資料范本本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載小企業會計準則的思路、原則與適用范圍地點： 時間： 說明：本資料適用于約定雙方經過談判，協商而共同承認，共同遵守的責任與義務，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除，使用時請詳細閱讀內容近年來，財政部陸續出臺了《企業會計制度》（財會

[2000]25號）、《小企業會計制度》（財會[2004]2

號）以及《企業會計準則》（財政部令第33號）等

一系列會計政策。特別是《企業會計準則》自2007年起在上市公司范圍內實施以來，實施范圍逐漸擴大，目前所有金融企業、中央大中型企業以及部分地方國有企業都開始實施企業會計準則，取得了良好的效果?？梢哉f，企業會計準則的頒布實施，順應了我國市場經濟發展的要求，實現了與國際財務報告準則的實質趨同，對于維護市場經濟秩序，完善市場經濟體制，保障社會公眾利益，促進社會和諧具有重要意義。針對小企業會計核算，國際會計準則理事會及我國在經歷了一系列改革后，逐步完善。一、國際會計準則理事會制定中小企業會計準則的歷史背景國際會計準則及各國制定的會計準則大部分是針對大中型企業和上市公司，很少會考慮到中小企業的會計需要以及特殊問題。國際會計準則理事會（IASB）的前身一一國際會計準則委員會（IASC）并沒有聲明其制定的國際會計準則（IAS）僅適用于或者主要適用于在公開資本市場上交易的上市公司，因此許多發達國家和某些較小的新興經濟發展中國家在所有企業均使用國際會計準則。雖然實踐證明并不是所有中小企業在執行上存在著困難，但也有一部分中小企業由于實施國際會計準則的成本太高，以致于出現背離國際會計準則、執行不嚴、實施質量不高等跡象。最初，只有英國、加拿大等幾個國家同時具有兩套會計準則（分別針對一般企業和中小企業）。在以歐盟為代表的一些國家和地區陸續要求上市公司采用國際財務報告準則以后，聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組（ISAR）于2000年7月日內瓦召開的第17次會議上，聯合國貿易和發展會議秘書處向大會提交了題為《中小企業會計》的討論稿。2001年9月，專家工作組在日內瓦召開的第18次會議上，各國專家圍繞制定中小企業會計指南的指導思想、必要性基本框架、中小企業的分層標準、國際會計準則的取舍等問題進行了深入探討。2002年10月，專家工作組在日內瓦召開的第19次會議上，主要討論了中小企業會計準則的制定問題，工作組針對現有國際財務報告準則并綜合考慮其他國家關于中小企業的會計標準的基礎，制定了一套適用于普遍意義的經濟業務的報告模型。國際會計準則理事會于2009年7月制定發布了《中小主體國際財務報告準則》。小企業會計準則的特征有：簡單、便于使用；能夠提供管理信息；盡可能地標準化；足夠靈活，能適應企業的成長，并且具有提高中小企業隨著其業務的擴張適用國際會計準則要求的潛能；兼顧納稅目的；適應中小企業的經營環境。我國作為國際會計準則理事會成員，需要制定一套具有“本國特色”的中小企業會計準則，盡快實現與國際會計準則的“接軌”。二、我國制定小企業會計準則的背景和過程為貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）精神，結合我國大量小企業和國家有關部門的客觀需求，財政部會計司2010年初將制定發布《小企業會計準則》列入了工作計劃。在廣泛調查研究的基礎上，起草了《小企業會計準則（征求意見稿）》（以下簡稱本稿），有關情況如下：（一）制定小企業會計準則是加強小企業管理、促進小企業發展的重要制度安排小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，加強小企業管理、促進小企業發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。據有關資料統計，在所有477萬戶企業中，小企業數量占97.11%、從業人員占52.95%、主營業務收入占39.34%、資產總額占41.97%。為此，中央高度重視支持小企業發展，先后于2003年出臺《中小企業促進法》、2005年出臺《鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發[2005]3號），特別是2009年9月，國務院印發《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號），提出了進一步扶持中小企業發展的綜合性政策措施。當前，各部門在積極采取措施落實國發36號文件等精神，小企業會計準則是落實國發36號文件精神、加強小企業管理、促進小企業發展的重要制度安排。（二） 制定小企業會計準則是加強稅收征管、防范金融風險的重要制度保障按稅法要求，稅務部門對企業應采用查賬方式征收企業所得稅，但據調查，當前有相當一部分的企業實行核定征收方式，其中小企業占大頭，會計信息質量不高是重要原因之一。同時，銀行在對小企業貸款管理中，更多依賴的不是小企業的財務報表，會計信息質量不高也是重要原因之一。稅務部門認為，小企業會計準則有助于查賬征稅、提高稅收征管質量、實現公平稅負，同時規范小企業的會計工作。銀行監管部門認為，小企業的財務報表應當成為商業銀行貸款的重要依據，小企業會計準則是保證小企業會計信息質量、加強銀行對小企業貸款風險管理的重要制度保障。他們一致提出要加快小企業會計準則制定步伐。（三） 制定小企業會計準則是健全企業會計標準體系、規范小企業會計行為的重要制度基礎我國于2005年建成的企業會計準則體系自2007年1月1日起在我國上市公司和非上市大中型企業有效實施，得到了國內、國際社會的普遍認可，但這套準則體系的實施范圍不包括小企業。現行小企業會計制度是2004年制定的，相關內容早已過時，實際工作中無所適從。同時，國際會計準則理事會于2009年7月制定發布了《中小主體國際財務報告準則》，引起了國際社會的廣泛關注。為此，我國應當加快小企業會計改革步伐，抓緊制定小企業會計準則。一年來，財政部積極采取措施，大力推進小企業會計準則的研究制定工作：廣泛征求社會意見為制定小企業會計準則營造良好社會環境。于2010年4月份印發《關于征求〈小企業會計準則〉意見的通知》（財會便[2010]15號），就小企業會計信息需求、小企業會計準則的適用范圍、與稅法的協調、與企業會計準則的協調等問題，征求社會各方面意見。深入開展調查研究為制定小企業會計準則奠定扎實理論和實踐基礎。多部門進行溝通交流，財政部先后赴國家稅務總局、銀監會、工信部等部門調研，了解相關部門信息需求，取得相關部門理解支持配合；多地區開展實地調研，先后赴江蘇、河北、上海、北京等地調研，收集大量一手資料；多層面召開座談會，認真聽取稅務部門、銀監部門、工信部門、銀行、小企業的政策建議；多角度著手政策研究，完成了多份國內、國際比較研究報告。積極推進國際交流通過亞太地區會計準則制定機構組會議等平臺，與國際會計準則理事會、相關國家或地區會計準則制定機構進行廣泛深入務實的溝通。我國制定小企業會計準則的基本設想得到了國際有關方面的認同。國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見（國發【2009】36號）各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。主要表現在：融資難、擔保難問題依然突出，部分扶持政策尚未落實到位，企業負擔重，市場需求不足，產能過剩，經濟效益大幅下降，虧損加大等。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現又好又快發展?，F就進一步促進中小企業發展提出以下意見：一、進一步營造有利于中小企業發展的良好環境（一） 完善中小企業政策法律體系。落實扶持中小企業發展的政策措施，清理不利于中小企業發展的法律法規和規章制度。深化壟斷行業改革，擴大市場準入范圍，降低準入門檻，進一步營造公開、公平的市場環境。加快制定融資性擔保管理辦法，修訂《貸款通則》，修訂中小企業劃型標準，明確對小型企業的扶持政策。（二） 完善政府采購支持中小企業的有關制度。制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。進一步提高政府采購信息發布透明度，完善政府公共服務外包制度，為中小企業創造更多的參與機會。（三） 加強對中小企業的權益保護。組織開展對中小企業相關法律和政策特別是金融、財稅政策貫徹落實情況的監督檢查，發揮新聞輿論和社會監督的作用，加強政策效果評價。堅持依法行政，保護中小企業及其職工的合法權益。（四） 構建和諧勞動關系。采取切實有效措施，加大對勞動密集型中小企業的支持，鼓勵中小企業不裁員、少裁員，穩定和增加就業崗位。對中小企業吸納困難人員就業、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予基本養老保險補貼、基本醫療保險補貼、失業保險補貼。對受金融危機影響較大的困難中小企業，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。中小企業可與職工就工資、工時、勞動定額進行協商，符合條件的，可向當地人力資源社會保障部門申請實行綜合計算工時和不定時工作制。二、切實緩解中小企業融資困難（五） 全面落實支持小企業發展的金融政策。完善小企業信貸考核體系，提高小企業貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責機制。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構發放小企業貸款按增量給予適度補助，對小企業不良貸款損失給予適度風險補償。（六）加強和改善對中小企業的金融服務。國有商業銀行和股份制銀行都要建立小企業金融服務專營機構，完善中小企業授信業務制度，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重。提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式。完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業貸款抵質押不足的矛盾。對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。建立和完善中小企業金融服務體系。加快研究鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農村信用社改制為農村商業（合作）銀行、城市信用社改制為城市商業銀行以及城市商業銀行的增資擴股。支持、規范發展小額貸款公司，鼓勵有條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行。（七） 進一步拓寬中小企業融資渠道。加快創業板市場建設，完善中小企業上市育成機制，擴大中小企業上市規模，增加直接融資。完善創業投資和融資租賃政策，大力發展創業投資和融資租賃企業。鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金，引導社會資金設立主要支持中小企業的創業投資企業，積極發展股權投資基金。發揮融資租賃、典當、信托等融資方式在中小企業融資中的作用。穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行規模，積極培育和規范發展產權交易市場，為中小企業產權和股權交易提供服務。（八） 完善中小企業信用擔保體系。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業融資擔保基金和擔保機構。各級財政要加大支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。國土資源、住房城鄉建設、金融、工商等部門要為中小企業和擔保機構開展抵押物和出質的登記、確權、轉讓等提供優質服務。加強對融資性擔保機構的監管，引導其規范發展。鼓勵保險機構積極開發為中小企業服務的保險產品。（九） 發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。推進中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業的融資信用等級。完善個人和企業征信系統，為中小企業融資提供方便快速的查詢服務。構建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業信用意識。三、加大對中小企業的財稅扶持力度（十）加大財政資金支持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業，以及改善對中小企業的公共服務。加快設立國家中小企業發展基金，發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。地方財政也要加大對中小企業的支持力度。（十一）落實和完善稅收優惠政策。國家運用稅收政策促進中小企業發展，具體政策由財政部、稅務總局會同有關部門研究制定。為有效應對國際金融危機，扶持中小企業發展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅。中小企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在三個月內延期繳納。（十二）進一步減輕中小企業社會負擔。凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。全面清理整頓涉及中小企業的收費，重點是行政許可和強制準入的中介服務收費、具有壟斷性的經營服務收費，能免則免，能減則減，能緩則緩。嚴格執行收費項目公示制度，公開前置性審批項目、程序和收費標準，嚴禁地方和部門越權設立行政事業性收費項目，不得擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費。進一步規范執收行為，全面實行中小企業繳費登記卡制度，設立各級政府中小企業負擔舉報電話。健全各級政府中小企業負擔監督制度，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。任何部門和單位不得通過強制中小企業購買產品、接受指定服務等手段牟利。嚴格執行稅收征收管理法律法規，不得違規向中小企業提前征稅或者攤派稅款。四、加快中小企業技術進步和結構調整（十三）支持中小企業提高技術創新能力和產品質量。支持中小企業加大研發投入，開發先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產品，提高產品質量。加強產學研聯合和資源整合，加強知識產權保護，重點在輕工、紡織、電子等行業推進品牌建設，引導和支持中小企業創建自主品牌。支持中華老字號等傳統優勢中小企業申請商標注冊，保護商標專用權，鼓勵挖掘、保護、改造民間特色傳統工藝，提升特色產業。（十四）支持中小企業加快技術改造。按照重點產業調整和振興規劃要求，支持中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。中央預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業技術改造資金，地方政府也要安排中小企業技術改造專項資金。中小企業的固定資產由于技術進步原因需加速折舊的，可按規定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（十五）推進中小企業節能減排和清潔生產。促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備在中小企業的推廣應用。按照發展循環經濟的要求，鼓勵中小企業間資源循環利用。鼓勵專業服務機構為中小企業提供合同能源管理、節能設備租賃等服務。充分發揮市場機制作用，綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，依法淘汰中小企業中的落后技術、工藝、設備和產品，防止落后產能異地轉移。嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業盲目發展。對納入環境保護、節能節水企業所得稅優惠目錄的投資項目，按規定給予企業所得稅優惠。（十六）提高企業協作配套水平。鼓勵中小企業與大型企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售等協作關系。鼓勵大型企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與中小企業的協作配套，積極向中小企業提供技術、人才、設備、資金支持，及時支付貨款和服務費用。（十七）引導中小企業集聚發展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保的原則，支持培育一批重點示范產業集群。加強產業集群環境建設，改善產業集聚條件，完善服務功能，壯大龍頭骨干企業，延長產業鏈，提高專業化協作水平。鼓勵東部地區先進的中小企業通過收購、兼并、重組、聯營等多種形式，加強與中西部地區中小企業的合作，實現產業有序轉移。（十八）加快發展生產性服務業。鼓勵支持中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務、現代物流等生產性服務業領域發展。積極促進中小企業在軟件開發、服務外包、網絡動漫、廣告創意、電子商務等新興領域拓展，擴大就業渠道，培育新的經濟增長點。五、 支持中小企業開拓市場（十九）支持引導中小企業積極開拓國內市場。支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車“以舊換新”等業務。中小企業專項資金、技術改造資金等要重點支持銷售渠道穩定、市場占有率高的中小企業。采取財政補助、降低展費標準等方式，支持中小企業參加各類展覽展銷活動。支持建立各類中小企業產品技術展示中心，辦好中國國際中小企業博覽會等展覽展銷活動。鼓勵電信、網絡運營企業以及新聞媒體積極發布市場信息，幫助中小企業宣傳產品，開拓市場。（二十）支持中小企業開拓國際市場。進一步落實出口退稅等支持政策，研究完善穩定外需、促進外貿發展的相關政策措施，穩定和開拓國際市場。充分發揮中小企業國際市場開拓資金和出口信用保險的作用，加大優惠出口信貸對中小企業的支持力度。鼓勵支持有條件的中小企業到境外開展并購等投資業務，收購技術和品牌，帶動產品和服務出口。（二十一）支持中小企業提高自身市場開拓能力。引導中小企業加強市場分析預測，把握市場機遇，增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。提升和改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態，幫助和鼓勵中小企業采用電子商務，降低市場開拓成本。支持餐飲、旅游、休閑、家政、物業、社區服務等行業拓展服務領域，創新服務方式，促進擴大消費。六、 努力改進對中小企業的服務（二十二）加快推進中小企業服務體系建設。加強統籌規劃，完善服務網絡和服務設施，積極培育各級中小企業綜合服務機構。通過資格認定、業務委托、獎勵等方式，發揮工商聯以及行業協會（商會）和綜合服務機構的作用，引導和帶動專業服務機構的發展。建立和完善財政補助機制，支持服務機構開展信息、培訓、技術、創業、質量檢驗、企業管理等服務。（二十三）加快中小企業公共服務基礎設施建設。通過引導社會投資、財政資金支持等多種方式，重點支持在輕工、紡織、電子信息等領域建設一批產品研發、檢驗檢測、技術推廣等公共服務平臺。支持小企業創業基地建設，改善創業和發展環境。鼓勵高等院校、科研院所、企業技術中心開放科技資源，開展共性關鍵技術研究，提高服務中小企業的水平。完善中小企業信息服務網絡，加快發展政策解讀、技術推廣、人才交流、業務培訓和市場營銷等重點信息服務。（二十四）完善政府對中小企業的服務。深化行政審批制度改革，全面清理并進一步減少、合并行政審批事項，實現審批內容、標準和程序的公開化、規范化。投資、工商、稅務、質檢、環保等部門要簡化程序、縮短時限、提高效率，為中小企業設立、生產經營等提供便捷服務。地方各級政府在制定和實施土地利用總體規劃和年度計劃時，要統籌考慮中小企業投資項目用地需求，合理安排用地指標。七、提高中小企業經營管理水平（二十五）引導和支持中小企業加強管理。支持培育中小企業管理咨詢機構，開展管理咨詢活動。引導中小企業加強基礎管理，強化營銷和風險管理，完善治理結構，推進管理創新，提高經營管理水平。督促中小企業苦練內功、降本增效，嚴格遵守安全、環保、質量、衛生、勞動保障等法律法規，誠實守信經營，履行社會責任。（二十六）大力開展對中小企業各類人員的培訓。實施中小企業銀河培訓工程，加大財政支持力度，充分發揮行業協會（商會）、中小企業培訓機構的作用，廣泛采用網絡技術等手段，開展政策法規、企業管理、市場營銷、專業技能、客戶服務等各類培訓。高度重視對企業經營管理者的培訓，在3年內選擇100萬家成長型中小企業，對其經營管理者實施全面培訓。（二十七）加快推進中小企業信息化。繼續實施中小企業信息化推進工程，加快推進重點區域中小企業信息化試點，引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平，提高市場營銷和售后服務能力。鼓勵信息技術企業開發和搭建行業應用平臺，為中小企業信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業設計等社會化服務。八、加強對中小企業工作的領導（二十八）加強指導協調。成立國務院促進中小企業發展工作領導小組，加強對中小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調，領導小組辦公室設在工業和信息化部。各地可根據工作需要，建立相應的組織機構和工作機制。（二十九）建立中小企業統計監測制度。統計部門要建立和完善對中小企業的分類統計、監測、分析和發布制度，加強對規模以下企業的統計分析工作。有關部門要及時向社會公開發布發展規劃、產業政策、行業動態等信息，逐步建立中小企業市場監測、風險防范和預警機制。促進中小企業健康發展既是一項長期戰略任務，也是當前保增長、擴內需、調結構、促發展、惠民生的緊迫任務。各地區、各有關部門要進一步提高認識，統一思想，結合實際，盡快制定貫徹本意見的具體辦法，并切實抓好落實。三、制定小企業會計準則的思路和原則制定小企業會計準則應當立足國情、借鑒中小主體國際財務報告準則簡化要求的思路，同時與我國稅法保持協調，并有助于銀行等債權人提供信貸，注重如下三個“結合”。（一） 遵循基本準則與簡化要求相結合按照我國企業會計改革的總體框架，基本準則是綱，適用于在中華人民共和國境內設立的所有企業；企業會計準則和小企業會計準則是基本準則框架下的兩個子系統，分別適用于大中型企業和小企業。小企業會計準則應當按照基本準則，規范小企業會計確認計量報告要求。但考慮到我國小企業規模小、業務簡單、會計基礎工作較為薄弱、會計信息使用者的信息需求相對單一等實際，小企業會計準則應當簡化要求。比如，在會計計量方面，要求小企業采用歷史成本計量；在財務報告方面，要求小企業編制資產負債表和利潤表，自行選擇編制現金流量表。（二） 滿足稅收征管信息需求與有助于銀行提供信貸相結合小企業外部會計信息使用者主要為稅務部門和銀行。稅務部門主要利用小企業會計信息做出稅收決策，包括是否給予稅收優惠政策、采取何種征稅方式、應征稅額等，他們更多希望減少小企業會計與稅法的差異；銀行主要利用小企業會計信息做出信貸決策，他們更多希望小企業按照國家統一的會計準則制度提供財務報表。為滿足這些主要會計信息使用者的需求，減少了職業判斷的內容，基本消除了小企業會計與稅法的差異。（三）和企業會計準則合理分工與有序銜接相結合小企業會計準則和企業會計準則雖適用范圍不同，但為適應小企業發展壯大的需要，又要相互銜接，從而發揮會計準則在企業發展中的政策效應。為此，對于小企業非經常性發生的、甚至基本不可能發生的交易或事項，一旦發生，可以參照企業會計準則的規定執行；對于小企業今后公開發行股票或債券的，或者因經營規模或企業性質變化導致連續3年不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的，應當轉為執行企業會計準則；小企業轉為執行企業會計準則時，應當按照《企業會計準則第38號一一首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。四、小企業會計準則的適用范圍小企業會計準則適用于在中華人民共和國境內設立的、同時滿足下列三個條件的企業（即小企業）：（一） 不承擔社會公眾責任；本準則所稱承擔社會公眾責任，主要包括兩種情形：一是企業的股票或債券在市場上公開交易，如上市公司和發行企業債的非上市企業、準備上市的公司和準備發行企業債的非上市企業；二是受托持有和管理財務資源的金融機構或其他企業，如非上市金融機構、具有金融性質的基金等其他企業（或主體）。（二） 經營規模較?。槐緶蕜t所稱經營規模較小，指符合國務院發布的中小企業劃型標準所規定的小企業標準或微型企業標準。表1大中小型企業劃分標準說明:表中的“工業企業”包括采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業三個行業的企業。工業企業的銷售額以現行統計制度中的年產品銷售收入代替；建筑業企業的銷售額以現行統計制度中的年工程結算收入代替；批發和零售業的銷售額以現行報表制度中的年銷售額代替；交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業企業的銷售額以現行統計制度中的年營業收入代替；資產總額以現行統計制度中的資產合計代替。其他企業是指在《統計上大中小型企業劃分辦法（暫行）》（國統字[2003]17號）和本表中未列示的行業企業，具體包括：從事衛生、社會保障和社會福利業，公共管理和社會組織等行業的企業。大型和中型企業須同時滿足所列各項條件的下限指標，否則下劃一檔。（三）既不是企業集團內的母公司也不是子公司。企業集團內的母公司和子公司均應當執行《企業會計準則》。經營規模較小的企業，可以按照小企業準則進行會計處理，也可以選擇執行《企業會計準則》。選擇執行《企業會計準則》的小企業，不得在執行《企業會計準則》的同時，選擇執行《小企業會計準則》的相關規定。五、《小企業會計準則》適用的特殊規定（一） 按規定需要建賬的個體工商戶參照執行《小企業會計準則》。（二） 發生的交易或者事項《小企業會計準則》未作規范的，應當根據《企業會計準則》相關規定進行處理；待財政部作出具體規定時，從其規定。（三） 執行《小企業會計準則》的小企業，公開發行股票或債券的，應當轉為執行《企業會計準則》；因經營規?；蚱髽I性質變化導致連續3年不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的，應當轉為執行《企業會計準則》。執行本準則的小企業，轉為執行《企業會計準則》時，應當按照《企業會計準則第38號一一首次執行企業會計準則》等相關規定和本準則所附的《小企業會計準則與企業會計準則會計科目轉換對照表》進行會計處理。六、與企業會計準則的對比（一） 準則框架體系企業會計準則企業會計準則由一項基本準則、38項具體準則和準則指南構成。其中準則指南包括會計準則解釋、會計科目和主要賬務處理。小企業會計準則小企業會計準則由總則、資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、財務報表、附則和兩個附錄組成。其中，附錄1為會計科目、主要賬務處理和財務報表，附錄2為小企業會計準則與企業會計準則會計科目轉換對照表。（二） 會計科目設置企業會計準則企業應當按照企業會計準則及其應用指南規定，設置會計科目進行賬務處理，在不違反統一規定的前提下，可以根據本企業的實際情況自行增設、分拆、合并會計科目。不存在的交易或者事項，可以不設置相關的會計科目。企業也可以根據規定，結合本企業的實際情況自行確定會計科目編號。會計科目和主要賬務處理，主要根據具體準則中涉及確認和計量的要求，規定了162個會計科目及其主要賬務處理，基本涵蓋了所有企業的各類交易或事項。會計科目的分類：分為6類資產類：73個，其中一般企業（非金融企業）44個。負債類：36個，其中一般企業20個。共同類：5個，其中一般企業3個。所有者權益類：7個，其中一般企業6個。成本類：7個，其中一般企業4個。損益類：34個，其中一般企業16個。其中：一般企業（非金融企業）共計93個。小企業會計準則會計科目和主要賬務處理，主要根據具體準則中涉及確認和計量的要求，規定了58個會計科目及其主要賬務處理，主要涵蓋小企業的常見交易或事項。會計科目的分類：分為5類資產類：26個。負債類：10個。所有者權益類：5個。成本類：5個。（三）財務報表的組成企業會計準則財務報表是對企業財務狀況、經營成果和現金流量的結構性表述，至少應當包括：（1） 資產負債表；（2） 利潤表；（3） 現金流量表；（4） 所有者權益（股東權益）變動表；（5） 附注。小企業會計準則財務報表，是指對小企業財務狀況、經營成果和現金流量的結構性表述。小企業的財務報表至少應當包括下列組成部分：（1） 資產負債表；（2） 利潤表；（3） 附注。小企業也可以根據需要編制現金流量表。（四）主要會計處理對比存貨（1） 借款費用資本化的范圍不同企業會計準則下，滿足一定條件可以資本化；小企業會計準則下，不涉及資本化的問題。企業會計準則下：借款費用資本化的范圍將擴大到某些存貨項目中，如需要通過相當長時間的生產活動才能夠達到可銷售狀態的存貨。計入存貨成本的借款費用，應由《企業會計準則第17號一一借款費用》予以規范。根據存貨準則規定，符合借款費用資本化條件的存貨包括：如房地產開發企業開發的用于出售的房地產開發產品、機械制造企業制造的用于對外出售的大型機械設備等。這些存貨需要經過相當長時間的建造或者生產活動，才能達到預定可使用或者可銷售狀態。其中“相當長時間”，是指為資產的購建或者生產所必要的時間，通常為1年以上。如果由于人為或者故意等非正常因素導致資產的購建或者生產時間較長的，不屬于符合資本化條件的存貨。（2） 存貨跌價準備的處理不同企業會計準則下，資產負債表日，企業根據存貨準則確定存貨發生減值的，按存貨可變現凈值低于成本的差額，借記“資產減值損失”科目，貸記“存貨跌價準備”；小企業會計準則下，不計提存貨跌價準備。（3） 投資者投入存貨成本的初始計量不同企業會計準則下，投資者投入存貨的成本，應當按照投資合同或協議約定的價值確定，但合同或協議約定價值不公允的除外；小企業會計準則下，應當按照投資合同或協議約定的價值確定。（4） 盤盈存貨的處理不同企業會計準則下，盤盈存貨實現的收益應當沖減管理費用；小企業會計準則下，計入營業外收入。金融資產投資（1） 分類不同企業會計準則下，將金融資產劃分為交易性金融資產、可供出售金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項、長期股權投資。小企業會計準則下，將金融資產劃分為短期投資、長期債券投資和長期股權投資。（2） 計量屬性選擇不同企業會計準則下，交易性金融資產、可供出售金融資產采用公允價值進行后續計量；持有至到期投資、貸款和應收款項采用歷史成本（攤余成本）與未來現金流量現值孰低計量；長期股權投資需要區分權益法和成本法，采用賬面價值與可收回金額孰低計量。小企業會計準則下，均采用歷史成本計量。（3） 減值處理不同企業會計準則下，均需要計提減值，減值除長期股權投資外均可轉回。小企業會計準則下，發生損失時直接沖減資產，不計提減值準備。（4） 利息收入及投資收益確認不同企業會計準則下，利息收入等于攤余成本乘以實際利率；持有期間投資收益則需要根據具體準則確定。小企業會計準則下，利息收入等于面值乘以票面利率。持有期間投資收益等于應收