瑪曲縣城關九年制學校2018—2019學年度第一學期針對失輟學學生“一生一案”研究落實的控輟保學方案義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是教育工作的重中之重，是國家必須予以保障的基礎性、公益性事業。重視義務教育工作，促進教育公平、保障適齡兒童平等接受義務教育是學校教育教學工作重中之重。為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發〔 2017〕72號）精神，全面落實《甘肅省貧困退出驗收辦法》 ，《甘肅省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》 、《甘南州教育局甘南州人民政府教育督導室關于切實作好控輟保學工作的緊急通知》 有關控輟保學的工作要求，切實解決我校義務教育學生失學輟學問題，確保我校九年義務教育鞏固率達到 98%的目標，結合我校實際，制訂本規劃。結合我校實際工作情況，特制定此方案。一、指導思想：認真執行上級教育主管部門的有關規定，堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與， 齊抓共管， 相互配合， 切實做好我校的控輟保學1工作。二、奮斗目標按照《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》 （國辦發〔2017〕72號）文件精神、根據《甘肅省中小學生學籍管理實施細則（試行）》規定，出現學生輟學現象，學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面報告當地鄉鎮人民政府（街道辦事處），由當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法對家長及學生實施勸返工作，學校利用電子學籍系統進行管理。大力開展控輟保學工作，對照起始起年級入學學生名單，借助電子學籍信息管理系統動態監控學籍異動情況，列出未及時返校和近年內已輟學學生名單，嚴格落實輟學學生勸返、登記、書面報告制度，采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一勸返，勸返無效的書面報告報告村委會、鄉鎮政府，通過采取強有力措施限期勸返，確保適齡兒童少年完成義務教育。力爭使我校中小學鞏固率達到100%。各班級爭創“無輟學班級”，每名教師爭當“控輟保學先進教師”，確保我校控輟保學工作順利達標。三、主要措施：（一）堅持依法控輟1.進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學的認識。1）繼續堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類2課程。系統地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權利。2）在每學期3月、6月、9月、11月為“控輟活動月”中，以少先隊大隊部、團總支為核心，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、傳單等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律法規。3）每學期間利用校園廣播、發放控輟保學告家長書進行宣傳，力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，宣傳依靠科技、知識發家致富的典型，使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。2.繼續建立完善有關的規章制度， 明確控輟保學的責任和獎懲。1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態性的工作切實抓好落實，學校將繼續執行并完善落實一系列相關的規章制度和實施方案： ①報告制度： 對照起始起年級入學學生名單， 借助電子學籍信息管理系統動態監控學籍異動情況，列出未及時返校和近年內已輟學學生名單，嚴格落實輟學學生勸返、登記、書面報告制度。②電話溝通、入戶家訪登記制度。③《家長通知書》制度：對勸返無效的書面報告報告村委會、鄉鎮政府，通過采取強有力措施限期勸返。④學籍管理等制度。以上各項制度的實施3與完善， 便于隨時掌握學生動態， 對生源的去向了如指掌， 為及時發現及時做好輟學學生和家長的工作， 提供準確信息， 逐一勸返，確保適齡兒童少年完成義務教育未雨而綢繆，防患于未然。2）將控輟保學工作納入對領導和教師的考核中，并作為一項重要內容。考核結果要與年終的評優選先掛鉤，獎優罰劣。結合開展“無輟學班”活動，對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予表彰、 宣傳典型經驗或批評、 總結經驗教訓。（二）堅持管理控輟1.為了有效防止學生輟學，準確掌握學生的情況，將控輟保學工作落到實處，特成立控輟保學工作領導小組：組 長：朱勝利（校長）副組長：王國華 敏曉良成員：王巧麗、楊淑珍、包紅霞、姜霞、婁翠霞、林婷、張琳、蘭天英、俞存蓮、吳曉瑾、穆莉、焦倩倩、吳凌雁、韓旭、蒲興珍、柳云霞、楊新聰。控輟保學工作領導小組負責對全校控輟保學工作的領導和管理，校長為第一責任人， 班主任是控輟保學工作的直接責任人，把控輟保學作為對班主任績效考核、評優樹模、職稱評定的重要內容。建立控輟保學責任追究制度，對控輟保學工作措施不力、責任未落實、目標任務未完成的，嚴格追究，嚴肅處理，確保工作落實。42.將現有在校學生層層分解，責任到人：學校校長包校，行政人員包年級，各班主任、教師包班包學生。各環節中的責任人各司其職，各負其責，相互配合，扎扎實實地作好控輟保學工作。3.學校實行包保責任制，層層簽訂控輟保學工作責任書，落實責任， 指標到人。 并把控輟工作作為教師業績的主要內容， 保證現有的學生一個也不能輟學，凡因教師原因輟學的，該責任人年度考核工作時實行“一票否決制”。4.學校要建立規范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉入、轉出手續，建立規范的休學、轉學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態，切實控制我校學生輟學。家校動員嚴防死保。針對我校控輟保學的嚴峻形勢，要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經常化，家訪要有詳實記錄。 要詳細了解學生和家長的思想動向和家庭狀況， 對有輟學苗頭的學生，及早采取針對性措施，嚴防學生因貧困、學困、殘疾和流動等原因而輟學。學生無故不到校，教師要及時電話聯系、家訪，學生或家長有輟學意向時，班主任、校領導要向家長宣傳義務教育法律法規，勸其子女復學。對無故一天未上學的，班主任或其他教師要及時與其父母或其他監護人進行溝通。發現學生有輟學苗頭的，學校要第一時間開展勸返復學工作，對學生無故離校超過一個星期的，經學校多次勸返后，仍不到校的輟學學生，要及時書面報告鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府向不按時5入學或中途輟學的適齡少年兒童父母或其他委托監護人發送限期入學、 復學通知， 做好勸返復學工作， 必要時要對適齡少年兒童父母或其他委托監護人進行批評教育。要對經督促教育無效的，要報告縣級人民政府， 由縣級人民政府協調公安、 司法部門依法追究家長或其他委托監護人法律責任， 采取強制措施， 確保失學輟學學生盡早入學復學， 對返校學生的學習要加強引導， 不歧視。（三）堅持教改控輟1.要認清嚴峻形勢，把控輟保學當作教育工作的“重中之重”來抓。全校干群都要牢固地樹立起“有生則校在，無生則失業”的觀念，明白了“皮之不存，毛將焉附？”的道理。使每一名教職工都能清醒地認識到學校的生存與個人的命運的必然聯系， 倍感肩上責任之重大， 充分認識到控輟保學的重要性、 緊迫感、使命感，都能發自內心的決心把這項“重中之重” 、“難中之難”的工作做好。繼續加強師風師德建設，牢固樹立教師眼中無差生的觀念。針對本校師資隊伍現狀，結合控輟保學工作，本學年學校將重點抓好師風師德建設，旨在提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象，全面推進素質教育；通過政治業務學習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念，確立以學生為本，本著“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。使領導、教師都深刻認識到，學生只有“親其師”才能“信其道”的道6理。大力倡導教師眼中無差生，“獻給學生都是愛”的觀念。嚴禁教師岐視、挖苦、體罰或變相體罰學生，使每一個學生，特別是學困生、學差生都能感受到學校、教師的溫暖與關愛，增強師生間的親合力。3.改革和規范教育教學行為，切實減輕學生負擔。按照國家部頒標準開齊、開足所有課程，努力改進教法，提高課堂教育教學質量，面向全體學生，使每一個學生都能得到全面或個性發展。本學年，學校將嚴格執行上級教育行政部門的有關規定，不以考試成績排名次、排學號、排座次；不歧視學困生、學差生；不強行或變相要求其退、 休、轉學；切實減輕學生的過重的課業負擔，不擅自集體有償補課； 學校還將倡導教師利用業余時間， 無償地為學困生、 學差生知識補差； 在課堂教學中開展梯次教學， 為他們營造一個相對寬松的學習氛圍， 使每個學生都有展示自我， 發揮特長的機會，增加他們的學習興趣和自信心。4.繼續堅持開展豐富多彩的校園文化活動，使更多學生“把根留住”。每學年學校將繼續組織召開學校“六一兒童節”、“校園文化節”大型文藝匯演及書畫、詩文等活動；并由年級組發出讀書大課堂活動，在全校掀起“讀好書、求真知、做正人”的讀書熱潮。培養學生的興趣、愛好，發揮學生的特長，使學生對校對班、對老師對學生產生眷戀感，有效地防控輟學。充分利用家長座談會的有利契機，調動家長參與控輟保學。積極對家長和監護人宣傳《義務教育法》，增強其依法送適7齡子女入學的自覺性，根據我校和農村生活實際，我們將在每個學期的中旬—期中考試過后，召開一次全校規模的各班家長會。為了營造氛圍，充分廣泛發動家長。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分準備材料向家長匯報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助于增進師長關系、密切家校合作，使更多的家長參與控輟保學。6.加大校本投資力度，努力改善教育教學環境。每學年，學校將在經費有限、財政緊張的情況下繼續投資，用于新購、更換、添置教育教學設備設施，努力改善辦學條件。以便從軟硬件上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一個良好的學習環境，創設良好的學習氛圍。（四）堅持扶貧控輟1.嚴格收費管理，堅決杜絕亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經濟困難而輟學。加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。要嚴防學生因貧困而失學， 嚴格落實免費義務教育和教育資助政策， 保障建檔立卡的家庭貧困學生， 優先享受從義務教育各項免補和教育資助政策，做到不漏一人、 應享盡享， 確保建檔立卡貧困學生