一講到美國讓你印象最深的是什么？

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”

“有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。”

自由照耀世界女神右手高舉象征自由的長達12米的火炬，左手捧著刻有1776年7月4日的《獨立宣言》，腳下是打碎的手銬、腳鐐和鎖鏈。她象征著自由、掙脫暴政的約束。

——《大國崛起·新國新夢》解說詞

聯邦憲法的制定和實施，使一個真正意義上的美國誕生了。從此，這個新國家不僅有了統一的政府，還有了統一的市場，統一的貨幣，統一的稅收……

這一時期，大量移民帶著歐洲工業化進程的成果來到了美國……由此美國早期的工業革命拉開了序幕。

第8課美國聯邦政府的建立——獨立之初美國的形勢——1787年憲法的制定——兩黨制的形成與發展

共和政體建立的背景

共和政體建立的標志

共和政體的完善和發展二、美國民主共和政體建立美國共和政體建立課標（略）知識結構（1）美國的獨立（政治前提）（2）嚴峻的形勢（主要原因）（3）理論來源：啟蒙思想（主觀認識）（4）法律依據：1787年憲法1、美國共和政體建立的背景-----獨立之初美國的形勢美國獨立戰爭問題1：美國是如何誕生的？

我們認為下面這些真理是不言而喻的：一切人生來就是平等的，他們被造物主賦予他們固有的、不可轉讓的權利，其中有生命、自由以及追求幸福的權利……如果遇有任何形式的政府損害這些目的，人民就有權利改變或廢除它……——《獨立宣言》來克星頓槍聲大會通過《獨立宣言》英國正式承認

美國獨立約克鎮英軍投降第二屆大陸會議---費城木匠廳薩拉托加戰役123456

看誰以最快的速度完成排序。（2010·新課標全國卷.T28）圖四是英國1782年的一幅漫畫。此漫畫反映了（）A．英國國際地位下降B．英美關系親近友好C．英國承認美國獨立D．英國愿與美國和解D

“是的，沒有錢支付津貼，沒有錢維持軍隊。邦聯條例對地方權益百般維護，各州不愿建立一個強大到能向債權人和軍人償還債務的中央政府……不要打開內戰的閘門，把我們的國家淹沒在血泊之中。”

---1783年華盛頓對軍隊的演講“新英格蘭出現的騷亂，我們商業上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權。”

——華盛頓于1787年經濟困難1、外國商品占據美國市場2、海外貿易受挫3、沒有統一的國內市場4、收支失衡，外債巨額1、邊境面臨嚴重威脅2、國內社會矛盾尖銳政局不穩松散的邦聯體制制定一部憲法加強中央集權問題2：獨立之初的美國實行什么樣的政治體制？當時美國面臨怎樣的窘境？如何解決？邦聯體制：聯盟松散，國家權力小，各州權力大A、社會動蕩加劇B、經濟發展受到嚴重影響解決制定憲法并建立強有力的中央政府邦聯制和聯邦制的區別:第一、邦聯是聯邦的過渡形式，但兩者的含義不同。聯邦也稱“聯盟國家”。是由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的統一國家，如現在的美國、德國、印度等。邦聯是兩個或兩個以上的國家為了達到軍事、貿易或其他共同目的而形成的一種國家聯合，如現代的歐盟、東盟、獨聯體等實際上就是邦聯。第二、兩者的范圍不同。聯邦的范圍小，邦聯的范圍大，邦聯之中有聯邦，但聯邦之中無邦聯。歐盟中就包含了一些聯邦國家，如德國。第三、兩者的機構不同。聯邦有自己的立法機關和中央政府，邦聯無聯邦的最高立法、行政機關，但設有邦聯成員國的協商機關，其成員主要由各成員國的首腦擔任，其職能主要是協商各成員國之間的共同事宜。如何理解邦聯制和聯邦制概念解讀：

邦聯——為進行相互貿易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯合，各成員擁有獨立的內政外交權力，沒有全國統一的憲法、軍隊與財政，政府集中行使的權力極為有限。邦聯與聯邦有什么區別呢？？◆邦聯:權力基礎是州;是州的松散聯盟◆聯邦:權力基礎是人民;聯邦地位高于州

有人寫信給華盛頓．認為美國也應該像其他國家一樣設一個國王，并鼓勵他當美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆。”

華盛頓等美國資產階級領導人受啟蒙思想的影響，希望建立共和制國家。華盛頓A、北美大陸沒有君主制傳統(移民國家)B、北美資本主義經濟發展為民主共和確立奠定經濟基礎C、啟蒙思想的影響,特別是孟德斯鳩的民主共和中”三權分立”思想深入人心D、《獨立宣言》的影響E、華盛頓、麥迪遜等開國元勛對專制體制的抵制

問題3:何為資產階級民主共和制?為什么美國最終沒有選擇君主立憲制而是選擇民主共和制?

資本主義國家權力機關和國家元首由選舉產生的政權組織形式。其主要特點在于國家元首要經過選舉產生，并不得終生任職。又分為總統共和制和議會共和制。我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法。------序言2、美國民主共和政體建立的標志-----1787年憲法的制定問題4：1787年憲法的目的、理論來源、主要內容、體現原則是什么？如何評價此憲法？(1)目的:建立統一的強有力的中央政府和國家(2)理論來源:孟德斯鳩的”三權分立”學說(3)主要內容：A、聯邦制：中央集權和地方分權和諧統一(國家結構形式,協調中央與地方的關系)

——既加強中央政府權力，有利于鞏固國家統一；又發揮地方積極性和創造性B、共和制：聯邦政府內部實行“三權分立”(政權組織形式,政府內部的權力分配)——“分權與制衡”原則防止了專制與獨裁，保障了資產階級的民主制度(1)“中央集權”原則(聯邦制原則)(2)“分權制衡”原則(三權分立原則)(3)“主權在民”原則(民主原則)

(4)體現的基本原則：(舉例說明)肯定態度：“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…..因為我不指望會有比它更好的憲法……..因為我不能肯定地說它不是一部好的憲法。”——美國富蘭克林“這是迄今為止，在特定歷史時期人類智慧和意志所創造的最美妙的杰作。”

——19世紀英國政治家格萊斯頓“如果估計到當時世界上包括歐洲在內正在盛行郡主制度而惟獨美國實行共和制這一點的話，不能不說美國聯邦憲法是一個偉大的創舉，也是可以說對人類的巨大貢獻。”

——中國一位學者關于美國1787年憲法的不同評價否定態度：“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對奴隸制度的妥協——美一位歷史學家

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。”——馬丁.路德

“可以表明這種人權的特殊資產階級性質的美國憲法，它最先承認了人權，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制——恩格斯（1）地位世界上第一部成文憲法（2）作用3、擁有了強有力的中央政府---統一的全國市場開始形成，國家安全得以保證，新政權得以鞏固。1、制約了權力----一定程度上保護了資產階級民主；2、平衡了利益----緩和矛盾,為美國的長期穩定和發展打下了堅實的基礎；沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。（3）局限性(5)評價1787年憲法;問題5:美國開國元勛是如何實現權力的分權與制衡的?(1787憲法賦予了總統哪些權力?又如何把統治者關在籠子里?)“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。我現在就是站在籠子里向你們講話。”

——（美國前總統）布什總統1、國家元首、政府首腦、軍隊總司令，掌握行政大權2、對憲法負責，有權否定國會通過的法律3、有權提名任命政府高級官員，有權與外國締結條約國會1、立法權，對外宣戰權彈劾總統權2、總統任命官員,

與外國締結條約必須得到國會批準3、國會復議時可用2/3多數推翻總統對國會法案的否決最高法院掌握司法權，對法律擁有最高的司法解釋權各機構的職能總統（行政）最高法院（司法）國會（立法）分權議案否決權以2/3以上多數再次通過，彈劾任命大法官審查宣布違憲立法規定其權限，確定任命審查宣布違憲制衡特點：參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權總統行政權聯邦法院司法權有權否決國會立法國會2／3多數可推翻總統否決國會可彈劾總統總統任命聯邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統違憲民主共和制

制憲會議上產生了大州與小州，北方州于南方州之間的權力斗爭。大州小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。大州主張按聯邦比例產生，小州主張各州名額相等。南方州與北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算“聯邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應該計算在內，而北方則反對……1787年憲法是一部“制約權力，平衡利益”憲法,也是回應新生美國所面臨的窘境,成功緩解幾對重要矛盾,平衡相關各方核心利益……閱讀材料問題7:聰明而務實的美國人是如何通過精妙制度設計,較好地解決矛盾平衡各方利益的?窘境

對策

走出窘境

矛盾邦聯中央與地方聯邦制大州與小州兩院制(比例\定額)南方與北方存奴(3|5)民主與保守總統制(分權制衡)聯邦解決權力機構國會總統聯邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統任命4年終身任職眾議員人數與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產生方法任期職能1、通過法律2、征稅3、調整國內外貿易4、征兵、宣戰權

5、在緊急時期調動民兵6、彈劾權1、戰時行使獨裁大權2、任命政府高級官員3、否決國會通過的法律4、外交權5、軍事權6、赦免權1、最高審判權2、解釋一切法律和條約內閣其它機構最高法院巡回上訴法院區法院驢象之爭驢——民主黨象——共和黨3、共和政體的完善和發展——兩黨制的形成與發展（1）形成：①19世紀20年代末到30年代初，是兩黨制形成的重要時期。②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨的兩大黨派的對峙最終形成。③1860年共和黨開始執政，此后兩黨交替執政的局面一直持續至今問題8：“驢象之爭”是怎樣形成的？如何理解“驢象本一家”？說明兩黨制對美國政治產生怎樣的影響？

兩黨的歷史傳統和代表的利益集團不盡相同，執政期間的內外政策和治國方略也有差異，但在本質上它們都是資產階級政黨。(2)本質(3)影響A、兩黨互相監督,一定程度限制執政黨濫用權力B、人民群眾有可能利用兩黨斗爭實現自己某些要求C、兩黨輪流執政相互競爭,資產階級能不斷發現滿意的政治人才,從而鞏固資產階級統治.D、但由于兩黨以財團為政治背景,不可避免出現賄賂和金錢政治.問題探究：布什把美國政治制度稱為“民主自由的燈塔”“世界政治制度的典范”，你認為呢？總統選舉克林頓遭彈劾問題9：美國民主共和制與英國君主立憲制的異同，并分析造成美英兩國政體不同的原因。原因：英國：歐洲典型封建國家，有濃厚封建傳統；革命中資產階級與新貴族向封建勢力妥協美國：沒有經歷封建社會，民眾厭惡歐洲傳統專制統治；接受啟蒙思想的洗禮美國共和制和英國君主立憲制的異同（項目）英國君主立憲制美國民主共和制不同點國家元首元首稱謂產生方式所處地位權力中心機構稱謂擁有權力政府產生方式與元首、議會的關系相同點國王世襲“統而不治”議會立法、財政、行政監督等總統間接選舉既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力總統行政權、軍隊總司令等都屬于資產階級民主制度首相由下院大選中獲勝的多數黨產生，首相提名組成內閣內閣形式上對國王、實際上對議會負責由總統提名經參議院同意組成政府只對總統負責，不對國會負責（項目）美國英國政體民主共和制君主立憲制產生背景國家元首元首權力國家權力中心政府首腦政府對誰負責政府官員執政黨封建傳統薄弱封建勢力強大總統議會民選總統世襲英王最高行政權統而不治總統首相選民議會總統任命議會產生贏得總統大選贏得下院選舉英美兩國政體的不同美國民主共和制英國君主立憲制性質原則代表利益作用資產階級代議制資產階級代議制分權與制衡分權與制衡英美兩國政體的相同之處資產階級資產階級鞏固統治，國家強大鞏固統治，國家強大1、美國政體不是世界上唯一的民主制度。2、適應國情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人權、法治、憲政等不是哪個國家特有的產物,它為世界各國所共有.

英：原是君主專制國家，崇尚中庸，有王權受議會限制的傳統；共和政體不能保護既得利益，而君主立憲制維護了資產階級和新貴族利益，促進了資本主義發展。

美：沒有封建傳統的國家，有反專制、追求民主自由的思想傳統；受啟蒙思想的影響;開國元勛反對君主制。

英國內閣與美國內閣的對比

英國內閣美國內閣性質國家行政的決策機構總統的顧問機構產生方式首相提出內閣名單，遞交國王批準，國王批準后組成責任內閣制總統任命，對總統負責與首腦的關系在政治上與首相共進退其組成與任期取決于總統的意志與議會的關系對首相和議會負責，接受議會的監督不對國會負責，但受國會牽制主要權力有決策權無決策權

第二次世界大戰期間，英國首相丘吉爾對美國總統羅斯福說：“總統先生，人們關心的是你在何等程度上不經國會批準而能采取行動、而你不必為內閣所困擾：另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事得與我的內閣商量，并得到內閣的支持。”

問題：材料中丘吉爾指出了美英政府首腦與議會(國會)的不同關系，請說明你對此的理解

美國總統與國會互相制約，不經國會同意，總統很難采取行動；英國首相本身就是議會多數黨的領袖，～般會得到議會的支持，如果議會通過了對政府的不信任案，還可以宣布解散議會，重新進行選舉，所以首相很少會受到議會的困擾。美國政治制度聯邦制三權分立兩黨制小結超級大國的制度思想保障美國1787年憲法—世界第一部成文憲法中央集權分權與制衡分權制衡民主分權與制衡自由平等法治民主憲政人權美國領導人答記者問記者招待會1、議長先生，依據憲法規定，國會主要擁有什么權力？您能給我們闡述一下嗎？立法權、彈劾總統、對外宣戰，總統與外國締結條約，任命政府官員必須要經過我們的批準。如果總統否決國會通過的法律，但國會復議若以三分之二多數再次通過，即為有效2、如果總統先生違法,你們有權處置嗎?美國國會議長有，國會有權彈劾總統1、您是通過什么方式當選上總統的？2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于2003年對伊拉克發動戰爭，依據憲法規定，這是否是越權行為由選民間接選舉產生總統無權對外發動戰爭，只有國會擁有宣戰權。但在特殊時期，國會會賦予我更大的權力。美國總統3、據說美國聯邦法院大法官由總統先生您任命，如果認為該大法官不合格，但該法官無犯罪記錄，您是否可以下令解除該法官職務。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。聯邦法院首席大法官由總統提名，并經參議院批準。1、您是怎么當上大法官的？2、美國聯邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權。3、聯邦法院是否有權審查行政和立法行為？聯邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規定政府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防權力過度集中導致專權出現。馬丁·路德·金在發表著名的演說《我有一個夢》我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現它的信條的真諦：“我們認為這些真理不言自明：人人生而平等。”

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

大家來當小律師請判斷真假，并用所學的知識加以說明1、國會由參議院和眾議院組成，議員任期都是兩年2、總統有權與外國締結條約，國會無權過問。3、由于克林頓的生活作風問題，美國國會可以對其提出彈劾第一組題目1、美國總統布什2005年1月20日宣誓就職，開始他的第二個總統任期，2010年布什將卸任。2、美國總統可以統帥海、陸、空三軍。3、美國1787年憲法誕生于美國的紐約。第二組題目1、美國1787年憲法體現了孟德斯鳩三權分立的觀點。2、美國1787年憲法充分體現了法律面前人人平等的原則。3、美國1787年憲法規定最高立法機構是最高法院。×

√

×

第三組題目21．費城會議召開前，華盛頓說：“事實已經告訴我們，如果沒有強制力量的干預，哪怕是為人們的利益而設計的最好的制度，也難以得到很好的采納和執行。”這表明他主張A．維護邦聯制

B．加強中央權力

C．鞏固聯邦制

D．保障各州的權利

總統選舉秀——驢象之爭民主黨共和黨PK三、兩黨制的形成與發展1、過程：①19世紀20年代末到30年代初，是兩黨制形成的重要時期。②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨的兩大黨派的對峙最終形成。③1860年共和黨開始執政，此后兩黨交替執政的局面一直持續至今2、地位：①控制了國會，左右著總統選舉和地方選舉。②兩黨對壘，交替執政，成為美國共和政體的一大特色。雖然兩黨的歷史傳統和代表的利益集團不盡相同，執政期間的政策也有差異，但在本質上它們都是資產階級政黨。3、本質：本課小結美國聯邦政府的建立聯邦政府建立的背景聯邦政府的建立聯邦政府的完善和發展

美國的獨立戰爭嚴峻形勢主觀認識1787年憲法聯邦制共和政體的逐漸確立---兩黨制的形成和發展檢測反饋1、獨立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其中最主要的原因是A、缺乏統一的國內市場B、歐洲大國的威脅C、人民的反抗D、松散的“邦聯”存在諸多問題2、下列不屬于美國1787年憲法內容的是

A、廢除了奴隸制，實現了人民民主權利B、明確了政府權力C、確立了三權分立的政府機構D、規定政府權力，限制了獨裁3、下列關于美國總統的敘述，不正確的是（）A.總統既是國家元首，又是政府首腦，但不是軍隊總司令B.總統可對國會通過的法律實行否決權C.總統經參議院同意有權任命聯邦法院大法官D.總統由選民間接選出，任期四年4.1787年憲法規定美國實行的政權組織形式是

A.總統共和制B.君主立憲制

C.議會共和制D.責任內閣制5.下列關于美國國會的敘述，不正確的是

A.國會由參議院和眾議院組成，行使立法權

B.在職的美國聯邦政府官員不得成為國會議員，參議院議長由副總統擔任

C.總統和國會都有宣戰權

D.參議員由各州議會選出，眾議員由選民直接選出AC6.關于美國總統的敘述，不正確的是A.總統既是國家元首，又是政府首腦，但不是軍隊總司令

B.總統可以對國會通過的法律實行否決權

C.總統經參議院同意有權任命聯邦法院大法官D.總統由選民間接選出，任期四年7.關于美國聯邦法院的敘述，不正確的是A.大法官除非犯罪，終身任職

B.聯邦法院有權審查行政和立法行為

C.聯邦法院擁有行使最高審判權

D.聯邦法院有權對違法的總統或副總統提出彈劾和審判AD8.美國總統和英國國王的職權()

A.都掌握國家最高行政權

B.都是虛設之位

C.總統有權，英國國王“統而不治”

D.都有權解散議會C9.2008年是美國的大選年，共和黨候選人麥凱恩和民主黨候選人奧巴馬爭奪總統寶座。這反映了美國兩黨政治的運作特點，下列關于美國的“兩黨”說法正確的是A.民主黨代表工人階級的利益B.共和黨代表美國人民的利益C.都代表資產階級的利益D.都代表美國人民的利益C君主立憲制的不同

美國總統制和英國項目美國總統制英國君主立憲制國家元首政府首腦政府首腦任期政府首腦產生辦法國家權利中心政府如何產生首腦和國會或議會的關系總統國王四年，不得超過兩屆只要能保住議會多數黨地位即可連任選民間接選舉產生議會多數黨領袖擔任總統議會總統任命議會產生總統無權解散國會國會可依法彈劾總統首相可以解散議會議會也能罷免首相兩者互相牽制總統首相比較一下美國總統和英國首相的異同相同點：不同點：

美國總統

英國首相

權限產生辦法與國會或議會的關系任期全國選民間接選舉產生議會多數黨派領袖擔任國家元首、政府首腦政府首腦

首相可以解散議會議會也能罷免首相二者相互牽制總統無權解散國會國會可依法彈劾總統二者平行但相互制約四年一屆連任不超過兩屆只要能保證多數黨的地位即可連任都是政府首腦項目

美國總統制

英國君主立憲制相同點國家元首國家元首的產生方式國家元首有無任期國家元首有無實權政府首腦是誰政府如何產生國家的權力中心是誰立法權在哪里議會與政府的關系總統國王選舉有無世襲任期4年終身制總統首相總統任命議會產生總統議會在下院

不同點經濟基礎司法權資本主義經濟資產階級專政獨立參、眾兩院組成的國會行政機關與立法機關獨立政府有議會產生,對議會負責,受議會監督、美國總統共和制與英國君主立憲制的異同：

伊拉克問題奧巴馬：從一開始就反對進軍伊拉克；反對增加部隊；一個月撤退一到兩個旅，計劃在16個月內實現部隊全部撤出。麥凱恩：2002年曾投票支持進軍，現在仍然支持；傾向于增加部隊；反對為撤離設定時間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊。問題探究1：有人認為美國的總統制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點？項目美國總統制英國君主立憲制國家元首政府首