第九章區域基礎設施規劃第一節基礎設施的性質和作用

一、基礎設施的含義和分類含義：工程性基礎設施＋社會性基礎設施分類：交通運輸系統給排水系統動力系統通信系統教育系統醫療衛生系統商業服務系統

二、基礎設施的性質公共性：為社會經濟整體服務，大家共同使用兩重性：既為生產服務又為生活服務系統性：有機的綜合系統長期性：建設周期長、消費周期長、效益回報期長間接性：間接效益超過直接效益第二節基礎設施建設的理論和實踐一、基礎設施建設的理論先行論－優先發展基礎設施滯后論－優先發展直接生產部門，滯后建設基礎設施部門同步論－基礎設施部門與國民經濟其他部門按比例投資、共同發展二、國外基礎設施建設的實踐超前型－英國平行型－美國滯后型－前蘇聯三、我國的基礎設施建設三、我國的基礎設施建設1950－1980年代，以重工業為主，基礎設施投資比例很小，基礎設施形成瓶頸－長期采用滯后型1980年代以來，逐步重視基礎設施建設，初步克服了瓶頸制約－轉向同步型1998年起，在東南亞金融危機影響下，國民基金增速減慢，失業人數增加，消費疲軟，國家采取基礎設施建設拉動經濟增長的戰略，加大基礎設施投資，發行國債，三年投資7500億元。基礎設施大為改觀，成為推動社會經濟發展的支撐力量－轉化為超前型總投資262.1億元的青藏鐵路之最——1.世界上海拔最高、線路最長的鐵路2.世界上最高的高原凍土隧道——風火山隧道

3.世界上最長的高原凍土隧道——昆侖山隧道4.世界上海拔最高的火車站——唐古拉車站5.我國最大的高原鐵路鋪架基地——青藏鐵路南山口鋪架基地

6.青藏鐵路線上最長的“以橋代路”工程——清水河特大橋7.環保投入最多的鐵路建設項目8.民工待遇最高的鐵路項目之一

趨勢遠程化——加強遠距離運輸和信息傳遞，實現全國范圍的資源大調度。開發國際航班、遠洋航線、洲際鐵路、全球通訊。國內建設西電東送、西氣東送、北煤南運、北油南下、南水北調等工程。區域化——構建區域化的基礎設施網絡，實現資源的共享、共建。區域共建綜合交通網、城際軌道交通、區域給排水共建等高級化——遠距離輸送、高等級公路、超高壓電網、大型深水港等先進化——磁懸浮列車、光纖通訊網等網絡化——基礎設施按照自身特點成環成網，實現有效合理地銜接生態化——清潔能源、綠色交通、中水工程等節約化——節能、節水、節地型的基礎設施建設目標一、區域綜合交通運輸的內容和方法1、內容：（1）客貨運量及流量、流向的預測（2）運輸方式結構的確定（3）提出交通運輸網的基本方案（4）選定重大交通工程項目（如高速通道）和具體布局（5）交通工程修建的時間和造價估算等2、交通運輸規劃步驟（1）客貨運輸與交通網現狀的調查與分析（2）未來客貨運量、流量、流向預測（3）客貨運量在各種運輸方式間的合理分配（4）運輸網規劃和主要建設工程項目的基本方案（5）估算投資，修建時間和經濟效果分析3、交通運輸規劃方法（1）圖上作業法：通各種圖件和像片，可了解路網現狀，地理環境、經濟布局，進行路網結構調整和初步規劃選線。（2）實地調查法：現狀交通線路和運輸量的調查；腹地和吸引范圍的調查，交通量實測，OD調查，居民出行調查，選線勘察等。（3）統計分析法：通過統計資料和統計分析，對交通運輸業現狀特征和遠景規劃提供數量依據。如運量歷年增長法，運輸系數法（運輸量與工農業生產量之比），運輸彈性系數法（貨運量增長率與工業產值增長率之比），交通線路密度法（交通線路長度與區域面積之比）等。二、鐵路網規劃鐵路網：由線路、車站和樞紐組成1、鐵路網規劃內容（1）線網規劃：新線建設，舊線改造；（2）站網規劃：車站選址，樞紐布局；（3）牽引動力規劃：蒸汽、內燃、電力；（4）高速鐵路規劃2、鐵路選線（1）選線依據：①交通流量流向（結合資源開發、生產布局和城鎮布局）②自然環境、地質地貌條件。（2）選線程序：①首先是網性選線：區域經濟選線②線性選線：在線路基本方向和接軌區域已確定情況下，著重解決線路走向方案，接軌點及建設規模等重大原則問題，并根據鐵路選線的技術經濟比較，確定選線方案。（3）在線路選擇中，要特別注意和區域城鎮發展相協調

級別年運輸能力萬噸/公里行車最高時速Km/h最小曲率半徑m最大限制坡度‰一般地段困難地段一般地段困難地段I＞800120800400612II≥5001008004001212III＜5008060035015153、中國鐵路技術經濟要求4.18第六次大提速后,不僅京廣、京九線速度將得到大幅提高,而且在以廣州、深圳為中心的珠三角城市群也將開行高密度的城際快速客車,廣深直達列車全程只需55分鐘,此外從廣州始發至浙江、上海、江蘇的列車將縮時一半,實現夕發朝至。這意味著中國鐵路以此為起點,將進入全新的高速列車時代三、公路網規劃1、公路建設與經濟發展階段的關系公路建設，特別是高速公路建設是一個科學的進程，它必須與社會經濟及產業的發展有序的銜接。超前建設將造成資金、土地等資源的浪費，滯后建設將制約經濟的發展

（1）工業化初期：社會對公路網的要求是滿足旅客交通需求，以解決公路網的通達度為基準，以增加公路長度為主、路網等級低（2）基本實現工業化時：公路運輸成為區域運輸的主要方式。在運輸結構中，公路運輸比重不斷上升，伴隨工業化進程，產品高值化趨勢越來越明顯，對貨物運輸質量要求更高，強調迅速、安全、便捷。這一階段以提高公路等級為主，具體表現在鋪面里程或硬質路面的增長速度上2、公路網規劃的內容和原則公路網是由線路和車站組合而成的分布網絡。（1）規劃內容公路線路經濟選線線路走向和等級車站位置與規模確定，建立合理的路網結構（2）規劃原則：①充分滿足綜合運輸網布局的要求②深入城鄉腹地，與鐵路、水運有機銜接，為廣大區域的交通聯系提供保障③充分考慮社會經濟和國防需要④建立干支結合、經濟便捷的路網形式四、水運網規劃1任務和內容水運網是由航道和港口組合在一起的交通系統，一般分內河航運和海運。（1）任務：根據社會經濟發展的需要，以及河流的綜合利用和航道特點，構建一個與鐵路、公路運輸網絡相適應的河海相通、干支相連的內河運輸網（2）內河航道規劃的內容內河航運量的調查與預測航道等級與通航里程發展目標航道、港口的空間布局與區域劃分航線走向、標準與整治措施2航道技術要求航道等級通航駁船等級/T天然渠化河流/M人工運河/M曲率半徑/M橋凈高/M淺灘水深底寬水深底寬一30003.275-100560900-120012.5二20002.5-375-100460850-100011三10001.8-2.560-80350700-90010四5001.5-1.845-602.540600-7007-8五3001.2-1.535-502.530200-5004.5-5.5六50－1001-1.220-30215150-4003.5-4.53港口規劃港口類型（1）按規模特大型港：年吞吐量＞3000萬噸大型港：年吞吐量1000－3000萬噸中型港：年吞吐量100－1000萬噸小型港：年吞吐量＜100萬噸（2）按位置海港河港湖港水庫港（3）按用途商港軍港漁港工業港避風港港址選擇（1）依據：根據區域規劃和城市總體規劃的要求，選擇技術可行、技術合理的港口位置（2）條件：港區地質、地貌、水文、氣象、水深等自然條件；港口總體布置（防波堤、碼頭、進港航道、錨地、回轉池等工程設施）技術可行性和施工的便利性建港投資和港口管理、運營的經濟性（3）階段：區域范圍的港址選擇——從地理位置、后方疏運港口腹地經濟發展水平、結構與聯系程度、城市依托條件等分析比較，進行初選城市范圍的港址選擇——考慮港口自然條件、岸線狀況及其使用情況、航行和停泊條件、筑港和陸域條件及城市總體規劃等因素進行綜合評定，確定港口位置港口規劃中的幾個問題（1）要準確預測腹地范圍和港口吞吐量（2）腹地發展水平、資源開發利用狀況、經濟潛力是港口規劃的基本依據（3）從港口體系角度出發，形成各港口的合理分工，避免重復建設（4）研究港口與腹地之間的集疏運條件，充分發揮港口的區域服務功能（5）自由貿易港要與能吸引外資的投資環境相結合岸線規劃深水深用，淺水淺用近遠結合生產生活統一考慮有序開發、分段建設五、航空港規劃航空港是保證航空運輸使用的機場及有關設施的總稱1航空港的技術要求機場等級用途日起飛次數跑道/M凈空/KM長度寬度側寬端長特級國際、國內特大型飛機＞1003200≥602＞20一級國際、國內遠程航線50－1002700≥52220二級國際、國內中程航線21－502000≥45220三級短途航線11－201400≥40214四級地方航線≤10400≥3024機場位置選擇用地滿足要求，并留有發展余地考慮自然條件，滿足凈空要求與城市有合理間距，不影響城市環境，又方便到達——30分鐘時間距離，10－40KM距離與機場導航通訊影響的干擾源保持一定距離六、綜合運輸網規劃綜合運輸網是指由多種運輸方式的線路、港站和樞紐共同組成的，彼此協作、相互補充、緊密聯系的交通運輸網絡綜合運輸網規劃是地區經濟社會發展的需要，也是區域交通運輸規劃的基本任務1各種運輸方式的特點運輸方式基建投資運載量運輸成本速度連續性靈活型勞動生產率安全性線路運具鐵路622431343河運343266424海運131155515公路455522166管道514343631航空2666142522區域運輸結構的選擇了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件，分析公路、水運作為主要運輸方式的可能性未來貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方式的要求現有生產力布局和運輸線路承擔的運量、線路能力、利用狀況，和未來改擴建的可能性未來生產力布局和城鎮發展對運輸方式的要求3綜合運輸網的構建——由干線網和樞紐為核心組成干線網布局的主要依據（1）區域內經濟聯系及由此形成的主交通流特征（2）區域交通地位、區際經濟聯系特點、流向及對本區的要求（3）充分挖掘現有交通干線的潛力，進行增設復線和新建第二線路的比較，以節約用地并提高效率第四節區域給排水規劃給排水建設的各自為陣造成水源過量開采和水源污染，所以要加強區域給排水規劃，統籌安排水資源開發和保護一、區域給水規劃1需水量預測（1）城市生活用水－按人均日用水量200－400L（2）工業用水－可按萬元產值用水量估算（3）城市市政公共服務用水－占城鎮總用水量的10％－20％估算農業用水－根據各種作物的灌溉定額×種植面積計算（1）＋（2）＋（3）為城市水廠建設規模2區域給水系統組成組成：水源＋取水工程＋凈水工程＋輸配水工程，四部分（1）水源：地下水、地表水、污水回用（2）取水工程：取水構筑物（3）凈水工程：給水處理構筑物（4）輸配水工程：由水源或取水工程至凈水工程之間的輸水管、渠、天然河道、隧道，以及由凈水工程和用戶之間的輸水管道、配水管網和泵站、水塔、水池等構筑物3區域給水系統規劃（1）水源地選擇（2）水廠選址（3）管網布置二、區域排水規劃排水的區域協調盡量采用雨污分流制排水建設污水處理廠和要求企業建設污水處理設施農田排水和渠系結合，和防洪、防澇結合第五節區域電力規劃原則：區域電力規劃應以大區域的供電系統為基礎，結合本區域電源和電網現狀、用電量和負荷結構，根據經濟社會發展和人民生活對用電量的需求，制定電力系統規劃1現狀基礎資料收集分析－網絡系統構成、改擴建的可能性、用電負荷與結構、能源狀況、交通運輸狀況等2規劃用電負荷預測－生活用電負荷＋生產用電負荷3電源建設規劃－發電廠＋變電站4電網規劃－走向、電壓