盤點：2015年中國互聯網發展形勢展望

展望2015年，我國互聯網將進入一個嶄新的發展階段，網絡基礎設施建設將更加集約共享，應用創新和商業模式創新將繼續層出不窮，傳統產業將全面擁抱互聯網，跨界融合范圍將持續擴大，互聯網金融在政策上有望取得突破，互聯網和物流企業將加大對社區O2O服務資源的整合力度，眾籌、眾包等模式將創造出更多的行業新業態。一、對2015年形勢的基本判斷(一)移動通信網絡將進入共建共享的4G發展時代2014年6月27日，工信部正式向中國聯通和中國電信發放“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務(LTE-FDD)”試商用經營許可，允許中國聯通和中國電信在內地16個重點城市開展LTE-FDD與TD-LTE的融合組網試驗，8月份進一步批復擴大LTE混合組網試驗范圍，新增24個城市開展TD-LTE/LTEFDD混合組網試驗，此舉大大加速了中國聯通和中國電信建設4G網絡的推進步伐。7月15日，中國移動、中國聯通和中國電信共同出資設立中國鐵塔股份有限公司，合資成立鐵塔公司可有效加速4G基站建設步伐，減少運營商重復建設、提高投資效率。截至2014年10月底，中國移動4G用戶數已突破5000萬，共建成4G基站57萬個，超過其3G網絡近6年的建設總量，覆蓋超過300個城市，基本實現了縣級以上城市和發達鄉鎮覆蓋，全國人口覆蓋率達到75%，預計到年底用戶數將突破7000萬。展望2015年，隨著年底FDD運營牌照將正式發放，三大電信運營商將在4G基站建設開展有效合作，我國將進入一個共建共享、集約建設的4G網絡建設時代，4G網絡建設步伐將進一步提速，4G基站有望突破100萬個，4G用戶數有望突破3億。(二)網絡空間內容將更加清朗2014年以來，隨著中央網絡安全和信息化領導小組的成立，以及國務院正式出文授權國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息內容管理工作和負責監督管理執法，專職管理體系基本形成，部門協調和耦合機制日益完善，政策執行力度得到大為加強。在中央網絡安全和信息化領導小組的領導下，各部門統籌協調，實施一大批清理網絡空間的專項行動。預計2015年，隨著本年度國家網絡空間各種專項整治行動有效實施，形成了有效的震懾，網絡空間各種不法行為將會得到了有效遏制，網民網絡行為將會有效自律，網絡空間將更加清朗。(三)互聯網應用和商業模式創新將涌現更多新模式2014年互聯網應用余額寶、滴滴打車、人人快遞等創新應用撼動了金融、出租車、快遞等各個領域的行業生態，政府部門和社會也日益感受到互聯網所帶來的爆發性的正能量，政策支持力度不斷加大，取消了一些政策壁壘，放寬了市場準入，允許市場充分競爭。用戶對互聯網應用的依賴程度加深，開發者與用戶的交流互動加強，迭代式創新使應用更加契合用戶真實需求，從而形成“需求拉動-應用-服務-更多服務-拉動更大需求”的良性循環。互聯網思維在傳統行業中的運用則催生了一大批新的商業模式，O2O概念的普及和在各行業的廣泛實踐。預計2015年，隨著余額寶等成功互聯網應用的帶動示范，用戶黏性的增強，以及對互聯網思維和O2O的探索和實踐，將涌現更多的互聯網應用創新和商業模式創新，互聯網對傳統產業的改造和顛覆將更加全面、深入。(四)互聯網金融在政策可能會取得一定突破2014年互聯網企業推出的“余額寶類”互聯網理財產品迅速崛起，截至9月底，余額寶用戶數已達1.49億，資金規模達5349億元，同時騰訊旗下的互聯網理財平臺“理財通”資金規模已經接近1000億，用戶數量達到數千萬。P2P發展勢頭正勁，截至2014年6月，P2P網貸平臺數量達到1263家，半年成交金額接近1000億元，有效投資人超過29萬人。9月29日，銀監會批復同意由阿里系的小微金服集團(占股30%，為第一大股東)發起籌建的浙江網商銀行，這標志著互聯網金融發展逐漸獲得國家認可和支持。預計2015年，互聯網金融的燎原式發展將對國內形成強大的倒逼機制，促使中國在金融方面加快改革步伐，增強改革力度，出臺相關利好政策，為互聯網企業從事金融服務創造更好政策環境。(五)產業互聯網化推進步伐將進一步加速8月工信部信息中心和中國互聯網協會牽頭成立中國互聯網協會互聯網工業應用委員會，面向原材料、裝備制造、消費品、軍工等重點工業領域開展互聯網介入評估，應用物聯網、云計算、大數據等重點技術，開展互聯網技術在產業鏈中的示范推廣。9月，教育部聯合百度公司推出了中國最大的中小學移動學習交流平臺作業幫3.0，將充分利用互聯網技術和平臺實現信息和資源共享，從而促進教育公平與均衡發展。同時，傳統廠商紛紛意識到互聯網化轉型的必要性和緊迫性，加大投資力度嘗試用互聯網思維和互聯網工具改造自身，以求在未來的市場競爭中占據有利地位。預計2015年，中國互聯網發展模式將由消費互聯網向消費互聯網和產業互聯網并舉發展的模式加速推進，互聯網技術對傳統產業的產品設計、生產過程、產品銷售、客戶服務等全過程的滲透將更加深入，對其產業生態和價值分配格局也將帶來深遠影響。(六)眾籌、眾包等將創造更多新業態2014年眾籌、眾包等新型生產模式如火如荼，對傳統業態造成深遠影響，從而改變整個行業生態。眾包可有效降低生產成本，提升產品創新能力，拓展市場空間，滿足大量分散的長尾需求。而互聯網金融中的眾籌模式則開創了人人皆可成為投資人的新模式，投資門檻遠遠低于傳統投資模式，而由于互聯網的聚集效應，有吸引力的創業者可在短時間內獲得大量投資者的小額投資，足以滿足創業者的資金需求。預計2015年，眾包、眾籌等模式將持續火熱，改變傳統業態，各行各業將加速進入全民互聯網時代，傳統的小部分人的生產將日益變為人民大眾借助互聯網工具的生產，人人都可以成為學者、快遞員和企業家，在眾籌眾包的帶動下，更多的人將成為多重從業者和中小企業家。(七)互聯網和物流企業將加大社區O2O服務資源整合力度2014年以來，不論是互聯網企業、還是物流企業和社區物業，都在加大力度向社區O2O服務進軍。3月，京東繼與陜西唐久開展O2O合作后，京東聯合快客、好鄰居、良友等品牌拓展了線下11000多個合作店面，遍布上海、北京、廣州等15余座城市。5月，快遞企業順豐首批推出了518嘿客便利店，主打中端住宅區和辦公樓區，整合了“商品預購、網購線下體驗、便民服務、快件自寄自取、金融服務、試衣試鞋”等便利服務，除可以提供快遞物流業務、虛擬購物外，還具備ATM、冷鏈物流、團購預售、試衣間、洗衣、家電維修等多項業務，相當于一個社區網購便民生活平臺。5月，叮咚小區采用線上手機端App與線下服務站相結合模式，主打社區社交，并廣泛對接第三方服務，實現了社區服務供求信息的有效對接。展望2015年，互聯網公司、物流公司與社區物業合作將創造出社區服務龐大的新市場，傳統社區便利店將淪為電商或物流平臺的展示店、庫存店或者配送中的一環，傳統的社會第三方社區服務團隊的服務資源將被電商、物流平臺進行強有力的整合，社區服務將被線上統一規范化。二、需要關注的幾個問題(一)互聯網企業進入傳統行業的隱形壁壘還未能徹底根除2014年，中央政府加大了簡政放權力度，先后取消和下放7批共632項行政審批等事項，并下放部分職能到各類行業協會，力圖通過轉變政府角色、實施簡政放權、不干預微觀經濟的方式來充分激發各類市場主體的發展活力和創造力。然而利益的驅動使得一些傳統行業協會聯合行業企業通過各種手段制造互聯網企業進入的行業門檻障礙，來一起對抗互聯網企業的滲透，進一步加大了互聯網企業進入傳統行業難度。(二)互聯網企業發展將進入重新洗牌期當前，我國正由互聯網時代向移動互聯網時代演進，與互聯網相比，移動互聯網更強調即時性、互動性、碎片化、內容極簡、分享經濟，因此傳統互聯網企業向移動端的轉移并不是原班內容的簡單復制，而是內容、形式的優化、美化和精簡化，版本和功能的快速迭代升級，用戶體驗的極致追求，以及新型商業模式的探索。在互聯網向移動互聯網轉變的關鍵時期，如果傳統互聯網企業不能跨越移動互聯網這個時代臺階，不能在移動端創造良好的用戶體驗，創造出可行的商業模式，就很可能在未來被用戶拋棄。例如，人人網、開心網、迅雷等應用都曾經在互聯網上創造過輝煌業績，然而在移動端布局落后，移動用戶體驗不佳，使這些企業面臨經營困境。(三)三網融合推進面臨的阻力還可能會繼續增大2014年以來，廣電總局數度重拳出擊，進一步規范互聯網電視市場。從6月起，廣電總局開始叫停互聯網電視盒子視頻客戶端；7月，廣電總局表示，互聯網電視集成業務牌照將不再發放；隨后，廣電總局分別向中央三大臺領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局指示，互聯網電視首先要管好七大牌照商，并明確要求境外引進影視劇、微電影必須在一周內下線。這一系列舉措使其對OTT互聯網電視及其它廣電領域業務的管控大大加強，相關OTT業務等將被陸續被叫停和糾正，同時運營商IPTV業務也被嚴格限制。系列整頓互聯網電視動作，雖然看似主要針對未經許可的互聯網視頻業務沖擊廣電管控，實際上也反映出廣電在三網融合中對自身被邊緣化的擔憂。如果不能理順管理體制和利益關系，那么三網融合或將面臨越來越大的內生阻力。(四)物聯網及移動互聯網安全問題有可能將全面爆發移動互聯網和物聯網的發展使得網絡安全問題正逐漸從PC端轉移至生活的方方面面。互聯網時代微軟操作系統一統天下PC端，移動互聯網時代安卓系統正成為手機操作系統中的新微軟，目前全國智能手機中有85%預裝系統的都是安卓。這種統一的操作系統平臺使得各種病毒傳播和蔓延變得更加容易和快捷。另外，物聯網的發展使得互聯網已經滲透到了我們生活的方方面面。隨著移動網民增多，移動應用的普及，物聯網應用的增多，未來的互聯網安全問題一旦發生，就極有可能蔓延到全球范圍的國家和數以億計的網民中，安全問題日益成為全球性的，巨型規模的，后果嚴重的。三、應采取的對策建議(一)加快產業互聯網化推進步伐破除特殊領域行業準入壁壘，逐步放寬金融、電信、醫療等傳統行業的市場準入門檻，堅持“寬進”與“嚴管”相結合，創新市場監管方式，為市場主體創造公平透明的競爭環境。將互聯網創新應用和行業信息化推進相結合，自覺運用互聯網思維和手段不斷創新行業服務，使互聯網創新更好地服務于經濟社會發展。推動B2C電子商務平臺從產品銷售和廣告營銷向研發設計、生產制造等領域滲透，發展基于互聯網的按需制造、眾包設計等新型制造模式，促進生產和消費環節對接。鼓勵互聯網企業建設工業云服務平臺，提供社會化制造資源服務，推進企業研發設計、數據管理、工程服務等制造需求向云服務平臺遷移。鼓勵互聯網企業建設行業大數據平臺，面向中小制造企業提供生產制造、供應鏈管理、產品營銷及服務等環節的智能決策服務，提高企業決策和服務水平。(二)深化互聯網領域各項制度改革建議政府部門放開傳統領域業務對國內大型互聯網準入要求，簡化審批流程，縮短審批時間，在政策上給與大型互聯網企業與傳統企業相同的市場競爭地位，讓互聯網企業利用自身技術優勢、經營管理優勢、業務創新優勢來參與傳統領域的經營競爭，以互聯網平臺經濟來推動傳統產業轉型升級。加快互聯網內容監管制度改革，減少對行政干預依賴，嘗試采用行業自律和網絡自清的手段來提升互聯網內容管理水平。加快互聯金融監管制度改革，按照網絡金融的特點，加快出臺互聯網金融發展指導意見和相關管理辦法，引導各類互聯網理財服務和P2P網貸平臺等健康快速發展。(三)引導構建良性循環的互聯網產業生態系統加快制定并出臺相關政策，圍繞國內移動互聯網產業關鍵環節核心技術突破和服務能力提升，加強對互聯網企業在移動互聯網領域的技術合作和產業分工引導。鼓勵終端制造商、軟件提供商、電信運營商與互聯網服務商之間在各個環節加強合作，充分利用本土互聯網企業創新優勢，推動我國移動互聯網產業整合發展，構建“終端+軟件+服務+內容”整體產業格局，形成合作共贏的互聯網產業發展生態圈。引導建立互聯網產業聯盟或企業戰略聯盟，廣泛開展與產業鏈上下游的企業合作，實現優勢和資源互補，風險和利益分擔，促進互聯網產業健康發展。以防止壟斷、避免重復投資、保護消費者利益、鼓勵技術創新等為基本原則，制定科學的互聯網產業生態系統行業自律行為規范，保證產業生態良性發展。(四)創造適合中小互聯網企業發展的良好生態環境互聯網企業是推動我國傳統產業互聯網化發展的生力軍，傳統產業互聯網化離不開千千萬萬中小互聯網企業的信息服務，因此需要為中小互聯網企業發展創造良