2023年三支一扶之三支一扶申論考前沖刺試卷A卷含答案大題（共10題）一、給定資料：“沒想到這么難，只能等明年了。”2015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報名。沒想到，23日晚上在此等候的家長已在排長隊了。早晨7點，報名開始，不到一個小時，120個學位一搶而空。據岷東新區統籌局統計，區內共有9所幼兒園，總學位數940個，但是全區3至6歲適齡兒童超過1400人，學位缺口達32.8%。M市新區在未來10年將要建成為現代化城市聚居區，人口將從目前的5萬人增長到25萬人，“缺口會快速擴大。對于拆遷安置戶來說，新區建設，最缺的就是教育資源。”岷東新區的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費2800元到3600元不等，收費較公立幼兒園貴得多。“公立幼兒園收費便宜、教育質量相對有保障，很多家長都是沒辦法才選擇送孩子到私立幼兒園。”石勇表示。隨著“全面二孩”政策的放開，教育資源緊張的問題將會進一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長與岷東新區統籌局負責人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過PPP模式建設幼兒園試點區之一。長久以來，政府和社會資本合作(PPP)模式大多應用在污水處理、交通等公共領域，而像學前教育這樣的半公共領域則較為鮮見。不久前，S省財政廳、省教育廳印發文件，支持社會資本建設公益性幼兒園，全省20個試點逐步展開。恒博投建的幼兒園，投資1580萬元，建筑面積5600多平方米，學位360個。根據合同規定，政府按新增學位每個5000元的標準，對試點項目給予一次性建設資金補助，恒博可獲180萬元。合同規定，對社會投資方為項目建設從銀行類金融機構獲得的固定資產投資貸款，政府按6%的年貼息率和18個月以內的期限并依實際貸款平均余額計算，給予一次性貼息，單個幼兒園最高貼息金額不超過50萬元。據此計算，恒博可獲50萬元貼息。幼兒園正式營運滿一年后，政府根據實際入園情況，按入園人數每人每月50元、空置學位每個每月20元的標準給予營運補貼。如果按照全部招滿計算，恒博每年可獲21.6萬元。在項目持續正常營運的情況下，可連續獲補助20年。“這種方式可以大大減少我們的初期投入，風險也就相應降低了。”李某表示，即便幼兒園初期未招滿，也可以借助這些補貼，維持運營。“合同規定，幼兒園建成后，必須每年接收岷東新區拆遷安置戶子女就學，并且按每生每年1600元的公立幼兒園價格收取。”岷東新區統籌局負責人表示，項目雙方約定有多少收多少的原則，保障該園公益性的最大化。經李某測算，以低價接收拆遷安置戶子女人園，再加上政府補貼，將可以維持8%左右的利潤。“考慮到教育產業風險較小，盈利期長，這一利潤率可以接受。”李某表示。“社會資本要追求利潤，如果沒有清晰的盈利預期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買賣。”四川大學經濟學院副院長鄧翔表示，但另一方面，政府提供的PPP項目都具有公益性，不能單純成為企業追逐利潤的平臺。雙方在合同設計時，就要堅持盈利但不暴利的原則，兼顧企業的盈利和項目的公益性。“PPP模式可以實現財政‘小投入’撬動民間‘大資本’的效果，提高財政資金的使用效率。”省財政廳相關負責人表示，完全用財政資金建設幼兒園，財政難以承擔，更重要的是建設速度較慢。如果該幼兒園全部由財政資金投入，可以測算，初期建設投入1500萬元；后期運營成本，包括教職工36人（按師生比1:10計算）的工資180萬元，每年水電雜費等50萬元。按每生每年1600元計算，收入57萬元左右。成本減去收入，每年財政凈投入170萬元。以20年為期，一個幼兒園從投建到運營，共需投入4900萬元。但按照PPP模式，初期180萬元一次性補貼，加上50萬元貼息，再加上20年內每年21.6萬元運營補貼，投建一個幼兒園共需662萬元。財政投入662萬元就達到了4900萬元的效果，撬動比達到1:7.4。“我們打算繼續用這種方式建幼兒園，合作7所可能只花建1所的錢。”岷東新區統籌局負責人介紹。【答案】“入園難、入園貴”是我省較為普遍的問題，隨著“全面二孩”政策的放開，教育資源緊張的問題將會進一步加劇。由此，我省正在逐步推進PPP模式建設幼兒園的工作，通過財政補貼的方式支持社會資本建設公益性幼兒園。一方面，實行財政補助，保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會投資方建設資金補助和貸款貼息，并按標準給予營運補貼，降低企業初期投入的風險，同時保證企業能夠盈利。另一方面，規定招生范圍，保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補貼下，規定合作建設的幼兒園必須接收某些特定的幼兒，并以公立幼兒園的價格收費。在政府財政不足、建設速度跟不上的情況下，PPP模式可以實現財政“小投入”撬動民間“大資本”的效果，提高財政資金的使用效率，保障幼兒學位供給。二、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據聯合國統計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。國家統計局2015年年初發布的數據顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經濟發展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統的勞動密集型產業壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創傷。失獨家庭所經歷的心理創傷、經濟壓力、醫療養老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經濟產生不利影響，同時給獨生子女養老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。三、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內；到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成。“水十條”同時規定，這項工作由住建部牽頭，環保部、水利部、農業部等參與。住建系統感覺接了一個燙手的山芋。“水十條”以前，河道污染由水利系統負責治理，環保系統負責監督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調岸上的污水處理廠和排水管網，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍。“我們一開始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順。”住建部人員F說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現有的水環境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質標準。住建部曾建議環保部對現有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據參與標準制定的清華大學環境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據這套測定方法排查城市建成區內的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調查。調查問卷有效數量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業部門的檢測數據。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力。”住建部人員F表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量。”2016年1月，一封寫給住建部領導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監督沒抓手，不報難查處。”為了倒逼地方如實上報數據，中央尋思要充分“發動群眾”，打一場全民戰爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發現黑臭水體。“我們也不可能一座一座城市滿街轉，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發動群眾去監督。”住建部人員F說。【答案】您好，我是環保組織綠園的一名工作人員，近日我市開展的水污染專項治理行動，治理成效并不顯著。為了更好地推動水污染治理，現特向環保局提出如下建議：在前期檢查階段，一是可以摸底排查，建立微信舉報平臺，發動群眾尋找污水；二是可以與民間環保組織合作，認領監督水體。在中期治理階段，一是可以與立法機關聯系，完善法律法規，依據法律監控和管理水資源，并對污染水體的行為嚴格處罰；二是要明確劃分污染水體區域，明確責任主體；三是增加財政投入，為居民改造污水管道，為農民升級避免水體污染的耕種模式。在后期保障階段，一是要完善公共水體監控設施，在城市水域的各個環節安裝檢測點，公布檢測結果，便于城市居民隨時查看、詢問；二是與社區、環保組織一道開展宣傳工作，避免水污染問題反復出現。四、給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產能否薪火相傳，最關鍵的一環在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我帶了70多名徒弟，然而他們中大多數現在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產法》開始實施，中國非物質文化遺產保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區并沒有制定相應地方性法規規范非物質文化遺產保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統工藝，是水族地區一種現存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經超過了她本人。現在，三都縣正在通過商業生產性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現在保護非物質文化遺產最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統美術工藝品，其藝術價值的開發擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產性保護。什么叫生產性保護，讓它和市場接軌，在發展中來傳承，又在傳承中來發展。像水書一樣，因為它產品很少，而且它傳承的環境又萎縮了，所以現在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據2012年進行的一項普查，現在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當地民眾了，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產項目有73項125種，涉及民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫藥這樣經受住市場經濟考驗蓬勃發展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發展潛力或與民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產傳承和發展過程中面臨的困境。【答案】傳統工藝傳承和發展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發展、人們生產生活方式改變，非物質文化遺產的傳承環境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產業不成熟。傳統工藝市場化進程緩慢，沒有形成產業鏈，缺少配套的人員或企業發展衍生品，產品的多樣性受限制。第三，相關法律法規缺位。雖然已經出臺《中華人民共和國非物質文化遺產法》，但是缺少具體細化的地方性法規，難以落到實處。五、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】第一，生產與需求并重。農業生產要轉向“數”“質”并重，提升品質，滿足消費需求。第二，合作社規模化建設。充分發揮農業合作社聯系、服務農民的功能，提升農技水平，生產優質產品。第三，農業、產業融合發展。依靠龍頭企業產業化引領，憑借前瞻研發實現與市場對接。第四，信息技術與時代接軌。依靠技術進步與專業化生產創新，配合“物聯網”與“互聯網+”的渠道，拓寬、整合生產、銷售路徑。第五，引領和扶持農村能人。加大農村人才培養力度，依靠領軍人物調整農村產業結構。六、給定資料：讓城市如大自然般環境優美是每個人的愿景。近年來，“生態城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態建設已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關部門重視。當天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調查進展，承認在施工中存在“監管不到位”。通報稱，經查，梁園區公用事業局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監管不到位，局二級機構區市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責處理，但近些年，用不可思議的“環保”方式挑戰公眾神經的事件，屢見不鮮。英國《衛報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業局印發了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態旗號，卻破壞生態的行為，在北京生態文明工程研究院副院長賈衛列看來，都屬于“偽生態”，主要表現在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質是將養分掃走，導致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態系統的協調性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉規劃建設中，移植外來植物，造成當地原有的生態系統破壞。調查數據顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復折騰，使得當地的植被、生態反復被破壞。轉移污染。打著建設生態文明的旗號，進行污染跨區域轉移，把嚴重污染環境的項目經過包裝后，以生態項目的名義遷到農村或者不發達地區，加重當地污染。此外，有些生態建設只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設統一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規范運營，或者是在生態農村建設中，鋪設下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛列強調，“偽生態”與生態文明建設背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態和破壞生態的界限，致使生態文明建設的理念成為烏托邦。在賈衛列看來，“偽生態”的存在，是由于我們仍用工業文明的思維去詮釋“生態”，片面理解建設生態文明就是治污、種樹，忽視了生態系統的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設生態文明戰略，當作政治口號和爭奪資源、牟取經濟利益的工具。此外，環境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監督，而決策者缺乏最基本的生態環境基礎知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態”轉變為“真生態”，必須正確理解生態文明的內涵，它是人類在適應自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態”是對生態文明的片面理解，屬于破壞生態的行為，與“真生態”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉移污染等都屬于“偽生態”，此類現象主要是由于地方政府用工業文明思維詮釋“生態”、將建設生態文明作為政治口號和牟利工具，以及環境信息披露制度不完善導致的。“偽生態”的長期存在，會混淆保護生態和破壞生態的界限，并且阻礙生態文明建設。因此，必須正確理解生態文明的內涵，才能“去偽存真”實現“真生態”。七、給定資料：日前，上海最大的白領公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領投、紐信創投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內長租公寓領域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務平臺，同時起步介入長租公寓市場的創業公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產品的初心不善，總是想怎樣違規多隔出一間房多賺錢，或節省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結果政府、物業、租客、投資人都不滿意。而青客的創業初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關規定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進行標準化裝修并轉租。”在巨大市場規模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點。青客公寓創始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創立了以青年為代表的青友社交社區。金光杰表示，青客是沖著長期經營的目標去的，所以每一步都要建立在規范化基礎上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風險投資公司會把行業內企業都考察一遍，再選擇他們認為最有潛力的一家進行投資，從一開始就規范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯網+長租公寓’模式。而青客的終極目標，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商。”事實上，外界已經看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關注度，甚至影響了相關配套的政策導向。例如此前上海市房管局等七部門聯合發布《關于鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標準設置，就是相關部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結果。金光杰表示，青客本身是一個技術思維的公司，而不是一個產品思維的公司。公司的技術人員占到了1/3.掌握著一套IT技術信息化管理體系。不同于傳統的租賃模式，青客借助互聯網技術對這一行業進行了重構。整合房東的空置房，幫助其進行出租、管理。利用高效先進的IT系統以及智能終端設備等強有力的自主技術支撐，打造最高效的租房服務。他還介紹說，青客公寓APP商城已經上線，生活服務方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學車、學英語等，真正打造時尚社區、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過250字。【答案】青客公寓贏得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規范運作。青客公寓不惜犧牲企業利益保證規范管理，得到風投公司認可。三是目標長遠。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務，打造時尚的青友社交社區。八、給定資料：許多人是以獨生子女的身份長大的。他們有著寂寞孤獨的回憶，偶爾還有幻想的朋友。獨生子女家庭中，因缺少兄弟姐妹關系在兒童社會化過程中所起的作用，所導致的獨生子女的人格缺陷和精神問題是十分顯著的。缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如“任性”“愛發脾氣”“不尊敬師長”和“不團結合作”等。獨生子女在家里只能與成人相處，極易養成孤獨、自娛自樂、孤芳自賞等心理問題。社區活動參與少，不合群，合作意識弱，智力和身心疲憊，缺乏童年樂趣，都影響到孩子的健康成長。溺愛和放縱幾乎成了早期教育的通病，祖父輩過度溺愛孩子，父母包辦代替，獨生子女動手機會減少，生活自理能力下降，依賴性強。生于威海、現在美國密歇根大學上學的23歲女孩杰茜卡說：“的確，父母都去上班的時候，我有很多時間是獨自在家的，這可能是我比較內向的原因之一。你可以說，我是一個典型自私的獨生子女，我也的確不知道有兄弟姐妹的好處，但我喜歡成為大家關注的焦點。”30歲的黃海濤非常擔憂孩子以后會比自己這一代人還要孤獨，因為下一代孩子連姨姨、叔叔、表親都沒有。“我小時候還有一群表親玩耍，他們就像我的親兄弟姐妹一樣。”黃海濤說，“我女兒將比我還孤獨，她連表親都沒有。”預計到21世紀中期，中國每3個人中有1人超過60歲，而供養他們的有工作的成年人比例逐漸減小。規模較小的親密家庭單元意味著可得到的支持更少，而獨生子女照顧老年家庭成員的壓力更大。邦妮對自己和丈夫將要應對照顧4位老人和2個孩子的情況感到憂慮。她說：“送去養老院的人越來越多。傳統上，絕大多數老人自己住，或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他親屬住在一起。但我們還年輕，總是忙著學習和工作，沒有多余的時間和精力照顧我們的父母。”隨著老齡人口不斷增加，經濟發展面臨勞動力短缺等新的壓力，獨生子女一代正逐漸成為中國社會的中堅力量。獨生子女一代多表示，在成長過程中最常聽人說的是，他們是中國歷史上最受眷顧的一代，沒有體驗過貧窮和動蕩。不過突然之間，他們意識到要獨自承擔起“上有四老下有小”的重任。給定資料4：2015年12月2日，國務院總理召開常務會議，會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國統一實施“全面兩孩”政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。全面兩孩政策實施后，一些準備生育二孩的家庭擔心產假等方面的福利問題跟不上。國家衛計委副主任王培安就此表態，隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發生變化，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此2015年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，但是同時規定，符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。據悉，已經修訂人口與計劃生育條例的省份，參照原條例中有關公民晚婚晚育假期的規定，均制定了延長生育假、配偶陪產假獎勵等具體的政策措施，有的省生育假延長30天，有的省延長60天，同時還制定了7至25天不等的配偶陪產假。家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫療和教育占比很大。在回答政府將出臺什么政策，緩解家庭生育二孩的經濟壓力時，國家衛計委主任李斌表示，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，如增加公立幼兒園數量，采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，女職工集中的單位恢復托兒所。就醫方面加強婦幼保健的服務能力，健全服務網絡，增加婦產科和兒科的床位。另外，“單獨兩孩”實施后，生育二孩要辦理生育審批，一個流程下來，需要十幾個工作日。實施“全面二孩”政策后，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度，準確掌握生育信息。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區、市）制訂。符合條件要求再生育的，仍需按有關規定辦理手續。衛計部門將進一步簡化程序，方便群眾。【答案】愛家從生“二孩”開始孩子是家庭的希望，給家人帶來溫暖和歡笑。“二孩”政策的全面放開，是一項得民心、應民意的好政策。對于許多家庭而言，生育二孩或許有后顧之憂，但政府正在著手為生育“二孩”提供更多保障，減輕“二孩”家庭的負擔，我們需要借改革之機轉變生育觀念。獨生子女在孤獨中長大，對于他們性格的培養和人格的完善不利，缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如自私、任性等。同時，由于家庭的溺愛，孩子的生活自理能力下降，依賴性強。而“421”的家庭結構，更是給獨生子女帶來了沉重的養老負擔。政府正在積極營造“二孩文化”的氛圍和條件，盡最大努力解決“二孩”家庭的顧慮。《人口與計劃生育法》規定，符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。同時，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，并將取消二孩審批、實行生育登記服務制度、簡化程序等，使民眾得到切實的方便。為了孩子的健康成長，為了家庭更加和諧幸福，希望大家積極響應“二孩”政策！九、給定資料：現在，有一些人口無遮攔，屢出“最牛官話”“雷語”，絲毫沒有“怕”字。也有一些干部害怕“說錯話”。面對群眾的質疑，面對輿論的“圍觀”，要么三緘其口，做什么都不說的“泥菩薩”；要么套話連篇，做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結果，不僅導致政府形象受損、公信力流失，而且容易使小問題變成大事件，小矛盾釀成大危機。官員，是公眾人物，其一言一行代表黨和政府的形象，因此應處處謹言慎行。中央紀委書記王岐山曾在會見中外記者時說：“媒體在采訪一些官員時遭到拒絕，是因為這些官員在工作過程中很少學過如何面對媒體。再一個，群眾現在還不適應官員在媒體上說錯話，要求官員說的基本上字字句句都是真理。”所以他希望剛開始要給一個機會，允許他們說錯一句話、兩句話。2016年3月6日，十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放。在會上，黑龍江省省長陸吳稱，“龍煤井下職工8萬人，到現在為止，沒有少發一個月工資，沒有減一分收入。”這一言論，引起了媒體爭相報道。但是，劇情卻在一個星期后發生了反轉。3月13日，陸昊省長在代表團駐地接受采訪時直言：“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實有欠薪，這個情況，我說錯了，不管什么層級報告錯了，不管任何原因，錯了就要改。改了，還要努力解決問題，同時深刻吸取教訓。”新聞一出，輿論嘩然，不少網友直呼“省長都被騙了”。不過，令人欣喜的是，陸昊省長說錯話一事，沒有遭到輿論的“炮轟”，相反，輿論還對其知錯就改的真誠態度給予了點贊。“允許官員說錯話”，這種輿論的轉變是一種進步。很多時候，官員之所以害怕面對媒體，不愿意接受媒體采訪，其中很重要的一個原因就是，輿論不允許官員說錯話。因此，一個官員說話稍有不慎，或者考慮得不太周全，就會被網友斥之為“說謊”，甚至歸結為“雷語”，進而對其開啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力，部分說錯話的官員還會受到不同程度的處罰。如果說，那些因為說錯話遭到輿論“圍攻”的官員，還可以理解，那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點冤枉了。2016年全國兩會上，對于近年來屢次提到的法官流失嚴重、工資待遇不高等問題，政協委員朱某認為，法官待遇應達到30萬元年薪，人均到手收入15萬。20萬元是比較合理的。此言一出，立即就引來了網民無數的“板磚”，更有些網友憤怒的質問朱某，“到底在替誰說話”。朱某的話說錯了嗎？未必。只不過是，他說的話沒有迎合民意。但是，這樣的聲音雖然說不上是“好聲音”，但是至少是“真聲音”。一個健康的輿論生態，應該是既要容得下悅耳的“好聲音”，又要容得下刺耳的“真聲音”。其實，不少人都呼吁過“允許官員說錯話”。王岐山2004年在任職北京市市長時，就曾經說過，“老百姓應允許官員有時說句錯話，要不然政府工作人員一對著鏡頭就緊張，又去念稿，說話怎么會生動？”“美國總統布什還老說錯話呢！說錯后，新聞發言人再去糾正就是了！”類似的話，現任中國國務院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書記時也說過，“要讓領導同志講真話不講套話，講實話不講空話，講有感而發的話不講照本宣科的話，就必須允許他講不準確的話，或者是允許他講錯話。”政府官員也是普通人，對社會公共問題的認識也有其個人的一面，他們不可能是真理的化身，不可能總是對的。一旦某個政府官員在面對公眾質詢和媒體采訪時，出于各種原因講一些錯話，只要不是本質性的重大錯誤，就不應當輕率地、簡單地被處理。要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對講了錯話的政府官員進行嚴肅批評，讓他們在認識錯誤后，放下包袱，輕裝上陣。公眾也應調整心態，給他們一個改正錯誤的機會。對于具體的政府官員來說，講了錯話，就應當主動承認錯誤，就應當在已經產生不良影響的范圍內采取措施消除這些影響，并且要以此為鑒，加強政治學習，提高政策水平，力爭不講錯話。總之，允許官員說錯話，這是一種輿論進步。敢于承認錯誤的官員也不失為一名好官員。“給定資料”提到：“‘允許官員說錯話’，這種輿論的轉變是一種進步。”請根據“給定資料3”，談談你對這句話的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過200字。【答案】“允許官員說錯話”是一種寬容，彰顯輿論進步。輿論對官員言論要求嚴格，不允許其說錯話，導致官員因輿論壓力而不敢講真話，或是照本宣科，這不僅影響官員的公信力，也不利于民眾了解實情。事實上，官員不可能總是對的，允許其說錯話，對官員來說，是一種輿論松綁；對民眾而言，意味著將會聽到更多“真聲音”。因此，民眾應調整心態，對官員多些寬容；官員要勇于承認錯誤，加強政治學習，提高政策水平，力爭不講錯話。一十、給定資料：農民工長期背井離鄉、拋家別子，已帶來嚴重的社會問題。一個地區、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實就是優質發展要素的流失，必然會降低輸出地區的持久競爭力和發展活力。除卻經濟方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據統計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調查數據顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發布，其中指出，留守兒童往往有嚴重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢。“