封面治安管理綜合信息采集平臺匯報湖南省電信有限公司2008年12月項目背景系統架構業務功能目錄建設背景國務院有關辦法規定根據國務院批準的《旅館業治安管理辦法》規定：凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等統稱旅館；旅館接待旅客住宿必須登記，旅館登記時應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記；旅館如接待境外旅客往宿，還應當在二十四小時內向當地公安部門報送住宿登記表。公安管理要求隨著我國酒店、旅館業的迅猛發展，原有的手工登記送報表、人工查詢等管理手段使得公安部門的治安管理任務非常繁重，效率低下。面對繁重的治安管理任務，公安部把建設酒店、旅館業治安管理信息系統作為“金盾工程”的重要內容，并以此為突破口，全面推進治安管理信息系統建設，并于1999年先后下發了《中華人民共和國公共安全行業標準——旅館業治安管理信息系統》和《關于貫徹執行（旅館業治安管理信息系統標準）的通知》等多項指導性文件

應用系統現狀湖南省目前有3個廠家開發的市州級的治安報備系統，主要實現的是旅店業的信息報備，業務比較單一，未涵蓋網吧用戶信息報備、民航旅客信息報備、娛樂場所從業人員信息報備、易制毒藥品監管、民用爆炸品監管等行業。另外，目前的治安報備系統采用CS模式的技術架構，數據未實現全省集中，系統穩定性、系統維護、數據共享都存在比較大的困難項目背景系統架構業務功能目錄系統部署方式6綜合接入方案7寬帶報備電話報備功能接入方式終端配置旅館、娛樂場所等通過寬帶訪問治安報備網站，實現治安信息的上報。市場定位旅館、娛樂場所通過撥打治安報備受理電話，上報治安信息。規模較大的酒店、娛樂場所規模較小、不具備上網條件的旅店adsl接入，直接通過互聯網訪問治安報備平臺平臺電話撥號電腦、掃描儀電話兩種報備方式項目背景系統架構業務功能目錄“治安管理綜合信息采集平臺”業務簡介定義：

“治安管理綜合信息采集平臺”是“金盾工程”的重要組成部分，是中國電信整合固話、移動、寬帶等資源為公安管理部門、治安場所提供的信息化應用平臺，是中國電信與公安管理部門聯手為公安提供的治安管理平臺以及為旅館、娛樂場所等提供的信息上報平臺。主要功能：1、信息采集：信息上報：實現旅館、娛樂場所等對旅客、從業人員信息的上報管理。信息查詢：實現公安對轄區內治安場所上報的治安信息的綜合查詢；2、治安管理：核查管理：將上報的信息與全國網上在逃犯數據進行核查比對，對可疑信息以短信、聲音等多種方式預警；出警管理：當出現告警信息后，公安管理員可以通知所轄區域的警區出警，派出人員根據處理情況，對出警完成情況進行反饋；場所管理：公安各級部門可以對所轄區域內的旅館、娛樂場所等信息進行管理總體架構治安管理綜合信息采集業務簡介上圖以旅店業為例，簡單介紹了從旅店旅客入住，到旅客信息的報備，再到公安后臺部門進行旅客信息比對及出警的整個流程。業務流程采用IT信息系統，實時采集旅客信息將旅客信息與追討數據庫自動核查比對，可疑信息自動報警對疑犯信息跟蹤解決問題系統應用功能系統功能概覽—治安管理系統功能概覽—信息采集15旅客信息采集錄入界面錄入界面治安管理-治安場