美國1787年憲法美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場，在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，“我們所繼承的良好的法律與制度體系。有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。”喬治·華盛頓肖像奧巴馬美國1787年憲法年輕美國的窘境——背景憲法原則：內容立法歸國會司法歸聯邦法院行政歸總統進步性局限性制定：評價：實踐：兩黨制的雛形——驢象之爭中央集權原則分權與制衡（核心）民主原則中央和地方的關系——“聯邦”緊迫性可能性制約權力、平衡利益(一)憲法之艱(二)憲法之本(三)憲法之治閱讀教材P122—123和以下材料感受年輕美國的窘境新英格蘭（美國地名）出現的騷亂，我們商業上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權。……

——華盛頓與1787年(一)憲法之艱（背景）——年輕美國的窘境1、結合教材思考美國當時面臨什么困境？（經濟、政治、軍事）2、從材料中分析美國出現這一處境的原因是什么？思考：一、年輕美國的窘境政治問題：邦聯體制—邦聯制的松散和中央政府的軟弱邦聯政府面臨的窘境？無法保護本國工業和美國商人的海外利益，無法促進國內商品流通。無力解決大量債務無力維持常備軍以解決內憂外患安全問題：債務問題：經濟問題：——憲法制定的背景（1）理論來源：17-18世紀的孟德斯鳩提出了立法，行政，司法三權分立的學說。（2）歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的完善。可能性必要性解決問題經濟、債務、安全加強中央集權制定憲法

年輕美國的窘境人民反抗松散的“邦聯”體制(一)憲法之艱（背景）——年輕美國的窘境國家的立法、行政、司法三種權力分別應該由議會、內閣（或總統）和法院掌握，各自獨立行使職權，又相互制衡的制度。

——孟德斯鳩

1787年憲法的理論來源制約權力、平衡利益(二)憲法之本（內容）

細讀教材p123——125兩目內容：1、內容：●聯邦成立后擁有哪些權力？聯邦政府成立后有什么作用？

●美國中央政府的權力是如何構建（分配）的？權力又是如何制衡，保障民主的？●如何協調中央和地方，大州和小州，南方和北方的關系？——制約權力、平衡利益的憲法和從“邦聯”到“聯邦”第一條：

第一款憲法所規定的立法權，全屬合眾國的國會……

第十款未經國會同意，……不得在和平時期保持軍隊和軍艦，不得和另外一州或國締結任何協定或契約，除非實際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時，不得從事戰爭。

第四條：

第三款國會有權處置合眾國之屬地及其它產業，并制定有關這些屬地及產業的一切必要的法規和章則。

------美國1787年憲法

聯邦擁有立法、經濟、軍事和外交等大權，如國防、戰爭、外交、貨幣、征稅和外貿等。●聯邦成立后擁有哪些權力？聯邦政府成立后有什么作用？

經濟上：形成全國性市場，促進資本主義的發展。軍事上：有足夠的權威和軍隊來維護國內統治秩序和應付外來威脅，鞏固新政權。政治上：美國成為一個真正統一的國家，協調了中央與地方的關系。聯邦政府成立的作用●聯邦成立后擁有哪些權力？聯邦政府成立后有什么作用？

在加強中央政府權力的同時，各州在行政上保持一定的獨立性大州和小州：中央和地方：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；眾議院根據各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合成3個人來計算南方各州人口的總數，兼顧了南北方的利益，協調了南北方的矛盾。●如何協調中央和地方，大州和小州，南方和北方的關系？2、原則：1787年憲法在權力結構的設計和各方矛盾的協調上體現了什么原則（精神）呢？中央集權民主總統最高法院立法否決權以2/3以上多數再次通過任命最高法官宣布總統行為違憲總統任命法官需經參議院通過（行政權）（司法權）制約與平衡國會解釋憲法權（立法權）“權力的制約和平衡”即“分權與制衡”原則中央集權原則：

分權制衡原則：

民主原則：

最高行政權歸總統;立法權歸國會;司法權歸各級法院立法、行政、司法三權分立，互相制約；

總統——行政權；國會——立法權；法院——司法權；總統和議會議員都由民選產生

3、評價：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。”----美國總統威爾遜

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。”----美國黑人領袖馬丁·路德·金思考：閱讀上述材料并結合教材內容，談談你對美國1787年憲法的認識并說明理由.（注意根據憲法的內容進行評價）①美國聯邦憲法（美國1787年憲法）是世界是第一部成文憲法。②作用：A、加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統一的國家；B、確立共和政體，權力相互制約，避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主；C、協調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會的長期穩定和發展繁榮打下了堅實的基礎。D、還為其它國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。（比如中華民國的《臨時約法》）

沒有廢除南方的奴隸制度，打上種族歧視的烙印。★進步性：★局限性：（項目）英國君主立憲制美國總統制國家元首稱謂元首產生方式國家元首地位國家權力中心政府產生方式元首、議會、政府關系美國總統制和英國君主立憲制的不同點：國王、皇帝等世襲“統而不治”（閱讀與思考）議會議會產生首相由下院大選中獲勝的多數黨產生，首相提名組成內閣政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉。總統選舉有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力總統總統任命政府對總統負責，不對議會負責；總統行使權力時對議會不負政策上責任，議會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統和政府辭職，而總統也無權解散議會。相同點：都屬———————國家政權組織形式，建立在生產資料私有制基礎上，由———————國家性質決定并為之服務；都體現了———————原則。資本主義資產階級三權分立1、演變歷程：(三)憲法之治（實踐）

——兩黨制的雛形2、實質：美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內外政策和治國方略上之爭罷了。由于其都代表資產階級利益，因此其實質都是為了維護資產階級的根本利益。

因此“驢象本一家”。“驢象本一家”(三)憲法之治（實踐）

——兩黨制的雛形1．美國1787年憲法規定，哪個機構具有宣戰權（）A總統B國會C聯邦法院D國防部2．1787年憲法的保守性和局限性表現在（）1民主性不夠廣泛2允許奴隸制存在3不承認所有成年人平等的選舉權和被選舉權4總統由民間直接選出A，12B，23C，234D1233．與英國首相相比，美國總統（）1沒有直接立法權2不對國會負責3由選民間接選出4是國家元首A，123B，234C，134D，12344．1787年美國憲法頒布后，美國建立了聯邦制國家，國家主權屬于（）A議會B總統C聯邦D最高法院51—54BDDC5．以下各項不屬于美國1787年憲法的是（）A是第一部較完整的資產階級憲法B鞏固了美國內戰的結果C有利于調動地方積極性和創造性的發揮D建立起資產階級共和制度6．法國與北美獨立戰爭有著密切聯系，下列表述中不正確的是（）A富蘭克林和杰斐遜受法國啟蒙思想的影響B法國公開幫助美國對英國作戰C杰斐遜等人起草“獨立宣言”時借鑒了法國“人權宣言”的內容D孟德斯鳩提出三權分立思想在美國1787年憲法中體現7．美國建立聯邦初期的表述，不正確的是（）A中央政府與洲政府實行分權B國家主權屬于聯邦C州權主義觀念漸趨滅亡D聯邦法律是全國最高的法律55-57BCC1．下列憲法中，首次規定司法權與行政權、立法權分離的是A.英國《權利法案》B.德意志帝國憲法C.美國1787年憲法D.法蘭西第三共和國憲法【答案】C【點撥】憲法體現“三權分立”，最早是在1787年憲法。2．178