2021-2022年監理工程師之水利工程監理案例分析能力測試試卷B卷附答案大題（共10題）一、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。【事件】事件1:投標時發生如下情況。(1)投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。(2)投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。(3)投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。(4)投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現場。(5)投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規定要求。(6)投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規定要求。事件2:六家投標人的資質情況如下。(1)投標人A具有水利工程施工監理丙級資質。(2)投標人B具有水利工程施工監理甲級資質。【答案】問題1:事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。(1)投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據招標投標的相關規定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。(2)投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。(3)投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規定，沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規定作否決投標處理。問題2:事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據《水利工程建設監理單位資質管理辦法》(水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監理業務。因此：(1)投標人A具有水利工程施工監理丙級資質，不能承擔該項目。(2)投標人B具有水利工程施工監理甲級資質，可以承擔該項目。(3)投標人C具有水利工程施工監理乙級資質，可以承擔該項目。(4)投標人D具有水利工程施工監理丙級資質，不能承擔該項目。(5)投標人E具有水利工程施工監理乙級資質，可以承擔該項目。(6)投標人F具有水利工程施工監理甲級資質，可以承擔該項目。二、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質渠道。度汛設計標準采用20年一遇洪水。施工導流采用明渠導流。【事件】建設過程中發生了以下事件：事件1：資格預審階段，資格預審文件對項目經理要求為：水利工程類高級技術職稱，擔任過大、中型水利工程施工項目經理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業環境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設單位要求監理單位編制了保證安全生產的措施方案，方案內容包括項目概況、編制依據、安全生產規章制度等。事件4：為了保證施工質量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設備。建設單位要求監理單位就新研制的大型混凝土襯砲設備施工工藝提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應的安全防護措施，存在重大安全隱患，監理單位首先向建設單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部。【問題】1.請指出事件1?事件6的不妥之處，并說明理由。2.請根據事件3,補充保證安全生產的措施方案的主要內容。【答案】問題1:不妥之處：事件1中，對項目經理資格未設置安全生產資格或安全生產考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審査時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業環境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設項目招標文件中應包含安全生產費用項目清單、明確投標方應按有關規定計取,單獨報價，不得刪減。事件3中，建設單位要求監理單位編制保證安全生產的措施方案不妥。理由：項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并報有管轄權的水行政主管部門備案。事件4中，設計單位要求監理單位提出新型襯砌設備的保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設備，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5中，發現重大安全隱患，監理單位首先向建設單位報告不妥。理由：發現存在重大安全隱患的，監理單位應首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應根據工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權的防汛指揮機構批準或備案。防汛度汛指揮機構應由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。問題2:項目法人編制的保證安全生產的措施方案還應包括：安全生產管理機構及相關負責人；安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；生產安全事故的應急救援預案；工程度汛方案、措施等。問題3:施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。三、某引水工程總投資42億元，工程建設內容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）。事件1：項目實行項目法人責任制，部分建設過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經國家發展和改革委員會批準。2018年10月組織施工準備，并組織進行了主體工程設計招標、監理招標和設備采購招標。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設計經水利部批準。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2：項目法人在施工準備階段組織招標時，招標方案如下：將設計直接委托給承擔可行性研究報告編制單位A設計單位；明渠段施工直接委托給承擔膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標選擇了E、F兩家監理單位，E監理單位監理范圍為B施工單位，F監理單位監理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標選了G設備供應單位。＜1>、事件1中，請指出水利工程基本建設程序中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件2中，請指出項目法人發包方案中的不妥之處，并說明理由。＜3>、事件2中，項目法人招標方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監理單位的總監理工程師，你認為協調工作應包括哪些？【答案】＜1>、（1）主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應于初步設計批準之后進行。（2）項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應于可行性研究報告批準之后，應正式成立項目法人。（3）項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設計經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。＜2>、將設計直接委托給A設計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設計、施工單位的委托應根據招標相關規定，通過招標委托。＜3>、屬于平行承發包模式。總監理工程師協調工作主要包括：①C、D施工單位和發包人之間的協調工作；②C施工單位和D施工單位之間的協調工作；③C、D施工單位和G設備供應單位之間的協調工作；④B、C、D施工單位之間的協調工作；⑤F監理單位和E監理單位之間的協調工作。四、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規定要求。事件2：六家投標人的資質情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監理丙級資質。（2）投標人B具有水利工程施工監理甲級資質。（3）投標人C具有水利工程施工監理乙級資質。【答案】1.事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據招標投標的相關規定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規定，沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規定作否決投標處理。2.事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據《水利工程建設監理單位資質管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監理業務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監理丙級資質，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監理甲級資質，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監理乙級資質，可以承擔詼項目。（4）投標人D具有水利工程施工監理丙級資質，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監理乙級資質，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監理甲級資質，可以承擔該項目。3.評標委員會可以否決全部投標。理由：根據事件1，投標人A、投標人B的投標文件被拒收；投標人C的投標文件被否決；根據事件2，投標人A、投標人D的資格條件因不符合國家有關規定而被否決。這樣本次招標只有投標人E、投標人F的兩個有效投標文件，按照招標投標的相關規定，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。五、某堤防工程包括新建堤防及堤頂道路約33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監理單位B簽訂了監理合同。【事件】施工過程發生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規范進行了檢測，檢測結果為合格?同時，監理單位進行了平行檢測，檢測結果為不合格。為此，監理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監理單位發現施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監理單位發現后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監理審批，待高峰期過后，進行事后確認。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經驗確定了碾壓參數，并未經監理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監理單位不能直接提出拆除，應分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監理人發現施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經使用了不合格原材料、中間產品的工程實體，監理機構應提請發包人組織相關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經監理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應向監理機構報送混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數未進行工藝試驗，未經監理人審批。理由：根據技術條款及監理規范要求，施工單位應進行碾壓工藝試驗；現場工藝試驗完成后，承包人應將工藝試驗成果提交給監理機構確認。事件5:建設單位要求全過程旁站。理由：監理機構應按照監理合同約定和監理工作需要，在施工現場對工程重要部位和關鍵工序實行旁站。問題2:根據《水利工程施工監理規范》（SL288—2014)，由于受隨機因素的影響，平行檢測結果與承包人的自檢結果存在偏差是必然的。“平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致”，應區分正常誤差和系統偏差。只有發現系統偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗結果不合格，承包人應雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實體，監理機構應要求承包人進行工程實體檢測，必要時可提請發包人組織設代機構等有關單位和人員對工程實體質量進行鑒定。問題3:根據《水利工程施工監理規范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。六、某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選擇施工單位，確定中標人并發出了中標通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協商。【事件】簽訂合同時，招標人提出履約保證金需要由招標文件規定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意提供按照招標文件規定的中標價的10%額度提供履約擔保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提交履約擔保為由，取消其中標資格。【問題】1.從合同訂立過程和產生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標人是否可以在招標文件規定數額的基礎上，提高履約擔保的金額？請說明理由。3.中標人不同意提高履約擔保金，招標人是否可以取消其中標資格？請說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風險，招標人是否可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度？請說明理由。【答案】問題1：招標公告是要約邀請；投標文件是要約；中標通知書是承諾。問題2：簽訂合同協議時，招標人不能在招標文件規定數額的基礎上，提高履約擔保的金額。理由：招標投標相關規定中明確，招標人不得擅自提高履約保證金。而且招標文件規定的履約擔保的金額，屬于合同的實質性內容。問題3：中標人不同意提高履約擔保金額，招標人不可據此取消其中標資格。理由：中標人的投標文件響應了包括履約擔保金額等招標文件的實質性內容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發出的要約，而招標人向中標人發出了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度。理由：根據招標投標的相關規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交，但履約擔保金額不得超過中標合同金額的10%。七、某水利樞紐工程，主要工程項目有大壩、泄洪閘、引水洞、發電站等，2019年元月開工，2020年5月申報文明建設工地，此時已完成全部建安工程量40%。上級有關主管部門為加強質量管理，在工地現場成立了由省水利工程質量監督中心站以及工程項目法人、設計單位和監理單位人員組成的工程質量監督項目站。＜1>、工地工程質量監督項目站的組成形式是否妥當？并說明理由。＜2>、根據水利水電工程有關建設管理的規定，簡述工程現場項目法人、設計、施工、監理、質量監督各單位之間在建設管理上的相互關系。＜3>、根據水利系統文明建設工地的有關規定，文明工地創建標準包括哪些？＜4>、簡述水利工程質量事故等級分類。＜5>、根據水利部有關規定，水利安全生產的方針是什么？【答案】1.工地工程質量監督項目站的組成形式不妥當。根據《水利工程質量監督規定》的規定，各級質量監督機構的質量監督人員有專職質量監督員和兼職質量監督員組成，其中，兼職質量監督員為工程技術人員，凡從事該工程監理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質量監督員。2.工程現場項目法人和設計、施工、監理之間是合同關系，和質量監督之間是被監督和監督關系。設計和施工、監理之間屬于工作關系，和質量監督之間屬于被監督和監督關系。施工和監理之間是被監理和監理的關系、和質量監督之間屬于被監督和監督關系。監理和質量監督之間屬于被監督和監督關系。3.工程現場項目法人和設計、施工、監理之間是合同關系，和質量監督之間是被監督和監督關系。設計和施工、監理之間屬于工作關系，和質量監督之間屬于被監督和監督關系。施工和監理之間是被監理和監理的關系、和質量監督之間屬于被監督和監督關系。監理和質量監督之間屬于被監督和監督關系。4.文明工地創建標準包括：體制機制健全、質量管理到位、安全施工到位、環境和諧有序、文明風尚良好、創建措施有力。5.水利工程質量事故等級分類為：一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故。6.水利安全生產堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。八、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m，寬5.7m，隧洞長5.32km，經設計階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工。【事件】施工過程中發生以下事件：事件1:施工單位設有3t的炸藥庫，炸藥庫設置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運輸中，運輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運輸到現場，然后同時卸至施工現場。事件3:承包人將爆破器材運至現場后，組織非爆破作業人員撤離至指定的安全地點。事件4:由于爆破器材庫距離施工現場太遠，承包人將部分爆破器材臨時存放于距離施工現場較近的地方，并取得了監理人的同意。第二天，承包人發現爆破器材被盜，立即報告監理人，并組織找尋。事件5:在實施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現場，并派專人保管。事件6:隧洞施工時，爆破完成后，監理人員首先進人洞內查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點。事件8:工程完成后，承包人在征得了監理人的同意后，對過期的爆破器材進行了銷毀。【問題】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由。【答案】不妥之處：事件1:炸藥庫距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫距離村莊不小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器材與炸藥不允許同時在同一車廂或同一地點裝卸。事件3:爆破器材運至現場后再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業人員和機械設備撤離之前不應將爆破器材運到工作面。事件4:炸藥臨時儲存和被盜只報給監理人不妥。理由：臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的處所單獨存放，指定專人看管，并報所在地公安機關批準；若發現爆破器材丟失、被盜，應及時報告所在地公安機關。事件5:多余爆破器材暫時存放在施工現場不妥。理由：領取數量不應超過當班使用量，剩余的要當天退回。事件6:監理人員首先進人洞內查看爆破效果不妥。理由：爆破后應經爆破人員檢查，確認安全后，其他人員方能進人現場。事件7:相距10m仍相向開挖不妥。理由：當相向開挖的兩端相距15m時，一端應停止掘進，單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當地點妥善銷毀。銷毀工作應有專人負責組織指揮，單位領導、安全技術人員以及公安保衛人員參加，并指派有經驗的人員進行銷毀作業。九、某水利工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發包給某專業分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監理機構發現部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是由于預拌混凝土質量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經專業分包單位技術負責人簽字后，報送項目監理機構審查的同時開始了挖土作業，并安排施工現場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現場監督。專業監理工程師發現上述情況后及時報告總監理工程師，并建議簽發《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調整后繼續施工。總監理工程師發現后，立即向專業分包單位簽發了《工程暫停令》。因專業分包單位拒不停止施工，總監理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監理工程師向有關主管部