建設工程糾紛處理法律制度建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑證據民事訴訟制度仲裁制度行政復議和行政訴訟制度解決建設工程糾紛法律制度解決建設工程糾紛證據和解調解仲裁訴訟問題解決建設工程民事糾紛建設工程民事糾紛，是在建設工程活動中平等主體之間發生的以民事權利義務法律關系為內容的爭議，民事糾紛作為法律糾紛的一種，一般來說，是因為違反了民事法律規范而引起的。

民事糾紛分為合同糾紛（財產糾紛）、侵權糾紛（人身關系）。建設工程糾紛的主要種類建設工程行政糾紛行政許可行政處罰行政獎勵行政裁決民事糾紛的法律解決途徑和解是指當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發生的爭議進行協商并達成協議，自行解決爭議的一種方式。和解達成的協議不具有強制執行的效力，但是可以成為原合同的補充部分。當事人不按照和解達成的協議執行，另一方當事人不可以申請強制執行，但是卻可以追究其違約責任。1）和解的概念民事糾紛的法律解決途徑和解的形式訴訟后的和解執行中的和解未經仲裁和訴訟的和解申請仲裁后的和解調解調解是指第三人（即調解人）應糾紛當事人的請求，依法或依合同約定，對雙方當事人進行說服教育，居中調停，使其在互相諒解、互相讓步的基礎上解決其糾紛的一種途徑。

民事糾紛的法律解決途徑調解的形式法院調解仲裁調解民間調解行政調解民事糾紛的法律解決途徑

仲裁機構是民間團體的性質，沒有協議就無權受理仲裁。有效的仲裁協議可以排除法院的管轄權；糾紛發生后，一方當事人提起仲裁的，另一方必須仲裁。仲裁調解范圍僅限于民商事糾紛。仲裁的特點：自愿性、專業性、獨立性、保密性（不公開審理為原則、快捷性(一裁終局)民事糾紛的法律解決途徑公權性程序性強制性民事訴訟的特征民事訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執行等方式解決民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

行政糾紛的法律解決途徑

解決途徑主要有行政復議和行政訴訟。除法律、法規規定必須先申請行政復議的以外，行政糾紛當事人可以自主選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。行政復議行政糾紛當事人對行政復議決定不服的，除法律規定行政復議決定為最終裁決的以外，可以提起行政訴訟。行政訴訟

工程建設領域中的民事糾紛有其自身的特點，其中不包括的是()。A．施工方與建設方法律地位平等B．爭議的內容主要是雙方的權利和義務C．任何一方對自己的財產可以自由處分D．各方對有關人身關系的民事糾紛享有處分權

證據的主要種類證據的種類書證物證視聽資料證人證言當事人陳述鑒定結論勘驗筆錄

證據的保全和應用

證據保全：是指在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，法院根據申請人的申請或依職權，對證據加以固定和保護的制度。

訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動采取保全措施。證據保全的申請：當事人向人民法院申請保全證據的，不得遲于舉證期限屆滿前7日。當事人申請保全證據的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。

證據的保全和應用證據的應用證明對象舉證責任證據的收集與固定證明過程（舉證時限證據的交換、質證、認證）

兩審終審制度回避制度合議制度241

公開審判制度3民事訴訟的法院管轄與回避制度基層人民法院管轄第一審民事案件，法律另有規定的除外

中級人民法院管轄下列第一審民事案件

高級人民法院管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件最高人民法院管轄下列第一審民事案件級別管理

民事訴訟的法院管轄與回避制度地域管轄特殊地域管轄專屬管轄一般地域管轄地域管轄是指按照各法院的轄區和民事案件的隸屬關系，劃分同級法院受理第一審民事案件的分工和權限。

民事訴訟的法院管轄與回避制度移送管轄人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。

指定管轄有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

移送管轄和制定管轄

民事訴訟的法院管轄與回避制度管轄權異議是指當事人向受訴法院提出的該法院對案件無管轄權的主張。《民事訴訟法》第38條規定：“人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出，人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移交有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。”

管轄權異議民事訴訟的法院管轄與回避制度根據《民事訴訟法》第45條規定，審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的，必須回避，當事人有權用口頭或者書面方式申請回避：①是本案當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；②與本案有利害關系；③與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。

民事訴訟當事人和代理人的規定

狹義的民事訴訟當事人：原告和被告。廣義的民事訴訟當事人：原告、被告、共同訴訟人和第三人。當事人

訴訟代理人代為承認、放棄、變更、斥訟請求，進行和解、提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權。訴訟代理人民事訴訟時效的規定

★勝訴權消滅

勝訴權就是向人民法院請求保護民事權利的權利。勝訴權的存在，可以使得當事人的民事權利得到保護。而超過訴訟時效期間后，當事人的勝訴權被消滅，即當事人的民事權利不再受法律的保護。

★實體權利不消滅

《民法通則》第138條規定：“超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。”實體權利并不因超過了訴訟時效而消滅，如果債務人在超過了訴訟時效的前提下自愿履行，債權人依然可以受領。債務人履行義務后，不得要求返還。

民事訴訟時效的規定短期訴訟時效

普通訴訟時效特殊訴訟時效權利的最長保護期限訴訟時效期間的種類民事訴訟時效的規定★訴訟時效的終止

在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。

★訴訟時效的中斷

訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。民事訴訟的審判程序審查與受理起訴審查前的準備開庭審理

民事訴訟的審判程序上訴的審理上訴的提起和受理對上訴案件的裁判二審裁判的法律效力

民事訴訟的審判程序

★審判監督程序的概念

審判監督程序即再審程序，是指由有審判監督權的法定機關和人員提起，或由當事人申請，由人民法院對發生法律效力的判決、裁定、調解書再次審理的程序。

★審判監督程序的提起

（1）人民法院提起再審的程序。（2）當事人申請再審的程序。（3）人民檢察院提起再審的程序。

民事訴訟的執行程序執行程序是指人民法院的執行組織依照法定的程序，對發生法律效力的法律文書確定的給付內容，以國家強制力為后盾，依法采取強制措施，迫使義務人履行義務的行為。執行應當具備以下條件：①執行以生效法律文書為根據；②執行根據必須具備給付內容；③執行必須以負有義務的一方當事人無故拒不履行義務為前提。

民事訴訟的執行程序

(1)人民法院制作的發生法律效力的民事判決書、裁定書以及生效的調解書等；(2)人民法院作出的具有財產給付內容的發生法律效力的刑事判決書、裁定書；(3)仲裁機構制作的依法由人民法院執行的生效仲裁裁決書、仲裁調解書；(4)公證機關依法作出的賦予強制執行效力的公證債權文書；(5)人民法院作出的先予執行的裁定、執行回轉的裁定以及承認并協助執行外國判決、裁定或裁決的裁定；(6)我國行政機關作出的法律明確規定由人民法院執行的行政決定。

民事訴訟的執行程序

★3.執行案件的管轄

發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。

★4.執行程序

（1）申請。（2）執行（3）再申請。民事訴訟的執行程序

★委托執行

被執行人或被執行的財產在外地的，負責執行的人民法院可以委托當地人民法院代為執行，也可以直接到當地執行。直接到當地執行的，負責執行的人民法院可以要求當地人民法院協助執行，當地人民法院應當根據要求協助執行。

★執行異議

（1）當事人、利害關系人提出的異議

。（2）案外人提出的異議。

★執行和解

(1)查封、凍結、劃撥被執行人的存款；(2)扣留、提取被執行人的收入；(3)查封、扣押、拍賣、變賣被執行人的財產；(4)對被執行人及其住所或財產隱匿地進行搜查；(5)強制被執行人和有關單位、公民交付法律文書指定的財物或票證；(6)強制被執行人遷出房屋或退出土地；(7)強制被執行人履行法律文書指定的行為；(8)辦理財產權證照轉移手續；(9)強制被執行人支付遲延履行期間的債務利息或遲延履行金；民事訴訟的執行程序

執行中止執行中止是指在執行過程中，因發生特殊情況，需要暫時停止執行程序。有下列情況之一的，人民法院應裁定中止執行：①申請人表示可以延期執行的，案外人對執行標的提出確有理由異議的；②作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或承擔義務的；③作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；④人民法院認為應當中止執行的其他情形，如被執行人確無財產可供執行等。中止的情形消失后，恢復執行。民事訴訟的執行程序

執行終結執行終結是指在執行過程中，由于出現某些特殊情況，執行工作無法繼續進行或沒有必要繼續進行時，結束執行程序。有下列情況之一的，人民法院應當裁定終結執行：①申請人撤銷申請的；②據以執行的法律文書被撤銷的；③作為被執行人的公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔人的；④追索贍養費、撫養費、撫育費案件的權利人死亡的；⑤作為被執行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；⑥人民法院認為應當終結執行的其他情形。民事訴訟的執行程序

制裁協議的規定對雙方當事人的法律效力

對仲裁機構的效力對法院的法律效力132仲裁協議是指當事人自愿將他們之間已經發生或者可能發生的爭議提交仲裁解決的協議。

制裁協議的規定確認方式仲裁協議無效的情形仲裁協議效力的確認

協議的申請與受理

★申請仲裁

當事人申請仲裁必須符合下列條件:①存在有效的仲裁協議；②有具體的仲裁請求、事實和理由；③屬于仲裁委員會的受理范圍。

★審查與受理

仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內經審查認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。協議的申請與受理

★仲裁形式的確定

當事人收到仲裁委員會的仲裁規則和仲裁員名冊后，應約定仲裁庭的組成形式。

★仲裁員的產生

（1）合議仲裁庭仲裁員的產生。（2）獨任仲裁庭仲裁員的產生。

協議的審理和裁決

★仲裁審理的方式仲裁審理的方式可以分為開庭審理和書面審理兩種。開庭審理是指在仲裁庭的主持下，在雙方當事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對案件進行審理并作出裁決的方式。開庭審理是仲裁審理的主要方式，開庭審理不公開進行，當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。書面審理是指在雙方當事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下，仲裁庭根據當事人提供的仲裁申請書、答辯書以及其他書面材料作出裁決的過程。書面審理是開庭審理的必要補充。

協議的審理和裁決

★開庭通知仲裁委員會應當在仲裁規則規定的期限內將開庭日期通知雙方當事人。向雙方當事人通知開庭日期是仲裁程序的重要環節，它有利于切實保障當事人參加仲裁審理的權利。如果申請人經書面通知，無正當理由不到庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭的，可以缺席裁決。

協議的審理和裁決開庭調查開庭仲裁當事人辯論仲裁和解、調解

協議的審理和裁決

仲裁裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

申請撤銷仲裁裁決

仲裁裁決撤銷的概念仲裁裁決撤銷是指對符合法定應予撤銷情形的仲裁裁決，當事人申請，人民法院裁定撤銷仲裁裁決的行為。

撤銷仲裁裁決的條件

①沒有仲裁協議；②仲裁的事項不屬于仲裁協議約定的范圍或者仲裁委員會無權仲裁；③仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序；④仲裁裁決所依據的證據是偽造的；⑤對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據；⑥仲裁員在仲裁該案時有索賄、徇私舞弊、枉法裁決的行為。

仲裁裁決的執行

仲裁裁決撤銷的概念仲裁裁決的不予執行仲裁裁決的執行是指人民法院經當事人申請，采取強制措施將仲裁裁決書中的內容付諸實現的行為和程序。

①當事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的；②裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的；③仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；④認定事實的主要證據不足的；⑤適用法律確有錯誤的；⑥仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。。

行政復議范圍和行政訴訟受案范圍可以申請行政復議的事項①行政處罰，即當事人對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；②行政強制措施，即當事人對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；③行政許可，包括：當事人對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的，以及當事人認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記等有關事項，行政機關沒有依法辦理的；④認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的；⑤認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；⑥認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

行政復議范圍和行政訴訟受案范圍不得申請行政復議的事項

(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規的規定提起申訴；(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

行政復議范圍和行政訴訟受案范圍人民法院不予受理的行政案件人民法院不予受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：①國防、外交等國家行為；②行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任