一、緒論（一）選題背景自2000年后互聯網信息技術已廣泛應用于人們的生活并且發展顯著，消費者的消費理念和消費習慣也在悄然改變。目前，人們發現傳統的營銷模式已經無法使人們的需求得到滿足，電子商務這時便出現了，伴隨著行業競爭進入越來越激烈的時候，一些商業巨頭把眼光投向了農村，參與農村電子商務的發展。地方政府非常重視農村經濟的發展和前景，先后出臺了發展農村電子商務的各項政策和支持農村電子商務發展的各項政策。2014年，中國開始實行精準扶貧方略。2015年，中央一號文件提出建立電子商務平臺，支持網上貿易等業務，打造農村綜合電子商務領域，加強線上線下營銷機會。《關于加快發展農村電子商務的若干意見》該文件提出了“發展農村電子商務的五項主要任務、三項主要措施和五項重點工作”。隨著互聯網經濟的不斷發展，電子商務已經被人們所熟知。在城市，電子商務的發展程度超乎我們的想象，不斷創造經濟奇跡。對于農村來說，電子商務發展是推動區域經濟發展的重要力量，是落實供給側結構性改革要求的重要起點，是精準扶貧的重要舉措之一。國務院在2015年10月通過《關于促進農村電子商務快速發展的指示性意見》，提出了促進農村電子商務發展的七項主要政策措施，意在推動電子商務在中國農村的發展。解決我國農村發展問題一直是我國建設小康社會的首要目標。電子商務在我國農村地區的普及和發展，可以有效地解決農民在交易過程中遇到的各種問題。農戶不僅可以拓寬銷售渠道，增加銷售收入，還可以推出更多的新產品，有效地開拓市場，獲得新的機會。這就是為什么電子商務要通過不同的渠道進入農民的日常生活,所以我們需要繼續探索的問題是電子商務未來如何在中國農村的發展和擴張，找到一個適合在中國農村地區落地生根的電子商務發展策略。自從南陽市發展電子商務以來，南陽市政府制定了市級電子商務服務、城市電子商務服務站、村級電子商務服務點建設發展規劃，重點推進城鄉一體化，建設全市電子商務網絡。2016年第一季度，南陽市的電子商務交易額達2486萬元，網上零售額達1687萬。但是，電子商務市場的發展所需要的基礎設備有一定的缺失，農村現存的電子商務企業的功能總體上不強。本文主要分析了南陽市電子商務的發展現狀和存在的問題，旨在為南陽市電子商務的發展提供參考。（二）國內外研究綜述1.國外研究動態上世紀70年代，外國企業家開始嘗試進軍農村電子商務領域。在美國、日本、歐盟等國家，農村信息化的增加使農村電子商務更加穩定的發展，為農村信息化建設提供了堅實的基礎。世界上第一個電子商務農產品在20世紀90年代初出現在美國德克薩斯州的梅菲爾德農場。上世紀90年代末，日本三家農業合作社打造了了亞洲第一款電子商務農產品。隨著電子信息技術的發展和革新，農民將持續使用新的信息技術來發展農村電子商務，并可能進一步提高運用電子商務來處理農業生產的速度。Poole(2001)認為“農業電子商務的發展不僅可以提高農產品價格的檢測和透明度，還可以加強供需雙方的信息協調”。在網絡領域，必須根據公司的利潤和組織內客戶的價值做出合理的選擇。Wen(2007)指出“可以基于經濟知識設計出一種新型的智能農產品電子系統，可以用來創建農產品電子商務模型”。Norbert(2008)發現，“咖啡附加值差異的實際因素是由于互聯網信息技術在咖啡生產和使用中的應用導致的”。Banker(2010)在了解了印度咖啡拍賣之后，認為“有必要在農業供應鏈中運用采購模式”。LausTurowski(2009)在研究的基礎上指出:“Agentonlinestore可以用來提出一個電子商務系統，該系統可以提出一種結合公司邏輯的計算方法，支持分布式業務流程，可以有效處理大量定制客戶?！盚ertweck(2009)等人指出“代理技術允許競爭對手對一個封閉表進行分類和模擬，使之成為競爭策略的最佳組合?！盧uizGarcia(2010)指出，“對農產品相關問題的審查和監控，以及建立一個集數據存儲、處理和傳輸為一體的單一信息管理系統，將有助于提高互聯網研究和農產品物流監控的有效性。”Jalalia(2011)等人建議“電子商務平臺應該包括咨詢、信息和電子銀行等多項服務”。2.國內研究動態王紅等人在《電子商務與農村經濟發展》指出“隨著國家推進農村信息化建設進程，計算機的普及和農村網絡的全覆蓋促使電子商務也在農村迅速發展起來。發展我國農村電子商務，以促進農村經濟發展，是實施鄉村振興計劃的推動力；我國農村經濟的發展一直是我國建設小康社會的重要組成部分，農村發展新的經濟模式勢在必行；但由于已有的技術達不到要求，人們的認識不到位，影響了電子商務在農村的發展”。張瓊、馮敏，吳曈等人《不同地區農村電子商務發展的差異性研究——基于衢江區和歙縣的比較分析》指出“雖然電子商務在我國經歷了一段時間的野蠻式生長，也有著開闊的未來；但農村電商在地理環境和民俗文化不同的地方卻有著截然不同的表現，運營和發展對不同地區經濟發展的作用也出現了較大的差異，有些地區的農村電商發展順利，人們利用農村電商順利脫貧；而有些地區的農村電商發展較為困難；因此，在國家相關政策的推動下，地方各級人民政府該如何結合本地實際情況、給經濟發展水平不同的地區如何因地制宜地制定符合本地特點的計劃，成為了推動我國各地農村電子商務發展，使人民脫貧致富的關鍵環節。”來自河北大學的范鵬指出，農村電子商務發展緩慢的一個重要原因是農民對農村電子商務的發展缺乏了解。由于我國農村人口基數較大，且大多數人受教育程度都不高。接受新事物的能力較弱。培訓也相對落后，農民文化水平相對薄弱。特別是由于數據網絡數據和傳統觀念的影響，電子商務的重要性沒有得到充分的重視，互聯網經濟的作用沒有得到充分的發揮，電子商務在農村發展中處于一種相對尷尬的地位。江小媚在《電子商務對農村經濟發展的促進作用》指出“電子商務在農村經濟改革中的擁有不可替代的作用，目前我國農業生產的模式多數還是傳統的一家一戶式的生產，規模比較小，農業生產者都是根據自己的經驗或者習慣從事農產品種植，不是根據市場需求選擇農作物品種，這時農作物產量就不會是固定的，而一旦農作物產量不穩定時，相應的價格也會隨之波動，當價格較低時，農業生產者的積極性就會隨之降低，那么在下一年的種植中產量又會降低，價格隨之增長。整體上不利于農業生產的長期發展；農村電子商務平臺建立之后，實現了時間、地域的跨越，供需雙方可以在平臺上直接發布自己的供應量和需求量，為農業生產者了解市場信息提供一條很好的途徑，促使其結合市場行情合理選擇農業生產，將農業生產所得的利潤最大化?！敝袊r業網“網上開店熱，農民受益多少?”文章指出，地方政府為電子商務平臺、地方企業和網上貿易提供了政策、資金和辦公空間，為農村電子商務發展奠定了堅實的基礎。然而，一些電子商務公司卻成立空殼公司開始騙取補貼，這極大的損害了農民的利益?？梢哉f，所有市政政策對于網店的發展來說都是非常有用的。讓電子商務被困在商品和消費者的困境，這是失去市場競爭的原因——京東和淘寶想要入駐農村市場，讓他們直接競爭。貨源方面，價高者得；消費者方面，各憑營銷。政府盲目地開門讓他們進來，反而失去了主動性。農村電子商務的最終目標是改變農民的收入渠道，使農民真正獲得利益。但事實上，農村市場除了一些著名的農業特產和獨特的產品外，并沒有太多的特點，不可能發展至全國，只能在周邊地區銷售。在這種情況下，農村地區農產品的網上銷售并沒有任何真正的意義。此外，不得不提到，在國內的一些大型電商平臺，在上面開店的營銷成本越來越高。這對沒有資金的農民或公司來說是一個巨大的負擔，他們中的大多數都在賠錢。雖然在農村發展中，目前的電子交易系統對于農村網上交易有一定的費用減免，但仍然不能滿足大多數農民的需求。再加上農村市場物流設施的缺乏，電子商務在短時間內并不能給農民帶來多少好處。以上文獻對農村電子商務及其發展歷史進行了闡述和分析，分析了農村電子商務的不同形式以及地方發展模式的優缺點。然而，地方政府在如何為農村人民謀取利益的同時，與電商企業競爭，避免電商企業的吸控甚至稀釋農村人口，從而最終的目標是改變農民的收入渠道，讓農民真正賺錢方面，缺乏系統、有說服力和有效的理論研究。（二）研究意義1.理論意義一是通過比較分析法，分析南陽市農村電商與其他省或其他市農村電商的優越之處，汲取其他地區農村電商的優勢和經驗，發展南陽市農村電商所欠缺之處。二是通過實地調查，了解南陽市農村電商的發展規模和發展水平，分析南陽市農村電商發展所面臨的困境，總結南陽市農村電商發展的經驗與不足，并提出相應的建議措施，最終目的是要改變農民的收益渠道，提高農民生活水平。2.實踐意義一是通過分析研究南陽市農村電商發展的現狀及其問題，可以找到適合南陽市農村電商發展的措施。二是通過研究南陽市農村電商的發展現狀，可以更好的刺激南陽市農村居民消費，提高南陽市農民的生活水平。三是有利于擴大市場規模提升農村生產效率，促進南陽市經濟和諧穩定的發展。（三）研究內容和方法1.研究內容第一部分闡述本文的選題背景及研究意義，介紹國內外關于農村電子商務的研究現狀以及本文寫作使用的研究方法。第二部分從電子商務的基本特點、農村電子商務概念以及農村電子商務形式等角度闡述了我國農村電子商務概況，分析了南陽市農村電子商務發展的現狀。第三部分闡述發展農村電子商務對南陽市農業貿易、農業技術、農產品、勞動力以及鄉鎮企業的積極意義。第四部分根據南陽市農村電子商務發展的現狀，探析南陽市農村電子商務發展過程中存在的問題。第五部分針對南陽市農村電子商務發展過程中存在的問題，提出關于南陽市農村電子商務發展的改善措施。2.研究方法（1）文獻研究法：通過閱讀圖書、期刊、論文等參考文獻，對農村電商困境相關資料進行搜集、鑒別、整理，結合參考文獻分析南陽市農村電商的發展困境，并給出相應的建議措施。（2）實地調查法：到南陽市各電商中心進行實地調查，了解南陽市農村電商的實地情況，根據調查情況總結出南陽市農村電子商務的困境。（3）問題調查法：采訪、詢問南陽市當地居民，調查南陽農民對南陽農村電商的了解程度，以及南陽農民對農產品市場信息的了解程度。根據他們的口述等信息作參考，了解南陽市農村電商的發展狀況。二、農村電商相關概念（一）電子商務的基本特點1.網絡的全球化以網絡服務為基礎，解決了不同地域、不同地理位置對數據的保護，實現了網絡虛擬化進程，將傳統業務單元市場的地域性轉化為在線虛擬環境的全球性。2.信息的商業化電子商務是一種主要依靠計算機技術的商業活動。電子商務活動必須通過計算機網絡系統來進行。用戶通過發布自己的商業信息來在交易網站上進行交易，從而產生經濟價值。3.公開化電子商務的實施范圍不僅涉及政府的經濟組織，而且滲透到了社會之中去。它的開發和應用是一個涉及公司、政府組織和消費者的不斷磨合的過程，并且受到社會環境和法律約束。4.交易形式與支付方式的方便快捷電子商務交易將互聯網作為主要載體，節省了在整個交易期間的物流和配送環節。一切都發生在網絡環境中，這種商務方式具有新穎、便宜、快速、方便、個性化等特點。電子商務在電子金融的發展的推動下，用戶不僅可以進行網上支付而且還可以使用網上銀行，減少了實物貨幣的使用，使購物交易更加安全和快捷方便。（二）農村電商農村電子商務是利用各個電商平臺來整合農業信息。通過在一些村子里建立站點，并將其連接起來，使其成為一張覆蓋整個市的信息網。最終達到農村信息化的目的。農村信息化具有獨特的產業特征，可以分為經濟類和技術類，包括:(1)農業科學與信息技術的研究與開發，(2)農村數據基礎設施，(3)農業生產信息過程;(4)電子商務的實施;(5)對農業資源和環境的保護。根據不同的發展時期,農村信息化被賦予不同的含義和擴展當前的任務是利用先進的科技和技術,以及農村地區傳統農業資源開發與合理的改進來提高農村農業生產的效率和質量，加強生態環境保護。農村電子商務包括兩個方面，一是農產品的下游，二是農產品的上游，著名學者李德曾說：農村電子商務的主體是農產品的生產經營。農產品的上游包括農產品生產經營、農產品網絡營銷、與客戶溝通等一系列交易業務和活動。本文主要論述了第二個方面，即農產品上游。電子商務是一種依靠互聯網，利用計算機信息技術，利用電子交易輔助商品交易在虛擬交易市場上進行的新的商業模式。整個鏈條由三個環節組成：溝通、支付和分銷。目前，電子商務不僅僅局限于各種交易活動，而且延伸到經濟社會的各個層面，人們可以在網上分享各種信息，促進傳統產業的轉型升級，不斷拉動經濟的增長（岳瑞，2016）。根據不同的交易對象，電子商務可以分為三類：企業對企業電子商務（B2B）、企業對消費者電子商務（B2C）和消費者對消費者電子商務（C2C）。（三）農村電子商務的形式農村電子商務主要包括以下幾種形式：1.農貿網上市場借助平臺迅速傳播關于農業、林業、漁業和畜牧業的供求情況，使外國的企業能快速發現并進入國內的市場，農民也可以發展國內市場并慢慢進入其他國家。對農產品市場進行動態展示，接入網絡平臺，發布產品信息。2.數字農家樂為當地農場樂提供在線展示和廣告投放。通過運用地理信息實時共享技術，將農家樂的位置更加直觀的呈現給人們，同時收集實時的農業數據，如景觀、食品、娛樂等，一目了然。人們足不出戶便可以確定自己的目的地，它不僅方便了城市居民的外出游玩，還可以增加農民收入。3.特色旅游業依托地方旅游資源，促進旅游資源推廣，擴大旅游知名度和影響力是主要目標?？梢詫數鼐皡^的特色更好的介紹給前來旅游的游客們。吸引人們在空閑時間前來游玩，更好的發展區域旅游經濟。4.特色經濟通過在不同地區推廣和引進典型經濟體、特色產業及相關知名企業和產品，拓寬了產品銷售渠道，促進了區域經濟和知名企業的快速發展。5.招商引資各級部委要建立安置平臺。由政府出面建立開發區，對于在開發區內進行經營活動的企業，在一定程度上給予生產補貼，并在稅收上進行一些減免；出臺政策改善開發區內的投資環境；最終達到吸引投資者投資生產經營的目的。三、南陽市農村電子商務發展現狀及問題（一）南陽市農村電子商務發展現狀南陽市，位于河南省西南部，簡稱宛，有著“中原糧倉”之稱。也正是由于南陽市農業較為發達，才導致了其電子商務水平一直發展不起來，不能形成很大的規模。但南陽市自開展電子商務業務以來，在政策、銷量等方面也取得了一定的成績。南陽市制定了建設市級電商運營服務中心、鄉鎮級電商服務站、村級電商服務點的發展規劃，著力構建城鄉一體、覆蓋全市的電商網絡。目前，全市建成鄉鎮級電商服務站315個、村級電商服務點3679個，在全省率先實現市、縣、鄉電子商務全覆蓋。南陽市市場監管局會同相關部門鼓勵農業、文化旅游、民族工藝品等行業企業涉網發展，并建立電商人才庫，構建電子商務人才保障體系，為電商企業輸送經營管理人才和專業技術人才。2018年以來，全市先后舉辦電商培訓300余次，8600余人受惠。南陽市市場監管局依托豫農網、郵樂購等平臺，及時發布農產品市場行情，扶持創辦了以特色農產品銷售為主營業務的電商企業34家、網店170家，申請注冊特色農產品商標46件。2018年，全市網絡銷售金額超百億元。（二）南陽市農村電商的問題1.南陽市物流配送問題農村物流是指為農村居民的經濟活動提供裝卸、包裝、加工、倉儲等相關服務活動的總稱。近幾年來，隨著人們消費意識的改變，居住在農村的人們也開始在網上購物，但在一些地區物流基礎設施嚴重不足，物流速度緩慢。它有三個具體方面問題。首先，在農村地區，基礎設施層次不完整，經濟發展不均衡，物流點只能到鄉鎮一級。另一種是渠道少，覆蓋面低。在南陽地區的山里，自然村和物流點之間的距離通常比較遠，且山區道路崎嶇不平，這給快遞配送帶來了極大不便。第三，冷鏈物流和生鮮農副產品物流設備的使用非常有限，限制了一些產品的銷售。此外，物流效率低下、農村物流政策不能滿足需求、資金支持力度不夠、法律法規存在漏洞、支持政策不到位等問題也制約了南陽市農村電子商務的發展。在南陽市的網上交易中，為了保證農產品的新鮮度，對物流配送的要求更加嚴格，但是由于技術和經濟成本的原因，南陽市的農村物流配送與城市相比存在一定的差距。出于這種觀點,雖然物流做出了顯著貢獻對于農村電子商務的發展,但仍有許多障礙減緩了南陽市農村電子商務的發展,因此,物流行業的差距校正應該優先考慮未來電子商務在農村發展的環境。由于南陽市各地區經濟水平不均衡，農村地區的基礎設施建設往往比較落后。不同地區的支持服務并不完美。相對貧窮和邊遠貧窮農村的物流網絡尚未建立，貨物從農村物流配送點發往邊遠農村地區路途遙遠，道路條件也不好。這給農村地區物流產品的長期配送帶來了難題。這些因素阻礙了偏遠農村地區農村電子商務的發展。俗話說：“要想富先修路”。差的道路會直接導致農村交通不通暢，產品無法運出。而電子商務最重要的便是運輸。當網絡建設和道路基礎設施建設存在一定的障礙時，便會制約電子商務的發展。2.南陽市網絡基礎設施建設問題由于南陽市地域寬廣，村民人口密度相對較低，如果實施寬帶建設項目，進行固定寬帶建設項目，對于運營商來說單位面積內運營成本會比城市高很多，回報率就會降低。這也就導致了這樣一種現象：村里會有網絡端口，但并不能滿足所有村民的需求。同時工程的基礎設施的管理和維護需要專業的人才，而農村的網絡服務人員數量不能夠達到人們的需求，有著一定的缺口。3.南陽市農產品網絡銷售問題網上市場的產品質量千差萬別，為了保護消費者的利益和長遠的業務發展，企業應該做好質量控制和標準化生產工作。電商平臺的銷售指向全國市場，是傳統銷售市場的數十倍甚至數百倍，同時也與數千家同類企業展開競爭，網絡店鋪的形象就代表著我們南陽市商家的形象，嚴格的質量控制是對消費者負責，對自己的企業負責。過量的飼料、肥料、農藥等在農產品生產過程中會嚴重影響產品質量，危害消費者健康，降低消費者對品牌和企業的信心。然而，南陽市農產品網絡銷售存在著名牌產品代表性不足、農產品轉化率低等問題。由于規模、生產技術和產能制約，這些主導農產品的產值不超過全市的30%。由于商品物流體系的缺陷、生產規模的限制和農貿市場的重要性不高，導致進入貧困地區的企業轉化率較低。4.農戶與市場之間信息交換相對滯后企業與農民之間的對接感覺不強，農戶的生產狀況一般是根據個人的經驗和對市場的了解來評估的。但受到個人信息和能力的限制，這種判斷往往是盲目的，沒有預期。此外，由于缺乏信任，農民往往很難與企業保持伙伴關系。與此同時，公司繼續被局限于傳統的供應商角色，以簡單的買方和市場投資者的身份與農民保持關系。因此，在農戶與企業之間，博弈勝于合作。如果公司以較低的收購價格收購原農產品，這意味著公司將受益并促進經濟增長，但農民的利益將受到損害，也就不可能談論減輕貧困。如果農民以更高的收購價格出售農產品，公司的利潤就會減少，公司的持續貿易領袖地位就會削弱，減貧就無法長期持續。5.南陽市農村電商相關制度和政策法規體系不健全2016年，中央政府出臺了支持農村電子商務的七項重大政策。2017年，國家又出臺了許多支持農村電商的政策?！蛾P于加快發展新型農業和農村發展的若干意見》第14條指出“要推動農村電子商務的發展，為農村電子商務的掃平政治條件方面的障礙”。在全國兩會上，李總理不斷強調，要加強對農村電子商務的各層面的支持，推動農村商業體系快速發展。但事實上，即便有政府的政策扶持，南陽市農村電商的發展也存在諸多問題，主要表現在三個方面。一是南陽市政府在資金方面的支持非常有限，需要地方政府出臺針對性的政策。其次,有關農村電商方面的法律法規需要有一定的完善。例如,由于互聯網的虛擬性，給平臺的監管帶來了很大的難度。一些商家會利用法律法規和平臺的漏洞來謀取不正當的利益。發布虛假廣告欺騙消費者、侵犯知識產權、不正當競爭等行為日益增加。且這些行為又處于平臺和政府的監管黑洞之中。第三，城鎮和鄉村的結構構成和人口密度的不同導致了不同的電價、網費和物流成本。從而提高了農村地區的電子商務運營成本，打擊許多農民想要在農村開網店的積極性。6.南陽市農村電商缺乏專業管理人才農村電子商務的發展需要多個領域的人才來完成不同崗位的工作。主要包括：電子技術、數據分析技術、互聯網技術、市場運作流程規劃技術、物流專業、包裝冷鏈技術等，因此必須在農村電子商務發展的基礎上管理好多個領域的關鍵技術人才。與此同時，農村電子商務的發展也包含了多個部門、多個不同的領域、不同的層次。這是一個非常系統化的項目。系統集成和單元協調的技能也是必不可少的。這就是為什么農村電子商務的發展離不了各種人才的支持。相應的人才對于農村電商發展來說是必不可少的。然而，人才的缺乏限制了它的發展。四、對南陽市農村電商困境的對策建議（一）建立南陽市標準化物流農村電子商務的發展應以互聯網和移動互聯網為基礎，以現代化的新型農村貿易制度為基礎，以農產品流通為先導。加快農產品市場體系轉型升級，加強設施和配套服務建設。加強農產品市場建設，加快建設區域間冷鏈物流體系。建立區域性農村電子商務物流平臺，實施地市級—縣級商品物流配送中心—鄉鎮商貿中心(鄉鎮農貿市場)—農家店農村電商商品的物流配送體系，實現企業內部從門店—配送—公司總部和外部供應商—生產廠商—終端客戶信息共享。在每個縣完成一個存儲和配送系統，服務于電子商務產品在鄉鎮服務場所的集中和服務。分銷還可以在農產品的原始加工和產品儲存的管理中運作。（二）實現南陽市網絡家家通由中央提出，運營商來施行的農村網絡全覆蓋計劃能夠為南陽市農村電子商務的發展做出很大貢獻。但仍有許多問題需要處理，而要解決農村地區的網絡問題。首先，運營商要提高農村單位人口數量內的網絡服務人員的數量，同時還要確保服務質量。第二，根據實際情況，在農村地區人口密集的地方實行網線入戶計劃，加大基礎設施的建設，確保每一戶居民都留有網絡端口，在山區和人口密度較低的地區可以建設無線寬帶，農村居民樓多為平房或四層以下的建筑，無線寬帶可以降低施工的復雜性且無線寬帶設備可以在無人看守的情況下運行。這樣既降低了基礎設施建設的硬件成本，又節省了運營的人工成本。第三，運營商應響應國家和政府的號召，全面實行提速降費，加快5G基礎設施的搭建，提高5G網絡在南陽市農村的覆蓋率。（三）健全南陽市農產品020銷售模式要保證南陽市電子商務的質量，還需要做大量的工作。第一，統一管理。政府應充分發揮自身的優勢，有效地實施質量控制和產品標準化。必須注意農產品之間的聯系，在農業生產的整個過程中，產品標準化始終體現在消費者手中。同時，要注意農產品分類、稱重、包裝的一致性，每個產品都必須有自己獨特的條形碼，才能在網上銷售。第二，建立自己的品牌。南陽市政府應鼓勵有農業需求的農民和企業對其農產品進行認證，建立自己的品牌，提高產品的聲譽。從認證的產品中選擇一些最耐用、信譽好的和獨特的產品在網上銷售。三是龍頭企業的發展。這些公司尤其可以開發自有品牌的產品，并利用深加工將零散的農產品進行整合，大大增加了產品的價值。四是搭建農產品質量安全監管平臺。將南陽市農業資源集合起來，以“保護品牌、保障品質”、“指導生產、引導消費”的質量安全建設目標，以及區域重點部門設計和品牌戰略眼光的全面對接。以實現全過程質量安全可監管、可追溯為目標，整合業務流程,簡化工作責任,專注于改善法律法規和標準體系,生產基地和輸入控制的加強,促進標準化生產,產品訪問系統的實現,加強控制和監督、加快認證的速度、品牌建設等全面發展。要由政府來控制農產品的質量檢查，并建立起從生產到銷售的安全追溯體系。（四）優化南陽市農村電商信息化服務電子商務是以現代信息技術和互聯網為基礎的，沒有信息技術和通信技術的支持，電子商務失去了發展的土壤。與城市網絡覆蓋范圍廣相比，互聯網接入方便快捷。隴南城市農村網絡覆蓋范圍具有很強的地域局限性。要擴大隴南農村網絡的覆蓋范圍，需要政府的管理、支持和通信企業的大力投資。南陽市政府要積極設計和建設農村網絡基礎設施，加強網站建設，組織大型綜合性農村信息網站和城市電子商務網站，積極引導農民進入市場。通過多種渠道參與網上商店，讓他們真正體會到網上商店的優越性。為合作的農民,提供相關的電腦制造商,與一批具有成本效益,質量有保證的網絡設備的信息,鼓勵促進和幫助農民上網,引導農民積極參與電子商務,構建不同的信息服務平臺和提供信息向農民建議服務來提高農民的信息應用能力。與此同時,政府應與有關部門合作,減少農民上網管理成本,減少或降低“三農”短信定制費用,吸引更多的農民參與農村電子商務。加快農村信息基礎設施建設是農村電子商務發展的一項緊迫任務。（五）健全南陽市農村電商相關制度和政策法規體系南陽市農村電子商務的發展已經得到了各方面的支持，在以后的發展中，南陽市政府將繼續在各層面支持農村電子商務的發展。首先，根據南陽市各縣區經濟條件以及地理條件的差異，制定不同的規劃，建立起一個全國聞名的南陽市電商品牌，由政府來帶動南陽市農村電商的發展。二是完善政策法規，加強政府財政方面的支持，在吃、穿、住、行等方面給予更多優惠。要能夠吸引一些大的電商企業來投資和鼓勵外出務工人員回鄉成立企業，推動農村電子商務發展。三是建立電子商務企業孵化器公司基地，為有意創業的企業或個人提供免費培訓。（六）引進人才增加電商人才儲備依靠政策，吸引人才，依托資源，儲備人才。政府還可以通過為網店參與者提供熟練的、高層次的外部人才和系統的培訓，與阿里巴巴集團合作，為南陽市農村地區電子商務的發展提供專業的網上交易活動培訓。而培養未來的人才，首先要在大學開設電子商務課程，尤其是在經濟管理和農業類專業院校?？梢栽跅l件允許的情況下實行校企合作，讓學生能夠在理論學習的基礎上有一定的實踐經驗，更加有利于培養出能夠跟當地實際情況無縫對接的實踐性人才。掌握電子商務的技能可以更好地滿足社會的期望。五、結論自從中央發布鄉村振興的計劃以來，政府高度重視農村經濟的發展。農村電子商務在政策的“春風”下開始快速發展。本文主要以南陽市農村電子商務發展為例，雖然南陽市電子商務的發展取得了一定的成績，南陽市被列入2016年國家級電子商務進農村示范市。但是，在實際運營中還存在著一些影響電商發展的問題。因此，本文以南陽市為案例，