第八章世界貿(mào)易組織第一節(jié)世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則第三節(jié)世界貿(mào)易組織協(xié)議的主要內(nèi)容第四節(jié)WTO和GATT的主要區(qū)別

什么是世界貿(mào)易組織？世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization，WTO)是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》于1995年1月1日建立，取代原關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并按照烏拉圭回合多邊談判達(dá)成的最后文件所形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對各成員之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和履行的正式國際經(jīng)濟組織。

什么是世界貿(mào)易組織？世界貿(mào)易組織（WTO）是多邊貿(mào)易體制的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。它通過規(guī)定各締約國政府所應(yīng)承擔(dān)的主要契約義務(wù)，來規(guī)范各國國內(nèi)貿(mào)易立法與規(guī)章的制定與實施。它向各締約國提供一個場所，使它們通過集體辯論、談判和裁決來發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。

世貿(mào)組織成員享有的權(quán)利在所有成員中享受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇；享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益；利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端解決機制和程序，公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦；發(fā)展中國家可享受一定范圍的普惠制待遇及發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠和過渡期安排。世貿(mào)組織成員履行的義務(wù)在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇；根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度；降低關(guān)稅、規(guī)范和削減非關(guān)稅措施；逐步擴大服務(wù)貿(mào)易市場的開放；按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施；根據(jù)世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制與程序，和其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報復(fù)；增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度；按在世界出口中所占比例繳納一定會費。第二節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則一、貿(mào)易自由化；二、非歧視原則；三、以關(guān)稅為主要保護(hù)措施，一般的取消數(shù)量限制；四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展；五、促進(jìn)公平競爭；六、對發(fā)展中國家成員予以照顧；七、區(qū)域性貿(mào)易安排；八、透明度；九、允許例外和實施保障措施。二、非歧視原則最惠國待遇國民待遇最惠國待遇條款的基本含義締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對方。最惠國待遇的基本要求，是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三國享有的待遇。換言之，即要求一切外國人或外國企業(yè)處于同等地位，享有同樣的待遇，不給予歧視待遇。無條件的最惠國待遇締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切優(yōu)惠待遇，立即無條件地、無補償?shù)亍⒆詣拥剡m用于對方。有條件的最惠國待遇如果一方給予第三國的優(yōu)惠是有條件的，則另一方必須提供同樣的補償，才能享受這種優(yōu)惠待遇。最惠國待遇條款適用的范圍

(1)有關(guān)進(jìn)口、出口、過境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；(2)有關(guān)商品進(jìn)口、出口、過境、存?zhèn)}和轉(zhuǎn)船方面的海關(guān)規(guī)則、手續(xù)和費用；(3)進(jìn)、出口許可證的發(fā)給和行政手續(xù)；(4)船舶駛?cè)搿Ⅰ偝龊屯２磿r的各種稅收、費用和手續(xù)；(5)關(guān)于移民、投資、商標(biāo)、專利及鐵路運輸方面的待遇。國民待遇條款的基本含義指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。國民待遇條款適用的范圍與例外三、以關(guān)稅為主要保護(hù)措施，

一般的取消數(shù)量限制承認(rèn)關(guān)稅是合法保護(hù)國內(nèi)市場的手段。關(guān)稅透明度高，談判比較容易。數(shù)量限制缺乏透明度，保護(hù)效果難以估量；談判復(fù)雜化。堅持一般的取消數(shù)量限制。四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展使國際貿(mào)易具有可預(yù)見性，并穩(wěn)定的發(fā)展。通過關(guān)稅減讓約束成員方關(guān)稅，已約束的關(guān)稅三年內(nèi)不準(zhǔn)提升。三年后如果提升，要同當(dāng)初進(jìn)行對等關(guān)稅減讓的國家進(jìn)行協(xié)商，并且要用其他產(chǎn)品相當(dāng)水平的關(guān)稅減讓來補償提升關(guān)稅所造成的損失。對非關(guān)稅壁壘采取約束和減少的措施，減少其對國際貿(mào)易發(fā)展的消極作用。通過承諾義務(wù)，開放服務(wù)市場，穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。六、對發(fā)展中國家成員予以照顧發(fā)展中締約方的產(chǎn)品進(jìn)入世界市場應(yīng)享有最優(yōu)惠的條件；工業(yè)化國家對發(fā)展中締約方減少和取消關(guān)稅等貿(mào)易壁壘時不期望得到對等的回報；允許發(fā)展中成員方用較長的時間履行義務(wù)，或有較長的過渡期；規(guī)定發(fā)達(dá)國家成員對發(fā)展中國家成員提供技術(shù)援助，以使后者得以更好的履行義務(wù)。七、區(qū)域性貿(mào)易安排區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團可以采取關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的形式；區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團內(nèi)部的貿(mào)易優(yōu)惠可以不讓外部（WTO）的締約方享受；對非成員之間貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅措施規(guī)章，都不能比經(jīng)貿(mào)集團建立之前更高和更苛刻。八、透明度保持世界貿(mào)易組織各成員方政策和措施的充分透明；與貿(mào)易有關(guān)的措施都必須提前公布，未公布的不能實施。九、允許例外和實施保障措施

實施保障措施受到一定的約束：實施保障措施以前的調(diào)查要公開化，與有關(guān)締約方面進(jìn)行磋商；磋商不能達(dá)成一致仍可以實施保障措施，但有關(guān)締約方面有權(quán)要求取得補償或進(jìn)行報復(fù)；無歧視地實施數(shù)量限制；保障措施是臨時性的，情況改善后即應(yīng)該恢復(fù)承擔(dān)義務(wù)。第三節(jié)世界貿(mào)易組織協(xié)議的主要內(nèi)容1993年12月15日，烏拉圭回合談判簽署建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議。世界貿(mào)易組織協(xié)議包括本身案文16條和4個附件。它們不僅涉及GATT原則和規(guī)則下的關(guān)稅、非關(guān)稅等原有問題及其延伸，而且增加了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝、服務(wù)貿(mào)易及知識產(chǎn)權(quán)等新內(nèi)容。(一)關(guān)稅減讓各參加方的關(guān)稅總水平將削減近40％；近20個產(chǎn)品部門實行零關(guān)稅；在工業(yè)品方面，發(fā)達(dá)國家的加權(quán)平均稅率從6．4％降至4％。(三)海關(guān)估價強調(diào)海關(guān)估價應(yīng)以進(jìn)口商品或類似商品的“實際價格”估價；“實際價格”是在特定時間和地點，處于充分競爭的正常貿(mào)易條件下進(jìn)口商品或類似商品的售價。(四)《反傾銷協(xié)議》傾銷的確定對國內(nèi)工業(yè)損害的確定(四)《反傾銷協(xié)議》重申對發(fā)展中國家予以特別照顧，在反傾銷措施將影響發(fā)展中國家根本利益時，可考慮本協(xié)議規(guī)定的其他建設(shè)性的補救措施。(五)《補貼與反補貼協(xié)議》補貼的確定和產(chǎn)業(yè)損害的確定引進(jìn)“畢業(yè)”概念，規(guī)定凡人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元的發(fā)展中國家不再有權(quán)對其出口商品實施補貼。對于正在向市場經(jīng)濟過渡的國家，允許在過渡期內(nèi)實施補貼。(六)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》規(guī)定將原有農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘先按規(guī)定方式全部予以關(guān)稅化，然后進(jìn)行削減。發(fā)達(dá)國家在6年內(nèi)平均削減36％，發(fā)展中國家10年內(nèi)削減24％。(七)《紡織品和服裝協(xié)議》分階段取消配額分階段提高配額增長率分階段取消配額1995年1月1日生效之日，將不少于1990年進(jìn)口總量16%的清單中產(chǎn)品一體化；到1998年1月1日，再將不少于1990年進(jìn)口總量17%的清單中產(chǎn)品一體化；到2002年1月1日，再將不少于1990年進(jìn)口總量18%的清單中產(chǎn)品一體化；到2005年1月1日，再將全部產(chǎn)品一體化。分階段提高配額增長率分階段提高配額增長率，要求雙邊紡織品協(xié)議中為每一類別產(chǎn)品配額確定的年增長率必須在ATC協(xié)議生效前的增長率的基礎(chǔ)上，分階段依次遞增。到1995年至1997年的年增長率是1994年的116%；1998年至2001年的年增長率是上一階段的125%；2002年至2004年的年增長率是上一階段的127%。(八)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涉及國際運輸、國際旅游、國際金融與保險、國際電訊、國際工程承包、視聽服務(wù)、國際文教衛(wèi)生交流等。(九)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各締約將其與貿(mào)易有關(guān)的投資措施中易引起貿(mào)易限制或扭曲的規(guī)定通知貨物貿(mào)易理事會；(當(dāng)?shù)爻煞荨⒊隹诒壤⑼鈪R平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等)要求發(fā)達(dá)國家在2年內(nèi)、發(fā)展中國家在5年內(nèi)、最不發(fā)達(dá)國家在7年內(nèi)取消這些規(guī)定。(十)《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》對著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、工業(yè)設(shè)計及有關(guān)外觀設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)；

要求各國國內(nèi)立法和行政程序與其保持一致，并允許司法當(dāng)局采取及時有效的強制性措施。對于發(fā)展中國家和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型國家，允許推遲4年實施該協(xié)議。第四節(jié)WTO和GATT的

主要區(qū)別一、法律地位二、一攬子協(xié)議三、管轄的范圍四、貿(mào)易政策評審機制五、爭端解決機制一、法律地位從法律上來講，WTO是—個具有法人地位的機構(gòu)，對其所有成員國都具有嚴(yán)格的法律約束力。二、一攬子協(xié)議

現(xiàn)行所達(dá)成的協(xié)定都具有法律效力，所有成員國都必須“一攬子參加”，改變因東京回合采用自由選擇參加方法造成的各成員國權(quán)利和義務(wù)的不平衡的狀況。三、管轄的范圍

WTO管轄的范圍明顯擴大。WTO的管轄范圍為GATT和在GATT指導(dǎo)下所締結(jié)的所有協(xié)議與安排以及烏拉圭回合的全部成果。四、貿(mào)易政