附件2關于《順義區深入打好污染防治攻堅戰2023

年行動計劃（征求意見稿》的起草說明一、背景依據為打好污染防治攻堅戰，北京市每年制定本年度污染防治攻堅戰行動計劃，經市政府常務會審議通過后，以市政府辦名義印發實施。按照市級部門要求，為落實好污染防治攻堅戰各項工作，我區需每年制定本區本年度污染防治攻堅戰行動計劃，經區政府常務會審議通過后，以區政府辦名義印發實施。二、目標任務及主要內容《順義區深入打好污染防治攻堅戰2023年行動計劃》包括應對氣候變化，大氣、水、土壤污染防治，生態保護行動計劃五大部分。（一）應對氣候變化2023年行動計劃行動目標：切實控制溫室氣體排放，全區碳排放強度同比下降2.5%左右，碳排放總量得到有效控制。具體措施：一是落實應對氣候變化綜合管理制度。強化碳排放“雙控”制度，配合推進碳排放權交易市場建設。二是深入推進重點領域和重點區域溫室氣體排放控制工作。推進能源低碳化發展,構建綠色低碳產業體系，大力發展循環經濟，推進建筑領域低碳化，創建綠色智能供熱體系，加強城市綠色交通體系建設，強化低碳試點示范，控制農業和非二氧化碳溫室氣體排放。三是加強城市氣候適應性建設。提升生態系統碳匯能力，加強海綿城市建設。四是加強應對氣候變化保障和能力建設。加強組織領導，提升統計核算能力，強化資金政策支持，加強宣傳教育，積極參與國際交流。（二）大氣污染防治2023年行動計劃行動目標：全區盡最大努力鞏固空氣質量改善成效，完成北京市下達的空氣質量目標要求。各鎮、街、經濟功能區空氣質量繼續改善。具體措施：一是實施揮發性有機物（VOCs）治理專項行動。推進VOCs綜合整治，積極推廣新能源汽車，推進低VOCs含量產品源頭替代，加強重點行業VOCs全流程管控，推進重點工業園區、企業集群VOCs治理，促進油品儲運環節減排。二是實施氮氧化物（NOx）減排專項行動。削減固定源NOx排放量，推動柴油車（機械）清潔化，開展非道路移動機械綜合治理，強化移動源排放監管，推進運輸結構調整。三是提升城市環境精細化管控水平。嚴控降塵量，全區、各屬地降塵量控制在5噸/平方公里?月左右（扣除沙塵影響），強化施工、道路及裸地揚塵精細化管控，加強餐飲油煙源頭管控，加強氨排放、惡臭、煙花爆竹等管控，加強噪聲污染治理，提升生態環境類接訴即辦工作成效。四是“一微克”行動區級示范。提升重點鎮（街道）空氣質量，開展產業園區VOCs精細化治理、燃氣鍋爐深度治理以及“油換電”“油換氫”示范項目。五是加強大氣環境治理能力建設。加強區域聯防聯控、強化督導、執法和信息公開，發揮生態環境經濟激勵引導作用。（三）水污染防治2022年行動計劃行動目標：順義區水生態環境質量穩中向好。地表水國考斷面水質達到或優于ni類水體比例不低于so%,市考斷面達到市級考核要求，區級水體斷面基本消除劣v類。東府等集中式飲用水水源地水質保持穩定達標。地下水水質總體保持穩定實現主要水污染物排放總量持續下降，完成化學需氧量（COD）1520噸、氨氮（NH3-N）175噸累計減排目標要求。具體措施：一是加強水資源保護。加強飲用水保護，完善本區重要飲用水水源地名錄，配合市級部門劃定應急水源地保護區,開展全區飲用水水源地環境狀況年度調查評估，開展水源地專項執法和日常監管，加強“三監聯動”，定期向社會公開城鎮集中式生活飲用水安全狀況信息；加強地下水保護，落實本轄區地下水水質保持方案，推進地下水超采治理，落實北京市新三年地下水超采治理行動方案，促進順義區地下水涵養和保護。持續推進節水型社會建設，進一步加強用水總量管控，提高用水效率。二是深化水環境治理。強化生活污染治理，深入推進農村污染防治，加強醫療機構污水監管，加強工業污染防治，加強入河排污口監管，鞏固清理整治成效，問題排口動態清零。鞏固水體整治成效，發揮“河長制”統籌作用，將河流消劣治理、整治后黑臭水體管護、農村小微水體管護等任務納入年度河長令.深化流域生態補償，強化監管執法，鞏固多部門聯合執法機制，加大環境執法力度。落實監督指導。三是推進水生態修復。保障重點河流生態流量，繼續實施潮白河流域生態補水，提升水生態系統健康,配合市級部門開展水生態環境質量監測及綜合評價體系。開展本區水生態環境狀況監測評價。加強區級生態環境監測能力建設，大力推進區級生態環境監測機構基礎站、特色站監測能力建設，進一步提高數據支撐能力。（四）順義區土壤污染防治2023年行動計劃行動目標：加強土壤污染源頭防控，建設用地和農用地土壤環境風險得到有效管控。土壤環境質量保持良好。具體措施：一是全面加強建設用地風險防控。保障建設用地土壤環境安全，加強土壤污染工業源頭防控，優化建設用地風險防控制度，加強國土空間規劃統籌。二是持續推進農用地安全利用。保障農用地土壤環境安全，加強種植業土壤污染源頭防控,加強養殖業土壤污染源頭防控，細化農用地分類管理。三是拓展強化未利用地保護。加強未利用地閉合管控，防控未利用地土壤污染。四是提升現代化治理能力。深入開展普法宣傳，提升危險廢物收運處置能力，實行信息共享制度，提升監測監管能力，開展規劃中期評估。（五）生態保護2023年行動計劃行動目標：全區生態環境質量指數（EI）力爭穩中向好。具體措施：一是強化生物多樣性保護。建立工作機制，落實生物多樣性保護規劃的部門會商、進展報送、專家咨詢和信息共享，加大生物多樣性保護力度，強化外來入侵物種防控，保護重點生物遺傳資源，加強監測評估和執法檢查。二是維護生態空間格局穩定性。深化生態保護紅線劃定成果應用，提升自然保護地監督管理水平，加強資源開發利用活動監督，統籌推進實施生態保護修復。三是促進生態保護可持續發展。開展生態產品價值核算，開展生態文明示范創建，開展森林城市創建，開展生態環境質量評價與應用，完善生態保護補償機制。三、創新特點《順義區深入打好污染防治攻堅戰2023年行動計劃》在落實市級行動計劃的基礎上，結合順義區特點，突出工業園區污染治理。比如應對氣候變化方面，分領域開展溫室氣體排放清單編制工作，研究我區精準降碳、科學降碳的工作路徑。大氣方面,一是新能源汽車推廣方面，立足創新產業集群示范區建設，加快推動北京奔馳、理想汽車投放新能源車型，推動北京現代向新能源整車生產轉型升級。二是揮發性有機物治理方面，開展中關村順義園VOCs排放溯源分析及減排措施評估，積極探索工業園區VOCs治理新路徑。土壤方面，加強工業園區土壤環境管理，積極探索制定土培污染防治方案并實施；預防新建工業企業土壤污染，新改擴建設項目，督促依照環境影響評價有關規定，開展土壤環境現狀調查；加強潛在污染工業企業土壤環境管理，督促涉及汽車整車制造、顯示器制造、集成電路制造行業的在產企業建立土壤污染防治制度，依法開展自行監測；完成汽車、醫藥制造行業隱患排查試點示范工作。四、涉及范圍全區涉