鄞州區安全生產監督管理局安全發展國泰民安工業企業安全生產規范化管理解釋王崇光工程師

電話:87417851手機/p>

目錄一、

工業企業安全生產規范化管理二、企業推行安全生產規范化的工作步驟三、規范化企業《考評標準》的考評原則四、《考評標準》的考評方法五、

規范化試點企業考評時存在的主要問題一、安全生產規范化為什么企業要開展安全生產規范化？《安全生產法》要求：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”

國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》指出：

“開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。”國家安監總局《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》要求：在全國開展安全質量標準化活動。2005年出臺了《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法和評級標準》。省政府發了“關于進一步加強安全生產工作”的通知：

1、健全企業內部安全生產管理機制。2、開展安全質量標準化活動。力爭2年左右的努力，全省規模以上工業企業安全質量標準化普及率達到80%以上，危險化學品、建筑、電力、機械制造等行業規模以上企業安全質量標準化達標率達到50%以上。3、加大安全生產投入4、落實安全生產設施“三同時”。省安監局發了“關于開展企業安全生產標準化活動的工作意見”：2006年至2008年為推廣階段：重點做好礦山、危化、機械、建筑、電力行業和領域的安全生產標準化活動。全面開展機械制造企業標準化活動，其中50%的大、中型機械制造企業安全生產達標。2009年到2010年底為提高階段：2010年，100%機械制造企業開展標準化活動，大、中型機械制造企業安全生產達標率在100%。安全生產規范化概念？企業的安全生產管理制度、設備設施和運行控制符合國家法律、法規、標準并保持的過程，即安全生產規范（標準）化。

安全目標人的素質

硬件條件

工藝條件

安全管理

一、安全生產規范化是企業安全狀況的綜合反映

歷史的數據

現狀將來即是企業的安全輸出，又是政府監管的切入點事故數量、傷亡人數、職業病、經濟損失

產值事故死亡率下降35%以上人員事故死亡率下降25%以上特大事故起數下降20%以下

企業安全生產目標

被動數據

一、安全生產規范化是企業安全狀況的綜合反映

安全生產規范（標準）化，是將有關法律、法規、標準在一個行業的具體化和明確化。安全是符合有關法律、法規、標準的一種狀態，即規范（標準化）的程度安全不是不發生事故安全是一種狀態，而不是被動的數據

一、安全生產標準化是企業安全狀況的綜合反映

因此，安全生產規范（標準）化是通過軟件、硬件以及運行三個方面對企業安全狀況的綜合描述，是企業的安全狀況的輸出，也是我們安全監管部門的切入點。同時，對企業安全生產規范（標準）化的監管，有利于我們監管部門將事后監管轉化為事前監管。二、安全生產規范化有利于明確安全生產的責任主體。

安全評價、評估

安全檢查

安全生產規范化

中介服務機構監管部門企業主動行為

二、安全生產規范化有利于明確安全生產的責任主體。

安全生產規范化

法律法規標準的要求

企業的安全狀況

差距企業自己發現的明確了整改提高的目標

二、安全生產規范化有利于明確安全生產的責任主體。

身體健康企業安全

體檢

辯識評價醫學標準

安全標準

關注對象

治療方案

危險源隱患管理整改方案

三、安全生產規范化是企業安全工作的具體指南。

隨著社會的進步，人們對安全的意識提高，對安全的需求在增加，也認識到安全隱患及事故給企業帶來的負面效應，因此我們并不否認現在大多數企業及其業主對安全的重視。但如何重視安全，如何把安全生產工作落實到實處，在一定程度上還是困惑著企業，抱僥幸心理的有之，擔心投入比的有之，而安全規范（標準）化，正是給出了一個行業的安全生產的基本準入條件。

三、安全生產規范化是企業安全工作的具體指南。

用工制度保險制度企業安全健康保障社會責任

環境保護……………安全生產規范（標準）化活動是企業安全狀況的綜合反映，是企業安全狀況的主動輸出，是向社會的責任承諾；安全生產規范（標準）化是監管部門的監察工作的切入點，是對企業安全生產狀況的監控晴雨表。

二、05、06年我區機械制造企業安全生產標準化基本情況2005年:寧波市5家試點企業審報國家二級，年底4家企業通過國家二級（其中我區1家寧波海太集團獲得全省最高分的好成績)

2006年:寧波市開展了100家試點企業,其中我區18家企業，年底我區要求申請復評企業有11家，通過考評8家，其中國家二級1家（位于集士港鎮寧波甬祺鋁輪有限公司）、市級達標企業7家。三、企業推行安全生產規范化的工作步驟⑴組織領導⑵學習培訓、宣傳階段（6月1日—10日）

⑶制定“達標推進方案”并具體實施階段（6月11日—7月10日）⑷自查整改階段（7月11日—7月15日）

⑸初審階段（7月16日—8月15日）

⑹申請復評階段（8月16日—9月30日）四、規范化工業企業《考評標準》的考評原則考評內容

基礎管理考評（60分）

設備設施安全考評（30）作業環境考評（10分）

安全生產責任制安全生產管理制度安全生產管理臺帳、安全操作規程、安全生產管理機構與人員、安全生產教育和培訓、“三同時”管理、車間（班組）安全管理、相關方安全管理、現場安全監督檢查危險源管理事故管理1、基礎管理考評。2、設備設施安全考評

內容包括：特種設備（工業氣瓶、壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯）、廠內機動車輛、工廠建筑、危險化學品庫、油庫、涂裝作業場所、變配電系統、低壓電氣線路（固定線路）、低壓電氣線路（臨時線路）、動力（照明）配電箱（柜、板）、消防設施、機械電氣設備等考評項目。內容包括：廠區環境、車間作業環境、倉庫、危險化學品使用現場等4個考評項目。

3、作業環境考評）

《考評標準》的考評原則：是以安全生產責任制為核心，“分級管理、分線負責”為主線，按照系統管理的原則，綜合考評制度與執行情況的符合性和有效性。基礎管理考評必須將各考評項目有機聯系在一起，形成一個整體。五、《考評標準》的考評方法及考核評級的工作程序

考評方法：考評時，規范化達標企業按《鄞州區工業企業規范化考核評定表》標準進行逐項考評，以現場查證，資料核對和檢查考核的方法進行。企業自評時，對企業的所有單位和全部設備設施、作業環境均進行評價。復評試點達標企業區安監局聘請專家，采取查閱資料、現場隨機抽樣的方法進行。規范化企業按《鄞州區工業企業規范化考核評定表》評定得分不少于80分（含80分）。考核評級的工作程序

自評復評

期限六、規范化試點企業存在的主要問題1、安全生產責任制簽訂欠完善；2、有些安全生產規章制度未落實；3、有些勞動保護用品不符合要求，有些職工上崗未穿戴勞動保護用品；4、安全生產管理人員兼職過多，且不符合規定配置；5、特種作業人員未持證上崗；6、有些工種未制定安全操作規程，有些職工不知道自己工作的操作規程；7、現場監督檢查未書面記錄；8、無應急救援預案；9、相關方未簽訂安全管理協議；10、安全生產檔案不全。

基礎管理方面

1、特種設備（行車、鏟車等）未經檢驗使用，檔案建立不全；2、有些機械設備防護罩、蓋、欄不完備，且未安裝接地裝置；3、砂輪機安裝地點不符合要求等問題；4、危險化學品未按其危險特性進行分類、分區、分庫貯存，5、涂裝作業場所通風不好、存量超標、安全標志欠醒目、未安裝防爆電器等；6、廠區配電房接線圖未上墻，門、窗暢開，配電房內不清潔；（一）

設備設施方面7、電氣線路安裝不規范，臨時線未經審批使用，動力配電箱未接地和裝有漏電保護