實施職業(yè)病防治法

是保護勞動者健康的需要

--堅持以人為本構(gòu)建和諧社會

周安壽中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所二00五年三月中華人民共和國主席令《中華人民共和國職業(yè)病防治法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民2001年10月27日職業(yè)病防治法立法責、權(quán)、利關系政府衛(wèi)生部門職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)勞動保險機制政府監(jiān)督職責用人單位勞動者權(quán)利義務支持系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生服務保險賠付保護健康權(quán)益促進勞動力資源可持續(xù)發(fā)展用人單位勞動者工會組織履行義務主張權(quán)利義務權(quán)利行業(yè)協(xié)會職業(yè)病防治法立法的基本原則以憲法為依據(jù)，與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接定位：維權(quán)法，保護勞動者健康權(quán)1、職業(yè)病防治義務人—用人單位2、保護對象—勞動者方針：預防為主，防治結(jié)合管理方式：分類管理，綜合治理重點：控制危害源頭既要適應加入WTO要求，又不脫離現(xiàn)實國情轉(zhuǎn)變政府職能，減少事前許可，加強事后監(jiān)督處理好三類法律關系，政事分開、政企分開

1、用人單位與勞動者之間的職業(yè)病防治法律關系2、政府與用人單位、服務機構(gòu)的行政監(jiān)管關系3、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)與用人單位的民事法律關系處理好各方當事人關系

1、用人單位、勞動者、政府、職業(yè)衛(wèi)生服務者2、發(fā)揮行業(yè)自律作用（企業(yè)家協(xié)會）3、發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用（行業(yè)工會等）4、社會監(jiān)督職業(yè)病防治法主要內(nèi)容第一章總則第二章前期預防第三章勞動過程中的防護與管理第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則職業(yè)病防治法職業(yè)病目錄職業(yè)病危害因素分類目錄建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)管理辦法高毒物品目錄有毒有害勞動保護條例放射防護條例技術(shù)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生標準操作規(guī)程放射事故管理辦法放射工作衛(wèi)生防護管理辦法放射防護器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法放射工作人員管理規(guī)定核設施放射衛(wèi)生管理規(guī)定塵肺病防治條例形成的法律制度一、預防職業(yè)病危害產(chǎn)生的制度

1、評價制度2、“三同時”制度3、職業(yè)病危害申報登記制度二、職業(yè)病分類管理制度三、工作場所管理制度四、特殊作業(yè)管理制度五、職業(yè)健康監(jiān)護制度六、職業(yè)病管理制度七、急性職業(yè)病危害事故應急救援制度八、職業(yè)病保險制度九、其他：

1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度2、職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)資質(zhì)認證制度3、培訓、獎勵、處罰制度等用人單位與勞動者的權(quán)利和義務一、權(quán)利勞動者：

1、接受教育培訓的權(quán)利；2、接受職業(yè)健康監(jiān)護權(quán)對遭受職業(yè)危害的勞動者享有職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)衛(wèi)生健康服務；3、知情權(quán)勞動者有權(quán)知道自己從事的工作場所及勞動過程中的職業(yè)危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施；

4、請求權(quán)勞動者有權(quán)要求用人單位為其提供符合國家衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護設施和個人防護用品；5、檢舉、控告權(quán)勞動者對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告；6、拒絕作業(yè)權(quán)勞動者有權(quán)拒絕用人單位及其管理人員的違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。（有限制的權(quán)利）7、民主監(jiān)督管理權(quán)。

用人單位：

1、督促檢查勞動者遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)；2、督促檢查勞動者執(zhí)行用人單位依法制定的規(guī)章制度；3、制止勞動者違章（操作）作業(yè)。二、義務勞動者：

1、履行勞動合同的義務；2、遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)的義務；3、遵守用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度的義務；4、接受職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的義務；5、按規(guī)定使用防護用品，遵守操作規(guī)程的義務。用人單位：

1、為勞動者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，使作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求，保護勞動者職業(yè)健康的義務；2、向勞動者告知職業(yè)危害和防護知識的義務；3、對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓的義務；4、對勞動者進行健康監(jiān)護的義務；5、保護女工、殘疾人和未成年工合法權(quán)益的義務；6、依法為勞動者提供職業(yè)危害保險的義務；7、負責對職業(yè)病患者進行診療、康復、依法賠償?shù)牧x務；8、接受行政監(jiān)督的義務；9、接受工會組織、勞動者民主監(jiān)督的義務；《職業(yè)病防治法》建立的制度1、評價制度

（1）預評價制度：對新建、擴建、改建和進行技術(shù)改造的建設項目，在可行性論證階段進行衛(wèi)生學評價，是控制職業(yè)病危害源頭的最重要措施之一，也是職業(yè)病防治的關鍵環(huán)節(jié)。預平價的目的是了解建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、危害程度、健康影響、預防措施效果等。預評價的分析、評價結(jié)論和對策措施可為政府衛(wèi)生行政部門審批建設項目初步設計文件提供依據(jù)，也為建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)。（一）預防職業(yè)病危害產(chǎn)生的制度預評價報告主要內(nèi)容建設項目存在的職業(yè)危害因素的種類、危害程度以及造成危害后果的條件；預防職業(yè)危害事故的措施（含管理措施）哪些工序、部位、作業(yè)崗位的危害性大，需要重點監(jiān)視和管理；可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的原因、影響范圍和后果；需要采取哪些應急救援措施；評價結(jié)論；建議。（2）控制效果評價或竣工驗收評價：

是對建成并經(jīng)試運行的建設項目的工作場所職業(yè)危害因素、職業(yè)危害程度（濃度或強度）、職業(yè)病防護措施及其效果、健康影響等作出綜合評價。建設單位在建設項目竣工驗收前，應進行職業(yè)病危害控制效果評價，并向衛(wèi)生行政部門報送職業(yè)病危害控制效果評價報告。建設項目的職業(yè)病危害防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。2、“三同時”制度即建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時運行（包括試運行）或投產(chǎn)使用。

“三同時”管理著重在建設項目的職業(yè)病防護設施的設計審查、項目竣工時的控制效果評價和竣工驗收等主要關鍵環(huán)節(jié)，確保不產(chǎn)生新危害，堵住危害源頭。職業(yè)病防護措施主要內(nèi)容一、防護設施通風、排毒、除塵、屏蔽、隔離；二、檢測報警裝置；三、警示標識；四、事故應急救援處理、實施逃生設施；五、救援通道、涉險區(qū)等。3、職業(yè)病危害申報制度

凡屬于職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目，用人單位必須向安全監(jiān)督管理（衛(wèi)生）行政部門申報，接受其監(jiān)督。這一規(guī)定有利于政府行政部門及時掌握危害項目的情況，有利于加強對危害項目的管理，也有利于對危害項目分類管理制度的落實。（二）職業(yè)危害分類管理制度分類管理：是指按職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、毒性、危害程度及對人體健康造成的損害后果確定類別，采取不同的管理方法。分類管理的主要內(nèi)容：（1）建設項目分類管理；（2）職業(yè)危害項目申報制度；（3）對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理；（4）職業(yè)病的分類和目錄。綜合治理：

是指在職業(yè)病防治活動中采取一切有效的管理和技術(shù)措施，如立法、行政、經(jīng)濟、科技、民主管理和社會監(jiān)督等，并將其納入到法制化統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道，對職業(yè)危害所進行的治理。包括：

*政府的規(guī)劃管理與組織領導

*衛(wèi)生（安監(jiān)）行政部門的（統(tǒng)一）監(jiān)督管理

*有關部門在各自的職責范圍內(nèi)分工管理

*用人單位的自律管理

*工會組織的監(jiān)督與協(xié)助

*勞動者的民主監(jiān)督等（三）工作場所管理制度工作場所職業(yè)病危害因素檢測

用人單位實施有專人負責的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，依據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的規(guī)范，根據(jù)工作場所職業(yè)危害因素的類別，確定日常監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率（次），并適時公布監(jiān)測結(jié)果，對主要職業(yè)危害因素進行動態(tài)觀察，及時發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害隱患。在對檢測結(jié)果進行全面分析的基礎上，對工作場所職業(yè)危害因素的種類、危害程度（濃度或強度）、防護措施及其效果進行評價，確定危害類別，為工作場所分類管理、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病診斷鑒定和監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)。工作場所防護設施管理對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的防護用品，用人單位應進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。工作場所危害告知與警示標識

1、有職業(yè)病危害的用人單位，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。2、有嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應在其醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救援措施等內(nèi)容。工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求

1、職業(yè)危害因素的濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；2、有與職業(yè)危害防護相適應的設施；3、生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；4、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；5、設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；6、其他要求：如衛(wèi)生規(guī)范、指南、規(guī)程等的相關要求。（四）特殊作業(yè)管理制度

職業(yè)病防治法第十八條：“國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。具體辦法由國務院制定”。

這種特殊管理包括：

（1）工作場所特殊管理—作業(yè)許可

*有毒有害作業(yè)場所勞動保護條例

*放射防護條例

*高毒物品目錄

（2）作業(yè)人員特殊管理—人員資格許可使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例1、強調(diào)對有毒物品特別是高毒物品的管理：（1）首先要求用人單位不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止的有毒物品或者不符合國家標準的有毒物品，禁止在有毒作業(yè)場所使用童工，或者安排孕期、哺乳期的女職工從事有毒有害物品的作業(yè)；（2）要求用人單位在有毒作業(yè)場所，除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須滿足或符合以下要求：*作業(yè)場所應與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；*有害作業(yè)必須與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所應與其他作業(yè)場所隔離；*高毒作業(yè)場所應設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)、自動報警裝置以及紅色區(qū)域警示線、警示標識和警示說明；（3）對建設項目除滿足職業(yè)病防治法規(guī)定的“三同時”要求外，對存在高毒作業(yè)建設項目的中毒危害防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查合格方可施工；（4）要求用人單位在申報職業(yè)病危害時，對存在高毒作業(yè)的場所，同時要向衛(wèi)生行政部門提供有關高毒作業(yè)項目的資料，包括：*職業(yè)中毒危害控制效果評價報告；*職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；*職業(yè)中毒事故應急預案。（5）要求用人單位確保職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施，通訊報警裝置處于正常使用狀態(tài)；為從事有毒作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品，并確保勞動者正確使用；（6）《條例》還對從事高毒作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)的運轉(zhuǎn)設施作出了特殊規(guī)定，即應設置淋浴間和更衣室，并設置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間；勞動者結(jié)束作業(yè)時，其使用的工作服、工作鞋帽等物品必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi)，不得穿戴到非高毒作業(yè)區(qū)；（7）要求用人單位至少每月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測，每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價，對不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應的治理措施。2、用人單位必須為勞動者提供合格的防護用品：呼吸防護器、防護面罩、防護眼鏡、護耳器、防護手套、防護鞋（靴）、防塵口罩、射線防護用品等。3、標本兼治、分類管理*高毒物品作業(yè)許可管理*嚴格執(zhí)行職業(yè)危害評價和“三同時”制度*對已存在的職業(yè)危害，應納入企業(yè)和政府的計劃，分類限期治理。高毒物品目錄：共54種。（1）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2--2002）中MAC<1（22種）或者PC-TWA<1（67種）；（2）被IRCA認定的人類致癌物質(zhì)（8種），并且在職業(yè)病危害因素目錄中；

以上物質(zhì)在職業(yè)病分類目錄中的共有36種。（3）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，急性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中；（4）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，慢性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中。

MAC>1或者TWA>1，并滿足發(fā)病前十名的有毒物質(zhì)共18種。警示標識（一）適用范圍：可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設備及產(chǎn)品包裝。要求設置警示標識的職業(yè)病危害包括：放射、有毒物品、職業(yè)性灼傷和酸蝕、噪聲、高溫、電光性眼炎、粉塵和列入法律法規(guī)的其他職業(yè)病危害。（二）警示標識分類1、圖形標識：共25種，又分為（1）禁止標識：禁止不安全行為的圖形，如“禁止入內(nèi)”標識，共3種；（2）警告標識：提醒對周圍環(huán)境注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形，如“當心中毒”標識，共九種；（3）指令標識：強制做出某種動作或采用防范措施的圖形，如“戴防毒面具”標識，共七種；（4）提供相關安全信息的圖形，如“救援電話”標識，共5種。2、警示線：是界定和分隔危險區(qū)域的標識線，分為紅色、黃色和綠色三種；3、警示語句：是一組表示禁止、警告、指令、提示或描述工作場所職業(yè)病危害的語句，共56句。警示語句應與圖形標識組合使用；4、有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。（五）職業(yè)健康監(jiān)護制度職業(yè)健康監(jiān)護目的：

（1）檢索和發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害易感人群；（2）及時發(fā)現(xiàn)健康損害，評價健康變化與職業(yè)危害因素的關系；（3）及時發(fā)現(xiàn)、診斷職業(yè)病，以利及時治療或安置職業(yè)病人；（4）為職業(yè)危害評價、職業(yè)危害治理效果評價和行政執(zhí)法提供依據(jù)和證據(jù)。職業(yè)健康監(jiān)護的內(nèi)容和方式：1、上崗前健康檢查：其目的在于掌握勞動者的健康狀況、發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，分清責任。2、在崗期間的定期健康檢查：及時發(fā)現(xiàn)健康損害和健康影響，對勞動者進行動態(tài)健康觀察。3、離崗健康檢查：離崗時的健康狀況，分清健康損害責任。4、離崗后的醫(yī)學追蹤觀察;5、應急健康檢查：對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學觀察。*職業(yè)健康檢查結(jié)果應告知勞動者：

檢查結(jié)果；（1）正常；（2）疑似職業(yè)病—申請診斷。*用人單位不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)；*建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。（六）職業(yè)病管理制度主要內(nèi)容包括：1、從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的條件和職責；2、職業(yè)病診斷原則；3、職業(yè)病診斷程序和要求；4、勞動者有職業(yè)病診斷地的選擇權(quán)；5、職業(yè)病診斷爭議的當事方及其權(quán)利；6、職業(yè)病診斷爭議的鑒定、鑒定程序及鑒定要求；7、職業(yè)病診斷鑒定委員會的組成；8、職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)旒皩＜覘l件；9、職業(yè)病診斷、鑒定專家執(zhí)業(yè)范圍及法律責任；10、疑似職業(yè)病的診斷與管理；11、與職業(yè)病診斷、鑒定有關的用人單位、勞動者及有關機構(gòu)的義務和責任；12、職業(yè)病診斷鑒定費用；13、職業(yè)病病人治療與康復；14、職業(yè)病報告；15、職業(yè)病待遇與賠償?shù)取?“勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構(gòu)進行職業(yè)病診斷”。其含義是：

（1）勞動者可以在用人單位所在地進行職業(yè)病診斷；（2）勞動者也可在本人居住地進行職業(yè)病診斷；（3）用人單位所在地及勞動者本人居住地有多家取得職業(yè)病診斷資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，勞動者有權(quán)選擇任何一家機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。疑似職業(yè)病第四十九條：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用由用人單位承擔。”疑似職業(yè)病的涵義所患疾病或健康損害表現(xiàn)與其所接觸的職業(yè)病危害因素的關系不能排除的；在同一工作環(huán)境中，同時或短期內(nèi)發(fā)生兩例或兩例以上健康損害表現(xiàn)相同或相似病例，病因不明確，又不能以常見病、傳染病、地方病等群體性疾病解釋的；同一工作環(huán)境中發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人，其他勞動者出現(xiàn)相似健康損害表現(xiàn)的；職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)依據(jù)職業(yè)病診斷標準，認為需要做進一步的檢查、醫(yī)學觀察或診斷性治療以明確診斷的；勞動者已出現(xiàn)職業(yè)病危害因素造成的健康損害表現(xiàn)，但未達到職業(yè)病診斷標準規(guī)定的診斷條件，而健康損害還可能繼續(xù)發(fā)展的。如職業(yè)病診斷標準中規(guī)定的觀察對象等。

發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時

應采取的措施目的：明確診斷（鑒別診斷，綜合分析判斷）措施：1）進一步明確職業(yè)接觸史，從中獲得可能與發(fā)病有關的職業(yè)接觸史線索；2）進行工作現(xiàn)場職業(yè)病流行病學調(diào)查，分析病人臨床表現(xiàn)與工作環(huán)境的關系；3）住院觀察：從體檢中取得線索，在診斷不明的情況下，做全身詳細體檢，從中發(fā)現(xiàn)線索；從實驗室檢查取得線索，進一步獲取相關數(shù)據(jù)。疑似職業(yè)病病人的告知醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應及時告知勞動者本人及用人單位，不得拖延，保證及時救治。疑似職業(yè)病病人權(quán)益保障不得解除或者終止勞動合同；診斷、醫(yī)學觀察期間發(fā)生的費用，由用人單位承擔。費用包括：（1）工作場所職業(yè)流行病學調(diào)查費用；（2）健康損害體檢費用；（3）實驗室檢查費用；（4）診斷性治療費用；（5）住院費。診斷程序職業(yè)病診斷程序一般包括以下幾個步驟：1、勞動者或用人單位（簡稱“當事人”）提出診斷申請。申請時，當事人應當提供以下資料：

（1）職業(yè)史，既往史書面材料；（2）職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件；（3）職業(yè)健康檢查結(jié)果；（4）作業(yè)場所歷年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測資料；（5）接塵者提交最近一次X射線胸片和報告單；（6）診斷機構(gòu)要求提供的其他有關材料2、資料審核與受理對當事人所提供資料審核符合要求，即資料齊全的，予以受理；資料不全者應當通知補全資料。3、現(xiàn)場調(diào)查取證在職業(yè)病診斷過程中，除當事人提供的資料外，必要時，診斷機構(gòu)要深入現(xiàn)場，針對診斷中的疑點進行取證。用人單位應當按照診斷機構(gòu)的要求為申請職業(yè)病診斷的勞動者提供有關資料。

4、診斷參加診斷的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師應當根據(jù)臨床檢查結(jié)果，對照受理和/或現(xiàn)場取證的所有資料，進行綜合分析，按照職業(yè)病診斷標準，提出診斷意見。舉證責任本法第四十八條規(guī)定：“職業(yè)病診斷鑒定需要用人單位提供有關職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關機構(gòu)也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的資料”。根據(jù)本條規(guī)定，用人單位對申請診斷的勞動者承擔舉證責任。職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護資料是作出診斷的基本依據(jù)。

規(guī)定用人單位對申請職業(yè)病診斷和不能排除職業(yè)病的勞動者申請診斷承擔舉證責任，有助于勞動者的合法權(quán)益的保障。對先后在一個以上的用人單位工作過的，其用人單位如果存在共同的職業(yè)危害因素，應當分別承擔舉證責任；用人單位已分離、合并、解散、依法被撤銷或宣告破產(chǎn)的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

“工傷保險條例”第十九條：職工或者直系親屬認為是工傷，用人單位認為不是工傷的，由用人單位存擔舉證責任。（七）急性職業(yè)病危害事故

應急控制和救援制度一、用人單位應在規(guī)定的時限內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和用人單位主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、勞動行政部門等報告；二、衛(wèi)生行政部門接到報告后，會同有關部門組織調(diào)查處理；三、必要時，可以采取臨時控制措施：

1、責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；2、封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；3、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。四、對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害事故的勞動者，用人單位應及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用有用人單位承擔。（八）職業(yè)病保險制度職業(yè)病防治法第六條：“用人單位必須依法參加工傷社會保險，國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷社會保險”。《工傷保險條例》（2003年4月27日國務院375號令）參加工傷社會保險是用人單位的法定義務，用人單位必須依法參加工傷社會保險。實行工傷保險的意義和作用：

1、有利于保障勞動者在患職業(yè)病或者受到工傷后及時獲得醫(yī)治、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復服務；

2、可以分散用人單位職業(yè)病危害的風險，有利于恢復和保證正常的生產(chǎn)秩序，維護社會穩(wěn)定。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理分工衛(wèi)生部門職責1、擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。2、負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為。安全監(jiān)管部門職責

1、負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施。2、負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可；負責職業(yè)危害申報，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準情況。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理分工衛(wèi)生部門職責3、負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作。4、負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。安全監(jiān)管部門