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2023年吉林面試熱點分析--遏制教育腐敗華圖教育李娜繼中國人民大學招生就業處處長蔡榮生、四川大學副校長安小予落馬后,浙江大學副校長褚健日前也被批捕。盡管之前也有不少學校因腐敗問題,一些負責人相繼落馬,但是比起這次密度如此大,“出事”的學校如此有名,還是讓很多人始料未及。人們吃驚之余,再次把目光聚焦在教育腐敗上。“百年大計,教育為本”、“再窮不能窮教育”、“教育的背后是民族”……這些耳熟能詳的話語,無論從國家層面,還是對社會、個人而言,無不反映出對教育的重視。近年來,國家一直在逐年加大對教育的投入,一些家庭更是為了孩子能上個好學校,考個好大學,不計成本。因此,當我們耳聞目睹這一樁樁發生在教育領域腐敗案時,盡管只是少數,也著實讓人寒心,乃至失望。到底是什么因素,讓學校,特別是高校這一在常人眼里的“凈土”,成為腐敗的重災區?歸根結底,還是制度的因素。要么是行業制度不健全,要么是有令不行,有禁不止。縱觀近年來教育領域發生的腐敗案,幾乎所有出自基建工程、招生就業、后勤采購管理、科研經費、教材教輔等方面。盡管案情各異,但手法卻何其相似——擁有巨大權力的校領導或者某方面的負責人,因缺少監督,面對巨大的金錢誘惑,信仰缺失而墮落。具體而言,制度層面的第一個誘因是,相對于一些學校快速的擴招和擴建,無論是政府還是學校,并沒有真正形成與其相匹配的周密、嚴格的管理和監督機制。有的學校連續數年“大躍進式”的擴招,以及競相跑馬圈地的擴建,使得其不再是一個單純的學校概念,而是一個動輒師生上萬、建設及采購項目眾多、資金流物流頻繁的巨大經濟體,說白了就是個小社會。面對這個小社會,管理制度顯然沒跟上快速擴張的步伐。另一方面,高校“自主管理”的體制,在一定限度上讓“一把手”的權力過于集中。一方面,那些負責基建和采購的校領導、處長們,作為某個項目的“一把手”,擁有計劃審批權、協議簽訂權、付款批準權、項目分包審批權等,權力過大,就容易搞“一言堂”,就容易滋生腐敗;另一方面,也正是由于“自主管理”,在一定限度上,讓審計部門形同虛設。外部的審計部門一般不好插手,學校內部的審計部門“昂首不見低頭見”,多數也是做做樣子。盡管現在一些學校通過教代會以及校務公開等加強校內的民主監督,但這些所謂的監督很難觸及到基建、采購、招生就業和科研等領域。再次,主管部門的“鞭長莫及”和信息的不公開透明,也是滋生腐敗的一個重要因素。也許有人會問,主管部門去哪了?現行體制下,無論對部屬高校,還是省屬高校,主管部門往往只管其經費的劃撥,報表的審核等,至于高校怎么“花錢”,基本上自己說了算。為了遏制和防止亂花錢,教育部組織研究制定《高等學校信息公開辦法》規定,高等學校必須公布涉及財務、學校經費來源、年度經費預決算方案,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標在內的信息。但是辦法實行3年多來,效果并不是很好。對那些“關鍵”的信息,誰也不樂意積極公開。除了上述這些重要因素,“小病因”也不可小視。現在很多學校,一方面除了財政撥款之外,自收自支的項目名堂繁多;另一方面,學校的很多項目都是臨時抽調的人員作為管理人員,與那些專業機構相比,他們的操作更加隨意,防范風險的能力更弱。這也為滋生腐敗提供了土壤。既然制度不健全,既然不能令行嚴禁,如何才干徹底遏制教育腐敗?專家學者認為,唯有改革才干贏得未來。改革改什么?改革辦學體制,要建立現代大學制度,特別要明晰大學校內辦學者、教育者和受教育者的權責關系。同時,真正推行陽光治校,讓全體師生在治校過程中,充足享受知情權、參與權、監督權和評價權。此外,通過改革健全制度,從小處著手,至少讓那些已有的信息公開
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