工程咨詢服務的采購第一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日本章結構工程咨詢服務的采購工程咨詢服務的采購方式工程咨詢服務招標工程咨詢服務投標工程咨詢服務費用計算國內常用采購方式國外常用采購方式招標程序招標文件資格預審與形成短名單開標、評標與定標評標標準與方法合同談判與簽約投標準備投標文件的編制合同談判工程咨詢服務計費方式工程咨詢服務收費標準第二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（一）工程咨詢服務采購實務。（二）工程咨詢服務招標實務。（三）工程咨詢服務投標實務。（四）工程咨詢服務費用計算。大綱要求第三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

本章知識點主要是工程咨詢服務中采購方面的內容，主要涉及采購的不同方式選擇、程序、招投標過程以及相應的工程咨詢方式費用的計算?？记樘狳c第四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日[內容精解]一、【考點一】國內常用采購方式（新增）(一)國內有關工程咨詢服務采購的法律法規規定《中華人民共和國招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目的勘察、設計、監理等服務的采購，第一節工程咨詢服務的采購方式第五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日凡達到國家規定的規模標準，必須進行招標:(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第一節工程咨詢服務的采購方式第六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委2000年第3號令)明確限定勘察、設計、監理等服務的采購必須進行招標所需達到的規模標準是:(1)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;第一節工程咨詢服務的采購方式第七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(2)單項合同估算價低于50萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。對于項目類型和規模均達到國家指定標準的勘察、設計和監理服務，必須通過招標方式選擇咨詢單位;第一節工程咨詢服務的采購方式第八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日未達到國家規定招標規模或者不在國家指定的必須招標項目范圍內的勘察、設計和監理服務，以及其他類型的工程咨詢服務(包括規劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等)，我國現行法律法規并未強制規定采用招標方式進行采購。因此，允許采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。第一節工程咨詢服務的采購方式第九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日政府采購應當采購本國的服務。但有下列情形之一的除外:(1)需要采購的工程咨詢服務在中國境內無法獲取或者元法以合理的商業條件獲取的;(2)為在中國境外使用而進行采購的;

(3)其他法律、行政法規另有規定的。

第一節工程咨詢服務的采購方式第十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日政府采購工程咨詢服務可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應作為政府采購的主要采購方式第一節工程咨詢服務的采購方式第十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日符合下列情形之一的工程咨詢服務，經批準后，可以采用邀請招標方式采購:(1)具有特殊性，只能從有限范圍的咨詢單位處采購的;(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。第一節工程咨詢服務的采購方式第十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日符合下列情形之一的工程咨詢服務，經批準后，可以采用競爭性談判方式采購:(1)招標后沒有咨詢單位投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

(2)技術復雜或者性質特殊，不能確定具體要求的;(3)采用招標方式所需時間不能滿足客戶緊急需要的;

(4)不能事先計算出咨詢服務費用總額的。第一節工程咨詢服務的采購方式第十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日符合下列情形之一的工程咨詢服務，經批準后，可以采用單一來源方式采購:(1)只能從唯一咨詢單位處采購的;(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他咨詢單位處采購的;第一節工程咨詢服務的采購方式第十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原咨詢單位處采購，且采購資金總額不超過原合同采購金額10%的。第一節工程咨詢服務的采購方式第十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(二)

【考點二】公開招標

公開招標是指招標人依法以發布招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標。采用這種方式可以吸引眾多的咨詢單位參加投標，為一切有能力的咨詢單位提供一個平等競爭的機會，招標人也可以從眾多的咨詢單位中挑選一個比較理想的機構為其提供高質量和高效率的咨詢服務。但是，這種招標方式招標工作量較大，所需時間較多、招標費用較高。第一節工程咨詢服務的采購方式第十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】世界銀行等國際金融組織的貸款項目，大都要求在國際范圍通過（

）方式選擇咨詢單位。A．邀請招標

B．競爭性談判C．公開招標

D．直接委托

【答案】C第一節工程咨詢服務的采購方式第十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(三)【考點三】邀請招標

（新增）是指招標人以發出投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織參加投標。通常是招標人利用自己的經驗和調查研究獲得的資料，根據咨詢單位的技術力量、儀器設備、管理水平、過去承擔類似項目的經歷和信譽等選擇數目有限的幾家咨詢單位，向它們發出投標邀請書，進行項目競爭，是一種有限競爭的招標方式。

第一節工程咨詢服務的采購方式第十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日與公開招標相比較，邀請招標參與競爭的咨詢單位數目少、招標工作量較小、可以節約招標的時間和費用。

第一節工程咨詢服務的采購方式第十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】我國相關文件規定，需要招標的工程咨詢服務項目技術性、專業性較強或環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的，可以采用（

）方式選擇咨詢單位。A．直接委托

B．競爭性談判C．邀請招標

D．框架合同[答案]C 第一節工程咨詢服務的采購方式第二十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

(四)、競爭性談判采用競爭性談判方式采購工程咨詢服務的，應遵循下列程序：

（1）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3。（2）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的及評定成交的標準等事項。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（3）確定邀請參加談判的咨詢單位名單。談判小組從符合相應資格條件的咨詢單位名單中確定不少于3家的咨詢單位參加談判，并向其提供談判文件。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（4）談判。談判小組所有成員集中與單一咨詢單位分別進行談判。談判的任何一方不得透露與談判有關的其他咨詢單位的技術資料、價格和其它信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的咨詢單位。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(5)確定成交咨詢單位。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的咨詢單位在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交咨詢單位，并將結果通知所有參加談判的未成交的咨詢單位。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

(五)、單一來源采購是指由采購人直接選定一家咨詢單位，通過談判達成協議，為其提供工程咨詢服務。即采購人選擇信譽良好、具有相應技術水平和能力的咨詢單位，將委托服務范圍和其他咨詢所需資料發送該咨詢單位，并邀請其進行合同談判，討論其建議書或工作方案、應聘條件，達成協議后委托其承擔咨詢任務。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、國際常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有兩類:招標方式和非招標方式。在我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務，應根據有關規定以及咨詢服務項目的性質、規模、保密性、復雜程度、緊急、程度等，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個人咨詢專家。

第一節工程咨詢服務的采購方式第二十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（一）、框架合同

通過公開招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢機構，執行框架合同咨詢任務。以下工程咨詢服務項目可選擇框架合同選聘方式：1、工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；2、咨詢服務內容和特點相同的項目；3、咨詢服務內容和特點不同的短期、簡單的項目?？蚣芎贤绞绞莵喼揲_發銀行倡導的一種采購方式。第一節工程咨詢服務的采購方式第二十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）個人咨詢專家的選聘

選聘個人咨詢專家應符合的條件有：個人能夠獨立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任；個人的經驗和資歷是主要的符合條件。

第一節工程咨詢服務的采購方式第二十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】工程咨詢采用選聘個人咨詢專家方式，應滿足的條件有（

）A．單項咨詢服務合同金額在規定的限額之內B．個人能夠獨立完成咨詢任務，選聘咨詢單位不值得C．個人的經驗和資歷符合要求D．招標后沒有咨詢單位投標E．除辦公條件外，不需要專家所在單位提供支持和承擔責任【答案】BCE

第一節工程咨詢服務的采購方式第二十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日一、【考點四】招標程序

工程咨詢招標通常的做法是邀請國內外有能力的機構投標，通過嚴格的評審選出滿意的咨詢單位，這是一種經濟有效的采購方式。世界銀行等國際金融組織也采用此種方式選擇咨詢單位，并要求貸款國用這種方式聘請有資格的咨詢公司。如圖7-1所示，公開招標的過程大致可分以下幾個步驟：第二節工程咨詢服務招標第三十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日圖7-1工程咨詢公開招標程序招標人發布招標公告編制和發售資格預審文資格預審，形成短名單編制和發售招標文件接手招標文件公開開標評標、定標合同談判與簽約咨詢機構收集招標信息購買資格預審文件填報資格預審文件購買招標文件編制提交招標文件參加開標會議合同談判與簽約第二節工程咨詢服務招標第三十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日為編制好投標文件，提高中標效率，咨詢工程單位應熟悉招標人的招標程序、對投標文件的要求、工程咨詢評標的標準和評審方法以及工程咨詢服務費用的計算方法，對招標項目相關情況進行調查研究，深入了解項目的背景、招標人情況、資金來源、外部環境和條件等。

[解析]05、06、07均有考題第二節工程咨詢服務招標第三十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、招標文件公開招標方式文件包括：招標公告、投標人須知、委托服務范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標人提交的其他相關材料。（一）招標公告

1．概念在各級政府的發展和改革部門以及其他相關行政主管部門指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。

第二節工程咨詢服務招標第三十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2．包含內容

（1）招標人的名稱、地址和聯系方式；（2）招標項目的內容、規模、資金來源；（3）招標項目實施地點和咨詢服務期限；（4）對投標人的資格和能力要求；（5）獲取資格預審文件、招標文件的方法及收費標準（6）需要告知的其他事項。第二節工程咨詢服務招標第三十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3．注意事項除了不可抗力原因之外，招標人在發布招標公告后不得無故終止招標。（二）【考點七】投標人須知

1．概念招標文件的重要組成部分，指導投標人如何進行投標的重要文件。第二節工程咨詢服務招標第三十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2．包含內容投標人的資質要求、投標文件的要求、投標有效期、投標保證金、實地考察、招標文件的澄清與修改，以及投標、開標、評標和中標等相關規定。第二節工程咨詢服務招標第三十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3．對投標人的要求兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，聯合體各方不允許再單獨以自己名義或者參加另外的聯合體投同一個標。如果招標人或其代理機構需要對已經發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，則應在招標文件要求的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并將該澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分。

第二節工程咨詢服務招標第三十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體參加工程投標的，聯合體各方應指定牽頭人，并向招標人提交由聯合體所有成員簽署的（

）。A．授權書和聯合體章程B．授權書和共同投標協議C．授權書和股份制協議D．投標書及其附錄【答案】B第二節工程咨詢服務招標第三十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）委托服務范圍1．概念也稱“職責范圍”或“任務大綱”，是雇主要求咨詢單位完成的咨詢任務的詳細說明文件。2．作用（1）委托服務范圍中擬定的工作范圍是被邀請的咨詢單位編制建議書的依據；第二節工程咨詢服務招標第三十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（2）委托服務范圍是雙方合同談判的重要文件之一，經適當修改和補充構成合同文件的組成部分；（3）對于金融機構的貸款項目，委托服務范圍在項目執行機構和金融機構之間起到溝通作用，有利于就項目范圍和目標達成一致。第二節工程咨詢服務招標第四十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3．包含內容（1）咨詢項目背景材料；（2）咨詢項目的工作范圍；（3）咨詢項目的目的、目標；（4）咨詢項目所需的服務、調查及數據等；（5）雇主和咨詢機構各自應盡的職責；（6）對咨詢成果和咨詢費用報價的要求；（7）評標方法、標準等。第二節工程咨詢服務招標第四十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

4．特殊要求國家對咨詢招標項目的技術標準、咨詢單位資質、收費標準有規定的，招標人應當按照其規定在委托服務范圍中提出相應要求。第二節工程咨詢服務招標第四十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（四）【考點六】合同條件

1．合同樣本選擇選用政府有關主管部門編制的標準格式，或者選用國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）、有關行業協會編制的行業協會編制的合同示范文本。

2．“通用條件”包括內容

（1）合同中有關名詞的定義及解釋；

第二節工程咨詢服務招標第四十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（2）咨詢工程師的義務：服務范圍，正常的、附加的和額外的服務，行使職權的條款；（3）客戶的義務：提供為完成任務所需的資料，設備設施和人員支持的資料；（4）職員：關于咨詢專家和客戶支持人員、各方代表，以及人員更換的條款；（5）責任和保險：關于雙方的責任、賠償與保險的條款；第二節工程咨詢服務招標第四十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（6）協議的開始執行、完成、變更與終止的條款；（7）有關支付的條款；（8）一般規定：關于協議書的語言、遵循的法律、轉讓和分包、版權、專利等條款；（9）爭端的解決：對于損失或損害引起的索賠與仲裁的條款。第二節工程咨詢服務招標第四十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

FIDIC《客戶/咨詢工程師標準服務協議書》文本中，“通用條件”的“一般規定”條款不包括（

）等內容。A．遵循的法律B．版權與專利C．轉讓和分包D．雙方的責任

【答案】D第二節工程咨詢服務招標第四十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日三、【考點七】資格預審與形成短名單（一）長名單咨詢公司公開招標，通過招標公告征求有投標意向、與咨詢任務專業要求對口的咨詢單位參與競標，形成一個數目較多的候選名單，由于該名單，因此稱為長名單。（二）短名單定好長名單后，根據掌握的公司資料，審查若干因素，從長名單中篩選出技術水平高和經驗豐富的工程咨詢單位若干家，這時形成的名單就是短名單第二節工程咨詢服務招標第四十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）確定短名單時應考慮的因素和條件1．咨詢單位完成的類似項目的工作經驗；2．咨詢單位在項目所在的類似地區的工作經驗；3．咨詢單位的技術水平和綜合實力。第二節工程咨詢服務招標第四十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日招標人或代理機構對投標人的資格預審應本著公平、公正的原則進行，凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標，不得以任何不合理的條件或者歧視性規定，限制、排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。

第二節工程咨詢服務招標第四十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標【往年真題】進行工程咨詢服務公開招標，通過預審資格形成候選短名單，應主要考慮咨詢單位（

）等因素。A

.

成立時間及所有制結構B

.

技術水平與綜合實力

C

.

人員年齡結構與資歷D

.

完成類似項目的工作經驗E

.

在類似地區的項目咨詢經驗【答案】BDE第五十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標四、開標、評標與定標（一）開標開標應當在投標人須知中規定的時間和地點進行，并邀請所有投標人出席。開標前應保證投標文件的保密性。開標過程應當記錄，并存檔備查。（二）評標

評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關專家共五人以上單數組成，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的2/3。第五十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標評標委員會專家，應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國家發展和改革部門、其他相關行政主管部門或者招標代理機構、甲級工程咨詢單位專家庫內相關專業的專家名單中確定，一般采取隨機抽取方式確定。第五十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）定標經過評定委員會確定的中標候選人中排名第一的被首先邀請參加合同談判并簽訂合同。如與排名第一的咨詢單位放棄中標，或者中標無效，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交，招標人可以邀請排名第二的公司進行，以此類推。

第二節工程咨詢服務招標第五十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日招標人應當在接到評標委員會書面報告后15日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。招標人應當自確定中標人之日起，在15日內向有關行政監督管理部門提交招標投標的書面報告。

第二節工程咨詢服務招標第五十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標（四）評標、定標過程保密與延長評標、定標過程應當嚴格保密。評標、定標工作應當在投標人須知規定的投標有效期內完成。如不能按期完成，招標人應當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權撤回其投標文件，收回其投標保證金。第五十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日五、評標標準與方法招標人可以根據他對咨詢服務質量、服務費用的具體要求，選擇咨詢項目評標標準和方法。（一）國內通常采用的評標方法（新增）包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

第二節工程咨詢服務招標第五十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日綜合評估法選擇的中標人應能最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；經評審的最低投標價法選擇的中標人應能滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

第二節工程咨詢服務招標第五十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日由于工程咨詢服務具有智力服務的特點，不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素。因此，采購國內工程咨詢服務時使用的評標方法一般為綜合評估法，即對投標報價、投標人的業績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。

第二節工程咨詢服務招標第五十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日以工程勘察設計招標為例評審打分因素一般包括:(1)投標報價;(2)投標人與本項目相關的具體業績;

(3)擬投入本項目的人員資格和能力;

(4)投標人的信譽;(5)對招標項目的理解和總體設計思路;

第二節工程咨詢服務招標第五十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(6)招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施;

(7)對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議;(8)勘察設計工作量及計劃安排;(9)勘察設計的質量保證措施、進度保證措施;

(10)后續服務的安排及保證措施。

第二節工程咨詢服務招標第六十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日以工程監理招標為例，評審打分因素一般包括:(1)監理報價;(2)監理人員及機構設置;

(3)監理設施和設備;(4)監理業績與信譽;(5)監理大綱(或監理方案)和措施;

(6)對本工程重點、難點分析;(7)對本工程的建議。

第二節工程咨詢服務招標第六十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）國際通常采用的評標方法國際通常采用的評標標準與方法有:質量成本評估法、質量評估法、固定預算評估法、經評審的最低投標價法。

第二節工程咨詢服務招標第六十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日1、【考點八】質量成本評估法質量成本評估法，適用于委托服務范圍明確、專業技術不太復雜、咨詢服務成本容易計算的咨詢服務項目。

第二節工程咨詢服務招標第六十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標質量成本評估法的具體步驟是：1、評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決，相應的財務建議書將被原封退回；2、組織財務建議書開標會；

第六十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標質量成本評估法的具體步驟是：3、將技術建議書和財務建議書的得分分別加權求和，得出投標文件的綜合分數。財務建議書權重不超過20%，技術建議書權重不低于80%。4、按照投標人的綜合得分由高到低進行排隊，從中推薦綜合分數排名第一的投標人為首位中標候選人。第六十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標【往年真題】采用質量成本評估法對工程咨詢服務項目進行評標，如果技術建議書得分達不到最低要求，該技術建議書將被否決，相應的財務建議書將（

）。A.作為主要評標內容B.在評標中下調權重C.需重新修改D.被原封退

【答案】D第六十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標（二）質量評估法質量評估法適用于技術復雜、專業性強、特別強調咨詢成果質量的項目。采取這種方法的時候，應首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。在與排名第一的投標人進行談判時其財務建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內容之一。咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據。第六十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標（三）固定預算評估法固定預算評估法適用于費用預算準確、固定的常規性咨詢服務項目。

這種評標方法要求首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。財務建議書中不超過預算的選擇技術建議書最靠前的。第六十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

【考點三】經評審的最低投標價法

經評審的最低評標價法適用于有慣例和通用標準且風險低、技術簡單的咨詢服務項目。

首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。根據招標文件中規定的評標報價調整方法，將所有投標報價調整為評標價，從中推薦評標價最低的投標人為首位中標候選人。

第二節工程咨詢服務招標第六十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標【往年真題】工程咨詢服務招標如果采用質量成本評估法評標，其技術建議書權重不應低于（

）。A．60%

B．70%C．80%

D．90%【答案】B第七十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標六、【考點四】合約談判與簽約招標人向中標人發出中標通知書，邀請其就合同文件及相關事宜進行談判。合同談判不得改變委托服務范圍、技術建議書、財務建議書的實質性內容。咨詢服務合同文件組成及其解釋順序如下：

第七十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標

協議書（含補充協議）；中標通知書；

合同專用條件；合同通用條件；委托服務范圍；

技術建議書；財務建議書；

其他技術文件與資料。中標人應當在發出中標通知書后三十日內，與招標人完成談判并簽訂合同。

招標人應當在與中標人簽訂合同后五個工作日內，向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。第七十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標【往年真題】工程咨詢服務招標人應在與中標人簽訂合同后（）個工作日內，向中標人和未中標人一次退還投標保證金。A

.

2

B

.

5C

.

10

D

.

15【答案】B

第七十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

第二節工程咨詢服務招標【往年真題】下列工程咨詢服務合同文件，處于解釋權排序第一位的是（）。A

.

中標通知書

B

.

合同通用文件C

.

協議書

D

.

合同專用文件【答案】C

第七十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日市場業務開發是咨詢單位實現其發展戰略的首要環節。根據客戶對咨詢服務的要求，確定參與競爭的項目，進行風險分析，制定競爭策略，并做好投標準備。

第三節工程咨詢服務投標第七十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日一、投標準備投標前的準備工作主要是組織咨詢投標班子和編寫咨詢單位實力介紹文件；加強與客戶溝通，深入的進行調查研究，以獲取更詳細的工程信息，努力爭取被列入短名單中。第三節工程咨詢服務投標第七十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（一）組織咨詢項目的投標班子——爭取獲得咨詢項目的基本保證

1．投標班子的組成（1）有經驗的專業技術人員、工程管理人員和商務人員；（2）必要時也應有法律人員參加。

2．投標班子在項目咨詢投標初期應做的工作（1）認真填報、及時遞交資格預審文件，積極爭取列入短名單中； 第三節工程咨詢服務投標第七十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（2）編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽；（3）加強與客戶的聯系，詳細了解客戶對咨詢服務的要求；第三節工程咨詢服務投標第七十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（4）深入調查了解項目所在國家或地區的政治、經濟、法律、自然條件等情況；（5）研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢任務的專家人選。第三節工程咨詢服務投標第七十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）【考點五】實力介紹文件“實力介紹文件”是介紹咨詢單位情況的材料。一般包括以下內容：1．咨詢單位的背景與機構。介紹單位的歷史和背景、參加國際國內組織及注冊情況、產權結構、內部組織機構，包括分支機構等情況；第三節工程咨詢服務投標第八十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2．咨詢單位的資源狀況。介紹咨詢單位的人力資源，包括人員和專業構成、工作經驗、主要咨詢人員的業務簡歷和水平；設備和設施；以及財務狀況等；第三節工程咨詢服務投標第八十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3．咨詢單位的業務與經驗。介紹咨詢單位的資質、業務領域和服務范圍，完成的咨詢項目的情況，主要是項目的業主和地點、規模和特點、提供咨詢服務的形式、內容及完成時間和完成質量等；4．咨詢單位的榮譽和信譽。介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的成果，曾獲得的表彰和獎勵等情況。第三節工程咨詢服務投標第八十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

投標建議書中，咨詢單位“實力介紹文件”的內容一般包括（

）。A．咨詢單位的資金實力B．咨詢單位的背景與機構C．咨詢單位的資源情況D．咨詢單位的業務與經驗E．咨詢單位的榮譽與信譽【答案】：BCDE第三節工程咨詢服務投標第八十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

二、投標文件的編制

投標文件經常采用“建議書”的形式，建議書分技術建議書和財務建議書兩部分。（一）編制準備工作在正式編寫投標文件之前，應做的準備工作包括：

第三節工程咨詢服務投標第八十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日1．認真研究招標文件通過認真分析研究，明確需要咨詢機構提供的咨詢服務的類型、工作內容、工作的深度和進度要求，所需要的咨詢專家的專業和資歷，以及客戶可能給予的協助等。第三節工程咨詢服務投標第八十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2．充分了解工程項目的有關信息除了具體掌握項目本身的信息之外，還應全面了解項目所在地的地理、地質、水文、氣象等數據。對于海外項目還要了解當地的政治、經濟、社會、人文等方面的情況。

第三節工程咨詢服務投標第八十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3．合理選配執行任務的咨詢專家為滿足客戶對咨詢專家和服務質量的要求，咨詢單位在技術建議書中應明確提出咨詢專家的人選，介紹每位專家的專業特長、工作簡歷，著重介紹與咨詢項目相關的工作經驗。第三節工程咨詢服務投標第八十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（二）【考點六】技術建議書的編制

技術建議書應根據招標文件中投標人須知、委托服務范圍的要求編制，典型的技術建議書包括以下內容：1

.

概述包括投標單位名稱；建議書的結構及主要內容；投標單位優勢簡介；所建議方案的可行性和先進性。2

.

投標單位概況相當于公司實力介紹的摘要。如與其它單位聯合投標，應說明聯合體的結構、成員分工及協作方式等。第三節工程咨詢服務投標第八十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3

.

工程咨詢的經驗重點介紹在類似項目、類似地區、類似自然條件下完成咨詢任務的情況，以表明本單位的技術水平、工作經驗和承擔該咨詢項目的優勢。4

.

對本項目的理解包括項目的背景、對所在地區和行業發展的影響；項目的特征、技術指標和環境條件；影響本項目的關鍵因素和敏感性因素等第三節工程咨詢服務投標第八十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

在工程咨詢服務投標文件技術建議書和對本項目的理解部分，應闡述項目的背景及其對所在地區和行業發展的影響、項目的特征、技術指標、影響本項目的關鍵因素和敏感因素，以及（

）等。A．項目的質量保證體系B．項目的環境條件C．項目對咨詢人員的要求D．完成項目的總體方案【答案】B第三節工程咨詢服務投標第九十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

在工程咨詢公司編制的技術建議書中，“對本項目的理解”應闡述的內容包括（）。A．項目對所在地區發展的影響B．項目質量保證體系C．項目的特征與技術指標D．影響項目的敏感因素E．明確項目工作范圍和深度

【答案】ACD第三節工程咨詢服務投標第九十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日5

.

對委托服務范圍的理解和建議主要闡述工作大綱中每項任務的工作內容與深度的理解；改進意見和合理化建議。6

.

完成任務的方法與途徑本部分是技術建議書的核心內容，應詳細描述完成任務擬采取的方法、途徑和步驟，主要包括：完成咨詢任務的總體方案與計劃；各子項目的劃分、工作標準、技術措施、質量保證體系；提交成果的方式、內容和時間。第三節工程咨詢服務投標第九十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】在工程咨詢服務投標文件“技術建議書”的“完成任務的方法與途徑”部分，闡述內容應包括完成咨詢任務的總體方案與計劃、各子項任務的劃分、工作標準、技術措施、質量保證體系，以及（

）。A．對每項任務的工作范圍與深度的理解B．切實可行的工作進度計劃C．對項目技術指標與環境條件的分析D．提交成果的方式、內容和時間【答案】D第三節工程咨詢服務投標第九十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日7

.

工作進度計劃應充分各種因素，編制切實可行的工作進度計劃。8

.

咨詢人員工作安排咨詢人員工作安排主要包括：項目組組長和成員的組成，主要咨詢人員資歷和經驗；咨詢單位總部對項目的支持；項目組成員的任務分工及其工作時間安排計劃。可用橫道圖表示，作為財務建議書中費用估算的時間依據。

第三節工程咨詢服務投標第九十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日9

.

需要客戶提供的協助根據委托服務范圍，為完成咨詢任務所需要客戶提供的協助包括：提供有關的文件、基礎資料、輔助設施與設備，以及人員的協助和配合；幫助辦理咨詢專家的出入境手續以及咨詢單位使用的儀器設備的進出關手續等。第三節工程咨詢服務投標第九十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

10

.

附件技術建議書的附件通常包括：（1）委托服務范圍；（2）咨詢單位從事類似咨詢項目實例（按招標文件的格式和要求填寫）；（3）項目組咨詢成員和咨詢單位支持人員簡歷（按招標文件的格式和要求填寫）；（4）咨詢單位實力介紹；（5）客戶要求的其他文件資料。第三節工程咨詢服務投標第九十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】工程咨詢服務投標技術建議書的內容不包括（

）。A

.

工程咨詢的經驗B

.

完成任務的方法和途徑C

.

咨詢費用使用安排D

.

咨詢人員工作安排【答案】C第三節工程咨詢服務投標第九十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（三）【考點七】財務建議書的編制財務建議書（即商務建議書）的一般內容：1

.

咨詢費用估算方法及財務建議書編制說明；2

.

咨詢費用總金額，包括：咨詢人員的酬金、可報銷費用和不可預見費用的金額； 第三節工程咨詢服務投標第九十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日3

.

咨詢人員酬金的估算明細；4

.

可報銷費用估算明細；5

.

不可預見費估算；6

.

附件。包括支付程序和方式，由注冊會計師審計的公司資產負債表和損益表，社會福利明細等。第三節工程咨詢服務投標第九十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】工程咨詢投標財務建議書的附件包括（

）。A．支付程序和支付方式B．經審計的公司資產負債表C．咨詢人員酬金計算表D．經審計的公司損益表E．可報銷費用明細表【答案】ABD第三節工程咨詢服務投標第一百頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日三、【考點八】合同談判工程咨詢單位接到客戶的談判通知后，應準時派談判小組參加談判。談判小組一般有編寫建議書的負責人、財務和法律人員、項目組組長等人組成，談判小組組長應持有公司法定代表人簽署的授權書參加。第三節工程咨詢服務投標第一百零一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

簽約談判時，工程咨詢公司派遣的談判小組成員中，一般應包括（

）。A．編寫建議書的負責人B．財務人員C．法律人員D．項目組組長E．公司總工程師【答案】ABCD第三節工程咨詢服務投標第一百零二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（一）談判前要做的準備1．擬定出談判大綱，列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案；2．確定談判小組組長的授權范圍；3．整理好談判使用的參考資料。（二）咨詢公司應注意的問題1．區分合同生效期和咨詢服務開始日期；第三節工程咨詢服務投標第一百零三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日2．明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現時，咨詢單位應采用的對策和應得到的合理補償；3．咨詢單位需要雇主提供的支持應詳細開列出來，并作為合同的一部分；4．明確支付的細節，如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償等； 第三節工程咨詢服務投標第一百零四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日5．明確稅務、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務；6．明確爭端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭端，應寫明仲裁機構、仲裁規則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協議書之后，咨詢項目就進入實施準備階段第三節工程咨詢服務投標第一百零五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算一、工程咨詢服務的計費方式不同性質和內容的工程咨詢項目，簽訂不同類型的合同，采用不同的計費方式。常用的咨詢服務收費方式有人月單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費法等多種方法。第一百零六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日（一）人月費單價法人月費單價法是目前國際競爭性咨詢投標中常用的費用計算方法，用于一般性計劃、可行性研究、工程設計、建設監理和其他項目管理等咨詢任務。它由酬金、可報銷費用和不可預見費用三部分組成。

1

.【考點一】酬金咨詢人員的酬金=人月費率×人月數第四節工程咨詢服務費用的計算第一百零七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算（1）人月費率，又稱月酬金，是以下幾部分之和：①

基本工資。即咨詢人員的月工資，不包括其他額外收入；②

社會福利費。主要有退休基金、休假日工資（包括公共假日、每年咨詢單位規定的休假、病假等）、各種津貼費、獎金、社會保險費和健康醫療費以及其他費用等。社會福利費一般取基本工資的某個百分比計算；第一百零八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日③

咨詢單位管理費。包括咨詢單位用于行政管理和業務經營活動方面的費用，一般以單位的年度費用支出為依據，在財務建議書中報價時，應附有經會計師事務所審計的公司損益表、福利明細表和管理費明細表作為證明材料；④

咨詢單位利潤。指稅前利潤，以基本工資、社會福利費和公司管理費之和的百分比來計算；

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百零九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算⑤海外津貼與艱苦地區津貼。

這是咨詢單位發給在海外或艱苦地區執行咨詢任務的工作人員的補助費，其數額根據不同的國別和地區以及生活條件的艱苦程度來確定。第一百一十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】采用人月費單價法計算工程咨詢服務費用時，咨詢單位利潤通常按()之和的一定百分比來計算。A．咨詢單位管理費

B．不可預見費C．咨詢人員的基本工資D．咨詢任務可報銷費用E．咨詢人員的社會福利費

[答案]ACE第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】人月費單價法是目前國際上廣泛采用的工程咨詢費用估算方法，其中人月費由（

）組成。A．咨詢任務可報銷費用B．咨詢人員的基本工資和社會福利費C．咨詢單位管理費和利潤D．咨詢人員海外津貼和艱苦地區津貼E．咨詢項目不可預見費【答案】ABE

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】

工程咨詢服務費用的計算采用人月費單價法時，其中酬金部分包括（

）A．可報銷費用B．基本工資C．社會福利費D．差旅費E．公司管理費和利潤[答案]BCE第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日【往年真題】工程咨詢服務費用計算中，人月費率由咨詢人員的基本工資、社會福利費、公司管理費、利潤、海外津貼與艱苦地區津貼組成，其中利潤指稅前利潤，以（

）來計算。A．公司費用明細表和公司資產負債作為依據B．基本工資、社會福利費和公司管理費之和的百分比C．基本工資和社會福利費之和的百分比D．社會福利費和公司管理費之和的百分比 【答案】B

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

（2）人月數的計算

確定預期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進度、編制詳細的作業計劃、專業分工與人員配備以及相應的進度計劃，都要根據工作大綱對咨詢任務所作的說明來進行。計算人月數的依據是進度計劃。

項目的全部咨詢人員的酬金之和就是應支付的咨詢服務費中的酬金部分。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

2

.

可報銷費用

可報銷費用是為執行咨詢服務任務而發生的工作費用，主要包括：（1）國際與國內交通旅行費；（2）食宿費（世行、亞行規定每一類地區有對應的食宿標準）；（3）通訊費；第四節工程咨詢服務費用的計算第一百一十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算2

.

可報銷費用

可報銷費用是為執行咨詢服務任務而發生的工作費用，主要包括：（4）各種資料的編制、打印、復印、傳遞費；（5）辦公設備、用品費；（6）為當地提供的設施和服務所付的費用；（7）其他工作費用。注意：按具體開支準予報銷。第一百一十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算3.【考點二】不可預見費該費用相當于客戶的備用金，用于執行咨詢任務過程中發生的額外費用，如由于工作量的額外增加導致咨詢專家酬金增加；由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。通常取酬金和可報銷費用之和的5%~15%。如果沒有上述情況發生，則咨詢公司不能得到這筆費用。第一百一十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算【往年真題】

工程咨詢服務收費采用人月費單價法時，不可預見費通常取酬金和可報銷費用之和的（）。A．10%~20%B．10%~15C．5%~15%D．5%~10%【答案】C

第一百一十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算【往年真題】目前國際上較廣泛采用的工程咨詢費用的估算方法是（

）。A．總價法B．顧問費法C．工程造價百分比法D．人月費單價法【答案】D第一百二十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算

（二）按日計費法咨詢服務費=咨詢人員每日費率×相應的工作日數+其他非工資性支出其他非工資項支出如差旅費、辦公費等由雇主直接補償。工作日按八小時計算，包括咨詢人員為執行咨詢任務時所付出的全部時間，如旅途時間等。加班時間應相應提高費率。第一百二十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算（三）成本加酬金法咨詢服務費=雙方討論同意的估算成本+報酬其中，估算成本包括咨詢人員的工資與各種社會福利費，辦公費、旅差費等可報銷費用，以及咨詢項目的管理費；酬金包括咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎金等，數額大小依據服務范圍和復雜程度等。第一百二十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算若咨詢人員與雇主商定需要增加人員以便按原定期限完成任務，則通常應增付給他們的只是成本費用，而不增加酬金或利潤。第一百二十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算

（四）總價法即以總價計算咨詢費用的方法，包括固定總價和調整總價兩種形式。前者的總額固定，不因實際執行的咨詢任務比預計工作量大而增加費用，若原計劃咨詢任務有較大變更或增加新內容，則增加部分另協商計價，而調整總價常用于服務時間較長（如一年以上）的咨詢任務，雙方商定：如果合同執行過程中出現通貨膨脹，合同總價作相應調整。第一百二十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算

（五）工程造價百分比法即按工程項目建設總投資的某個百分比來計算咨詢費用，一般情況下，工程造價低或技術復雜的項目取費百分比較高。

第一百二十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算

（六）【考點三】顧問費法

即雇主以支付顧問費的方式聘用個人咨詢專家或咨詢公司在一段時間內提供咨詢服務，與企業客戶顧問律師類似。持續時間較長、隨時可能需要咨詢的項目適用該方法。顧問費的高低與咨詢服務的性質、工作內容和價值以及咨詢專家的經驗、專業知識和技術水平有關，其支付方式可以按月支付，也可以按雙方商定的其他方式支付。第一百二十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算對于一個項目采取哪一種或同時采用哪幾種計費方式，完全取決于咨詢項目的工作內容和性質、采用的合同類型等。對于咨詢服務范圍非常明確，并且咨詢公司可以控制費用的項目，可采用總價法、工程造價百分比法、成本加固定酬金支付方法；對于服務范圍不太明確或難以確定的項目，可采用人月費單價法、按日計費法、顧問費法等。第一百二十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日第四節工程咨詢服務費用的計算【往年真題】服務范圍不太明確或難以準確確定的工程咨詢項目，宜采用（）計算咨詢費。A

.

人月費單價法

B

.

按日記費法C

.

成本加酬金法D

.

工程造價百分比法E

.

顧問費用法【答案】ABE第一百二十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日二、我國工程咨詢服務收費標準(一)項目建設前期咨詢服務收費標準

國家計委1999年公布的《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》明確了“按建設項目估算投資額分檔收費標準”及其“調整系數”、“工程咨詢人員工日費用標準”（詳見表7-1，7-2，7-3），并規定了投資在3000萬元以下的項目由省級物價部門制定收費標準。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百二十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日表7-1按建設項目估算投資額分檔收費標準單位：萬元咨詢項目3000萬~1億元1億~5億元5億~10億元10億~15億元50億元以上1.編制項目建議書6~1414~3737~5555~100100~1252.編制可行性研究報告12~2828~7575~110110~200200~2503.評估項目建議書4~88~1212~1515~1717~204.評估可行性研究報告5~1010~1515~2020~2525~36投資額第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

表7-2按建設項目估算投資額分檔收費的調整系數第四節工程咨詢服務費用的計算行業調整系數（以表7-1標準為1）一、行業調整系數1.石化、化工、鋼鐵2.石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖3.有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播電視、醫藥、煤炭、火電（含核電）、機械（含船舶、航空、航天、兵器）4.林業、商業、糧食、建筑5.建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程1.31.21.00.80.7二、工程復雜程度調整系數0.8~1.2第一百三十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日表7-3工程咨詢人員工日費用標準第四節工程咨詢服務費用的計算高級人員職級工日費用標準（元）一、高級專家1000~2000二、高級專業技術職稱的咨詢人員800~1000三、中級專業技術職稱的咨詢人員600~800第一百三十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

按以上兩種方法不便于計費的，可以參照《暫行規定》的工日費用標準由工程咨詢機構與委托方議定。但參照工日計算的收費額，不得超過按估算投資額分檔計費方式計算的收費額。

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日建設項目投資額在.3000萬元以下的和除編制、評估項目建議書或者可行性研究報告以外的其他建設項目前期工作咨詢服務的收費標準，由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級發展和改革部門制定。

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日

(二)環境影晌咨詢收費標準（新增）環境影響咨詢是建設項目前期工作中的重要環節。環境影響咨詢內容包括:編制環境影響報告書、環境影響報告表和對環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估。

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日建設項目環境影響咨詢收費實行政府指導價，從事環境影響咨詢業務的機構應根據《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》的規定收取費用。具體收費標準由環境影響評價和技術評估機構與委托方以該通知附件規定基準價為基礎，在上下20%的幅度內協商確定。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十六頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日環境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數，根據建設項目不同的性質和內容，采取按估算投資額分檔定額方式計費(見表7-4-表7-6)。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務工日計費(見表7-7)。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十七頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日表7-4建設項目環境影晌咨詢收費標準 單位:萬元

估算投資額(億元)

咨詢服務項目0.3以下0.3-22-1010-5050-100100以上編制環境影響報告書5-66-1515-3535-7575-110110編制環境影響報告表1-22-44-77以上評估環境影響報告書0.8-1.51.5-33-77-99-1313以上評估環境影響報告表0.5-0.80.8-1.51.5-22以上第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十八頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日國家發展改革委2011年公布的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》，降低了部分行業建設項目環境影響咨詢收費標準。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百三十九頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日各環境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農業、林業、漁業、水利、建材、市政(不含垃圾及危險廢物集中處置)、房地產、倉儲(涉及有毒、有害及危險品的除外)、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業與服務建設項目的環境影響評價(編制環境影響報告書、報告表)收費，應在收費標準基礎上下調20%收取;上述行業以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環境影響評價收費維持現行標準不變。環境影響評價收費標準中不包括獲取相關經濟、社會、水文氣象環境現狀等基礎數據的。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(三)工程勘察和設計收費標準（新增）工程勘察和工程設計收費根據建設項目投資額的不同情況，分別實行政府指導價和市場調節價。建設項目總投資估算額1000萬元及以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價;建設項目總投資估算額1000萬元以下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節價。

第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十一頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日實行政府指導價的工程勘察和工程設計收費，其基準價根據《工程勘察收費標準》或者《工程設計收費標準》計算，除另有規定外，浮動幅度為上下20%

，發包人和勘察人、設計人應當根據建設項目的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十二頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日實行市場調節價的工程勘察和工程設計收費，由發包人和勘察人、設計人協商確定收費額。工程勘察費和工程設計費應當體現優質優價的原則。工程勘察和工程設計收費實行政府指導價的，凡在工程勘察設計中采用新技術、新工藝、新設備、新材料，有利于提高建設項目:經濟效益、環境效益和社會效益的，發包人和勘察人、設計人可以在上浮25%的幅度內協商確定收費額。的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十三頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日1.工程勘察收費標準工程勘察收費是指勘察人根據發包人的委托，收集已有資料、現場踏勘、制訂勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監測等勘察作業，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等收取的費用。工程勘察收費標準分為通用工程勘察收費標準和專業工程勘察收費標準。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十四頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(1)通用工程勘察收費標準適用于工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計與檢測監測、水文地質勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內試驗等工程勘察的收費。

通用工程勘察收費采取實物工作量定額計費方法計算，由實物工作收費和技術工作收費兩部分組成。第四節工程咨詢服務費用的計算第一百四十五頁，共一百七十五頁，2022年，8月28日(2)專業工程勘察收費標準分別適用于煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收費。專業工程勘察收費