選修3專題一各具特色的國家和國際組織一、國家的本質1．國家與國家性質(1)國家的本質。國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性。(2)國家的構成要素。人口、領土、政權、主權。(3)國家的性質。就是國家的階級本質，指社會各階級在國家中的地位。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。統治階級的性質決定著國家的性質。(4)國家的歷史類型。根據國家性質分為奴隸制國家、封建制國家制和資本主義國家和社會主義國家。(5)國家的職能。即國家在階級統治和社會管理中的職責和功能。包括政治統治職能和社會管理職能。2．民主、專政的關系比較民主專政區別含義不同民主是指在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度專政是國家依靠政權的暴力對被統治階級實行的政治統治特征不同民主以政治權利平等實現和少數服從多數為基本特征專政以國家權力的強制性為實施特征比較民主專政區別對應的概念不同“民主是對專制的否定”，民主制度是相對于專制獨裁而言的民主與專政是民主制國家的兩項職能，民主只適用于統治階級和人民內部，而專政則適用于被統治階級和敵對力量聯系任何國家的民主都是統治階級的民主與被統治階級的專政的結合，是民主與專政的統一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的前提和基礎，專政是民主的保障3.國體與政體(1)關于國體。國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位，說的是“誰掌握政權”的問題。(2)關于政體。政體，即國家管理形式，是國家政權的組織形式。說的是“如何掌握政權”的問題。國體相同的國家可以采取不同的政體。一個國家采取何種政體，主要是由這個國家的統治階級決定的，同時受歷史、國情等多種因素的影響。(3)國體與政體的關系。①二者是內容與形式的關系，國體決定政體，政體反映和體現國體，并服務于特定的國體。適當的、健全的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。②政體具有一定的相對獨立性。(4)民主政體與專制政體的區別類別項目民主政體專制政體政府組成的依據憲法君主意志國家元首產生的方式選舉世襲國家元首的任期法定任期無限制地方政府產生方式投票選出君主任命地方政府任期法定任期君主決定轉移統治權的方式選舉革命公民的自由與權利憲法保障無

資本主義國家和社會主義國家都十分注意干預和管理社會經濟，可見國家在本質上是管理社會經濟事務的公共事務機構。簡述你對此觀點的認識。解析：本題主要考查國家性質、國家職能的知識。國家性質決定國家職能，資本主義國家和社會主義國家都具有社會管理的公共職能，但這并不能抹殺國家的階級性。對于認識類題目，回答問題要全面。答案：(1)國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關，是階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性，由于國家還負有管理社會公共事務的職能，因此國家也有社會管理的職能。(2)國家性質決定國家職能。不同性質的國家其國家的階級性根本不同。從根本上說，在資本主義國家這一職能從屬于資本主義現代化發展和維護資產階級統治的需要，而在社會主義國家則是為了發展社會生產力，滿足人民物質文化生活的需要。(3)題中觀點看到了國家具有管理社會經濟的職能，但抹殺了國家的階級性，是不對的。二、現代國家的管理形式1．代議制的含義：就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。2．現代國家，大都實行代議制的原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。所以，代議制適合充當公民與國家之間的政治紐帶。3．影響國家管理形式的因素：地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等。4．正確把握民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制的區別與聯系(1)民主共和制和君主立憲制的比較類別項目民主共和制君主立憲制區別國家元首產生辦法經過選舉產生由世襲的君主擔任國家元首在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的類別項目民主共和制君主立憲制區別形成的原因遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物采用的國家現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國等少數國家所采用，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、西班牙、日本等聯系①都是現代國家所采取的基本管理形式②相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進步(2)議會制和總統制的比較類別項目議會制總統制區別國家元首在國家政治生活中的地位國家元首擁有虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的總統既是國家元首，又是政府首腦政府產生的辦法政府以議會為基礎產生總統由選民直接或間接選舉產生政府與議會的關系政府接受議會的監督，定期向議會報告工作總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責聯系都是現代資本主義國家所采取的管理形式，都是為維護資產階級統治服務的5.社會主義國家管理形式(1)社會主義國家管理形式：屬于代議制。(2)社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點：在于國家的組織和活動實行民主集中制。(3)我國的人民代表大會制度實行民主集中制的決定因素：是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。

(2011·江蘇高考)列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中，無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換，都不會使這個權力動搖。”(1)上述材料蘊含了國家學說的哪些道理？(2)為什么說“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼”？請結合當代發達資本主義國家政體的實踐加以說明。解析：第(1)題，材料中的“政治外殼”是指國家的政體。列寧的話說明了國體與政體的關系。第(2)題中，要求對資本主義國家的民主共和制進行分析，說明它為什么會是“最好的政治外殼”。這要涉及對民主共和制政體資本主義國家性質的分析。答案：(1)國體決定政體，政體體現國體；一定的政體服務于一定的國體，統治階級為維護其根本利益，總是力求采用有效的政體。(2)各資產階級政黨為爭奪選票，給選民一定的政治參與渠道；采用分權與制衡的規則，可以防止少數人專權；通過兩黨輪流執政或多黨聯合執政，為資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡提供機制保障；資產階級以民主形式掩蓋其國家的階級性質，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。三、現代國家的結構形式1．當代世界各國的國家結構形式比較單一制復合制聯邦制邦聯制含義單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體邦聯是兩個以上的主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟憲法全國只有一部憲法聯邦及各組成部分都有憲法邦聯沒有專門的憲法，各成員國有自己的憲法比較單一制復合制聯邦制邦聯制中央政府機關全國只有一個中央政府除有聯邦中央政府外，各組成部分也有自己的中央政權機關各成員國有自己的中央政權機關，邦聯實際上是一個松散的國家聯盟公民國籍公民只有一種國籍每個公民擁有兩種國籍，既是聯邦公民，也是聯邦成員國公民各成員國的公民只有本成員國的國籍比較單一制復合制聯邦制邦聯制外交權力一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權邦聯各成員國對內、對外都享有全部主權權力授予地方權力由中央授予各組成部分的權力并非由聯邦授予受各成員國委托，擁有部分權力代表國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、獨聯體、東非共同體等2.公民應如何維護國家的統一一方面要維護民族的團結；一方面要維護國家領土和主權的完整。維護民族團結，就要不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。四、國際組織概觀產生國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，它反映了生產力發展的水平和要求特征跨國性、目的性、組織性、自主性分類按成員的性質可分為政府間國際組織和非政府間國際組織；按地理范圍可分為全球性國際組織和區域性國際組織；按職能范圍可分為一般性國際組織和專門性國際組織作用可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。同時，國際組織參與國際事務也受諸多因素的制約，其作用有其局限性與中國的關系①中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用②中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，為本地區的繁榮穩定作出了積極貢獻③中國積極發展與區域性國際組織的關系，致力于發展全面戰略伙伴關系，共同為建立公正合理的國際政治經濟新秩序而努力

2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊，推動本地區實現共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯合國氣候變化大會上指出：中國將堅定不移地履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續在力所能及的范圍內增加對非援助、減免非洲國家債務，幫助非洲國家改善民生。(1)從成員性質和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。(2)如果以“活躍在世界舞臺上的中國”為題寫一篇時政評論，請結合材料列出要點。解析：第(1)問，上海合作組織是在中國設立的，按成員性質和職能范圍可以知道它是政府間、一般性國際組織。解答本問的關鍵是對上海合作組織有一個清晰的了解。第(2)問要求考生寫時政評論，具有很強的綜合性。第一段材料說明中國發揮了作為上海合作組織成員國的積極作用，實現合作共贏；第二段材料體現了中國作為聯合國成員國所做的貢獻；第三段材料說明中國支援非洲發展。三段材料共同體現了中國的外交政策和負責任的大國形象。解答本問的關鍵是對材料信息進行有效整合。答案：(1)政府間國際組織一般性國際組織(2)①中國堅持獨立