2021-2022年公務員省考之公務員申論每日一練試卷A卷含答案大題（共10題）一、材料1實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，廣東省提出了3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變的目標，努力在實施鄉村振興戰略上走在全國首列，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。A鎮地處廣東境內，生態環境優美，森林資源豐富，呈典型的高寒山區氣候，農業以茶葉種植為主，是有名的革命老區。全鎮總面積255.8平方公里，下轄25個村1個社區，總人口67536人，其中農業人口64231人。近日，A鎮為集中力量推進鄉村振興，從各部門抽調一批年輕干部，成立了鄉村振興辦公室，負責協調推進新農村建設、脫貧攻堅、基層組織建設、農業產業園區建設、生態文化旅游等方面的鄉村振興工作。你是該鎮綜治辦的一名干部，被抽調到鄉村振興辦公室工作，同時也要兼顧綜治辦的工作。今天，你準時來到鄉村振興辦公室上班，開始了一天的工作，請根據以下材料完成5項工作（回答5個問題）：材料2上午8：30你剛到辦公室，領導就將縣里發來的《關于組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園觀摩會的通知》轉發給你，并批示由你負責這次觀摩會A鎮的前期準備工作。以下是相關材料：近年來，廣東省政府把大力推進現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略、推動產業興旺的重要抓手。到2020年，全省計劃創建100個現代農業產業園，引領帶動全省現代農業加速提質增效，打造若干千億產值、具有國際競爭力的現代農業產業集群，形成“百園強縣、千億興農”的農業產業興旺新格局，推動鄉村振興。A鎮環境極為適宜茶樹生長，出產的烏龍茶遠近聞名。近年來，A鎮積極推進烏龍茶現代產業園建設，引入知名農業企業興農公司作為牽頭實踐主體，創新建設模式和管理機制，形成政府引導、市場主導、企業運營、農民受益、共享發展的現代農業園區，產業園發展訂單農業，形成了“公司+農戶+訂單”的生產模式，逐步做強當地茶葉品牌。建立了從生產加工、技術服務到倉儲物流、營銷推介等關鍵環節的全產業鏈體系。同時，產業園充分挖掘當地文化、茶文化等文旅資源，營造農業科普旅游產品的精品形象，打造開放式生態農業科普、環保教育中心，促進一二三產業融合創新發展。為發揮A鎮烏龍茶現化產業園建設的示范效應，鼓勵全縣各鎮（街）因地制宜積極發展各具特色的現代農業產業。縣政府決定組織相關部門負責人和各鎮（街）農業農村工作負費人到A鎮召開農業產業項目現場觀摩會，通知如下：《關于組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園觀摩會的通如》為加快推進全縣現代農業產業發展，推廣相關優秀經驗，決定組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園項目觀摩、點評、交流活動，現將有關事項通知如下：一、時間安排：2019年4月16日8：30在縣政府大院統一乘車前往A鎮。【答案】問題一答案觀摩準備：1.聯系興農公司，告知本次匯報重點為產業園建設模式和管理機制；2.聯系云峰合作社，安排好參觀的茶園和茶農代表；3.聯系茶文化科普中心，讓其提前準備好以挖掘文旅資源、做好農業科普為主題的匯報材料。4.安排解說員，制作觀摩標語等。就餐準備：確認觀摩人數，了解飲食習慣；跟鎮政府食堂做好溝通，備好午餐；安排好就餐座位。會議準備：布置會場；準備好桌牌、水、文字視頻材料等會議物資；確定主持人，制定會議流程。問題二答案脫貧致富能力。心系家鄉發展，響應黨的號召，掌握農產品種植、加工技藝，傳授貧困戶，組建合作社暢通銷路。服務民眾能力。擅長多種技能，熟練掌握現代辦公用具，幫助村民代辦醫保等業務，讓村民辦事不出村。政治能力素養。提升思想道德素養，拒絕軟弱渙散，開展廉潔自律教育，克己奉公，講紀律講規則。溝通協調能力。常和干部聊天交心，了解干部思想并懂得協調，構建有凝聚力的干部隊伍。問題三答案您好，我是鎮綜治辦的工作人員XXX。鄉親們期待生活在生態宜居的美麗鄉村，為此我鎮出臺《農村人居環境綜合整治實施方案》。目標是加快農村環境綜合整治工作，要求5月31日前完成。我們將引導大家關注：整治生活垃圾；整治生活污水；整治畜禽污染；推進村莊綠化美化亮化。方案分四個階段：宣傳發動；整治；驗收；整改提升。本次方案鎮黨委領導，各部門落實；農民主體，共建共治；有檢查督導，定期通報。請各位鄉親支持我們工作！問題四答案一、處理糾紛。1.拉開糾紛雙方，請至村委會，安撫情緒，詢問情況，做好記錄。2.告知李老四，在村道堆放建材，村民都很理解、包容，因而無人向村委反映，但此舉動屬違法行為，且導致孩子受傷，李老四應負主要責任，賠付孩子醫療費用，并清除路面建材。同時，與村委協商，為李老四提供空地，放置建材。3.向小孩家屬詢問孩子傷情，并說明李老四為人老實，屬無心之過，協商減免部分醫藥費。4.雙方如不接受調停，可通過仲裁、行政、司法手段維權。二、后續管理。1.檢查李老四清除路上建材的情況，查看建材安放地點。2.探望小孩，告訴父母要看護好孩子。3.向村民普及道路安全法規的內容。4.建議村委定期在村里走訪，遇到各類矛盾，迅速解決。問題五答案二、注意事項1.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。2.作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。3.本次測驗共1題，滿分100分。給定材料材料1實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。--習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利--在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》材料2黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，持續加大強農惠農富農政策力度，扎實推進農業現代化和新農村建設，全面深化農村改革，農業農村發展取得了歷史性成就，為黨和國家事業全面開創新局面提供了重要支撐。5年來，糧食生產能力跨上新臺階，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續增長，農村民生全面改善，脫貧攻堅戰取得決定性進展，農村生態文明建設顯著加強，農民獲得感顯著提升，農村社會穩定和諧。農業農村發展取得的重大成就和“三農”工作積累的豐富經驗，為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出，主要表現在：農產品階段性供過于求和供給不足并存，農業供給質量亟待提高；農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足，新型職業農民隊伍建設亟需加強；農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環境和生態問題比較突出，鄉村發展整體水平亟待提升；國家支農體系相對薄弱，農村金融改革任務繁重，城鄉之間要素合理流動機制亟待健全；農村基層黨建存在薄弱環節，鄉村治理體系和治理能力亟待強化。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇。我們有黨的領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有億萬農民的創造精神，有強大的經濟實力支撐，有歷史悠久的農耕文明，有旺盛的市場需求，完全有條件有能力實施鄉村振興戰略。必須立足國情農情，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。--《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》【答案】歸鄉曾經，由于城鄉收入、基礎設置、服務水平差距過大，農村大量青壯年離開農村涌入城市，農村人口的迅速減少，造成了農村老齡化、空心化現象嚴重，導致鄉村社會結構發生巨大變化，鄉村文化受到沖擊。但進入到深水區改革以來，國家愈發重視三農問題，實施了鄉村振興戰略，為外出務工人員提供了返鄉發展的有利條件。鄉村振興，最終旨歸是“人”。毋庸贅言，“人”的回歸將為鄉村振興提供無限活力。鄉村振興戰略為外出務工人員回鄉發展創造了有利條件。由于存在城鄉二元結構問題，農村與城市發展差距較大。迫于生存壓力與對美好生活向往的農村青壯年開始涌入城市，形成了城鄉間的“抽血效應”。但進入新時期以來，政府已愈發重視三農問題，尤其是城鄉間人口流動問題，于是逐步出臺政策，并最終形成鄉村振興戰略，從生產、生態、文明、治理等方面給予全方位支持。戰略的出臺，將改變農村發展的走向，為返鄉發展的村民提供更優質的自然環境，有力的政策支撐，良好的服務水平。從某種程度來說，鄉村振興戰略有助于人們返鄉發展。人的回歸也反過來促進了鄉村的振興。這種人的回歸，有益于發展鄉村產業，促進鄉村經濟的發展，改善村民生活。老子曾說：“治人事天，莫若穡”，意思是強調農業的重要性。而農業要發展，就得依托于廣袤的鄉村。從這個角度而言，鄉村決定著中國的發展程度。而鄉村要發展，人是關鍵因素。能人的回歸，能為鄉村發展帶來更多資源的同時，也有利于整三、一、給定材料材料一1934年，美國發生了一場人類歷史上空前未有的黑色風暴，形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風暴帶。風暴所經之處，溪水斷流，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬人流離失所。調查發現，引發黑色風暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強制自然，還要順從自然。”中國古代也有“天人合一”的思想。到了近代，黑格爾說：“當人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始。”恩格斯更明確地指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”材料二雄安新區選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態資源。2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。白洋淀不是傳統意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來如何處理這些淀中村，是雄安新區面臨的規劃難題。有意見認為，村民應該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現在的生計主要靠水產養殖或搞農家樂，但里面沒有污水處理設施，都排到淀里，養水產要加入飼料，水體還會富營養化，最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為，雄安新區不能再走過去把農村里的人都搬出去、在里面搞開發的老路，應該構建生態文明時代的新型城鄉關系。材料三為解決北方冬季傳統燃煤方式對大氣環境的污染，2017年2月17日，國家有關部委及相關省市政府聯合制定了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區被劃定為“禁煤區”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實現以電代煤、以氣代煤。然而部分地區實施過程中卻出現了很多問題，如基礎設施滯后，工期太緊張，有“禁煤區”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來，無暖可供，平白受凍。氣荒也是一個問題，“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升，“供不應求”導致價格暴漲，多地區城市燃氣公司供應告急，甚至出現了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據《中國青年報》報道，在河北曲陽縣，多個鄉鎮的鄉村學校未按時供暖，學生在寒冬的操場跑步取暖，或在有陽光的室外上課。有醫院被燃氣公司限氣后，用氣需求得不到滿足，甚至手術無法正常進行，院方不得不向當地政府緊急求助。材料四國家1988年批準設立了甘肅祁連山國家級自然保護區。長期以來，祁連山局部生態破壞問題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發現，保護區設置的144宗探礦權、采礦權中，有14宗是在2014年國務院明確保護區劃界后違法違規審批延續的。當地在祁連山區域河流高強度開發水電項目，存在違規審批、未批先建、手續不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區，大氣污染物排放長期無法穩定達標，當地環保部門多次對其執法，但均未得到執行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環境污染。在2015年環境保護部等部門對省直有關單位和保護區所在市進行公開約談后，仍有31個生態破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍。《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》將國家規定的“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為3類活動。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發布通報，對甘肅省包括三名副省級領導在內的相關責任人和單位進行了嚴肅問責。材料五青海省三江源區地處青藏高原腹地，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區。作為中國最為重要的生態功能區之一，三江源區對三條河流的中下游地區用水和經濟社會發展具有重要的保障作用。然而，三江源區生態系統卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業生產與資源環境保護之間關系不斷惡化，“人-草-畜”之間關系失衡。【答案】第一題：1.違法違規審批延續探礦權、采礦權；2.當地高強度開發水電項目，存在違規審批、未批先建、手續不全等問題；3.企業大氣污染物排放長期無法穩定達標，環保部門多次執法不暢；4.水電站將污染物傾倒河道，造成河道水環境污染；5.多個生態破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍；6.不遵守國家規定，擅自縮減在自然保護區的違禁活動種類。第二題：一、補充水源。修建污水處理廠，截污治水，改善水質；鋪設補水管道，增設補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環節，嚴格開展環評工作，對環評不達標的項目堅決抵制；依法嚴格監管，生活、生產污水要經過污水處理廠統一處理，確保百分之百達標；完善污水監測和處理設施，提高污水處理標準；完善垃圾收集系統，對河道兩岸的垃圾進行科學處理，合理規劃放置的區域；修建專業的河道污染底泥處理廠，將底泥進行資源化處理，變廢為寶，解決頑固的污染內源。三、加快管線改造。綜合考慮，盡量減少施工量，縮短周期；積極宣傳管線改造帶來的經濟效益和社會效四、文化創業產業是指依靠創意人的創新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，生產出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。一半包括影視、動漫、網游、音樂創作、表演藝術、廣告設計、時裝設計、視覺藝術、出版等行業。在當今世界，文化創意產業已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產業。全世界創意經濟日均產值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創意產業年產值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創意產品、營銷和服務，形成一股蔚然壯觀的創意經濟浪潮。作為一個新興產業，創意產業在中國已經引起了高度重視。在一些發展較快、國際化程度較高的大都市，創意產業的發展初具規模，并形成了各具特色的創意產業園區。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創意產業的發展列入“十一五”規劃，將其作為支柱產業予以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產業振興規劃》，對文化創意產業的發展將起到綱領性的指導和推動作用。2010年1月14日至17日，中央總書記、國家主席胡錦濤赴上海考察，來到“8號橋”創意園區時，對當地負責同志說：“創意產業蘊藏著巨大發展潛力。要進一步做好園區規劃，不斷完善服務體系，努力營造創新氛圍，真正把創意產業培育成經濟發展的新亮點。”福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產業發展有著良好的基礎和條件，大力培育和發展文化產業漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發展專項規劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產業的發展。目前福建省各地的文化創意產業正呈現朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術產業主體區，以發展應用軟件為基礎，重點推進動漫娛樂、軟件設計、信息傳媒、工業設計、專業咨詢為主的創意產業發展。其中，位于長樂濱海區城的“海西動漫創意之都”項目，整體規劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創意產業、創意衍生產業、創意旅游產業、創意服務產業、創意教育產業等。廈門市積極推進以工業設計研發、軟件研發及產業化、游戲設計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創業產業發展，以“藝術之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創業，還有約10000人從事油畫產業的配套工作，如經營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產地之一。泉州市則形成了一批以工業設計、時尚設計、文藝演出為特色的創意產業集聚區，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化節、南音節、木偶節等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列為國家非物質文化遺產和全國重點文物保護單位。截至2010年1月26日，電影《阿凡達》全球票房收入已經突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名”的寶座，同時淘寶網、易趣網上的衍生產品也受到追捧，一個限量版“阿凡達”竟然標價到9999元人民幣，一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業效應又一次讓國人震撼。就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時，我們是否應該思考一下為什么我們的文化產品不能獲得如此顯著的收益？“技術落后是其中一個原因，但這不是最主要的。”A省一位政協委員如是說。他認為除了文化產品本身，完善文化產業鏈條非常重要。“光憑票房和收視率，文化產品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市，幾乎都會同步推出相關游戲、玩具、服裝等產品。國內制作1分鐘動畫片，平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產品盡快回籠資金，就會導致資金鏈斷裂。”他還指出，“完善的文化產業鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業乃至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產業的發展還沒有真正走向市場，電影要收獲高票房，文化產品要產生高效益，必須讓大家覺得，這個電影、這個產品有太多看點，不能不掏錢。只有這樣才能保證產業發展的活力。”“文化產業雖然是產業，但無‘文化’，不成產業。”該委員說，A省有優秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現代文化資源，如果A省文化產業人能從戰略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長產業鏈條，多出精品，A省文化產業的發展就會充滿希望。美國沒有悠久的文化歷史，但在動畫產業上卻成果不斷，創造了巨大的收益；中國擁有數千年的歷史,動畫產業效益卻不盡如人意。那么,對于動畫產業來說,傳統文化是“包袱”還是“資源”?中國優秀原創動畫片制片人、央視動畫有限公司總經理王英日前在動漫產業發展國際論壇上表示,傳統文化是中國動畫的肥沃土壤,中國動畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動畫片，都離不開傳統文化的浸潤；僅一部《西游記》就拍出了很多片子,這表明傳統文化中有很多可供動畫片挖掘的題材。中國傳統文化中的題材如此豐富,為什么動畫產業效益卻這么差呢?王英認為這是多方面的原因造成的。首先是現有的原創動畫對傳統文化的應用沒有真正實現古為今用,很多動畫都是簡單的改編;其次是優秀的動畫片應當是東西方文化交流的產物,而我們在具體運用中卻不太關注國際因素，沒有東西方文化的融合。作為一個新興產業，文化創意產業是投資回報最高的行業之一。根據英國創意產業之父、國際創意產業研究專家約翰.霍金斯的測算，核心的創意產業能夠帶來近3萬億美元的年產值，并且每年的增速是70%，是傳統制造業增長的若干倍。專家認為，與制造業不同，文化創意產業的運營成本低，制作過程不需要很多廠房、設備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過網絡、影視、書本就能廣泛傳播，并形成巨大的社會和經濟價值。因此，在經濟寒潮中，發展文化創意產業有較大的優勢。而且在經濟低迷時，人們更需要文化產品來慰藉心靈。如在1929年至1933美國經濟大蕭條時期，好萊塢的電影市場反而呈現出快速發展態勢；在20世紀70年代經濟危機之后，日本的動漫產業迅速崛起；1997年亞洲金融風暴時，韓國受到的影響很大，但之后被稱為“韓流”的影視作品反而風靡整個亞洲。2008年以來，由于全球金融危機的沖擊，許多企業增速放緩，經濟效益下滑，經濟困難加劇。我國的文化創意產業卻在逆勢中升溫，產業總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創意產業分別增長了19%、20%和22%，遠遠超過經濟增長速度。湖南省勢頭更猛，連續5年文化產業增加值年均增速達到25.4%，高于同期全省地區生產總值平均增長率15個百分點。由于具有科技含量高、環境污染小、資源消耗少等優勢，文化創意產業發展十分有利于推動經濟結構調整和發展方式的轉變。實際上，正在蓬勃發展的文化創意產業，已成為不少地方經濟可持續發展的重要支柱，并對相關產業發展起到重要的帶動作用。目前我國的文化創意產業正在蓬勃發展，但也有人表示應該保持清醒的頭腦。有專家說：“某些地區對本地能做什么，有什么條件，根據現有的水平適合什么模式來發展文化創意產業不太清楚。”的確，各地大興“文化創意產業”風時，大多看到的是“產業”，卻很少有人注意到其中最重要的“創意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動漫的措施，卻至今看不到“中國迪斯尼”；為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒有一個打造成“東方好萊塢”；為什么那么多電影走出國門獲獎，卻鮮有中國大片獲得類似《二0一二》的票房；為什么中國那么多龐大的出版市場，卻沒有一本《哈利.波特》的誕生。加大對人才的培養力度，“文化創意產業的靈魂是創意，而創意的核心是創新型人才，因此文化創意產業的國際競爭，歸根到底是人才的競爭。”統計資料顯示，在紐約，文化創意產業人才占工作人口總數的12%，倫敦則是14%，東京更是達到了15%，而中國能與之相提的是北京和上海，目前還沒有或者暫時還無法進行相關的統計。【答案】我過創意產業發展的現狀是：一方面國家出臺了發展規劃，推動了它及其他產業的蓬勃發展，使之成為經濟發展的重要支柱。在各級政府的重視下，支柱產業得到重點扶持，形成了創意產業園區，產業發展已初具規模。另一方面，由于市場化運作不成熟，產業鏈條不完善，導致效益不高，傳統文化資源挖掘和利用不夠，技術落后，創新人才缺乏；發展模式不明確，某些地方重復建設，浪費資源，這些都是我國創意產業發展的瓶頸，亟需著力突破。五、近期，某電視臺制作了一期以“實施鄉村振興戰略，加快推進農村現代化”為主題的訪談節目，受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進農業農村現代化，實現鄉村振興，從不同側面，圍繞三個問題，談了自己的觀察和思考。對第一個問題的討論：老鄭：現在種地，不換個種法不行。對普通農戶來說，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農資、機械等各項成本就超過1300元。大戶收益靠規模，但風險也更高。今年我們市遭遇的旱災比往年嚴重得多，對稻米產量影響不小。另外，現在我們市稻米價格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農民種糧，要面對自然和市場雙重風險，真希望政策能給我們撐起更強的保護傘。郭書記：我們縣是農業大縣。作為基層干部，我經常與農民打交道，深知一畝三分地對農民的重要性。農業農村農民問題是“飯碗”問題，是發展問題，更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產量還是達到34.73萬噸，略高于去年水平。葉教授：總體來說，當前農業結構調整有序推進，農業綠色發展大步邁進，農村改革穩步推進，農業農村發展取得了歷史性成就。這得益于新世紀以來，中央強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統籌城鄉發展、城鄉發展一體化等重大方針，先后采取了取消農業稅、實行農業直接補貼、加強農村基礎設施建設、建立農村社會保障體系等重大舉措。對第二個問題的討論：葉教授：實現農業農村優先發展，必須要把“重中之重”落到實處。抓“三農”，對做大地方GDP，增加地方財政收入難有明顯貢獻，導致一些地方不愿意把精力放在“三農”工作上，不愿意把稀缺資源投向農業農村。比如，我們在基層調研時經常發現，盡管農產品儲藏、加工項目有利于帶動當地農業發展和農民增收，但由于產生的固定資產投資、地區生產總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類項目安排新增建設用地指標，一些產業園區不愿意引進這類項目。改變這種狀況，關鍵在于轉變政績觀。衡量一個地方工作的好壞，要看工業，更要看農業；要看城市，更要看農村；要看經濟總量，更要看民生改善。要堅持農業農村優先發展，在領導決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農業農村傾斜。老鄭：這些年合作社日子好過，得益于黨的政策好。拿農機來說，國家給補貼，我們合作社里有51臺“大鐵牛”，今年秋收，接了周邊區縣不少收割的活兒，沒閑著。再說科技，我們種有機水稻，每個生產流程都要技術，沒有農技部門專家常年在田間指導，肯定干不成。這幾年種地規模越來越大，對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農機，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過去大農機根本進不去，多虧縣里修了不少“農機路”。我們發展生態農業，要安裝殺蟲燈，原來山里不通電，相關部門了解情況后，幫我們解決了用電難題。農田水利設施也逐漸完善。種地條件越來越好，就是給我們吃了“定心丸”。郭書記：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對“三農”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收，農民生活越來越好，但“三農”問題歷史欠賬多。就我們縣而言，農業基礎設施的短板還要補，農業規模化經營水平不高，農業的結構性矛盾還未完全破解。對第三個問題的討論：老鄭：這些年，村里道路越來越寬，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站，滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠的地方，沒有路燈，晚上村民不敢出門。現在，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關心以后誰來種地，留在村里的老人娃娃誰管。【答案】我們關于推進農村現代化，實現鄉村振興的問題做了討論，主要內容有：一、農業面臨自然和市場雙重風險，農民期待更強的政策支持。三農問題事關經濟、發展、民生，為此，政府提出多予少取放活、統籌城鄉發展、城鄉發展一體化等方針，取消農業稅、實行農業直接補貼、加強農村基礎設施建設、建立農村社會保障體系等舉措。二、地方政府的精力和稀缺資源不愿投向農業農村。因此，政府要轉變政績觀；提供補貼和科技指導，改善種地條件；基層干部應落實黨的政策。三、城鄉之間、區域之間發展不平衡。因此，要促進城鄉資源要素流動；做好生育貧困人口脫貧攻堅，注重提高脫貧質量、夯實長久脫貧基礎；繼續推動城鄉義務教育一體化發展，完善城鄉居民基本養老保險制度，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，統籌城鄉社會救助體系；要以縣域為單元，規劃好村鎮體系，保護傳統民居和古村落，建設好長期存續的村莊。我們感謝三位嘉賓，也相信相關問題一定會解決。六、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”加里對記者幽默道，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”當記者在世界各地問起:“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內羅華中非關系專業在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關中國外交、非中關系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子。”內羅畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態度,希望中國人能同當地人多交流,中國政府也應在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化。”【答案】這句話是說每個人都是傳播本國文化的最佳途徑，這里的‘中國制造’并非指中國制造的文化硬件，而是指中國文化的形象代表。體現了很多在國外工作和生活的中國人在傳播中華文化的作用：1.促進傳統文化和價值觀的交流；2.消除國外對中國誤解；3.樹立良好的中國形象，提升中國文化和價值觀的影響力。因此，我們應通過“人”這種文化名片和文化展覽，轉化升級民間交流和商界合作等多種渠道提升中國文化軟實力。七、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置，答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題。總時限為120分鐘。給定材料材料1:據統計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發生時段又恰逢春運高峰，給災區群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發展產生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力。在黨中央國務院的領導下，各級領導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現場指導，各行各業則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關部門相關行業則打破傳統習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產企業集體失蹤”、“汽車業保持沉默”、“保險業作用消失”，以及公益組織，社會機構行動緩慢。而不少企業也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發出呼吁，紅十字會發出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規定的，所以顯得稍微遲緩一些。發生突發事件和緊急狀態的時候，政府、企業、民間力量，還有包括保險業，應該進行協調，這個東西到底怎么聯動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發布機制，比如社會需求，哪個地區最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進一步強化義工工作的措施有：1、普及應急救助和捐贈知識，宣傳義工為改善社會服務和促進社會進步發揮出的重大作用，吸引有志之士加進來。2、完善的義工選拔標準，靈活調整義工招募條件，嚴格要求服從統一調配。3、明確義工管理部門職責，建立與義工團體間的聯動機制，及時應對突發狀況，暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質量。加大對義工的培訓力度，特別是安全培訓，提高義工的專業技能和整體素質。5、建立完善的信息發布系統，及時提供準確信息。加強溝通交流，保證最新消息及時傳達。6、建立義工工作反饋機制，及時總結工作經驗，逐步完善義工工作體系。重視義工質量的提高，建立政府與民間組織合作的常態機制。八、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】造成輕科普的原因有：一、推力不足：1、在組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估方面缺乏政府保障體系；2、科普人員數量不足、專業性不強、由于經濟效益低、評價體系不完善導致科普人員積極性差；3、媒體宣傳少、缺乏科學新聞版面、宣傳教育平臺。二、內容不實：1、與民眾生活距離較遠，科普活動缺乏吸引力導致市民參與度低；2、重視科技知識，忽視科學精神。三、認識匱乏：1、傳統文化由于科學介入不夠，功能被夸大導致騙子、迷信泛濫，迷信意識嚴重；2、農民認為科技深奧、沒錢學、獲取渠道狹窄不暢；九、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】1.打造優勢文化產業，增強國家文化軟實力。2.文化產業迅猛發展，與國際經貿合作相輔相成。3.文化理解片面化呼喚文化精髓的輸出。4.完善政策導向，打