2021年中國橡膠零件制造業相關政策匯總根據中國證監會發布的上市公司行業分類指引（2012年修訂），橡膠零件制造屬于“C29橡膠和塑料制品業”；根據國家統計局國民經濟行業分類（GB/T4754-2017）（2017年修訂），橡膠零件制造屬于“C29橡膠和塑料制品業”之“C2913橡膠零件制造”。1、行業主管部門及監管體制(1)

行業主管部門及其職責\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，橡膠零件制造業的主管部門包括發改委、工信部及各級地方政府相關主管部門，其中國家發改委主要負責制定產業政策和發展規劃等宏觀管理和政策指導；工信部主要負責研究提出工業發展戰略，擬訂工業行業規劃和產業政策并組織實施。中國橡膠工業協會下設的橡膠制品分會是本行業的自律管理機構，主要職能為：組織技術交流活動，開展咨詢服務，推動新技術、新材料、新設備的應用，引導綠色生產和節能減排，為會員單位提供溝通和交流的平臺；定期對行業數據進行統計、分析、匯總，并及時上傳到分會網站，為企業及政府決策提供數據參考；定期召開理事會和會員大會，討論分會建設和發展等重大事項等。2、行業主要法律法規和行業政策橡膠零件制造是國家重點鼓勵發展的高新技術產業。近年來，國家相關部門發布一系列產業政策，將高分子新材料、合成橡膠列為中國新材料重點領域之一。國家相繼出臺了中國橡膠行業“十三五”發展規劃指導綱要、電力發展“十三五”規劃、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃、汽車產業中長期發展規劃等一系列行業政策，鼓勵行業企業以自主創新為核心，以新材料、新技術、新裝備和新產品為重點，完善創新體系，大力實施高端化戰略，推進兩化深度融合，突破關鍵技術瓶頸，加快產業升級，提高產業素質，推進中國橡膠制品加工業加快向世界先進行列邁進。中國橡膠行業“十三五”發展規劃指導綱要提出了具有戰略性、創新性的新思路、新任務和新措施，以及一批對行業結構調整、轉型升級有重大帶動作用的產品、技術、工藝，以創新驅動、智能制造、綠色發展、品牌打造為引領，力爭在“十三五”末（2020年）實現橡膠工業強國初級階段的目標。在政策的引領下，行業內優秀企業將通過加強自主研發投入，強化核心競爭力，提升行業地位并更踴躍地融入國際市場，減少產品同質化競爭。中國橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要提出爭取在“十四五”末（2025年）進入橡膠工業強國中級階段。序號法規政策頒布部門頒布時間摘要1《中國制造2025》國務院2015年大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域。2《中國橡膠行業“十三五”發展規劃指導綱要》中國橡膠工業協會2015年10月提出了具有戰略性、創新性的新思路、新任務和新措施，以及一批對行業結構調整、轉型升級有重大帶動作用的產品、技術、工藝，以創新驅動、智能制造、綠色發展、品牌打造為引領，力爭在“十三五”末（2020年）實現橡膠工業強國初級階段的目標3《電力發展“十三五”規劃》發改委、國家能源局2016年1月優化電網結構，提高系統安全水平，升級改造配電網，推進智能電網建設4《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》國務院2016年11月提高新材料基礎支撐能力，“組織實施新材料提質和協同應用工程”為“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的重點任務之一5《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》發改委2016年11月將《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確的五大領域8個產業，進一步細化到40個重點方向下174個子方向，其中具有耐熱、耐蝕、耐磨損功能橡膠，特種橡膠材料，氟橡膠、硅橡膠，熱塑性彈性體、新型反式丁戊共聚橡膠等其他高品質合成橡膠被列入該目錄；高性能密封材料如動力傳動、減振、制動系統用密封材料被列入該目錄，國家將加大財稅金融政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入6《汽車產業中長期發展規劃》工信部、發改委、科技部2017年4月力爭經過十年持續努力，關鍵技術取得重大突破，動力系統、高效傳動系統、汽車電子等節能技術達到國際先進水平7《2019年進出口暫定關稅等調整方案》國務院關稅稅則委員會2018年12月從2019年1月1日起對部分商品的進出口關稅進行調整，天然橡膠及合成橡膠等原材料對部分國家的進口關稅繼續降低8《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》發改委、工信部等十部門2019年1月明確在6個方面促進汽車消費，包括有序推進老舊汽車報廢更新；持續優化新能源汽車補貼結構；促進農村汽車更新換代；穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍；加快繁榮二手車市場；進一步優化地方政府機動車管理措施9《產業結構調整指導目錄（2019年本）》發改委2019年10月共涉及行業48個，條目1477條，其中鼓勵類821條。“合成橡膠化學改性技術開發與應用”屬于鼓勵類產業10《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》國務院辦公廳2020年10月到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高11《橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要》中國橡膠工業協會2020年11月堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念和穩中求進的工作總基調，通過結構調整、科技創新、綠色發展，采取數字化、智能化、平臺化和綠色化實現轉型，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。重點放在提高產品質量、自動化水平、信息化水平、生產效率、節能降耗、環境保護、產業集中度、企業競爭力和經濟效益上。橡膠工業總量要保持平穩增長，繼續穩固中國橡膠工業國際領先的規模影響力和出口份額。爭取在“十四五”末（2025年）進入橡膠工業強國中級階段12《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力的若干措施的通知》商務部等12部門2021年1月在釋放汽車消費潛力方面，其中指出，鼓勵有關城市優化限購措施，增加號牌指標投放；開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼等在釋放汽車消費潛力方面，其中指出，鼓勵有關城市優化限購措施，增加號牌指標投放；開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼等13《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》工信部2020年2月優先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產業鏈長、帶動能力強的產業。積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。14《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》發改委、中宣部、財政部、商務部等23部門2020年3月優化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行。促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。15《關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》發改委、司法部2020年3月有條件的地方對消費者購置節能型家電產品、節能新能源汽車、節水器具等給予適當支持。鼓勵公交、環衛、出租、通勤、城市郵政快遞作業、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。16《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》發改委、科技部、工信部2020年4月完善新能源汽車購置相關財稅支持政策。將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，并平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。將新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。（財政部牽頭，工業和信息化部、科技部、發展改革委、稅務總局等參與）用好汽車消費金融。鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業務，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛