班主任依法執教

與學生安全的保護

北京教育學院謝志東一、班主任工作與依法執教

黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”

一、班主任工作與依法執教（一）班主任的含義

<教師法>第三條:教師是履行教育教學職責的專業人員。“班主任”是中小學日常思想道德教育和學生管理的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。（《規定》第二條）一、班主任工作與依法執教班主任工作的主要法律依據：《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》和《中小學教師職業道德規范》、《中小學班主任工作規定》《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等

“良法”、“善治”(二)依法執教的基本要求基本要求：第一,教師應當依法接受相關行政機關的依法管理;第二,學校依照章程和規章制度自主管理;第三,有關部門和學校要依法維護教師的合法權益

職務行為，單位承擔責任“新華網：2013年5月到2014年5月，教師涉案的性侵害兒童惡性案件達42起”最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（2013.10.23）未成年人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間被性侵害而造成人身損害，被害人及其法定代理人、近親屬據此向人民法院起訴要求上述單位承擔賠償責任的，人民法院依法予以支持。(三)依法執教中應當注意的幾個問題1.班主任工作中必須注重程序2.掌握教育法律救濟的重要途徑---教育申訴教師申訴：《教師法》第39條《事業單位工作人員申訴辦法》（2014年7月1日）3.班主任應當學會應對突發事件“快講事實，慎講原因”

工作建議：及時向學校匯報，請示處理辦法和口徑；認真了解實情；對外統一口徑

最重要：及時搜集有利于學校和自己的證據二、班主任應當依法保護學生的

合法權益(一)保護學生的受教育權上課權；選擇權(二)保護學生人格尊嚴

不受侵犯的權利(三)保護未成年學生的隱私權(四)保護未成年學生的

生命權和身體健康權禁止體罰或者變相體罰未成年人；禁止學校組織學生參加搶險等具有危險性或者應當由成年人進行的活動；保護學生安全。(五)保護未成年學生的

其他人身權人身自由（搜身，留校）表達自由(言語，形體等)(六)保護學生的合法財產權

不得沒收學生的物品長時間不予發還；妥善保管危險品、有毒有害物品的處理

三、班主任應當依法保護學生的安全

不容忽視的學校安全工作安全工作的特點

“當我們做對了，沒有人會記得；當我們做錯了，沒有人會忘記。”2014年9月26日，昆明一所小學踩踏事故，6名學生死亡，26人受傷湖北老河口一小學發生踩踏事故，

死亡4人，傷11人（2013年2月27日）2014年12月13日，河北廊坊市永清縣一幼兒園房屋倒塌，造成3名兒童死亡，3名兒童受輕傷。2014年12月8日，安徽淮北市同仁中學校園內一面圍墻坍塌，造成5名女生死亡，2名學生受傷。河南光山縣一男子闖入小學砍傷22名學生

（2012年12月）2013年5月11日，廣東，為救落水同學五名學生溺亡2011年11月16日甘肅正寧校車事故：幼兒和老師共21人死亡福建南平（2010年3月23日）：學生8死5傷公共衛生黑龍江沙蘭小學2005/06HubeiProvince,2004年12月湖北省大悟縣（一）學生安全事故的常見原因1．

因學校管理使用的各種設施，設備的缺陷或管理不善等引起的學生傷害事故。2．

學校的教職員工的過失或故意行為而引起的學生傷害事故。3．

學生自身（疾病，自傷，自殺等）、學生之間故意或過失而引起的傷害事故。4．

學校以外的其他（國內或國際）社會成員或組織的過失或不法行為而引起的學生傷害事故（二）班主任應掌握處理原則：

1、過錯責任

（適用于限制民事行為能力人即年滿十周歲的未成年人）

公民、法人由于過錯…侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。

<民法通則>第106條第2款（1）過錯--對義務的違反--主觀心理狀態故意：明知，希望或放任過失：應當預見，因疏忽大意而沒有預見；或已經預見，因過于自信以為可以避免（2）過錯與傷害事故之間應當有因果關系最高人民法院<關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>第七條第一款:“對未成年人負有教育、管理、保護義務的學校或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任”

處理原則：2、過錯推定2

（適用于不滿十周歲的無民事行為能力人）依據：《侵權責任法》

第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。

（三）學校和班主任未履行職責需承擔相應責任

1、對學生進行安全教育不夠

2、學校安全保衛疏漏、消防、設施設備配置及管理存在問題

3、學校提供的藥品、用餐、飲用水不安全

4、學校組織的活動的未進行安全教育和采取安全措施；

5、患有不適宜擔任學校工作的疾病的教職工對學生的傷害

6、組織學生從事不適宜活動；

7、知道或應該知道學生有特異體質或疾病未予以必要注意和照顧

8、教師體罰或變相體罰。

9、教師在履行職責未嚴格遵守職業道德、操作規程及相關規定

10、學校負有管理職責期間發現學生有危險行為未及時管理或制止；

11、學校未將學生擅自離校等與人身安全直接相關的信息及時告知未成年學生監護人

（四）校園安全事故的防范1、預防事故的發生嚴格執行安全標準，經常的安全檢查，排除安全隱患；