中國專網通信行業市場需求、市場品牌、發展特點及政策環境情況

專網通信是指為政府與公共安全、公用事業和工商業等提供的應急通信、指揮調度、日常工作通信等服務。

目前全球的專網通信有著三大標準，分別是中國的PDT和歐洲的TETRA、DMR。其對比如下。美國擁有自己的標準P25。

專網通信主要服務于特定部門或群體的通信網絡，而公網主要服務于社會公眾用戶的通信網絡，兩者具有本質區別，彼此無法替代，又相互補充。

一、需求

隨著我國經濟的發展，專網通信用戶群體逐漸從政府、軍隊、國有企業等逐漸轉向各類企業以及團體，不同的客戶群體使得專網通信的需求變得多樣化，從語音調度、短數據傳輸，向圖片傳輸、視頻傳輸和數據庫訪問轉變。

由于專網通信客戶主要來自涉密單位以及規模化集團，這類客戶群體大多不以盈利為主要目的，對于產品看重的是其所含的技術以及后期保障能力等，對于價格的敏感程度較低，這也使得行業的毛利率相對較高。

目前，我國的專網通信發展較快，行業內出現了海能達和、東方通信、海格通信、亞聯發展等行業龍頭企業，其中海能達成為繼摩托羅拉以后全球第二大專網通信企業。由于專網通信行業的需求特點，我國的專網通信消費群體更愿意選擇品牌專網通信企業，這類企業又有較強的技術實力，能夠為客戶提供全方位的智慧融合的智能專網解決方案，讓客戶在復雜的通信環境下，擁有更多連接、更智能的數據分析和應用。

隨著社會的發展，專網通信從傳統的語音通信逐步轉向視頻傳輸和數據庫訪問等領域，未來隨著VR技術的發展，這類需求將更加迫切，由于現有的窄帶集群系統受數據帶寬限制，只能為用戶提供語音調度業務，無法滿足大數據傳輸需求，這使得夠提供多元化服務的寬帶專網通信成為當下消費者的主要選擇。

《2020-2026年中國專網通信行業市場需求分析及發展規劃分析報告》數據顯示：隨著電子元器件等原材料價格的上漲以及人工成本的高企，使得國內的專網通信行業企業的毛利率逐步下滑，以海能達為例，其銷售毛利率從2015年的52.7%下降到2018年9月的44.94%。

二、專網通信行業發展特點

1、專網通信產品具備保守性特點

專網通信由于其特定功能，因此其行業的客戶群體不同，同時專網通信產品的側重點也不同，專網通信產品的最重要功能是讓客戶在緊急時刻可以和外界溝通，因此其產品的發展方向不在于如何讓客戶滿意，如何人性化，如何方便快捷，而是保守的，穩定的、可靠的。

2、行業發展初具規模

在當前城市化進程不斷發展的今天，軌道交通，公共安全，森林安全，商場管理等各方面對于專網通信的需求不斷增長，我國專網通信行業市場規模已經突破百億元。

由于專網通信行業的技術壁壘較高，因此行業馬太效應明顯，強者恒強是行業格局發展的定律，目前來看，我國專網通信行業的最大龍頭是摩托羅拉，其次是我國的海能達。兩者瓜分了我國近半的專網通信市場。

三、專網通信行業政策環境

1、行業監管體制現狀

專網通信行業屬于通信設備制造行業，由各國的通信行業管理部門及相關的無線電管理機構進行管理和監督。在我國，專業無線通信行業的主管部門為國家工業和信息化部（工信部）以及工信部下屬的國家無線電管理局。工信部對通信行業實行行業管理和監督，擬訂并組織實施行業規劃、產業政策和標準等工作。無線電管理局則主要負責無線電頻譜規劃，無線電頻率的劃分、分配與指配，無線電監測、檢測、干擾查處，依法組織實施無線電管制等。在其它國家，代表性的相關行業主管部門有美國聯邦通信委員會（FCC）、歐洲郵電管理委員會（CEPT）和日本總務省等。

除需執行所在國的通信技術標準外，行業內企業還要執行國際標準和行業標準組織的標準與建議。這些組織包括國際標準化組織（ISO）、國際電信聯盟電信標準化部門(ITU-T)、公用事業電信聯合會（UTC）、歐洲通信標準組織（ETSI）、美國電信工業協會（TIA）等國際機構，以及國際公共安全通信官員協會（APCO）日本無線電產業協會（ARIB）、TETRA協會、DMR協會、dPMRMoU、PDT聯盟等行業協會或聯盟組織。在專業無線通信領域，這些機構和組織主要負責專業無線通信標準的制定、技術的交流和推動產業發展。

專業無線通信產品必須通過銷售所在國家或地區相關認證機構的認證方可在該國家或地區使用，這些認證機構如中國國家無線電檢測中心、美國聯邦通信委員會、歐洲郵電管理委員會。對某些特殊行業如公安、石油化工、煤礦等還需取得相關行業機構的認證，這些認證機構主要包括公安部安全與警用電子產品質量檢驗中心、中國國家防爆電氣產品質量監督檢測中心、中國安標國家礦用產品安全標志中心、美國安全檢測實驗室公司、美國法特瑞互助保險公司等。

2、行業主要政策法規

十三屆全國人大一次會議第四次全體會議，國務院機構改革方案提出，擬組建應急管理部，應急管理部將在國家安全生產監督管理總局職責的基礎上，整合多個部委的相關職責，不再保留國家安全生產監督管理總局。應急管理部的建立，將專網通信的市場提升到了一個全新的高度，專網通信作為應急管理中最重要的部分，是應急管理行動的信息交流前提。

2017年8月，工業和信息化部規劃司發布了《國家無線電管理規劃(2016-2020年)》，該文件是無線電管理機構履行職能的重要依據,是引領未來五年我國無線電管理事業發展的綱領性文件。

2011年，國務院發布