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文檔簡介
以案例探討最優(yōu)法社會(huì)學(xué)研究范式,法社會(huì)學(xué)論文關(guān)于如何的法社會(huì)學(xué)研究范式,才有利于促進(jìn)中國社會(huì)問題的解決,已有較多學(xué)者進(jìn)行了直接或間接的討論。華而不實(shí),筆者比擬贊成邢鴻飛及許根宏的觀點(diǎn):當(dāng)下中國眾多社會(huì)問題在法律層面往往集中表現(xiàn)為法律制度在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行問題,那么法律制度運(yùn)行的實(shí)效到底是怎樣遭到影響的,抑或影響我們國家法律實(shí)現(xiàn)的社會(huì)性因素到底是什么?進(jìn)而通過客觀準(zhǔn)確的分析來指導(dǎo)我們國家法律的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。本文通過以案例的研究方式方法,來研究某個(gè)詳細(xì)制度在組織中的執(zhí)行情況,以期回答這個(gè)問題。一、研究方式方法與對(duì)象筆者為深切進(jìn)入了解某個(gè)組織內(nèi)的制度執(zhí)行情況,采用便利抽樣方式方法,將已工作一年多的E公司作為研究對(duì)象,通過介入觀察、文獻(xiàn)梳理以及重點(diǎn)訪談等方式方法對(duì)其進(jìn)行研究。E公司系東南沿海城市一家專門為政企單位提供云計(jì)算解決方案的公司,它自成立后發(fā)展迅速,僅兩年時(shí)間就從一家小公司發(fā)展出四家子公司/關(guān)聯(lián)公司,注冊(cè)資本也從100萬元增加至1400萬元。筆者挑選E公司的日?qǐng)?bào)制度進(jìn)行研究,是由于該制度系員工每日都要實(shí)際操作的規(guī)則,且由筆者親身介入制定、監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)相關(guān)信息把握清楚、詳實(shí),便于進(jìn)行研究分析。二、E公司日?qǐng)?bào)制度執(zhí)行情況理想與現(xiàn)實(shí)的差距從制度制定者的角度來看,一個(gè)制度的理想執(zhí)行情況應(yīng)該是:所有目的都得到實(shí)現(xiàn),每個(gè)條款都被100%執(zhí)行到位,沒有任何打折。但日?qǐng)?bào)制度即使簡單,卻仍然在執(zhí)行中碰到了各種各樣的問題,達(dá)不到100%執(zhí)行的狀態(tài),這讓筆者發(fā)現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的差距?!惨弧酬P(guān)于發(fā)送形式的理想與現(xiàn)實(shí)實(shí)體正義與程序正義的兩難E公司日?qǐng)?bào)制度規(guī)定統(tǒng)一使用內(nèi)部軟件發(fā)送日?qǐng)?bào),目的之一是統(tǒng)一日?qǐng)?bào)發(fā)送形式,方便接收者閱讀。但由于部門主管需發(fā)送部門工作,而軟件是按時(shí)間、任務(wù)、完成情況的固定格式設(shè)計(jì),無法另行編輯,不利于部門之內(nèi)還有各類不同性質(zhì)分組的主管總結(jié)發(fā)送本部門工作日?qǐng)?bào)。因而,多個(gè)部門的主管改變了發(fā)送形式。在筆者看來日?qǐng)?bào)形式的改變并不會(huì)對(duì)其目的產(chǎn)生本質(zhì)性影響,因而在監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)過中,默認(rèn)了各部門主管的上述日?qǐng)?bào)發(fā)送形式,而沒有要求其進(jìn)行更改,總經(jīng)理也沒有對(duì)此提出異議。但其實(shí)該類變通,已經(jīng)與正式頒發(fā)的書面制度內(nèi)容產(chǎn)生差異,該項(xiàng)制度執(zhí)行情況未到達(dá)100%。但若強(qiáng)迫要求所有主管采用統(tǒng)一的形式,對(duì)一些內(nèi)部還有分組或者直接兼管幾個(gè)部門的主管而言確實(shí)不太方便,日?qǐng)?bào)制度不僅沒有幫助工作反而對(duì)其造成負(fù)擔(dān)。二者之間的沖突正是實(shí)體正義與程序正義的兩難之爭(zhēng),在E公司由于經(jīng)過環(huán)節(jié)少,經(jīng)過執(zhí)行對(duì)結(jié)果的影響也小,程序正義的犧牲能夠到達(dá)實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的目的。但就大型組織而言,犧牲程序正義最終能否能夠真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義就有待商榷?!捕酬P(guān)于發(fā)送人員與時(shí)間的理想與現(xiàn)實(shí)監(jiān)督執(zhí)行人員面對(duì)特殊情況時(shí)的兩難日?qǐng)?bào)制度是針對(duì)公司所有成員制定的,因而本來應(yīng)該是所有在職人員都要天天按時(shí)發(fā)送兩次日?qǐng)?bào)。但由于E公司處在高速發(fā)展期,人員變動(dòng)較快,時(shí)有試用期人員離開職位現(xiàn)象。另外,有些剛報(bào)到的主管級(jí)別成員,甫進(jìn)公司有很多其他事項(xiàng)需要交接、學(xué)習(xí),因而對(duì)這些新進(jìn)人員,其上級(jí)主管都沒有即時(shí)布置其執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度。筆者作為制度監(jiān)督執(zhí)行者,面對(duì)這樣的情況,只能尊重各部門主管的布置,但該類情況,并沒有在制度上得到具體表現(xiàn)出。因而,筆者在接納此部分人員的執(zhí)行情況時(shí),嚴(yán)格來講,其實(shí)也是對(duì)制度的一種違犯?!踩酬P(guān)于罰則的理想與現(xiàn)實(shí)違犯制度后果的衰減效應(yīng)E公司日?qǐng)?bào)制度明文規(guī)定:工作日內(nèi)無故不上報(bào)當(dāng)日工作開展情況的,予以通報(bào)批評(píng);累計(jì)兩次不上報(bào)當(dāng)日工作開展情況的,罰值日一次,另扣當(dāng)月績效2分/次。根據(jù)E公司的組織構(gòu)造,從檢查執(zhí)行情況到落實(shí)全部處理懲罰措施,至少要經(jīng)過三個(gè)部門:總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)檢查每日日?qǐng)?bào)發(fā)送情況,未發(fā)送的,總經(jīng)理助理將即時(shí)通知運(yùn)營部人員予以記錄并通報(bào)批評(píng),當(dāng)月超過兩次運(yùn)營部人員將在扣績效之外通知行政部人員罰值日。經(jīng)過這幾個(gè)環(huán)節(jié),衰減效應(yīng)產(chǎn)生了:首先是檢查執(zhí)行情況階段的衰減。筆者對(duì)一貫遵守得很好沒有任何不良記錄的人員,有時(shí)他們直接口頭講發(fā)了筆者就會(huì)略過郵件記錄直接記為已發(fā)送。另外,筆者的檢查方式未構(gòu)成書面制度,抽查的頻率等也未有強(qiáng)迫約定,筆者自個(gè)決定每周抽查一次,但當(dāng)事情一多人一忙,有時(shí)會(huì)一整周都忘記抽查,而變?yōu)閮芍芤淮巍F浯问翘幚響土P落實(shí)階段的衰減。運(yùn)營部每個(gè)月記錄清單里都有要被批評(píng)、被罰值日以及被扣績效分的人。但是,制度執(zhí)行幾個(gè)月之后,筆者未見一次通報(bào)批評(píng)或罰值日名單。筆者為此訪問過運(yùn)營部人員,他講扣績效分落實(shí)到位了,而其他沒有,由于:我是不想罰別人罷了。就這樣,三項(xiàng)罰則中有兩項(xiàng)形同虛設(shè),日?qǐng)?bào)制度的執(zhí)行情況若要進(jìn)行打分則還需再降一些。三、日?qǐng)?bào)制度無法100%執(zhí)行的根本原因及解決對(duì)策與建議源于實(shí)踐的理論,并不僅僅僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)的概括和總結(jié),更重要的是對(duì)實(shí)踐的超越。理論對(duì)實(shí)踐的超越,更在于它能夠把握到實(shí)踐的規(guī)律。因而,對(duì)于E公司日?qǐng)?bào)這種簡單的制度,仍然不能被100%貫徹落實(shí)的原因,除了上面筆者據(jù)實(shí)記載的各類實(shí)際因素之外,更重要的是從理論高度予以找尋、分析最根本的原因,以利于更好的解決問題?!惨弧橙?qǐng)?bào)制度無法100%執(zhí)行的根本原因1.人的理性有限人的心理設(shè)施對(duì)信息加工的能力是有限的,由人集合而成的組織就更由于注意力分配、利益分配及信息等因素僅具有限理性。固然E公司總經(jīng)理本人極重視公司制度及其執(zhí)行情況,但他在公司中除了擔(dān)任制度總設(shè)計(jì)者、日常經(jīng)營管理者外,還是軟件產(chǎn)品總策劃者,存在嚴(yán)重的時(shí)間與注意力分配困難,這導(dǎo)致他最多只能對(duì)制度提出主旨并審查大綱,無法顧及每一個(gè)細(xì)節(jié)的策劃與落實(shí)。制度的詳細(xì)制定人,也由于有限理性,無法估計(jì)制度將來執(zhí)行情況的每一個(gè)細(xì)節(jié)并設(shè)計(jì)出相應(yīng)對(duì)策。制度的監(jiān)督執(zhí)行人則是因而無法完美處理實(shí)踐中碰到的每一種特殊情況使其知足制度規(guī)定。2.E公司決策者在發(fā)展與穩(wěn)定間,首選發(fā)展公司處在快速發(fā)展期,變化很多,制度的本質(zhì)卻是尋求秩序與穩(wěn)定,希望以根據(jù)對(duì)過去經(jīng)歷體驗(yàn)的總結(jié)而得的制度來應(yīng)對(duì)將來產(chǎn)生的變化,這本身就是一個(gè)悖論。發(fā)展與穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)目的〔提高效率創(chuàng)造利潤〕與制度目的〔100%落實(shí)〕,為實(shí)現(xiàn)各自目的對(duì)組織資源進(jìn)行搶奪。公司決策者很重視制度的落實(shí),但更重視公司的生存發(fā)展。羅家德教授對(duì)系統(tǒng)崩解現(xiàn)象的研究對(duì)筆者的啟發(fā)很大,將其套用到本文中,大概能夠描繪敘述為:發(fā)展與穩(wěn)定各自利用一部分資源來實(shí)現(xiàn)自個(gè)的目的,最理想狀態(tài)當(dāng)然是雙方各自依設(shè)計(jì)利用自個(gè)軌道上的資源實(shí)現(xiàn)目的。但實(shí)際情況不斷變化,總有一個(gè)軌道上急需更多資源而另一個(gè)軌道上的資源相對(duì)空閑的時(shí)候,于是急用資源的就搶占了另外一個(gè)目的的軌道,這時(shí)若不影響另一個(gè)目的的發(fā)展,則總體而言就不是在浪費(fèi)系統(tǒng)資源。但是假如搶占者沒有及時(shí)返回自個(gè)軌道或給被占軌道的真正目的實(shí)現(xiàn)造成影響,則會(huì)造成系統(tǒng)集體效率下降甚至系統(tǒng)崩解。因而,系統(tǒng)使用者若要以最佳方式行動(dòng),就必須在有效率及無效率兩種形式間動(dòng)態(tài)地變換。怎樣在不抑制整體效能的狀況下變換形式,正是這些系統(tǒng)顯得難以管制的原因?!捕橙?qǐng)?bào)制度100%執(zhí)行的對(duì)策與建議1.將制度內(nèi)容限制在必然范圍內(nèi)周雪光教授在(組織社會(huì)學(xué)十講〕中提到,道格拉斯以為制度的產(chǎn)生是一個(gè)偶爾的經(jīng)過,還舉了學(xué)校選定八點(diǎn)鐘上課這個(gè)例子來講明制度一開場(chǎng)產(chǎn)生的偶爾性。筆者卻以為偶爾之中有著必然,也就是講學(xué)校選定八點(diǎn)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)固然偶爾,但它是根據(jù)地球自轉(zhuǎn)規(guī)律、人們的日常作息決定的。人類理性有限,無法找出完美的臨界點(diǎn),把所有事情都做得剛恰好,即使能找到某個(gè)時(shí)刻的臨界點(diǎn)卻也無法應(yīng)對(duì)不斷變化的客觀環(huán)境。因而,筆者的建議是找出合理的必然范圍然后在華而不實(shí)選擇一個(gè)可被接受的偶爾點(diǎn)。2.給制度一個(gè)試行期限人類通過有限理性制定出來的制度,在碰到各類特殊情況時(shí)經(jīng)常不得不做出變通,尤其當(dāng)他身處一個(gè)本身就充滿變通文化的大環(huán)境中時(shí)。若此時(shí)強(qiáng)迫進(jìn)行100%執(zhí)行,則會(huì)造成組織內(nèi)各類資源損耗,包括組織信任、內(nèi)部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、員工士氣等等,但若不進(jìn)行100%執(zhí)行,則制度本身的地位將變得很低,最終可能導(dǎo)致制度形同虛設(shè)甚至系統(tǒng)崩解。因而,最好的方式方法是先給制度一個(gè)試行期限,清楚規(guī)定這段時(shí)間內(nèi)按制度執(zhí)行但允許有特殊情況,并在碰到時(shí)記錄在案,試行期滿再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。這樣既不會(huì)降低制度的權(quán)威,也不會(huì)造成確有特殊情況者的抵觸心理,還可更好的完善制度。3.定期整理、修訂制度組織及其所處的大環(huán)境都在不斷變化,制度在某段時(shí)限也許合理,但過一段時(shí)間又會(huì)由于各類新情況的出現(xiàn)而顯得不夠合理。這種情況假如不予正視,則過往制度僵化死板不符合實(shí)際;假如隨時(shí)予以關(guān)注修改,其實(shí)是制度目的對(duì)經(jīng)濟(jì)目的軌道的侵占,是對(duì)組織資源的浪費(fèi),最終反而傷及制度目的本身。因而筆者以為,應(yīng)該定期組織相關(guān)人員對(duì)制度進(jìn)行整理、修訂。詳細(xì)的期限能夠是半年、一年甚至更長,要根據(jù)組織詳細(xì)情況而言。相關(guān)人員包含制度擬訂者、監(jiān)督執(zhí)行情況者、懲罰措施落實(shí)者等,必要時(shí)包含所有被制度規(guī)范的對(duì)象。4.設(shè)立制度相關(guān)的常見問題庫筆者發(fā)現(xiàn),盡管很多事情制度上都已有明文規(guī)定,大部分員工,只要與自個(gè)關(guān)系不大,都不會(huì)去在意。而當(dāng)碰到想要了解某一制度細(xì)節(jié)的情況時(shí),很多員工又懶得去翻看近百頁的(員工手冊(cè)〕,都是直接詢問身邊同事或者制度監(jiān)督執(zhí)行者。這類問題能夠通過建立常見問題庫進(jìn)行解決。建立此類問題庫,不僅利于員工更好的了解并遵守制度,可以以為下一次的定期整理、修訂提供最好的素材,使筆者的第
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