消費者的需求差異，培育別具一格的民族特色菜品，提高餐飲的吸引力和核心競爭力，并有選擇地推動餐飲業標準化、連鎖化發展。在注重傳承和保護哈薩克飲食文化，兼收并蓄各地美食的基礎上，不斷改進菜品加工制作工藝，創新烹飪技術及菜品樣式。5.1.3設計原則1．哈薩克特色農家樂應設計在風景優美，并具備哈薩克風情的地方；2．所有設施應充分保護環境，保證原生態，減少對環境的破壞；3．所需建筑物尊重當地建筑風格；4．農家樂所推出所有餐飲服務尊重哈薩克族風俗習慣。5.2項目總體規劃方案5.2.1總平面布置******哈薩克特色農家樂建設項目，擬建地點位于***紅石頭景區。綜合分析項目所處地地理位置、周圍環境，確定建筑風格以哈薩克風情為主。對環境破壞嚴重的設施一律置于景區外。總平面布置上要求建筑布局合理，功能明確，交通組織順暢，管理維護方便，并符合《***旅游發展規劃》。5.2.2土地用途建設用地總面積3100平方米，主要用于氈房、包廂以及地面硬化等。5.3建筑方案5.3.1設計依據（1）《民用建筑設計通則》(gb50352-2005)；(2)《辦公建筑設計規范》(jgj67-2006)；(3)《建筑設計防火規范》(gb50016-2006)；(4)《公共建筑節能設計標準》(gb50189-2005)；(5)《工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)》；(6)《城市道路和建筑物無障礙設計規范》(jgj50-2001)；(7)城市規劃部門提供的建筑設計用地紅線；(8)國家、地方有關規范、條例和規定。5.3.2飲食風格特征******哈薩克特色農家樂主要以哈薩克族傳統飲食為主要經營項目，將民族特色餐飲與現代養生結合。以哈薩克族傳統食品為主，主要包括哈薩克風味手抓肉、風干肉、風味熏馬腸子、馬奶子、烤全羊、抓飯、烤羊肉串、烤排骨、烤魚、烤包子、薄皮包子等；以***特產野生菌、野生冷水魚為輔，主要推出野生黑蘑菇、牛肝菌、黃靈芝、野生狗魚、鯰魚、鯽魚、中白魚等。5.3.3特色飲食菜系設計1、哈薩克風味手抓肉手抓肉的歷史可以追溯到新疆民族的伊始，新疆的維吾爾、蒙古、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克等很多民族都喜愛手抓肉，歷史上游牧為生的民族主要食物是羊肉和牛肉，用大鍋來燉制肉食，大家圍成一個大圈的圍著出了鍋的羊肉，大口的咀嚼的羊肉，喝著肉湯，其美味和營養價值都是絕佳的。哈薩克族手抓肉有特色，味道鮮美在于選擇了阿勒泰特有的大尾羊，阿勒泰當地以順口溜“走的是黃金路，吃的是中草藥，喝的是礦泉水，穿的是毛革服，睡的是金石窩”來形容大尾羊的生活環境。阿勒泰大尾羊以苔草、湖草、紫花苜蓿、羽衣草、燕麥草等近百種優良牧草為食，并以體格高大健壯、肉脂生產性能高，生長速度快、長膘能力強、肉脂鮮嫩味美、無膻味在全國出名。2、哈薩克風味熏馬腸子每年11月底到12月份，是哈薩克族牧民熏肉的旺季。在這個時候，挑選一些膘肥體壯的牛、馬、羊宰殺后供過冬食用。為了使這些肉能較長時間的保存。他們挑選膘肥體壯的馬宰殺后，取其馬腸，洗凈，按馬的肋條切成條肉，連同肋骨撤上鹽、胡椒粉等佐料，灌進3尺多長的馬腸內，兩頭扎緊，然后掛在屋里風干，一個月左右制成。哈薩克族的熏馬腸油而不膩，瘦肥分明，不僅顏色賞心悅目，而且營養價值很高，并具有特殊的風味。現代研究表明：馬肉含有十幾種氨基酸及人體必需的多種維生素。蛋白質含量高，還含有鈣、鋅、鐵、硒等礦物質，含量豐富，可促進血液循環，預防動脈硬化，增強人體免疫力。馬肉脂肪的質量優于牛、羊、豬的脂肪。馬肉脂肪近似于植物油，不飽和脂肪酸含量高。不飽和脂肪酸可溶解掉膽固醇，使其不能在血管壁上沉積，對預防動脈硬化有特殊作用。3、哈薩克族風干肉哈薩克族風干肉是他們世代流傳的儲存肉類的方法。新鮮宰殺的馬、牛、羊先進行腌制，熏肉時，采用阿勒泰山特有的爬山松和白松松絮進行熏制后懸掛在房內通風處，自然風干數月制成。其特點是油而不膩，色澤紅潤，并伴有松脂的香味，為哈巴河縣特色。4、哈薩克族馬奶子在新疆最好的最地道的馬奶子還是出自草原上的哈薩克牧民家庭，哈薩克婦女采用最傳統的方式加工制作馬奶子有很悠久的歷史。馬奶子是哈薩克民族喜愛的日常飲品，是經過發酵釀制而成的馬奶子酒。先將剛剛擠出的馬奶裝載牛皮制成的皮桶子里，放入陳年奶酒曲，將皮桶放到溫暖的地方有助于馬奶子的發酵，之后的工作就是每天用木棒攪動桶內的馬奶子數次，過上幾天一桶純正的馬奶子酒做好了，倒上一杯馬奶子喝一口，有點咸還有點酸，有著微微的酒香，喝到嘴里一股清涼，十分爽口，讓你深深的愛上這沁人心脾的馬奶子。馬奶子好處不僅僅是它的美味了，馬奶子具有治療肺結核和一般胃病的功效，對于經常吃肉的人來說，馬奶子還能促進消化肉食，健胃益脾，每天都適量的飲用馬奶子有助于睡眠，調節人的情緒。5、特色烤全羊烤全羊是新疆少數民族，尤其是維吾爾族、哈薩克人民膳食的一種傳統地方風味肉制品，一道最富有民族特色的大菜，是這些民族千百年來游牧生活中形成的傳統佳肴，是新疆少數民族招待外賓和貴客的傳統名肴，也是當下中原人非常喜食的肉制品了。哈巴河縣烤全羊選用的新疆地產阿勒泰羊，是哈薩克羊的一個分支，在生物學分類上屬于肥臀羊，全羊烤成后，色澤黃亮、外焦里嫩，肉質鮮美而無膻味。6、哈薩克族特色羊肉串烤羊肉串可以說是風靡全國的一種小吃，在新疆城鄉、街頭和集市上隨處可見，受到廣大群眾的青睞。***烤羊肉串一般選擇品質優上的阿勒泰的大尾羊，風味獨特，當你看到烤肉噼里啪啦的響的時候均勻的撒些鹽和已經碾磨成粉末的孜然，烤羊肉冒出來的煙飄到了四周，即使再不餓的人聞到了香香的烤肉煙味也忍不住要過去嘗幾串。7、特色烤魚***水資源豐富，境內額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系橫貫市境，河流總長667公里，年徑流量60億立方米。***水產資源豐富，哲羅鮭、梭鱸、丁魚歲、白斑狗魚等珍稀魚類已被列為國家科技部研究項目，市場開發潛力巨大。第六章環境影響評價6.1環境評價主要依據（1）《中華人民共和國環境保護法》；（2）《中華人民共和國水污染防治法》；（3）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；（4）《中華人民共和國水土保持法》；（5）《地表水環境質量標準》；（6）《建筑施工場界噪聲標準》；（7）《污水排入城市下水道水質標準》；（8）《社會生活噪聲排放標準》；（9）《環境空氣質量標準》；（10）《聲環境質量標準》。6.2項目區環境現狀該項目位于***紅石頭景區，目前景區處于開發的初級階段，動植物棲息的自然環境沒有受到人工開發的破壞，景區內環境較好。為了保護和改善生活環境與生態環境，防止項目施工過程中造成的作業污染和擾民，保障建筑工地附近居民和施工人員的身體健康，必須做好環境保護工作。6.3環境保護原則6.3.1雙贏原則項目實施與景區環境的關系應該是“在開發中促保護，在保護中求發展”。項目建設的最終結果是實現旅游經濟效益和環境保護的雙贏。項目建設過程中，通過美化環境、加強生態質量檢測、加強環保宣傳和管理來實現對生態環境的保護目標。6.3.2生態優先原則在項目建設中，當面臨與環境保護相矛盾時，要優先保護生態環境。要嚴格遵從景區在能源使用、三廢的處理中執行的國家標準，如《地面水環境質量標準》、《環境空氣質量標準》等，6.3.3多方參與原則生態環境保護是一個系統工程，景區的各參與主體都會對生態環境造成影響。只有通過區內工作人員、游客和當地居民三者間的積極互動，才能共同推動全區的生態環境保護。6.4主要環境影響因素由于項目建設內容主要是在***原有后堂操作間實施改造和新建包廂、氈房，同時恢復項目區植被，符合***城市整體規劃，基本上是環保工程，項目建設是以保護紅石頭景區的生態環境為基礎的。因此，項目建設的不利環境影響主要在建設期，項目建成后，無工業污染源，項目運行本身的不利環境影響因素很少，環境問題主要是解決好生活污水處理和垃圾填埋場的二次污染問題。6.5環境影響分析項目的建設重點突出了區域的生態環境保護，將自然生態保護列為開發的首要原則。因此，只要項目參建單位嚴格按環保措施進行管理，加強施工期施工管理措施，合理安排施工時間，合理選擇施工場地、材料堆放地等臨時占地，工程結束后，恢復原有土地功能，加強水土流失防治，施工廢水均采用回收利用方法處置，不排入附近河道，建筑垃圾運至指定地點處理，生活垃圾、統一集中處理。項目建設施工期就不會對區域的自然環境產生大的不利影響。6.6環境影響評價結論綜上所述，項目環境保護設施齊全，措施得當，基本不會造成非人為的環境影響；項目建設過程中也不會造成水土流失和地下水污染。所以，本項目建設在環境保護上是可行的。建議項目在開發過程中要重點突出對環境的保護，在建設中根據國家有關標準的要求，嚴格執行“三同時”制度（即防治污染設施必須與主題工程同時設計、同時施工、同時投產使用），并采取必要的措施，保證各項指標達到國家標準，不會對環境產生不利影響。第七章勞動安全衛生及消防7.1安全衛生方針和原則根據勞動部于1988年以第48號文件頒發的《關于生產性建設工程項目職業安全衛生監察的暫行規定》，本項目安全衛生執行“安全第一、預防為主”的方針，遵循“三同時”原則。“安全第一”是把人身安全放在首位，安全為了生產，生產為了保證人身安全，充分體現“以人為本”的理念。“預防為主”是實現安全第一的最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態。“三同時”原則是指有關職業安全衛生的技術措施和設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，以確保項目在投入使用后符合職業安全衛生方面的法規和標準，保障勞動者在生產中的安全與健康。7.2安全衛生目標安全衛生的目標是減少和消除建設和生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。具體包括：（1）減少或消除人的不安全行為的目標；（2）減少或消除設備、材料的不安全狀態的目標；（3）改善生產環境和保護自然環境的目標；（4）安全管理的目標。7.3危害因素分析及防護措施7.3.1建設期危害因素分析（1）施工期間在施工現場有許多火災隱患，如電焊時產生的火花、及施工隊做飯時的明火等。（2）施工期間輻射、振動、噪音等可能造成對人身的危害。（3）施工期間的外來務工人員，有可能存在水土不服，且夏季室外溫度高，有可能引起中署等。（4）施工期間的工人宿舍食堂是人員密集的場所，有可能引發一些傳染病的危險。7.4安全衛生措施（1）嚴格按照施工現場的消防要求，設置室外消防栓及滅火器。（2）禁止在施工現場抽煙，減少火災隱患。注意搞好工人食堂、宿舍的環境衛生，做到文明施工。（3）施工期間嚴格遵守《建筑工程安全生產管理條例》。7.5消防設計依據1、《建筑設計防火規范》（gb50016-2006）2、《火災自動報警系統設計規范》（gb50n6-98）3、《建筑內部裝修設計防火規范》（gb50222-95）4、《建筑滅火器配置設計規范》（gbjl40）5、《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》（建標[2002]219號）第八章組織機構與人力資源配置8.1組織機構8.1.1組織管理原則項目在建設期力求采用先進的管理方法、科學的勞動組織方式，合理協調建設單位內部的各項事務，保證充分發揮每個管理者和工作人員的積極性，保證項目的順利實施并帶來最好的實施效果。8.1.2管理機構設置為組織協調好本項目的各方面工作，按質按時完成項目建設任務，達到預期目標，擬成立******哈薩克特色農家樂建設項目領導小組。領導小組由******、***經貿委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局及各相關職能部門負責人組成。項目工作領導小組職責：履行建設初期組織管理機構職能；具體負責本項目的制定和組織，負責項目實施任務的落實，加強項目實施管理和監督資金合理使用、建設工程的質量管理、現場技術指導、專項培訓等工作。解決實施中出現的問題。進行項目總結，開展技術交流協作等工作，保證項目順利實施。項目建設領導小組下設項目管理辦公室，主要負責項目建設期的綜合管理。項目管理辦公室職責是：完成項目的總體規劃、技術設計和審批等相關手續；負責項目資金使用計劃和項目建設進度安排；組織人員對工程質量進行檢查監督，并組織有關部門對項目進行竣工驗收。8.2項目管理項目的組織實施在***政府的正確領導和支持下，在市經貿、財政、商務、城建、國土等部門的配合支持下，嚴格按照審批規模、投資標準、設計方案、質量管理等要求施工，在項目建設中具體抓好以下組織管理措施的落實。（一）加強組織領導為了切實加強項目建設的組織領導，成立項目建設領導小組，由市經貿委、財政局、商務局、城建局、國土資源局、審計局等部門抽調人員全面負責項目規劃設計、土地征用、資金籌措、施工建設等工作。領導小組下設項目建設辦公室，由***法人代表張延成任主任，具體負責項目建設施工管理工作。（二）嚴格質量管理1、工程質量保證措施。（1）建立健全三級責任制度。項目實施建設中貫徹落實三級責任制度，做到級級目標明確，項項責任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質量責任保障體系，確保工程進度和質量。（2）堅持原材料進場驗收制度。堅持無產品合格證、準用證材料不得進入場地。對主要材料還要經縣質檢站檢驗合格后，方可準用。保證建筑材料的質量。（3）嚴格實行質量檢驗制。堅持自檢、專業相結合，做到前道工序不合格，后道工序不開工，切實加強各部分子項目工程質量評價工作，收集整理好相關技術資料，健全相關檔案，以備存查。（4）做好雨季節施工的技術、資料、設備的準備工作，與氣象部門經常保持聯系，隨時預防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。2、建設單位質量管理措施。（1）嚴格執行基建程序。項目建設由計劃部門下達基建計劃，環保部門進行環保登記，地震部門抗震設防審批，氣象部門和人防部門備案審查批準后，通過圖紙會審確定有資質等級承建工程隊，并由計劃管理部門頒發《投資許可證》和《開工通知書》后方可動工建設。（2）嚴格工程項目法人負責制、工程監理制和質量終身追究制，確保工程質量。（3）工程竣工后，如期進行竣工審計和竣工驗收，經驗收達到優良工程標準后方可交付使用。3、切實加強財務管理。工程建設嚴格按照有關財務制度和投入資金的使用要求辦理，加強項目建設的財務管理，確定專職財務人員，設立工程財務專戶，實行一支筆審批制度，確保工程專款專用，最大限度地發揮工程建設投資效益。4、切實加強施工管理。（1）建立健全各項制度。施工單位要按照基建要求和規范，建立健全法制施工管理制度，并上墻公布，以便工作人員自覺遵守和建設、檢查單位查閱，推進項目建設程序化、規范化實施。（2）建設單位要明確公示項目建設領導機構、管理人員和辦公場所，以便監督和工作聯系。（3）建設單位要確定專人負責，切實加強施工組織和監督管理工作，并在市質檢部門的指導下聘請專職工程質量監理員，配合搞好工程質量的監理工作。（4）加強安全管理，依據要求和規定制定施工安全管理制度和措施，確定安全監理工作人員，有效防止安全事礦的發生。（5）創建文明工地。按照基建工程規范要求，落實文明、安全施工制度的制定和實施工作，主管部門定期深入工地檢查指導工作，積極創建文明工地，推進工程建設文明、安全、規范施工。8.3人力資源管理建立健全各級各類人員崗位職責和崗前教育制度，并依據崗位職責，定期組織績效考核。第九章項目實施進度9.1建設期限項目建設期限為：2011年5月—2012年10月。9.2項目進度計劃項目主要任務包括：項目規劃設計、項目方案審定與招標、開工建設、基礎工程、主體工程、內外粉刷工程、附屬工程、飾裝修工程、設備購置安裝、工程審計與竣工驗收、交付使用。整體項目建設時段安排為2011年5月底以前完成所有前期準備工作，2011年5月正式開工建設，2012年10月竣工交付使用，建設周期16個月。9.3實施進度表項目具體實施進度計劃表（表9-1）。序號階段年/月項目前期階段施工階段2011年2011年2012年1-44-56-89-106789101項目規劃設計42項目方案審定與招標43開工建設△4內外粉刷工程△5附屬工程46裝飾裝修工程47設備購置安裝48工程審計與竣工驗收49交付使用△△第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算10.1.1投資估算范圍建設投資由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費等部分構成。其中，工程費用形成固定資產；工程建設其他費用按現行財務制度規定的科目分別形成無形資產、遞延資產；預備費由基本預備費、漲價預備費組成。按工程建設投資實行“靜態控制，動態管理”的要求，項目建設投資分為靜態投資和動態投資兩部分。靜態投資部分由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費等部分構成，動態投資部分由漲價預備費構成。10.1.2投資估算依據（1）國家發改委和建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；(2)中國國際工程咨詢公司咨經(1998)11號《關于印發經濟評估方法的通知》，中國國際工程咨詢公司《投資項目經濟咨詢指南》；(3)國家發改委辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南(試用版)》的通知；(4)國家發改委《關于工程建設其他項目劃分暫行規定》、《關于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規定》；(5)建筑工程項目依據項目的建設內容和工程量，按照國家建筑工程單位估算指標綜合定額和參考2011年***同類建筑工程單位造價對比測算；(6)其它費用計算根據國家、自治區規定的相關文件進行估算。10.1.3建設投資估算項目估算投資90元，其中：改擴建操作間80平方米投資15萬元，配置食物儲藏設備15萬元；特色蒙古包1座投資5萬元；12間包廂300平方米投資45萬元，地面硬化1200平方米投資10萬元。10.2資金籌措與使用計劃項目計劃總投資90萬元，其中：申請自治區特色餐飲發展專項資金50萬元，企業自籌40萬元。第十一章綜合效益分析本項目的效益主要體現為社會效益和經濟效益，同時也可產生一定的生態環境效益。隨著***經濟的不斷發展，******哈薩克特色農家樂項目的建設將對***的社會效益、經濟效益、生態環境效益起著積極的作用，帶動了其他產業的發展，調整了產業結構、勞動力結構，并且為本地區提供了部分的就業機會，在提高生產值和勞動生產率的基礎上，帶來了社會和經濟的發展，而這也正是保證順利實施本項目的基礎。社會效益。***餐飲業作為極富成長性的朝陽產業，必需發展創新，強力發展特色餐飲業，充分發揮優勢，實行品牌經營，大力發展差異性產品，融入地方風情與文化色彩。讓人們在飲食消費的同時吃出特色、吃出環境、吃出文化，以旅游