企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南(總13頁)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-CompanyOne1-CAL-本頁僅作為文檔封面，使用請直接刪除附件企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）適用范圍接導致或次生突發環境事件而自行組織的突發環境事件隱患（簡稱隱患）行業標準的要求或規定。依據法律法規規章及規范性文件《中華人民共和國突發事件應對法》；《中華人民共和國環境保護法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；《國家危險廢物名錄》（39）；《突發環境事件調查處理辦法》（32）；《突發環境事件應急管理辦法》（34）；《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（行）》（環發〔2015〕4）。標準、技術規范、文件本指南引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）；《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）；《化工建設項目環境保護設計規范》（GB50483）；《石油儲備庫設計規范》（GB50737）；《石油化工污水處理設計規范》（GB50747）；《石油化工企業給水排水系統設計規范》（SH3015）；《石油化工企業環境保護設計規范》（SH3024）；《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔201434）；《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169）。3隱患排查內容從環境應急管理和突發環境事件風險防控措施兩大方面排查可能直接導致或次生突發環境事件的隱患。企業突發環境事件應急管理按規定開展突發環境事件風險評估，確定風險等級情況。按規定制定突發環境事件應急預案并備案情況。按規定建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作和建立檔案情況。按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況。按規定儲備必要的環境應急裝備和物資情況。按規定公開突發環境事件應急預案及演練情況。1至內容開展相關隱患排查。企業突發環境事件風險防控措施突發水環境事件風險防控措施從以下幾方面排查突發水環境事件風險防范措施：是否設置中間事故緩沖設施、事故應急水池或事故存液內部管線或協議單位，將所收集的廢（污）理;正常情況下廠區內涉危險化學品或其他有毒有害物質的各個生產裝置、罐區、裝卸區、作業場所和危險廢物貯存設施（所）的排水管道（如圍堰、防火堤、裝卸區污水收集池）或清凈下水系統的閥（閘）的閥（閘）洗水和受污染的雨水（初期雨水）水處理系統或獨立的處理系統；有排洪溝（排洪涵洞）廠區時，排洪溝（排洪涵洞）是否與滲漏觀察井、生產廢水、清凈下水排放管道連通；雨水系統、清凈下水系統、生產廢（污）水系統的總排放口是否設置監視及關閉閘（閥），關閉總排口，確保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。突發大氣環境事件風險防控措施從以下幾方面排查突發大氣環境事件風險防控措施：環境影響評價文件及批復的要求；有毒有害特征污染物的環境風險預警體系；監測有毒有害大氣特征污染物；境事件發生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民。2分級原則根據可能造成的危害程度、治理難度及企業突發環境事件風險等級，隱患分為重大突發環境事件隱患（以下簡稱重大隱患）和一般突發環境事件隱患（以下簡稱一般隱患）。具有以下特征之一的可認定為重大隱患，除此之外的隱患可認定為一般隱患：隱患；可能產生較大環境危害的隱患，如可能造成有毒有害物患。企業自行制定分級標準企業應根據前述關于重大隱患和一般隱患的分級原則、自身突發環境事件風險等級等實際情況，制定本企業的隱患分級標準。可以立即完成治理的隱患一般可不判定為重大隱患。企業隱患排查治理的基本要求企業應當建立并完善隱患排查管理機構，配備相應的管理和技術人員。建立隱患排查治理制度企業應當按照下列要求建立健全隱患排查治理制度：建立隱患排查治理責任制。企業應當建立健全從主要負責人到每位作業人員，覆蓋各部門、各單位、各崗位的隱患排查治理責任體系；明確主要負責人對本企業隱患排查治理工作全面負責，統一組織、領導和協調本單位隱患排查治理工作，及時掌握、監督重大隱患治理情況；明確分管隱患排查治理工作的組織機構、責任人和責任分工，按照生產區、儲運區或車間、工段等劃分排查區域，明確每個區域的責任人，逐級建立并落實隱患排查治理崗位責任制。制定突發環境事件風險防控設施的操作規程和檢查、運行、維修與維護等規定，保證資金投入，確保各設施處于正常完好狀態。建立自查、自報、自改、自驗的隱患排查治理組織實施制度。如實記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔。及時修訂企業突發環境事件應急預案、完善相關突發環境事件風險防控措施。定期對員工進行隱患排查治理相關知識的宣傳和培訓。有條件的企業應當建立與企業相關信息化管理系統聯網的突發環境事件隱患排查治理信息系統。明確隱患排查方式和頻次企業應當綜合考慮企業自身突發環境事件風險等級、生產工況等因素合理制定年度工作計劃，明確排查頻次、排查規模、排查項目等內容。根據排查頻次、排查規模、排查項目不同，排查可分為綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式。企業應建立以日常排查為主的隱患排查工作機制，及時發現并治理隱患。綜合排查是指企業以廠區為單位開展全面排查，一年應不少于一次。日常排查是指以班組、工段、車間為單位，組織的對單個或幾個項目采取日常的、巡視性的排查工作，其頻次根據具體排查項目確定。一月應不少于一次。專項排查是在特定時間或對特定區域、設備、措施進行的專門性排查。其頻次根據實際需要確定。企業可根據自身管理流程，采取抽查方式排查隱患。在完成年度計劃的基礎上，當出現下列情況時，應當及時組織隱患排查：業政策等情況的；企業有新建、改建、擴建項目的；事件風險等級發生變化的；變化的；水系統發生變化的；險受體連接通道發生變化的；企業周邊大氣和水環境風險受體發生變化的；季節轉換或發布氣象災害預警、地質地震災害預報的；敏感時期、重大節假日或重大活動前；境事件的；發生生產安全事故或自然災害的；隱患排查治理的組織實施自查。企業根據自身實際制定隱患排查表，包括所有突發環境事件風險防控設施及其具體位置、排查時間、現場排查負責人（簽字）、排查項目現狀、是否為隱患、可能導致的危害、隱患級別、完成時間等內容。自報。企業的非管理人員發現隱患應當立即向現場管理人員或者本單位有關負責人報告；管理人員在檢查中發現隱患應當向本單位有關負責人報告。接到報告的人員應當及時予以處理。在日常交接班過程中，做好隱患治理情況交接工作；隱患治理過程中，明確每一工作節點的責任人。自改。一般隱患必須確定責任人，立即組織治理并確定完成時限，治理完成情況要由企業相關負責人簽字確認，予以銷號。重大隱患要制定治理方案，治理方案應包括：治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。重大隱患治理方案應報企業相關負責人簽發，抄送企業相關部門落實治理。企業負責人要及時掌握重大隱患治理進度，可指定專門負責人對治理進度進行跟蹤監控，對不能按期完成治理的重大隱患，及時發出督辦通知，加大治理力度。責人簽字確認，予以銷號。加強宣傳培訓和演練件風險防控措施的操作要求、隱患排查治理案例等開展宣傳和培備案存檔。建立檔案及時建立隱患排查治理檔案。隱患排查治理檔案包括企業隱患分級標準、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查表、隱患報告單、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告、培訓和演練記錄以及相關會議紀要、書面報告等隱患排查治理過程中形成的各種書面材料。隱患排查治理檔案應至少留存五年，以備環境保護主管部門抽查。排查結果排查內容排查結果排查內容其他情況1.是否按定風險等級2.是否按規定制定企業突發環境事件應急管理隱患排查表（企業可參考本表制定符合本企業實際情況的自查用表）排查時間：年月日 現場排查負責人（簽字）：具體排查內容是，否，證明材料具體問題（1）是否編制突發環境事件風險評估報告，并與預案一起備案。（2）企業現有突發環境事件風險物質種類和風險評估報告相比是否發生變化。（3）企業現有突發環境事件風險物質數量和風險評估報告相比是否發生變化。（4）企業突發環境事件風險物質種類、數量變化是否影響風險等級。（5）突發環境事件風險等級確定是否正確合理。（6）突發環境事件風險評估是否通過評審。（7）是否按要求對預案進行評審，評審意見是否及時落實。（8）是否將預案進行了備案，是否每三年進行回顧性評估。排查結果排查內容具體排查內容排查內容具體排查內容是，否，證明具體材料問題預案并備（9）出現下列情況預案是否進行了及時修訂。案1）面臨的突發環境事件風險發生重大變化，需要重新進行風險評估；2）化；3）環境應急監測預警機制發生重大變化，報告聯絡信息及機制發生重大變化；4）環境應急應對流程體系和措施發生重大變化；5）化；重要應急資源發生重大變化；在突發環境事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的。（10）是否建立隱患排查治理責任制。檔案訓情況

是否制定本單位的隱患分級規定。是否有隱患排查治理年度計劃。患排查表。重大隱患是否制定治理方案。是否建立重大隱患督辦制度。是否建立隱患排查治理檔案。是否將應急培訓納入單位工作計劃。是否開展應急知識和技能培訓。內容、人員等情況。環境應急裝備和物資。排查內容 具體排查內容必要的環 （21）是否已設置專職或兼職人員組成的應急境應急裝 援隊伍。備和物資 （22）是否與其他組織或單位簽訂應急救援協或互救協議。（23）是否對現有物資進行定期檢查，對已消耗或耗損的物資裝備進行及時補充。

排查結果是， 否， 其證明 具體 他材料 問題 情況練情況

（24）是否按規定公開突發環境事件應急預案及演練情況。附表2企業突發環境事件風險防控措施隱患排查表業有多個風險單元，應針對每個單元制定相應的隱患排查表。排查時間：年月日 現場排查負責人（簽字）可能導致的危隱治害患理備(是隱患的填級可能導致的危隱治害患理備(是隱患的填級期注寫)別限一、中間事故緩沖設施、事故應急水池或事故存液池（以下統稱應急池1.是否設置應急池。相關文件要求。應急池在非事故狀態下需占用時，是否符的技術措施。能夠全部收集。和泄漏物排出廠外的措施。所收集的廢（污）理。二、廠內排水系統可能導致的危隱治害患理備(是隱患的填級可能導致的危隱治害患理備(是隱患的填級期注寫)別限的閥門是否打開。裝卸臺、作業場所和危險廢物貯存設施（場所）的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水（初期雨水）、消防水，是否都能排入生產廢水系統或獨立的處理系統。各種裝卸區（包括廠區碼頭、鐵路、公路）入雨水系統或水域的措施。有排洪溝（排洪涵洞）或河道穿過廠區時，排洪溝（排洪涵洞