軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)圍繞智造重鎮(zhèn)智慧名城建設(shè)需求，深化大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新應(yīng)用，著力發(fā)展工業(yè)軟件和汽車軟件、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)，推動行業(yè)應(yīng)用軟件、大數(shù)據(jù)與人工智能等信息技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域提質(zhì)增量，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造一流中國軟件特色名城。1、著力發(fā)展工業(yè)軟件和汽車軟件順應(yīng)、軟件定義的發(fā)展趨勢，著力突破研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)控制類等工業(yè)軟件，推進(jìn)操作系統(tǒng)與芯片、數(shù)據(jù)庫、中間體及各類軟件的集成、適配、優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力。圍繞解決汽車軟件供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，推動整車企業(yè)加快研發(fā)自主可信系統(tǒng)底座、打造核心軟件平臺、建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障生態(tài)。2、把握網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇圍繞國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全、數(shù)據(jù)安全、密碼安全等信息安全軟件及服務(wù)，推動資產(chǎn)識別、漏洞挖掘、病毒查殺等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品演進(jìn)升級。加快推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)，提升支撐網(wǎng)絡(luò)安全管理、應(yīng)對有組織高強(qiáng)度攻擊的能力。建設(shè)密碼應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，推動密碼產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用推廣和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。3、提速行業(yè)應(yīng)用軟件轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件，推動行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺化方向轉(zhuǎn)型。面向健康領(lǐng)域發(fā)展遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程會診、健康監(jiān)測等智慧醫(yī)療軟件，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展音視頻編輯、實(shí)時渲染、虛擬拍攝系統(tǒng)等專業(yè)工具軟件，面向農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品追溯、種養(yǎng)殖監(jiān)控、輿情分析等智慧農(nóng)業(yè)軟件。4、加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，布局建設(shè)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，加快形成面向重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化標(biāo)識解析服務(wù)能力，加強(qiáng)標(biāo)識在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用。加快國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特色型、專業(yè)型等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)施典型應(yīng)用示范專項(xiàng)行動。引進(jìn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，面向汽車、電子、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)打造整體解決方案，形成支持產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作的工業(yè)軟件產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。深入推動大數(shù)據(jù)與人工智能等信息技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析、應(yīng)用等方面研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成具有行業(yè)特征的大數(shù)據(jù)解決方案及服務(wù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用需求，打造人工智能數(shù)據(jù)資源、模型庫、計(jì)算能力、標(biāo)準(zhǔn)體系、測試評估等軟件服務(wù)平臺，加快推進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。面向智能終端、智能汽車、數(shù)字內(nèi)容等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，加快信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，推動信息技術(shù)服務(wù)向行業(yè)應(yīng)用滲透。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著顛覆性變化。未來5~15年，相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展總體呈現(xiàn)出智能化（生產(chǎn)組織方式）、綠色化（資源使用方式）和分享化（價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式）的趨勢。（一）智能化信息調(diào)控是生產(chǎn)組織的關(guān)鍵核心。信息化是在感知獲取、通信傳輸、分析處理三螺旋相互激勵中不斷推進(jìn)。隨著3D打印、4K顯示、5G網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展，編碼數(shù)字化、傳輸即時化、處理智慧化正在實(shí)現(xiàn)，促動著自動化本身的自動化，觸發(fā)了幾乎所有領(lǐng)域的智能化、數(shù)字化，如智能制造、智慧能源、智慧研發(fā)、智慧醫(yī)療等。高水平的智能應(yīng)用成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)志。（二）綠色化隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，以及資源環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力，物質(zhì)能量利用方式日益清潔化。資源減量化和循環(huán)利用，在滿足更廣人群更高質(zhì)量生活需求的同時，實(shí)現(xiàn)著人均消耗的更集約節(jié)約。綠色已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的底色。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正嘗試以綠色生產(chǎn)綠色生產(chǎn)全過程、產(chǎn)品全生命周期的綠色化。（三）分享化就時空格局變遷而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循著從分散到集中再到分散的循環(huán)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、定時化的生產(chǎn)生活方式，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的高度完備和智能化升級，技術(shù)賦能于個人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、新自然經(jīng)濟(jì)崛起，空間分散化、過程非標(biāo)化、工時彈性化在諸多領(lǐng)域涌現(xiàn)出基于產(chǎn)消合一模式的自雇經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)。人們更多關(guān)注使用權(quán)而非所有權(quán)，更多關(guān)注實(shí)際感受體驗(yàn)而非工具載體本身，推動著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新變革。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國家未來發(fā)展的重要力量，是重大突破性技術(shù)的主要載體，也是促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)看，以高技術(shù)制造業(yè)、新能源汽車、太陽能電池、工業(yè)機(jī)器人等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品快速增長，成為在宏觀經(jīng)濟(jì)三重壓力下保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的有力支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因其具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性、技術(shù)傳導(dǎo)性，一直以來占據(jù)各國產(chǎn)業(yè)布局的核心地位。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是贏得國家競爭主動權(quán)的關(guān)鍵所在。當(dāng)下，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)正在重塑各國比較優(yōu)勢、改變?nèi)蚋偁幐窬郑粌H提升了知識和技術(shù)在生產(chǎn)要素中的地位，還為發(fā)展中國家提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展彎道超車的機(jī)遇。作為制造業(yè)大國，我國必須通過發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占競爭先機(jī)。其次，新舊動能轉(zhuǎn)換需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)性作用。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長模式正在從傳統(tǒng)的粗放型增長轉(zhuǎn)向新的集約型增長，迫切需要找到新產(chǎn)業(yè)、新引擎、新模式促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用性、較廣的產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動性和較大的消費(fèi)需求引領(lǐng)性，可以作為帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)雙升級的動力源。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具成效，但也不能忽視新舊動能更迭轉(zhuǎn)換過程中存在的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。一方面，新動能的形成需要長期持續(xù)進(jìn)步的技術(shù)投入作為支撐。從三次工業(yè)革命歷程可以看出，雖然新技術(shù)給人類社會帶來了系統(tǒng)性、顛覆性變革，但新動能培育并不是一個一蹴而就、突變的過程，而是一個前沿技術(shù)不斷迸發(fā)、漸進(jìn)作用于社會生產(chǎn)的過程。這一過程中不僅會不斷涌現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)，也會因新技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條等，并在變化過程中形成新的生產(chǎn)組織形式，孕育新的市場和消費(fèi)需求，最終完成新動能對舊動能的替代。這意味著在新動能形成之前必須創(chuàng)造一個有利于前沿技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。另一方面，技術(shù)的升級演進(jìn)并不是線性的，尤其當(dāng)前沿技術(shù)進(jìn)入無人區(qū)后，可參考的技術(shù)路徑和經(jīng)驗(yàn)較少，一旦選擇錯誤的技術(shù)路徑，不僅會浪費(fèi)前期的巨大投入，還可能使國家喪失在某個產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。但是沒有任何一個國家可以完全預(yù)見何種技術(shù)路徑可以成功，也無法將資源覆蓋所有技術(shù)路徑，因此必須為前沿技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造一個寬容失敗、鼓勵試錯的創(chuàng)新環(huán)境。還要看到，當(dāng)前逆全球化沖擊加劇和保護(hù)主義抬頭，全球主要發(fā)達(dá)國家更為關(guān)注自身的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，不僅出臺政策吸引制造業(yè)回流，還試圖掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有關(guān)鍵核心技術(shù)和環(huán)節(jié)，給國際技術(shù)交流合作造成諸多障礙，在這方面我國也面臨著更為嚴(yán)峻復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。因此，培育壯大新動能、引領(lǐng)未來發(fā)展，重點(diǎn)在于有效引導(dǎo)、推動優(yōu)勢資源和政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，關(guān)鍵在于加快形成寬容試錯、激發(fā)創(chuàng)新動能的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，培育壯大層次多樣、競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新主體。一方面，要強(qiáng)化政策支持。在這一過程中，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)政策供給機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域、財(cái)稅、金融、土地、知識產(chǎn)權(quán)等其他政策的協(xié)同程度，形成有利于資源聚集的政策體系；要加強(qiáng)對前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的宏觀統(tǒng)籌，大力開展技術(shù)研判、識別工作，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，采用多種方法量化分析國內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與國外的技術(shù)差距、趕超難度、追趕速度等，為企業(yè)技術(shù)路徑選擇提供智力支持；要完善人才管理、評價(jià)、引進(jìn)體系，給予科研人員更多的科研自主權(quán)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研究的資源投入力度，吸引更多人才從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究。另一方面，要打造寬容試錯、激發(fā)創(chuàng)新動能的創(chuàng)新生態(tài)。一是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資金、人才等各種資源推動創(chuàng)新。短期可利用揭榜掛帥方法攻克影響我國新動能培育的技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；長期則可加大對基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研究的投入，通過設(shè)立不同功能和類別的孵化器，健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和孵化體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的資金和技術(shù)支持。二是引導(dǎo)社會資本、產(chǎn)業(yè)資本投入公共研發(fā)平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心等，補(bǔ)齊產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的短板。三是完善知識產(chǎn)權(quán)融資體系建設(shè)，保護(hù)企業(yè)特別是民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動力和活力。與此同時，還要通過營造公平競爭、寬松普惠的市場環(huán)境，培育壯大有競爭力的創(chuàng)新主體。既要鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，積極開拓國際市場，還要鼓勵專精特新中小企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，培養(yǎng)多元化的創(chuàng)新主體；既要從產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域著手構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈扶持發(fā)展基金，還要從穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究的角度整合大中小企業(yè)創(chuàng)新工作，促進(jìn)大中小企業(yè)合作開展前沿技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，從而為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大新動能注入源源不斷的動力。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全面提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、基因技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)前沿新材料研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)重大裝備工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)和機(jī)載設(shè)備等研發(fā)，推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。基本原則創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快攻克一批制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。高起點(diǎn)推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，破除制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。聚焦重點(diǎn)，對標(biāo)十四五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢，選擇若干在全國或者西部具有優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域，打造戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦我市科技創(chuàng)新優(yōu)勢領(lǐng)域和先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局若干面向未來的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。集群發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化增量和調(diào)整存量，培育產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價(jià)值鏈、提升創(chuàng)新鏈，鼓勵各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）選擇1—2個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、輻射帶動力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。綠色低碳，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求，將生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響、安全評價(jià)等準(zhǔn)入條件，用更小的資源投入和環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。開放協(xié)作，聚焦全球科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，加強(qiáng)與共建一帶一路沿線國家和地區(qū)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力提升產(chǎn)業(yè)合作深度和廣度。全方位推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、人才引育等方面合作。推動一區(qū)兩群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步突出地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同。引導(dǎo)舉措（一）科技創(chuàng)新方面1、地球深部等基礎(chǔ)性交叉領(lǐng)域超前部署，突破關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐今后的研究。2、財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立由骨干企業(yè)牽頭、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與的先進(jìn)平臺，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)。3、吸引全球優(yōu)秀人才來創(chuàng)業(yè)，增加需要的專業(yè)學(xué)位類別，保障知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的利益，加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機(jī)制。4、建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地，做好服務(wù)和物流。（二）對外合作方面1、鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請國家科研項(xiàng)目。支持我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在國外申請專利。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，共同形成國際標(biāo)準(zhǔn)。2、鼓勵外商創(chuàng)設(shè)投資企業(yè)，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資、境外融資。擴(kuò)大企業(yè)境外投資自主權(quán)，改進(jìn)審批程序，為企業(yè)開展跨國投資提供指導(dǎo)。3、支持跨國經(jīng)營，完善出口信貸、保險(xiǎn)等政策。支持企業(yè)通過境外注冊商標(biāo)、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品國際認(rèn)證合作。（三）培育市場營造環(huán)境1、圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，鼓勵綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、信息消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展。2、加強(qiáng)新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域的市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)、新能源汽車推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴(kuò)大市場需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)務(wù)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場準(zhǔn)入的審批管理程序。進(jìn)一步健全藥品注冊管理的體制機(jī)制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價(jià)格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車的項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。（四）金融政策支持1、設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)政政策績效考評，創(chuàng)新財(cái)政資金管理機(jī)制，提高資金使用效率。2、結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收激勵。3、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快建立包括財(cái)政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系。積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和新型金融服務(wù)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。4、在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)為保險(xiǎn)公司、社保基金、企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資創(chuàng)造條件，鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)做為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)及裝備和產(chǎn)品，以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動高效節(jié)能的整體水平;加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵性、共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用率;再制造生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化;推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，提升污染防治水平;節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系市場化，加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用系統(tǒng);推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。（二）新一代信息技術(shù)加強(qiáng)安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合;利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合促進(jìn)目標(biāo)化生產(chǎn)，減緩生產(chǎn)大量化和消費(fèi)個性化的矛盾;著力發(fā)展集成電路、新型顯示器、高端軟件、高端服務(wù)器等核心裝備產(chǎn)業(yè);提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）生物產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物，研究新型疫苗和診斷試劑，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平;創(chuàng)新化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等藥物品種，健全藥物管理，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及;加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等產(chǎn)品的研發(fā);推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，推廣生物育種，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;加快海洋生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。（四）高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)加快大型客機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和航空配套裝備的發(fā)展，推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)本國的航空產(chǎn)業(yè);依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展軌道交通裝備;面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。陸、海、空的三項(xiàng)制造工程都要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，統(tǒng)籌發(fā)展，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成化成為智能性應(yīng)用裝備。（五）新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆;加快太陽能利用技術(shù)推廣，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場;提高風(fēng)電技術(shù)水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。另外，我國的地?zé)帷⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能源、氫能、小水電都是可以因地制宜發(fā)展的新能源，還需要建設(shè)好適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系。（六）新材料產(chǎn)業(yè)新材料是指正在發(fā)展中具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能、或采用新技術(shù)手段使傳統(tǒng)材料性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料，其中包括稀土功能材料、高性能膜、特種玻璃、功能