遷安市衛生局農村廁所改造監理項目監理實施計劃編制單位：唐山聯誠工程監理有限公司編制日期:第一節項目概況1、項目名稱：遷安市衛生局農村廁所改造監理項目；2、工程主要特征描述：農村廁所改造H000座，雙甕式廁所，細石混凝土澆筑，使用水泥為PS42.5,前甕內深1.55米。后甕內深1.65米，內徑900mm。上口直徑500mm，底直徑450mm，高出地面100mm。3、項目地址：遷安市各鄉、鎮、村。4、監理工期：第二節監理工作依據1、建設工程的相關法律、法規及省市政府的有文件。2、《建設工程監理規范》(GB50139-2013)和當地有關部門的規定。3、《河北省工程建設標準》(DB13(J)/T161-20144、《建設工程安全監理規程》和建筑施工安全檢查標準。5、關于本工程監理的詢價采購文件。6、《農村戶廁衛生規范》、《河北省農村面貌改造提升行動農村廁所改建技術規程》及遷安市農村廁所改造圖紙。第三節監理范圍、內容及工作目標1、監理范圍：所中標范圍內單位施工及保修階段單位工程監理。包括圖紙范圍內全部工程及保證本工程達到竣工使用條件單位全部工程監理服務。2、監理內容包括設計圖紙范圍內的施工階段包括：質量控制、進度控制、合同及信息管理、組織協調、安全生產及文明施工等)、保修階段包括：質量控制、合同及信息管理、組織協調等)監理。具體監理工作內容以《工程監理規范》等國家及河北省單位有關法律、法規等規定為準。3、監理工作目標：針對監理工作目標，通過目標規劃、動態控制、全面實施工程項目的質量目標、進度目標和投資目標。1)質量控制目標：符合設計圖紙、現行的施工規范、法律、法規及發包方的文件要求。2）進度控制目標：按建設單位要求和合同約定的工期實施階段性及總進度控制。3）投資控制目標：按建設單位控制目標實施控制。4）安全生產及文明施工控制目標：確保安全施工，杜絕重大事故發生；搞好文明施工。第四節監理機構組織形式、人員分工及崗位職責一、組織形式：根據工程項目的規模和特點組件監理部，人員由總監理工程師、專業監理工程師、監理員組成。監理部組織形式采用直線制，本著個專業配套人員結構合理的原則，各專業監理工程師針對本專業工程進度、質量、安全、造價等工作具體負責，各職能人員分工合作，統一在總監理工程師領導下，將優秀的完成工程項目監理工作。一）、總監理工程師職責：1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責。2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作。3、審查分包單位資質，并提出審查意見。4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作。5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令。6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。8、審查和處理工程變更。9、主持和參與工程質量事故的調查。10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，編寫工程監理評估報告，參與工程項目的竣工驗收。13、主持整理工程項目的監理資料。二）、總監理工程師代表職責：（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。（2）按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。三）、專業監理工程師職責：1、負責編制本專業的監理實施細則。2、負責本專業監理工作的具體實施。3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告。5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示。7、根據本專業監理工作實際情況作好監理日志。8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。四）、監理員職責：1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。5、擔任旁站工作，發現問題及時提出并向專業監理工程師報告。6、做好監理日志和有關的監理記錄。五）、信息員的職責：1、在項目總監理工程師（或總監代表）的領導下進行工作。2、搜集、整理、登記、編審在監理過程中形成的所有資料，根據要求分別建立臺帳、卷宗。①內業信息員負責從專業監理工程師處匯集其形成的專業監理資料。②內業信息員負責整理、審核各專業工程師形成的監理資料，并將資料存放到駐地文件柜內。③內業信息員負責監理資料的立卷、歸檔工作。④內業信息員負責有關臺帳的建立。3、每月向總監提供統計數據，有條件的可以編制監理月報。4、管理駐地監理部公用的文件、書籍、規范、標準和檢測儀器、器具等。5、負責領用、發放駐地監理部辦公用品、勞保用品。6、參加洽商、協調會，工地例會做好記錄或紀要。7、按規定對駐地監理部人員進行考勤。六）、安全監理師職責：1、安全監理員負責編制工地安全監理實施細則，嚴格審查施工組織設計中制定的安全技術措施，特別是對重點項目進行審查后，交項目總監理工程師審核。2、安全監理員負責監督檢查工地安全生產責任制的落實情況，檢查目標管理、施工組織設計、分部（分項）工程等工作內中的安全技術交底工作。對施工隊伍的安全檢查、安全教育，以及班前安全活動、特殊工種作業持證上崗的檢查、工傷事故處理、安全標志設施設置的檢查督促工作，并認真履行交底簽字手續。3、負責工地的文明施工措施落實的檢查督促工作，如現場圍檔、封閉管理、施工場地、材料堆放、現場住宿、現場防火、以及治安綜合治理、施工現場標牌等。第五節監理工作制度一、監理組織管理制度：1、監理單位履行施工階段的委托監理合同時，監理單位按照項目建立項目監理機構，由總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師和監理員組成。2、項目總監理工程師是監理公司派往項目監理機構，執行監理委托合同的全權負責人，行使監理合同賦予的職權，并領導全組監理人員開展工作。3、監理公司建立崗位責任制(見3.3)應盡職責完成監理業務。4、全體駐地監理人員應嚴格執行監理公司制定的《工程施工階段監理基本程序及工作要則》(修訂本)。二、會議制度：1、工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。2、在施工過程中，總監理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。3、參加下列各項會議，并做好記錄：(1)施工圖設計技術交底和圖紙會審會。(2)施工組織設計(施工技術方案)審批會。(3)重要分項工程技術方案審定會。(4)分部工程質量驗收會。(5)工程質量事故分析調查處理會。(6)其他需要監理方參加的各類會議。上述會議到會人員由項目總監監理工程師派人參加，并事先做好準備，必要時應將意見、建議打印文字，先送交有關方。4、監理聯絡會議，會議請建設單位協助監理方召開，建設單位、承建單位、監理單位等有關人員參加，目的是使工程施工的履約各方相互認識，并對國家執行的建設監理制度、對監理方業務內容和標準、處理問題遵循的原則和要求等，都有所了解，便于各方協調配合，共同為建設單位的工程項目在保證質量的前提下，做到加快進度，節約投資和安全施工。三、工程質量管理制度：(一)、分包單位資質審查制度：.總承包單位選定分包單位，分包工程開工前，應向建設單位和監理單位申報。專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽認。對分包單位資格應審核內容:1）分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證。2）分包單位的業績。3）擬分包工程的內容和范圍。4）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。.未經監理單位認可的分包單位，總承包單位不得讓其進入現場施工。.據監理委托合同約定，在監理過程中，如發現承包方工作不力，監理單位可提出調換有關人員的建議。（二）、施工圖紙會審制度：.必須堅持先審圖后施工的程序，分段出施工設計圖的項目，可以分段會審，重大的修改變更，仍應組織會審或專業會簽。.監理組內部的圖紙會審準備工作，由項目總監理工程師組織，各專業監理工程師必須認真熟悉、審核圖紙并做好記錄，匯總后由項目總監理工程師召集有關專業人員統一意見，并整理成書面材料，送建設單位一份備案。圖紙中凡涉及有重大技術問題和采用“四新”技術，應及時向公司總工辦匯報，取得公司的支持幫助。.專業監理工程師參加施工圖設計交底和圖紙會審會議，并做好內部的會審紀要。.監理單位應對施工單位整理的圖紙會審記錄，逐項核對，如和會審會議商定的內容不符，或有漏項的，均應及時提出，由施工單位改正。會審記錄必須經設計單位、建設單位、承包單位、、監監理單位認可蓋章，方可作為施工依據之一，和施工圖同等有效。會審記錄應交監理組一份。（三）、工程洽商和設計變更制度：.工程洽商在施工過程中，任何一方發現圖紙難以施工或有差錯，或者另有合理化建議，可以在征得有關單位和部門的同意后，由建設單位與設計單位洽商，并辦理工程洽商變更手續。要注意是否因施工失誤提出的洽商，此類變更應由責任方承擔費用。.工程設計變更。在施工過程中設計單位、建設單位提出的設計變更要求，應征得有關單位的同意，由建設單與設計單位辦理工程設計變更。.監理單位只審核工程洽商和設計變更的技術問題，重點是洽商和變更是否違反施工規范、驗評標準和其他技術文件，是否影響使用功能和觀感。工程洽商和設計變更所涉及的其他問題，如經濟問題等由施工單位與有關單位和部門解決。.據監理委托合同約定，所有設計修改和洽商變更均應通過監理單位下達通知，施工單位變更未經監理單位簽認的，其工程量不計入已完工程量。（四）、施工組織設計、施工技術方案審查制度：.施工前，施工單位必須編制施工組織設計或技術方案，并報建設單位和監理單位，經審查后實施。（五）、原材料、構配件及設備質量簽認制度：.工程所需原材料、構配件及設備必須符合國家有關質量標準。.施工單位負責向監理單位報送進場原材料、構配件及設備的出廠合格證、質量證明等質量保證資料，未經監理單位簽認的原材料、構配件及設備，不能在工程上使用。.材料進場需按規定復驗，復驗抽檢取樣或制作的試件，必須按質量監督站站規定，由監理單位參加取樣和封樣，共同送驗。.進口設備按國家有關規定約請國家商檢部門共同進行質量檢驗，并應在質量保證期內試運行。.對影響工程觀感和使用功能的原材料、構配件等，監理單位要進行質量預控，對廠家提供的樣品實行“封樣”，控制廠家進貨質量。.監理單位根據建設單位的需要，可以參加材料、構配件及設備等的選樣、送廠工作，實行質量認簽制度。（六）、建筑安裝工程的分部、分項工程隱蔽工程的部位、工序的質量驗收和工程質量等級的驗評制度。.質量驗收隱蔽工程分部分項工程按監理簽認流程執行，前道工序未經監理單位驗收簽認，不準進行下道工序的施工。工序交叉作業時，必須保證不能影響隱蔽驗收。.監理員參加施工單位對分項工程和工序的質量驗收;監理工程師參加施工單位對分部工程和部位的質量驗收；項目總監理工程師可在施工單位自評自檢記錄上抽驗評定，無異意時，簽認評定的等級和驗收意見。.監理單位簽認的分部分項工程及部位工序的質量等級為初評工程竣工質量等級的依據。最終工程質量等級的復驗由質量監督站評定。.每月驗收發現的質量問題，應匯編通報，隨監理月報上報各有關主管部門，提請注意加強施工單位的質量管理。（七）、工程事故報告和工程缺陷整改制度：.工程質量事故，按工程質量事故處理程序執行，事故發生單位必須及時報告建設單位和監理單位，組織有關單位和部門作調查分析，并提出處理意見，上報有關部門審查同意后，監理單位簽發實施。.對不合格的分項工程和工序或不安全的施工作業，監理單位應向承包單位發出整改或返工處理通知，待整改復驗合格認簽后，才能據此進行下道分項工程或工序。（八）、混凝土及砂漿試塊的管理制度：.混凝土及砂漿試塊的制作、或留置組數及養護應符合規范要求，施工單位現場制作試塊時，監理人員應在場，并詳細記錄。也必須由監理單位封樣共同送驗。.試塊的試驗單位必須是具有相應資質的單位。.試塊強度是監理單位驗收鋼筋砼和砌筑工程質量的主要依據，未見標養試塊強度報告，監理單位不簽認質量等級。.監理單位應做好混凝土及砂漿強度統計報表。（九）、成品保護制度：.成品保護采取“誰接手的誰保護”“誰接手的誰負責”的原則，必須采用可靠的方法保護各自完成的或交接過來的產品。.需多工種多專業的施工現場，要強調各工種各專業之間的協作，明確責任，保證所有成品完好無損，條件允許時，盡量安排順序分開或分區域施工。（十）、工程竣工初驗制度：.當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，達到合同約定的標準，填寫工程竣工報驗單，報建設單位和監理單位申請驗收。.監理單位組織工程竣工初步驗收，初驗中發現的質量問題，應以書面形式通知施工單位在一定時間內進行返工或修理。.初驗合格后，由建設單位負責組織工程竣工驗收。四、投資管理制度：（一）、招投標和施工圖預算編審制度：.掌握項目工程總投資切塊、分解規劃。.協助建設單位與承包單位商簽承包合同，控制投資增加因素及撥款進度。.參與工程總價、工程量、結算依據及結算方法。參與確定預算補充定額的原則及計算方法。（二）、施工圖以外（標底、預算以外）工程或費用簽證制度：.凡遇到施工圖以外的工程或費用，承包單位應將圖紙資料和該項目的預算或費用計算表，先經監理單位審查，報告建設單位批準后實施。.不具備第1條規定者，應先商定計算依據經批準后實施。不準借故拖延或未經批準私自實施。（三）、工程計量制度:.監理單位核驗、量測的已完工程量是建設單位支付施工進度款的依據，未經監理工程師簽認的工程量不能支付工程款。.施工單位每月將上月完成的合格工程的計量報監理單位，監理單位計量人員負責根據“工程核驗認可書”和現場量測簽認，核查與報表有差別的項目。經監理核驗后的工程量為已完工程量。.由多個工序組合成一個分項工程的工程量的簽認原則是:只簽認經過監理單位質量驗收的工序的工程量或按有關規定折算。對其他跨月施工不能評定質量等級的工程量的簽認，按該工序暫定合格，認可其工程量的簽認不超過已完工程量底50%，如最后核定該工序質量為不合格，仍由施工單位負責返修，若拖延不修，則從下月付款中扣除此部分認定的工程量。.圖紙以外的工程，應令列表申報。.工程量計算方法必須符合山東省預算定額的有關規定。（四）、原材料、構配件和設備采購價格協商制度：.施工單位采購大宗的工程材料、構配件和設備等應事先將其單價、質量標準及其他費用支付辦法，報建設單位和監理單位，經協商一致后采購。.采購合同副本報建設單位和監理單位備查。（五）、年度（竣工）工程結算書審核制度：.跨年度的工程，每年三月底以前，施工單位應將上一年驗收合格、經過計量核準的工程結算書報建設單位和監理單位，由建設單位、監理單位提出審核意見，與施工單位核對后，確定該年度工程款總額，具體付款辦法按施工合同約定執行。.工程全部竣工后，決算書只計算當年余額部分。.工程款的結清，應在保修期滿和經審計單位審計以后，根據審計結果，另行處理。五、進度計劃管理制度：1、施工單位根據施工合同約定的工期，編制施工進度網絡計劃及年、季、月進度計劃，報建設單位和監理單位審查，將審查結果15天內回復施工單位，并督促其執行。2、施工單位應在每月27日將下月施工進度計劃報送建設單位和監理單位審核，兩日內提出意見，逾期則視為同意。3、監理單位協助施工單位排除落實施工計劃中所遇到的技術質量等問題。4、監理單位采取跟蹤控制動態管理，每周檢查月計劃執行情況，月底對照網絡計劃檢查，進行計劃值與實際值比較分析，發現偏離及時提出意見，通知施工單位采取措施調整計劃，確保建設單位工期。5、工程開工、暫停施工及復工的管理制度：1）單位工程開工必須具備開工條件和手續，由施工單位報建設單位和監理單位核準。分部工程開工，施工單位應提前48小時向建設單位和監理單位申報經檢查前分部工程完成情況和施工準備情況，認為具備施工條件，方能批準，并列入月度施工計劃。2）工程暫停施工必須慎重對待。監理單位必須下達的工程暫停施工指令應經建設單位同意，如緊急情況下未能事先征得建設單位同意，則在24小時內向建設單位作出書面報告；施工單位由于施工安排等原因須暫停施工時，應提前48小時申報建設單位和監理單位批準。3）所有暫停施工期間需要處理解決的工作，均已達到預期目的，需恢復施工時，施工單位應提前48小時申報復工申請，經監理審查報建設單位同意后，由項目總監簽認復工指令。4）工程延期。由于增加合同外工程或其他原因造成工程延期，在出現延期所在一定期限內，施工單位應向建設單位和監理單位提出工程延期申請。經研究根據不同延期責任或原因，提出不同處理辦法。六、合同管理制度：（一）、合同是具有法律效力、簽約雙方互相承諾的重要文件。是工程實施行為的依據。應當認真履行合同條款中共同認定的權利和義務。承包單位選擇分包單位時，應將其資質、人員、機具等情況列表報告監理單位和建設單位，并以此審查承包單位履行合同的能力。（二）、承包單位應將與分包單位簽定合同的副本報監理單位和建設單位審閱。主要審查分包單位和承包單位雙方承諾條款。如果影響本工程的質量或進度，我們將要求雙方簽定補充條款予以修改。（三）、屬承包單位采購的材料、設備等，在正式簽定合同前，應將購貨合同草案復印件報監理和建設單位，主要審閱其價格、供貨期、質量保證、廠家資質等條款，經同意才能簽認正式合同。七、工程監理月報和監理工作總結制度：1、駐地監理部于每月X日之前將上月的工程監理月報，報送到建設單位。2、工程監理月報按監理公司制定的統一范本。3、本工程項目全部竣工時，據監理委托合同約定寫出監理工作總結，報送建設單位和公司有關部門。監理工作總結的編寫內容可參考公司的規定。八、往來文件規定時限制度:為提高工作效率，同時也為實行索賠和反索賠做好基礎工作，駐地監理部根據合同的有關規定并結合工作實際，擬與施工單位協商，對往來文件規定時限，協議一經簽認，任何一方不得違反。主要內容包括：1、施工單位施工組織設計、工程進度計劃的提交時間，以及監理單位審查期限和建設單位組織審定的期限。2、施工單位隱蔽要求的提出時間和監理單位的檢查簽認時間。3、施工單位原材料、構配件和設備等產品合格證及檢驗報告的提交時間和監理單位審查期限。4、施工單位施工試驗及施工記錄的提交時間和監理單位答復期限。5、施工單位提交月工程量和付款的時間和監理單位審核期限。6、施工單位洽商增、減預算，結算的提交時間和監理單位審核期限。7、施工單位竣工技術資料和竣工圖的提交時間和監理單位審查期限。九、監理檔案管理制度：1、監理單位建立單位工程和項目工程的監理工作技術資料檔案制度；2、監理檔案的內容和歸檔按《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328-2001)執行。十、工程保修期管理制度：1、依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。2、執行中華人民共和國國務院《建設工程質量管理條例》中建設工程保修期的有關規定。3、按照公司制訂的《保修階段監理工作管理辦法(試行)〉進行，并做好保修期間形成的監理資料整理歸檔。十一、駐地監理部內部各項管理制度：1、監理部工作周會制度。2、監理組工作日志和監理人員工作日記制度。3、各類會議參加者的會議紀要，重大會議的會議記錄制度。4、監理月報制度。5、單位工程竣工后的監理工作總結和工程項目全部竣工后的監理工作總結制度。6、監理人員考勤制度。7、文件報表圖紙技術資料等收發制度。8、跟蹤檢查、交接班記錄制度和安排值班并做好事記制度。9、建立驗收記錄、樣品以及工程質量事故及處理等各類臺帳制度。10、建立工程量簽認和工程款支付憑證等各類簽證統計表制度。11、建立進工地現場必須帶安全帽著防護鞋以及交通安全等檢查制度。12、建立必須運用監理文字形式（如監理工作聯系單、監理工程師通知單等表式）進行日常工作的習慣和制度，嚴禁以口頭通知替代。十二、監理工作守則：1、監理工作的準則是：守法、誠信、公正、科學。監理工作要做到“業主滿意、上級滿意、自己滿意”。 2、監理工作原則是“嚴格監理、熱情服務”。即嚴格按合同工期要求檢查工程進度;嚴格按質量標準監督核驗；嚴格按計量支付工程價款。熱情幫助承包單位熟悉規范，執行合同，解決疑難問題，為保證工程質量和加快進度創造有利條件。3、所有監理人員均不得接受與業主簽訂合同有關的或與其他承擔的義務有關的任何商業傭金、回扣、津貼、禮金或其它非直接支付。也不得吃請。4、努力鉆研監理業務和科學技術，堅持科學的工作態度，樹立以科學數據為本的質量認定工作作風。5、虛心聽取不同意見，準確反映建設監理情況，及時穩妥地處理工作中所遇到的各種問題。6、嚴格執行公司制定的監理守則（八要）和監理紀律（八不準）。第六節工程項目監理措施一、施工階段的投資控制：1、投資控制的原則：1、控制項目投資不超出合同的約定。2、嚴格審查設計變更和洽商。3、嚴格控制索賠事項。4、嚴格核算政策調價項目。5、投資控制做到項目投資有控制，工程款支付合理。2、投資控制內容:1）、專業監理工程師對質量驗收合格的工程量進行現場計量，審查承包單位提交的工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。審核工程量并報建設單位。2）、按施工合同約定的工程量計算規則、支付條款進行工程量計量和工程款支付。3）、對于設計變更，必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估，工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，由總監理工程師簽發工程變更單。4）、對因設計錯誤或施工錯誤所發生的變更費用，應明確由責任者負責一切費用。5）、費用索賠的處理。及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據，嚴格按照監理規范中規定的程序進行處理。6）、簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位批準。3、投資控制的措施：投資控制主要是通過核查施工招投標文件和合同文件、工程付款控制、新增工程費用控制、預防并處理好費用索賠、努力實現實際發生的費用不超過合同約定的投資額度。1）、工程進度款的支付控制：a、承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。b、專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。c、專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向建設單位報告。d、未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。e、總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。2）、工程變更的控制：a、依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。嚴格控制工程變更，特別是施工圖外的項目；對工程變更、設計修改、材料價差等進行事前技術經濟合理性預分析。b、從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。C、設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。d、項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料，總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，對工程變更的費用和工期作出評估。對工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，應按施工合同規定與承包單位進行協商，經協商達成一致后，總監理工程師應將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。二、施工階段的進度控制：1、進度控制的原則：在工程項目的實施過程中，隨時掌握工程進展，進行計劃值與實際值比較分析，提出意見，供決策部門參考，確保建設總工期。2、進度控制的內容：1）、審批施工組織設計中所編制的施工總進度計劃。2）、審批承包單位編制的總進度計劃、月度進度計劃、周（旬）進度計劃。3）、監理工程師對進度計劃實施的情況檢查、分析。4）、當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施。5）、應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防建議。

3、進度控制工作流程圖:4、進度控制措施：主要包括：組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施。1）、進度控制的組織措施：（1）建立進度控制目標體系，明確建設工程現場監理組織機構中進度控制人員及其職責分工。（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡。（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。（4）建立進度協調會議制度，包括協調會議舉行的時間、地點，協調會議的參加人員等。2）、進度控制的技術措施：在施工生產中景響進度的因素紛繁復雜，如設計變更。技術、資金、機械、材料、人力。水電供應、氣候、組織協調等等，要保證目標總工期的實現，就必須采取各種措施預防和克服上述影響進度諸多因素，其中從技術措施入手是有效的途徑之一。（1）審查承包單位單位提交的施工總進度計劃、各階段進度計劃，確認其可行性并監督其執行。（2）根據實際施工情況，必要時對計劃作及時調整，使承包單位能在合理的狀態下施工。（3）在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制連續進行。（4）編制進度控制監理工作實施細則，指導監理人員實施進度控制。3）、進度控制的合同措施：（1）加強合同管理，協調合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現。（2）嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。（3）加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。（4）加強索賠管理，公正地處理索賠。（5）對工程作出臨時延期或工程延期批準時，都要要按正常的工程延期批準審查同樣的的程序和同樣的要求進行審查。三、施工階段的工程質量控制：1、工程質量控制的原則：工程質量是整個監理工作的核心，與投資控制、進度控制相互制約，所以監理工程師必須貫徹以質量為中心的方針，按施工合同、監理委托合同、技術規范、設計圖紙及有關的文件為依據，堅持嚴格要求，一絲不荀、實事求是、公正合理、熱情服務、“百年大計、質量為本”的原則。堅持“質量第一、用戶至上”，“以人為核心、以預防為主”；堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話；貫徹科學、公正、守法的職業規范。通過事前控制，預防為主，動態管理，跟蹤監控，實現工程質量總目標。2、質量控制程序其中包括：1）、單位工程質量控制程序圖。2）、原材料、構配件及設備質量監理程序圖。3）、隱蔽及分項、分部工程監理程序圖。4）、工程質量事故處理程序圖。5）、工程變更處理程序圖。6）、工程停、復工程序圖。7）、計量、洽商程序圖。

1）單位工程質量控制程序圖隱蔽工程、分部分項工程監理程序圖不能進行下道工序施工可以進行下道工序施工施工單位質量保證資料齊全隱蔽工程及分部分項工程自檢、簽認完畢!質量保證資料齊全隱蔽工程及分部分項工程自檢、簽認完畢!填寫表&4)報監理審查*分部分項工程

質量自評合格監理工程師1r1r審核質量保證資料檢查隱敝工程分部分項工程是否完成核查分部分項工程質量是否合格不合格 合格不合格 合格材料、構配件及設備質量監理程序圖4）工程質量事故處理程序圖嚴重質量事故

建設單位主持處理一般質量事故監理單位主持處理按建設部關于《工程建設重大事故報告和調查程序》規定執行施工單位填“質量問題報告單”組織召開質量事故分析會施工單位、設計單位制定質量事故技術處理方案監理單位簽認“工地指令”監理單位檢查事故技術處理方案的執行,監理單位對事故處理的質量檢查驗收5）工程設計變更程序6）工程停、復工程序圖7）計量、洽商程序圖3、質量控制措施：1）、質量控制的組織措施：（1）健全現場監理組織，明確職責分工。制定各項監理規章制度，制定詳細的工作流程。督促、幫助承包方制定切實可行的質量計劃和通病根治措施。監理及施工單位均明確工程質量的負責人把好質量關。（2）針對本工程的特點，公司實行定期到監理工地進行質量檢查制度，并征詢建設單位、承包單位的意見，對現場管理工作給予指導、檢查。加大對質量監理力度，提高監理水平。（3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善質檢措施和制度。（4）堅持施工方案、測量放線及工程開工的報驗制度。（5）及時編制指導監理工作的監理規劃和監理旁站方案，對監理工作進行科學的目標規劃；根據施工圖紙的發放進度及時編寫切實可行的專業監理細則，明確每個工序的質量控制節點及控制措施，做到規范化監理。（6）督促承包方在專項開工之前的規定時間，將原材料檢、試驗控制指標的結果報監理人批準認可，作為開工應具備的條件之一，在試驗結果被認可之前不得開工。（7）堅持工地例會制度；協助業主處理工程質量事故和安全事故。2）、質量控制的技術措施：（1）材料設備供應階段，通過實地考查、現場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規范要求。（2）及時編制監理實施細則和監理旁站方案，加強質量預控；對監理工作進行科學的目標規劃；根據施工圖紙的發放進度及時編寫切實可行的專業監理細則，明確每個工序的質量控制節點及控制措施，做到規范化監理。（3）嚴把工程開工關。在工程施工前，總監理工程師審查批準承包方申報的施工組織設計（施工方案）及施工準備階段工作，不符合要求，不得進行施工，并督促其重新申報。（4）參加圖紙會審，做好設計交底記錄。（5）做好各項隱蔽工程的檢查驗收，檢查分項、分部工程質量驗評，認真做好各項質量簽證工作，正確行使質量監督權。（6）做好工程變更方案的比選，保證工程質量。(7)注重收集當地建設主管部門、質監站和有關領導單位下發的質量監督文件，及時貫徹到質量控制中去。(8)施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制：a事前控制：監理工程師應熟悉質量控制的技術依據，并對施工現場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。b事中控制：監理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態情況。c事后控制：監理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。3)、質量控制的經濟措施：(1)監理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。(2)根據施工合同，對可能的違約行為提出警告。(3)按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。(4)嚴格控制工程變更。防止工程變更、設計變更所引起的工程費用增加和索賠事件的發生。(5)做好預控，嚴格控制由于質量問題引起的工程費用增加等索賠事件的發生。(6)對進場材料進行分析，嚴格控制材料價格。對重要材料及貴重材料單價必須履行業主簽認手續。4)、質量控制的合同措施：(1)審查分包商的資質及相應的質量保證體系，未經監理審查或審查認為不具備承擔分包工程資格的單位，一律不得承接本工程的分包工程施工。(2)所有材料應有廠家或經銷商的隨貨單據、合格證，并應蓋有供應單位的公章，以便于監督管理和保證材料來源的可靠性。4、工程質量事故的處理：(一)、進行工程質量事故處理的主要依據。質量事故的實況資料；具有法律效力的，得到有關當事各方認可的工程承包合同、設計委托合同、材料或設備購銷合同以及監理合同或分包合同等合同文件；有關的技術文件、檔案和相關的建設法規。1）、質量事故的實況資料：（1）施工單位的質量事故調查報告：質量事故發生后，施工單位有責任就所發生的質量事故進行周密的調查、研究掌握情況，并在此基礎上寫出調查報告，提交監理工程師和建設單位。（2）監理單位調查研究所獲得的第一手資料：2）、有關合同及合同文件；所涉及的合同文件可以是：工程承包合同設計委托合同設備與器材購銷合同監理合同等。3）、有關的技術文件和檔案：（1）有關的勘察資料、及設計文件。（2）與施工有關的技術文件、檔案和資料：a施工組織設計或施工方案、施工計劃。b施工記錄、施工日志等。c有關建筑材料的質量證明資料。d現場制備材料的質量證明資料。e質量事故發生后，對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等?！昶渌嘘P資料。4）、相關的建設法律、法規及強制性條文。與工程質量及質量事故處理有關的有以下五類：（1）勘察、設計、施工、監理等單位資質管理方面的法規。（2）從業者資格管理方面的法規。（3）建筑市場方面的法規。（4）建筑施工方面的法規。（5）關于標準化管理方面的法規。二）、工程質量事故處理的程序：對施工中發生質量問題，首先停止該部分繼續施工，責令施工單位分析原因。做出相關事故報告及責任分析報告，拿出整改方案，整改發生質量事故的部分。復驗合格后方可進入下一道工序施工。處理時，根據事故的不同情況、不同性質、不同程度提出處理辦法，并同時寫出書面報告。監理工程師參與處理工程質量事故，監督事故處理方案的執行。搞清原因、穩妥處理；堅持標準、技術合理；安全可靠、不留隱患；驗收鑒定、結論明確；由于處理事故而增加的工程費用，根據合同條款由責任方承擔。5、工程材料、構配件、設備、鋼筋、混凝土、模板及安裝工程的預控1）工程材料、構配件及設備的預控：（1）工程材料進場后的質量控制：a專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。b對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。c當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。2）鋼筋工程的質量預控：（1）、從事鋼筋焊接的焊工必須持有焊工考試合格證，才能上崗操作。（2）、在工程開工正式焊接以前，參與該項工程施焊的焊工應進行現場條件下的焊接工藝試驗，并經試驗合格后，方可正式生產。（3）、凡施焊的各種鋼筋，鋼板均應有質量證明（產品合格證、出廠檢驗報告）焊條、焊劑應有產品合格證。（4）、按規定要求施工現場進行復試，監理隨機抽樣試驗，審查復驗報告。施工單位按（工程材料/構配件/設備報審表）填報鋼筋進場報表。（5）、試驗不合格的鋼筋，不能用于工程上，并及時報告有關上級部門和監理工程師做處理，并記錄在案。（6）、鋼筋加工制作：①施工單位應熟悉圖紙，進行技術交底。向監理工程師提供加工方案，加工翻樣、加工料表。②鋼筋的級別、鋼號和直徑必須符合設計要求，鋼筋應平直、無損傷，表面不得有裂紋、油污、顆粒狀或片狀老銹。需要代換鋼筋時，必須上報監理工程師，應征得設計的同意，否則不得以其他鋼筋代換。③受力鋼筋的彎鉤和彎折應符合《規范》要求。④除焊接封閉式箍筋外，箍筋的末端應作彎鉤，彎鉤形式應符合設計要求。⑤鋼筋調直宜采用機械法，也可以用冷拉方法。⑥鋼筋的加工允許偏差應符合《規范》表5.3.4的要求。長度：±10mm;彎折：士20mm;箍筋：±5mm。⑦鋼筋焊接接頭的質量要求：a鋼筋焊接接頭應符合《鋼筋焊接及驗收規范》JGJ18-2003的要求。b批量鋼筋焊接前，必須根據施工條件試焊，進行檢驗，合格后方能大批量焊接并按驗收規范進行驗收。c設在同一構件內的接頭宜相互錯開。d在梁、柱類構件的縱向受力鋼筋搭接長度范圍內，應按設計要求配置箍筋。⑧鋼筋的綁扎與安裝：a鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規格和數量必須符合設計要求。b鋼筋綁扎前要求彈出位置線標記，分出雙層鋼筋位置線，尤其是柱、墻、門、窗口的主筋的位置，必須準確，采取防位移措施。c鋼筋安裝位置的允許偏差和驗收。要符合《混凝土結構工程施工及驗收規范》(GB50204-2002)中表5.5.2的要求。3)、混凝土工程的質量預控：按《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-2002)混凝土質量控制標準執行。1、普通混凝土：(1)原材料：a水泥進場時應對其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進行檢查，并應對其強度、安定性及其他必要的性能指標進行復驗。檢查產品合格證、出廠檢驗報告和復驗報告。b鋼筋混凝土結構、預應力混凝體結構中，嚴禁使用含氯化物的水泥。c混凝土所用的俎、細骨料的質量應符合《普通混凝土用碎石或鵝卵石質量標準及檢驗方法》JGJ53、《普通混凝土用砂質量標準及檢驗方法》JGJ52的規定。e攪拌混凝土宜采用飲用水，當采用其它水源時，水質應符合國家現行標準《混凝土攪拌用水標準》JGJ63的規定。(2)混凝土開盤前的質量控制:a混凝土應按國家現行標準《普通混凝土配合比設計規程》犯）55的規定。b首次使用的混凝土配合比應進行開盤鑒定，其工作應滿足設計配合比的要求。2、商品混凝土：a對商品混凝土攪拌站的資質及質量保證體系進行審查。b商品混凝土澆筑前施工單位必須向監理工程師提交混凝土配合比單、原材料的材質證明和試驗報告。c商品混凝土攪拌、運輸、泵送質量控制：按工程所在地有關《商品混凝土質量管理規定》執行。3、混凝土開盤前認真組織水、暖衛、電氣、土建各專業聯合檢查，對隱蔽工程進行驗收。施工單位申報混凝土澆筑施工方案，報監理工程師批準后，經各方確認方能開始澆筑混凝土。4、監理工程師在澆筑過程中進行旁站監理，對混凝土進行隨機抽查，發現缺陷及時處理。5、現場使用外加劑的質量必須符合現行《混凝土外加劑應用技術規范》（6850119-2003）的規定，凡無出廠證明或鑒定書的禁止使用。6、施工現場混凝土質量管理：a現場必須具備混凝土試塊的制作、養護條件，有健全的管理制度。b現場試驗員必須經過培訓、考核、持證上崗。c混凝土施工前應作技術安全交底，并應具備混凝土養護條件，特別是季節性施工期間的防水、防凍措施。要設專人負責實施。d試塊的制作按《混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB50204-2002）、《地下防水工程質量驗收規范》（GB50208-2002）和《商品混凝土質量管理規定》等規定執行。e混凝土攪拌、運送、澆筑等過程中任何人不得擅自加水。4）、模板工程的質量預控：（1）模板及其指支架應根據工程形式、荷載大小、地基類別、施工設備和材料供應的要求，在模板工程施工前，承包單位應向監理單位提交模板設計和編制模板施工方案。（2）模板拼縫必須嚴密，不得漏漿。模板接縫寬度不大于1.5mm，模板與混凝土的接觸面應潔凈并采取防止粘結措施，對設計有特殊要求，拆模后不再飾面的混凝土，其模板必須清理干凈，接縫嚴密，滿涂隔離劑。（3）模板安裝和預埋件、預留洞口的允許偏差應符合現行規范有關規定。5）、建筑給水、排水及采暖工程的質量預控：（1）、建筑給水、排水及采暖工程施工現場應具有必要的施工技術標準、健全的質量管理體系和工程質量檢測制度,實現施工全過程質量控制。（2）、建筑給水、排水及采暖工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和設備必須具有中文質量合格證明文件,規格、型號及性能檢測報告應符合國家技術標準或設計要求。進場時應做檢查驗收,并經監理工程師核查確認。（3）、所有材料進場時應對品種、規格、外觀等進行驗收。包裝應完好表面無劃痕及外力沖擊破損。（4）、主要器具和設備必須有完整的安裝使用說明書。（5）審查施工單位編制的給水、排水及采暖工程的施工組織設計或施工方案，經批準后方可實施。（7）、建筑給水、排水及采暖工程的施工應按照批準的工程設計文件和施工技術標準進行施工。按《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》檢查、驗收。（8）、建筑給水、排水及采暖工程與相關各專業之間,應進行交接質量檢驗,并形成記錄。（9）、排水系統應進行通球試驗，并執行濟南市建筑工程質量監督站《關于室內排水管道通球試驗衛生器具盛水試驗的辦法》有關規定。（10）、各熱力管道系統（包括冷凍管）干立支管在穿越樓板及墻壁處要設置鐵套管，環縫處填充隅熱填料。（11）、所有管道的預留甩口及安裝完畢后的衛生設備水栓口，均必須采取封堵措施。（12）、各種管道及管道支架要嚴格除銹、防腐。銀粉涂刷前應有防止污染措施。（13）、各管道系統試水試壓必須要有施工方案和排水措施。6、建筑電氣安裝工程的質量預控：1）、安裝電工、焊工、起重吊裝工和電氣調試人員等要持證上崗。2）、安裝和調試用各類計量器具，應檢定合格，使用時在有效期內。3）、主要設備、材料、成品或半成品進場后要進行驗收，必須設計要求和產品質量標準時，方能用于施工。4）、查驗合格證和隨帶技術文件或出廠試驗記錄。5）鋼管敷設：（A）基礎施工中配置的金屬電線保護管，均采用厚壁鋼管。(B)厚壁鋼管暗敷設可采用套管連接，套管兩端必須周圈360°嚴密加焊，連接處可不作電氣跨接。嚴禁采用喇叭進行焊接連接。(C)金屬保護管使用長絲連接時，必須加根母鎖緊，并應按規定做好跨接地線。焊接跨接地線時，嚴禁假焊。(D)電線保護管敷設在鋼筋中應設在混凝土底板、墻板內，均應配置于鋼筋上鐵下部或內側。以保證鋼筋保護層。6)箱盒安裝：開關盒、接線盒、燈頭盒的安裝方法，可按各施工單位規定，但應達到觀感評定的優良標準。7)防雷引線：利用鋼筋作防雷引線：鋼筋采用冷擠壓接頭，必須在擠壓接頭鋼套筒處按防雷引線暗敷要求作電氣跨接連接。四、合同管理：1、合同結構圖：注：A為合同關系；B為業務關系；C為監理關系2、合同目錄(略):3、合同管理制度：合同管理的任務是指建設工程施工合同當事人及監理單位等對施工合同的管理，重點是在施工合同的履行管理，應向業主獲取各項合同的副本(含分包合同)。施工合同是具法律效力、簽約雙方互相承諾的主要文件，是工程實施行為的依據。應當嚴格按照施工合同的規定，進行監督、檢查履行各方應盡的義務，跟蹤管理，以期通過合同管理體現“三大控制”的任務要求，準確反饋合同信息，及時處理，以維護雙方當事人的正當權益。必需做好以下管理工作：1）在工期管理方面：（1）按合同規定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核。（2）按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查。（3）對影響進度計劃的因素進行分析，屬于發包方的原因，應及時主動協助解決，屬于承包方的原因，應督促其迅速解決。（4）在發包方同意承包方修改進度計劃時，協助審查承包方修改的進度計劃。（5）協助發包方確認竣工日期的延誤。2）在質量管理方面：（1）檢驗工程使用的材料、設備質量，檢驗工程使用的半成品及構配件質量；杜絕一切不合格的材料、構配件和設備進場。（2）按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量。（3）按合同規定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質量，并嚴格執行報驗制度。（4）驗收單項竣工和全部竣工工程的質量。3）在費用管理方面（在業主授權下進行）：（1）嚴格進行合同約定的價款管理。（2）當出現不符合合同約定的情況時，對合同價款進行調整。（3）對預付工程款進行管理，包括批準和扣還。（4）對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付。（5）對變更價款進行確定。（6）對施工中涉及的其他費用加以審核，如安全施工方面的費用等。（7）辦理竣工決算。（8）對保修金進行管理。4）在費用索賠管理方面：（一）、項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容：（1）、國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規。(2)、本工程的施工合同文件。(3)、國家、部門和地方有關的標準、規范和定額。(4)、施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。(二)、費用索賠的理由：(1)、索賠事件造成了承包單位直接經濟損失。(2)、索賠事件是由于非承包單位的責任發生的。(3)、承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。(三)、處理費用索賠的程序：(1)承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書?？偙O理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料。(3)承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠申請表。總監理工程師初步審查費用索賠申請表，符合《規范》第6.3.2條所規定的條件時予以受理?？偙O理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協商?？偙O理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進行。監理工程師對索賠的管理，應當通過加強合同管理，嚴格執行合同。在索賠事件發生后，也應積極收集數據，以便分清責任，提出處理意見。做到有效的合同管理，就可減少索賠事件的發生，降低索賠事件產生的損失。4) 做好施工合同的檔案管理工作，在合同履行過程中，對合同文件，包括有關的簽證、記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、電報電傳等都應做好系統分類，認真管理，工程項目全部竣工后，加以系統整理，建檔保管。第七章工程監理中“三控三管一協調”一、建筑工程的“三控制”一一質量、進度與投資控制在建設市場的迅猛發展中，質量、進度和投資成為工程管理的核心控制內容而備受重視。三者緊密關聯才能確保項目建設建造出優質工程。（一）工程質量控制1、工程質量控制工作①根據施工圖紙、國家及相關施工規范和本工程施工承包合同中的《施工技術操作規范》的要求嚴格監理，施工質量，督促承包單確保施工合同中約定的質量標準，同時監督承包單進行施工質量100%細部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結束10天內將表單提交給委托人備查。②按分部分項或分階段制訂詳細的、有針對性的現場監理實施細則和相應的檢查表單（按分項工程寫），并嚴格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關于該分部工程的質量通病或可能產生的質量問題、采取的預防措施和施工過程中有針對性的辦法的報告。③實行分項工程樣板引入制（監理細則中明確樣板內容），監理人員必須在各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應用等方面把好樣板審核關，明確工藝流程和質量標準，及測定出定額缺項子目的單價，經審查合格后方可大面積展開。④必須用激光經緯儀、測距儀等復核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復核配合工作。⑤監理人員在開工后，應及時制定承包單位管理人員及工程質量的考核細則并提交委托人。定期（半月）進行一次考核，將考核情況上報給委托人。⑥審查主要建筑材料、主要設備的訂貨和核定其性能。⑦按建設部建市[2002]189號文，執行房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法。2、工程質量控制工作制度①施工階段的質量控制應以有關的技術標準、規范、規程、工程圖紙、施工合同、測試數據為依據，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復查驗收。②工程開工前，總監理工程師和專業監理工程師應對承包單位的施工組織設計（方案）、承包單位和分包商的資質、項目經理部人員及特種工種上崗證、資質等級進行審查。③專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，并按規范的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件設備不得使用，并簽發書面通知限期退場。④專業監理人員對施工過程進行平行檢查和巡視，對完成工序進行驗收，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應安排監理員進行旁站。⑤專業監理工程師應根據承包單位報送的施工測量放線成果、隱蔽工程記錄、工序質量報驗單以及自檢結果進行現場復核（附復核記錄），符合要求的予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。⑥專業監理工程師應對承包單位報送的各項工程質量驗收資料進行審核，符合要求的予以簽認?？偙O理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部分項工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求的予以簽認。⑦對施工過程中的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結果。發現施工中存在重大質量隱患、可能造成質量事故或已造成質量事故的，應及時報告總監理工程師，必要時，由總監理工程師簽發工程暫停令，要求承包單位進行整改。整改完畢并經監理人員復查符合規范要求的，由總監理工程師簽發工程復工報審表。總監理工程師簽發工程暫停令應事先向建設單位報告，情況緊急時，事后應及時報告。⑧對需返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告及建設單位等相關單位認可的處理方案，監理組應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。⑨當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。⑩監理組每月均應將該月的工程質量狀況及分析意見、重大質量事件的處理情況、下月質量情況預計和控制目標寫入監理月報。3、質量控制措施：①組織措施：落實監理組織中負責質量控制的專業監理人員，完善職責分工及質量監督制度，落實質量控制的責任。②技術措施：設計階段略，材料設備供應：通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協助其完善質量保證體系；施工階段：嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。③經濟及合同措施：嚴格實施過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規定質量要求的拒付工程款，達到優良的，支付質量補償或資金（按合同）。④動態信息管理：及時收集有關工程建設方面資料，進行動態分析，糾正偏差，以實現工程項目建設質量總目標，項目組將應用統計技術（表格形式）進行操作。（二）工程進度控制1、工程進度控制工作①審核承包單提出工程總進度計劃，對總進度計劃是否滿足規定的竣工日期的要求提出意見。②在總進度計劃的前提下，審核承包單月、周進度計劃的可行性，如發現執行過程中不能完成工程計劃時，應檢查分析原因，督促承包單位及時調整計劃和采取補救措施，以保證工程進度實現。③每周定期主持與設計單位、各承包單位間的有關施工進度、質量及安全的協調會議并做好會議記錄，及時協調處理相關的問題，若情況特殊，監理人員應能立即研究并提出召開現場會議，協調解決有關問題，同時報委托人簽字認可。④建立工程監理日記制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改、工地洽商等問題和其它有關施工過程中必須記錄的問題。⑤每月向委托人提交一份監理工作月報，要求監理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質量、進度狀況，以實際與計劃作比較，發現偏差，及時找出原因，加以調整，確保工程進展順利，方便建設單位直觀、系統地了解整個工程面貌。2、工程進度控制工作制度①監理工作中，監理組應根據各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度計劃和年、季、月進度計劃，并進行審批。②總監理工程師應根據承包合同、投標文件、國家工期定額、施工圖紙等，組織監理工程師審核承包單位編制的總進度計劃，并簽署審核意見。③總監理工程師組織專業監理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃，并對上期進度完成情況進行分析、對比，結果在審批表上反映。④專業監理工程師對進度計劃實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應以聯系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監督實施。⑤總監理工程師應通過例會或及時召開進度協調會，解決進度控制中的重大問題，簽發會議紀要。⑥各專業監理工程師在監理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關資料。⑦施工中因質量、安全等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應事先向建設單位報告，由總監理工程師簽發工程暫停令。情況緊急時可由總監理工程師先簽發，事后及時報告建設單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復工申請，專業監理工程師審核，總監理工程師簽發。⑧在施工過程中，當承包單位對批準的施工組織設計進行調整、補充或變動而影響工程進度時，應經專業監理工程師審查，建設單位同意，總監理工程師簽認。⑨總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執行情況，并提出預防因建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠的合理化建議。3、進度控制措施：①技術措施：建立多級網絡計劃和施工作業體系，增加平行作業的作業面，力爭多采用機械化施工，利用新技術、新工藝縮短工藝過程間的技術間歇時間等。②組織措施：落實進度控制責任制，建立進度控制協調制度。③經濟措施：對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件價，確保資金及時至U位等。④合同措施：按合同要求及時協調各方的進度，確保項目進度。（三）工程投資控制1、工程投資控制工作①復核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。②負責現場技術核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。③監理人員會簽有關各種設計變更，應側重審查對工程質量、進度、投資是否有不利影響，如發現有不利影響時，應明確提出監理意見，及時向委托人反映。2、工程投資控制工作制度①施工過程中，項目監理組應及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。a、由承包單位統計經專業監理工程師驗收質量合格的工程量，按規定填報工程計量報審表和工程款支付申請表。b、專業監理工程師根據施工圖紙現場計量，按施工合同約定的工作量計算規則和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監理工程師批準，報建設單位，抄送承包單位。②工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據。b、專業監理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經公司項目管理部組織“二審”后，由審核人員簽字，總監理工程師批準生效。③工程竣工結算審核。a、承包單位按施工合同約定申報竣工結算報表。b、專業監理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結算報表。c、總監理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協商后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位，抄送承包單位。④項目監理組應根據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析、動態控制，及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供依據。⑤專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施。⑥工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術或施工方案變更需調整工程造價的，應在實施前與建設單位、承包單位協商確定工程價款。⑦未經監理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和審核該部分的工程款支付申請。⑧監理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發生費用的預估應在監理月報中反映。3、投資控制措施：①組織措施：落實監理組織專門負責投資控制的專業監理工程師，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。②技術措施：分階段的投資控制措施，設計階段推行限額設計和優化設計，招標階段要合理確定標底及合同價；材料設備供應階段：通過審核施工組織設計，避免不必要的趕工費。③經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較，保證投資計劃的正常運行，制度投資控制獎懲辦法，力爭節約投資。④合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。二、建筑工程的“三管理”一一安全、合同與信息管理（一）安全管理1、安全監理工作①監理通知監理人員在巡視檢查中發現事故隱患，或有違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即開具監理通知單，要求限時整改。②暫停施工監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的，應立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。③報告項目監理組應根據情況將月度安全監理工作情況在監理月報中反映，針對具體安全生產問題，可發專題報告。④工地例會通過工地例會，監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求承包單位及有關各方予以改進。⑤現場巡視，做好記錄。2、安全制度①安全檢查巡視制度a、承包單位進駐現場后,項目監理組應對其安全生產保證體系進行檢查,具體內容如下：i、檢查施工企業資質、安全生產許可證、B、C類人員考核證、特種作業人員持證上崗情況及專職安全管理人員配備情況。ii、檢查承包單位的安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規章制度和操作規程，消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度等。III、檢查（或協助簽訂）建設單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產協議書。IV、對承包單位安全生產保證體系的檢查項目由項目監理機構在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及安全監督部門報告。b、施工過程中，要求承包單位定期申報項目的施工安全交底、安全教育情況，監理組應定期檢查承包單位的施工安全臺帳。c、每月由項目監理組組織建設單位代表、承包單位項目經理、安全員等對施工現場進行安全檢查，一旦發現存在安全隱患，監理應發書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結果進行復查。d、日常巡視檢查中，監理組應重點注意檢查以下幾方面：i、承包單位是否按強制性標準施工；II、承包單位是否按施工組織設計、安全專項施工方案的要點施工；III、現場安全防護設施；卜、重點防火部位、物資，承包單位標識、防護、消防器材配置情況；V、施工機械及機具的使用情況；丫「腳手架、模板支撐搭設情況。?、項目監理組應定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。人項目監理組應定期檢查施工項目安全防護、文明施工措施費用的使用情況。8、項目監理組應參與承包單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節假日施工的安全檢查）。②安全隱患處理制度2、項目監理組日常應加強現場的巡視和檢查，應督促承包單位嚴格按照法律、法規、工程建設強制性標準和審查批準的專項施工方案組織施工，督促承包單位安全保證體系的正常運行。從項目監理組在巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結果進行復查；情節嚴重的，總監應以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。c、承包單位拒絕按照項目監理組的要求進行整改或者停止施工的，監理應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。③監理人員安全文明管理制度a、監理人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹和執行《中華人民共和國安全生產法》。b、熱愛本職工作，掌握安全生產、文明施工的科學技術與管理知識，牢固樹立“安全第一”的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。。、進入施工現場必須按規定正確戴好安全帽，不得進入沒有安全防護設施的高處檢查工作，登高時要有安全扶手，以防墜落傷害。d、不得在危險作業區域或作業區下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設施的危險部位進行工作。e、監理人員當班期間不得喝酒，嚴禁酒后進入施工現場工作。f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現場工作。g、不得在危險作業場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h、認真審查施工組織設計中的安全技術措施，并積極提出修改或補充意見。i、發現施工現場不安全隱患和安全防護設施不到位的情況，應及時以口頭或書面形式通知承包單位及時或有計劃的整改，以確保國家和人民生命財產安全。j、夜間在施工現場旁站的監理人員必須手持電筒，進入現場時必須思想高度集中，走安全通道，并要求承包單位設有安全標志和紅燈示警。k、監理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室（含現場辦公室）內大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。l、辦公室（含現場）做到