PAGE\*romanPAGE\*romaniii金屬非金屬礦ft尾礦庫安全質量標準化標準及考核評級辦法第一條ft尾礦庫。第二條在考核年度內（申請之日起前一年）未發生生產安全事ft準化等級認定：(一)(二)設置安全生產管理機構，按要求配備專職安全生產管理人員；(三)主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書，且證書在有效期內；(四)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書，且證書在有效期內；(五)尾礦庫勘察、設計、評價、施工、監理單位的資質符合法律法規的要求；(六)依法參加工傷保險，交納安全生產責任險或風險抵押金；(七)安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用；(八)制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織培訓和演習；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦ft救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議；（九）尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求；（十尾礦庫在最高洪水位時能同時滿足設計規定的安全超高和最小干灘長度的要求；（十一）排洪設施能力滿足設計要求且無堵塞、裂縫、腐蝕和磨損；（十二）壩體滲流控制滿足設計要求，壩面無沼澤化；（十三）壩面按設計設置排水溝、覆土、植被，壩面、壩肩無裂縫或沖溝；（十四統；（十五壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時，進行穩定性專項評價。第三條8600分別為：(一)安全管理質量標準滿分100分；(二)尾礦庫建設程序安全質量標準滿分80分；(三)90(四)100分(五)尾礦庫防排洪安全質量標準滿分100分；(六)尾礦壩滲流與防震、抗震安全質量標準滿分40分；(七)尾礦庫作業現場及周邊環境安全質量標準滿分40分；(八)文明生產安全質量標準滿分20分。各單元標準及考核評級辦法詳見評分表。第四條金屬非金屬礦ft尾礦庫安全質量標準化分為三個等級，考核標準如下：安全質量標準化得分率安全質量標準化工作考核得分100%600缺項分一級：安全質量標準化得分率在90%及以上，且尾礦庫建設程序，尾礦輸送、排放與筑壩，尾礦壩體，尾礦庫防排洪單元得分率不低于90%80％；75%尾礦輸送、排放與筑壩，尾礦壩體，尾礦庫防排洪單元得分率不低于75%70％；60%60％。第五條申請一級安全質量標準化的尾礦庫由國家安全監管總局同行業管理部門組織考核。第六條尾礦庫企業每年對尾礦庫安全質量標準化達標情況進行內部評審，每三年委托評審單位對尾礦庫進行一次外部評審。第七條3第八條本辦法由省安全監管局和省經信委負責解釋。第九條本標準及考核評級辦法自頒布之日起執行。--PAGE9-一安全管理質量標準（100）項目 質量標準五等尾礦庫配備專職安全管理人12

標準分3

評分辦法檢查專職安全管理人員配備情況。未配備或配備人數不夠均不得分。

得分 扣分說明管理機構及人員（12分

1名熟悉尾礦庫4相關業務的技術人員。3備專（兼）職安全員。

檢查技術人員的配備情況，未配備不得分。檢查作業現場。無專（兼）職安全員不得分。尾礦特種作業人員須持證上崗。 21．應建立、健全下列人員或部門的安全生產責任制：主要負責人；分管負責人； 5安全生產管理人員；職能部門；各崗位人員。安全生產2．應建立、健全并落實下列安全生責任制和產管理制度：管理制度1) 安全生產方針目標管理制度；（16分）2) 安全例會制度；安全生產檢查制度；生產技術管理制度；機電設備管理制度；安全教育培訓制度；8安全費用提取與使用制度；重大危險源監控制度；安全生產隱患排查治理制度；安全技術措施審批制度；勞動防護用品管理制度；職業危害預防制度；制度；

無特種作業操作資格證或未111（個）1檢查制度的制定及落實情況缺一項制度扣0.5分；缺少一類制度執行情況記錄扣 0.5分。直至本項目分數扣完為止。項目 質量標準安全生產獎懲制度；安全生產檔案管理制度等。

標準分 評分辦法 得分 扣分說明安全生產教育和培訓（20分安全生產投入

3．應建立、健全尾礦庫所有工種的3崗位操作規程。以制度或文件的形式明確責任部門和人員負責安全生產教育培訓工 2作。每年制定安全生產教育培訓計2劃，并按計劃執行安全教育培訓。對新員工執三級安全教育培 3訓。建立從業人員安全教育和培訓檔3案。從業人員培訓時間應滿足下列新上崗從業人員安全培訓時間4不少于72學時；20學時。復崗和轉崗員工應執行相應的安3全教育培訓。采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，對受影響員工重新培訓 3并考試合格。1．設置了安全生產專項經費賬戶。 4

檢查尾礦庫現有工種的操作1為止。或文件明確負責安全生產教得分。或文件明確負責安全生產教檢查培訓材料，并詢問職工。1111數扣完為止。1分數扣完為止。檢查培訓記錄。未執行復崗和轉崗安全教育培訓，不得分。未對受影響員工重新培訓或考試不合格，不得分。未設置安全生產專項經費賬戶，不得分。檢查年度安全專項經費使用（10分）2．制定本年度安全專項經費使用計3劃。

計劃。未制定安全專項經費使用計劃，不得分。項目 質量標準3．有安全生產專項經費使用情況記錄。應根據風險分析結果制定相應

標準分333

評分辦法全生產經費使用記錄，不得分。32分。未做相應防控措施扣3分。

得分 扣分說明危險源辨識評價與3．應根據變化情況及時更新危險源關鍵任務辨識與風險評價結果。（14分）

2 險評價結果不得分。應根據風險分析結果確定關鍵任 3務，并編制關鍵任務作業指導書。應就關鍵任務作業指導書對相關 3人員進行培訓。

1編制關鍵任務作業指導書扣分。未進行關鍵任務作業指導書培訓不得分。事故應急救援（17分

應急救援預案是否包含綜合預 4案、專項預案和現場應急處置方案。對庫區下游存在重要工業民用 4設施的，應制定專項應急救援預案。生產安全事故應急救援預案是否 4經過評審并備案。應制定應急演練計劃并按計劃 3進行應急演練。應急救援協議單位應參與礦ft的2應急救援演練。1．尾礦庫勘察資料、設計資料、評價資料，施工資料、監理資料及其

編寫，不得分。應急預案不得分應急救援預案未經評審或評審后未備案，不得分。檢查年度應急演練計劃和演練記錄。未制定應急演練計1安全生產它報告、圖紙、批文保存完整，手檔案管理續齊全；應具有尾礦庫區總平面布（11分）置、監測設施布置等現狀圖紙（括電子版。

4 1至本項分數扣完為止。項目項目質量標準標準分2．安全生產記錄（會議記錄、培訓保存完整。23．職工健康檔案保存完整。2理（3分）1．有外部聯系單位清單及聯系方式。3評分辦法1為止。1份1止。扣2分。得分扣分說明二尾礦庫建設程序安全質量標準（80）項目 質量標準分。分。施工及施工監理等應當由具有相應82資質的單位承擔。完為止。

標準分8

評分辦法批、核準或者備案文件不得

得分 扣分說明可行性研究階段由具有資質的 8安全評價機構進行安全預評價。初步設計應按規定編制安全專尾礦庫建設 設施設計并經審查合格方可施工。（48分）安全設施的設計應由具有資質的設 8計單位承擔，并經安全生產監督管理部門審查同意；有重大變更的，應經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。的安全評價機構進行安全驗收評 8價。建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規 8的規定對安全設施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。尾礦庫回采應有有資質的單位進行尾礦庫再利用勘察、技術論證、 8安全預評價和再利用設計。尾礦庫回采安全預評價報告應向 8尾礦庫回安全生產監督管理部門備案。采（32分）尾礦庫回采設計應包含安全設施 8設計，并編制安全專篇。尾礦庫回采安全設施設計應報安全生產監督管理部門審查批準備 8案。

檢查安全預評價報告書及其案文件不得分檢查安全設施設計審查合格及設計修改的有關文件、資不得分。檢查安全驗收評價報告書及不得分。檢查安全驗收批復文件資料。無驗收批復資料不得分。2完為止無預評價報告及備案文件不得分。分。備案文件不得分。三尾礦輸送、排放與筑壩安全質量標準（90）項目 質量標準冒。分級、筑壩和排放的管理工作。尾礦輸送4．壩體較長時是應采用分段交替作排放業，使壩體均勻上升。

標準分810106

評分辦法檢查輸送設備和線路。有堵、漏、跑、冒任一現象時，本項不得分。檢查年、季作業計劃。無年、季作業計劃不得分。礦現象或者無設計論證在庫分。檢查尾礦庫現場。壩體不均勻上升不得分。

得分 扣分說明（60分

礦漿排放不得沖刷初期壩和子壩，嚴禁礦漿沿子壩內坡趾流動沖 8刷壩體。放礦時應有專人管理不得離崗。 6壩頂及沉積灘面應均勻平整。 6粒尾礦大量集中沉積于某端或某 6側。每期子壩堆筑前應進行岸坡處理 8并作隱蔽工程記錄。要嚴格按設計要求的高度和坡度 8堆筑子壩。

4檢查尾礦庫作業現場。放礦無專人管理不得分。2為止。檢查現場。出現一種情況扣3分，直到本項分數扣完為止檢查筑壩資料。無岸坡處理和隱蔽工程記錄不得分。檢查尾礦庫現場。未按設計要求堆筑，不得分。筑壩（30分）每期子壩堆筑完畢要及時進行 8壩外坡面維護工作。4．每期子壩堆筑完畢，應進行質量檢查，檢查記錄應經主管技術人員 6簽字后存檔備查。

檢查現場。子壩堆筑完畢，未及時進行壩外坡維護工作不得分。檢查相關記錄。未進行質量檢查或者無質量檢查記錄不得分。四尾礦壩體安全質量標準（100）壩體及壩面（76分監測設施（24分

尾礦初期壩和堆積壩坡比應符合 15設計要求。尾礦庫壩頂寬度應符合設計要 15求。縫、沼澤化、流土管涌、嚴重沖溝 10等不良現象。壩肩截水溝應完好、暢通，有檢 6查記錄。壩面護坡應完整壩面排水溝應 6完好暢通，有壩面排水溝檢查記錄。壩體排滲設施應按照設計要求修 8筑。壩體排滲設施應結構完好運行 8工況正常。排滲設施滲水應均勻清澈無渾 8水滲出。尾礦庫監測設施應按設計和規范要求布設，監測設施布設齊全、有 8效。監測頻率應符合設計和規范要 8求，應有監測記錄。浸潤線埋深和壩體變形應符合設 8計和規范要求。

54342無壩面排水溝檢查記錄扣2排滲設施未按設計要求修筑不得分。檢查尾礦庫現場。排滲設施結構不完好不得分。監測設施未按設計要求布設不得分；監測設施不齊全扣4分；監測設施不符合要求扣4分，直到本項目分數扣完為止。檢查相關監測資料。未進行監測或者沒有形成監測記錄不得分，未按設計和規范要求的頻率進行監測并形成監測記錄扣5分。檢查相關監測資料。不符合設計和規范要求不得分。五尾礦庫防排洪安全質量標準（110）項目 質量標準

標準分 評分辦法查閱設計資料，檢查現場，防排洪設施不符合設計要求不15得分；防洪設施不暢通扣10分。檢查尾礦庫現場。防排洪設施結構存在嚴重隱患，或存在隱

得分 扣分說明15排洪 的隱患應進行有效的治理。（55分）應有防排洪設施日常檢查記錄。 10庫內設有水位標尺并且有水位觀15無水位監測記錄扣5無水位監測記錄扣5分。1．控制尾礦庫庫內水位應遵循如下原則：1)在滿足回水水質和水量要求前提下，盡量降低庫內水位；2)在汛期必須滿足設計對庫內水位控制的要求；3)當尾礦庫實際情況與設計不符檢查尾礦庫現場及設計資料。時，應在汛前進行調洪演算，保證155在最高洪水位時灘長與超高都滿足到本項分數扣完為止。設計要求；水位控制4)當回水與壩體安全對灘長和超高與防汛的要求有矛盾時，必須保證壩體安（55分）全；5)水邊線應于壩軸線基本保持平行。2．汛期前應對防排洪設施進行全面檢查、維修和疏浚，確保排洪設施檢查現場和相關記錄。未進行

患未發現不得分；存在一個一5扣完為止。錄。無檢查記錄不得分。資料。無水位標尺扣10分，暢通、完好；根據確定的排洪底坎10高程，將排洪底坎以上1.5倍調洪高度內的擋板全部打開，清除排洪口前水面漂浮物。3．非緊急情況，未經技術論證，不10得用常規子壩擋水。

5分。檢查尾礦庫現場。有子壩擋水現象不得分。44．洪水過后應對防排洪設施進行全面認真的檢查與清理，發現問題及時修復。105．防汛物資應齊全。10檢查相關記錄。洪水過后未對防排洪設施進行全面的檢查5分。檢查防汛物資。無防汛物資不得分，防汛物資不符合要求扣5分。PAGEPAGE12六尾礦壩滲流與防震、抗震（40）項目 質量標準尾礦庫運行期間壩體浸潤線嚴尾礦壩滲增大或滲水變渾等異常現象時，應流與防采取相應處理措施。（40分）取相應措施。

標準分51010555

評分辦法檢查浸潤線觀測記錄。未按設計要求觀測不得分。檢查相關記錄及資料，壩體浸潤線超過控制標準未采取相應措施不得分。檢查相關記錄及資料。未采取相應措施不得分。檢查相關資料和記錄。未進行相關論證并采取相應措施不得分。檢查相關資料和記錄。未采取相應措施不得分。檢查相關資料和記錄。未進行震后檢查并對破壞的設施進行修復不得分。

得分 扣分說明七尾礦庫作業現場及周邊環境安全質量標準（60）項目 質量標準應明確負責職業衛生管理的責應為從業人員配備符合國家標