2023/2/41職業健康安全與環境管理標準張維輝2014.3.192023/2/42內容提要結構:18個檢驗項目、99個檢驗內容,主控55，否決55;1組織機構32安全管理53規章制度64安全目標與方案措施75工程發包、分包與勞務用工46環境管理57安全設施68施工用電與臨時接地79腳手架310特種設備911危險品管理612全廠消防913邊坡及洞室施工安全714勞動保護315災害預防及應急預案316防洪渡汛717調試、運行318事故、調查處理62023/2/43檢驗項目檢驗內容性質合格質量程度優良質量程度否決性質量程度1組織機構1）工程建設項目應成立由建設單位、監理單位和各參建單位組成的項目安全生產委員會，按職責開展工作，并根據人員變化及時調整主控

機構、職責分工明確，人員變化調整文件齊全安委會決定的事宜有檢查、落實、閉環，記錄完整

未成立安全生產委員會2）主要施工單位應在生產場所設置獨立的安全生產監督部門

有獨立的安全生產監督部門有文件，安全管理體系健全3）施工單位應配備足夠的專職安全生產管理人員；項目負責人、專職安全管理人員必須持證上崗主控

人員配備符合規定；證件齊全(ABC證)

證件符合國家有關規定

項目負責人、專職安全管理人員無證上崗2023/2/441、《建設工程安全生產管理條例》

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

2、《建設部關于印發《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》的通知》第三條建筑施工企業管理人員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。

3、《關于建筑施工企業三類人員安全生產考核和安全生產許可證核發管理工作有關事項的通知》

“建筑施工企業三類人員安全生產考核和安全生產許可證核準兩項行政許可（以下簡稱“兩項行政許可”），是強化建筑施工安全生產管理的重要手段。”2023/2/451、安全員A證（建筑施工企業主要負責人），是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等。

2、安全員B證（建筑施工企業項目負責人），是指由企業法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人等。

3、安全員C證（建筑施工企業專職安全生產管理人員），是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。

4、安全生產考核合格證（安全ABC證）在同一單位內（不包括法人）可同時兼任建筑施工企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產考核合格證書后，方可上崗。2023/2/462安全管理1）建設單位應按《建設工程安全生產管理條例》規定，履行建設單位的安全責任，為參建單位創造安全施工條件安全責任明晰，現場具備安全施工條件

責任到位，動態控制并提供現場安全施工條件

2）施工單位提取的安全生產費用應列入工程造價，在競標時，不得刪減；施工單位專款專用主控安全生產費用已列入工程造價，并建立獨立使用臺賬安全生產費用有計劃，并按施工進度使用無安全生產專項費用3）建設單位應與參建單位簽訂職業健康安全與環境管理協議，明確各自的權利、義務與責任簽訂協議，責、權、利明晰有履行協議的獎懲記錄4）建設單位應負責劃分施工現場安全與環境管理責任區域，界限清晰、責任明確責任區域劃分清晰、責任明確責任區域文、圖與實際相符，并有明顯標識無責任區域劃分5）設計應符合強制性條文的規定設計院有強制性條文審查記錄強制性條文審查已落實到設計文件2023/2/473規章制度1）建設、監理和參建單位應建立健全安全管理制度及相應的操作規程主控安全管理制度健全、操作規程經審批

建設單位有41項管理制度，施工單位有20項管理制度；施工機械、工器具等操作規程齊全無安全管理制度2）安全例會制度的執行應形成記錄安委會、安全例會有記錄安委會季度、安全例會月度會議記錄齊全3）建設、監理和參建單位應按規定進行安全檢查，對發現的問題整改閉環，并形成記錄有安全檢查記錄，問題整改閉環并簽證整改簽證及時，記錄完整4）安全管理和作業人員應按規定參加培訓，考試合格培訓、考試有記錄試卷完整、齊全、真實5）特種作業人員應經專項培訓，持證上崗，并建立特種作業人員臺帳主控特種作業人員名單經報驗、證件齊全有效各類人員按規定取證無證上崗6）施工現場應按規定設置安全警示標識主控有較大風險因素部位的安全警示標識符合規定五圖一牌齊全，道路交通、腳手架和直埋電纜等安全警示標識齊全無安全警示標識2023/2/48作業證書發證機構有效期年檢特種設備作業技術監督局4年√特種作業安全監督局6年√爆破作業公安局4年√食品生產經營防疫站1年√2023/2/49《爆破安全規程》(GB6722-2011)4.4爆破作業人員培訓

4.4.1爆破作業人員應參加專門培訓，經考核取得安全作業證后，方可從事爆破作業。

4.4.2爆破作業人員的培訓發證工作應由公安部門，或者公安部門委托的爆破行業協會進行，未經批準，任何單位和個人不得從事爆破作業人員的培訓發證工作。

4.4.3擔任爆破作業人員培訓工作的教師應通過國家爆破行業協會的任教資格審查，應具備相應的理論水平和實踐經驗。《中華人民共和國食品安全法》第三十四條食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。2023/2/4104安全目標與方案措施1）建設單位、參建單位應建立健全本工程職業健康安全與環境管理體系，并對職業健康安全與環境管理目標進行分解各單位體系健全，目標明確并已分解安全保證體系和安全監察體系分別建立，安全目標可實現、可測量2）建設單位、監理單位和參建單位應對工程項目進行危險源、環境因素辨識與評價,制定針對性控制措施，經編制、審核、批準后實施主控辨識與評價有清單，措施經審批并實施辨識評價準確、針對性強，控制措施有可操作性無危險源和環境因素辨識的證據3）重大起重、運輸作業，特殊高處作業，帶電作業及易燃、易爆區域作業，實行安全施工作業票管理主控安全施工作業票經審批、有清單填寫規范，執行有效未實行安全施工作業票管理4）對危險性較大的分部、分項工程，施工單位應編制專項方案，并組織論證主控專項方案經審批有清單超規模的專項施工方案經專家論證未編制專項方案5）安全專項方案應經審核、批準后實施主控安全專項方案經審批，實施有記錄專項安全方案可操作性強，實施效果良好安全專項方案未經審批6）安全技術措施和專項方案實施前，組織交底并履行簽字手續主控交底、簽字有記錄交底、簽字記錄完整、真實未交底7）應制定爆破作業安全管理辦法及安全警戒管理制度，落實安全措施主控管理辦法及警戒制度健全，措施落實有記錄制度和辦法有針對性，措施操作性強無管理辦法及制度2023/2/411安全第一，預防為主，綜合治理防:戒備，預先作好應急的準備治:管理，處理控:掌握住對象不使其任意活動或超出范圍

荀子曰:“一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發而止之謂之救,行而責之謂之戒。防為上,救次之,戒為下。”“防”主要是指超前教育,是一種事前的自我約束、軟約束;“救”與“戒”則主要依靠檢查監督,采用記錄、譴責的手段督促糾正,帶有強制性,是一種事中、事后的外在約束、硬約束。“救”與“戒”并非上策,只是安全管理的最后手段。2023/2/412業務活動分類危險源辨識風險評價不可接受風險（事故隱患）可接受風險制定控制措施必要時，編制應急預案一般事故隱患重大事故隱患立即整改(處理）《隱患整改通知書》限期整改（管理）《重大事故隱患治理方案》防治控2023/2/413不安全行為1000…000

不安全狀態每330起同類事件中29件輕傷害300件未產生傷害死亡、重傷害據統計55萬起災害事件……海因法則:事故三角形300：29：11件1次重傷害之前,已經有29次輕傷害發生;29次輕傷害之前,已經有300次未遂傷害發生。“輕傷不下火線”!

“沒有未遂事件管理或無傷害事件管理”!我國的工人不愿意說未遂事件的真像!事件調查好于事故調查。2023/2/4141)第一類危險源:

能量（能源或能量載體）危險物質2)第二類危險源:

導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素——物的故障——人的失誤——環境因素⑴按能量意外釋放理論進行分類2023/2/415A風險因子B風險因子危險源結合隱患：內部失控事故

外部激勵產生了人們不期望的后果超出設定安全界限的狀態、行為2023/2/416鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強度不夠乙炔鋼瓶破損風險因子危險源隱患爆炸事故乙炔或碰撞2023/2/417《生產過程危險和危害因素分類與代碼》GB/T13861-20091人的因素

2物的因素

3環境因素

4管理因素

⑵按導致事故的直接原因進行分類2023/2/418【罐壁、閥門、減壓閥、膠管】→【腐蝕、故障、老化】

→物的因素【操作、使用不當】→人的因素液化石油氣【維護保養不到位】【間接原因】→管理因素【高溫、酸堿蒸汽】→環境因素【液化石油氣泄漏遇明火引起爆炸】→根源2023/2/419《企業傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）1)起因物:導致事故發生的物體或物質

致害物:直接引起傷害及中毒的物體或物2)物的不安全狀態:導致事故發生的物質條件

人的不安全行為:能造成事故的人為錯誤

⑶按事故類別進行分類2023/2/420A.7不安全行為—13大類⑴操作失誤⑵造成安全裝置失效⑶使用不安全設備⑷手代替工具操作⑸物體存放不當⑹冒險進入危險場所⑺攀坐不安全位置⑻在起吊物作業、停留⑼機器運轉時加油、修理…等⑽有分散注意力行為⑾未在必要…場合使用個人防護用品⑿不安全裝束⒀對易燃易爆等危險物品處理錯誤2023/2/421A.6物的不安全狀態—4大類⑴防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷⑵設備、設施、工具、附件有缺陷⑶個人防護用品用具缺少或有缺陷⑷生產（施工）場地環境不良等。2023/2/422事故類別1物體打擊2車輛傷害3機械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災9高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害GB6441-1986

《企業職工傷亡事故分類標準》2023/2/423

傷亡事故

能量物質/載體物的不安全狀態4大類人的不安全行為13大類人機:生理、心理、教育、培訓、企業、社會、家庭……技術:設計、加工、施工、監測、維修…意外釋放能量并作用于人體傷亡事故致因因素2023/2/424隱患:

風險因子與危險源結合,超出安全設定的界限的狀態、行為。一旦失控或激勵,即可發生事故的危險狀態、行為。危險源:

可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為,或其組合。

危險點:

作業過程中可能導致人身傷害、財產損失、工作環境破壞的地方、場所、部件、行為和動作。尤其是電氣作業過程中,可能觸及的帶電體、引起機械傷害、高空墜落等危險地點。2023/2/425

重大危險源

《中華人民共和國安全生產法》第九十六條本法下列用語的含義:危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

《重大危險源辨識》執行（GB18218—2009）4.2重大危險源的辨識指標單元內存在危險化學品的數量等于或超過表1、表2規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：4.2.1單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。2023/2/426表1危險化學品名稱及其臨界量序號類別危險化學品名稱和說明臨界量（T）1爆炸品疊氮化鋇0.52疊氮化鉛0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纖維素108硝酸銨（含可燃物＞0.2%）52023/2/42718毒性氣體氨1019二氟化氧120二氧化氮121二氧化硫2022氟123光氣0.324環氧乙烷1025甲醛（含量＞90%）526磷化氫127硫化氫528氯化氫202023/2/428表2未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量類別危險性分類及說明臨界量（T）爆炸品1.1A項爆炸品1除1.1A項外的其他1.1項爆炸品10除1.1項外的其他爆炸品50氣體易燃氣體：危險性屬于2.1項的氣體10氧化性氣體：危險性屬于2.2項非易燃無毒氣體且次要危險性為5類的氣體200劇毒氣體：危險性屬于2.3項且急性毒性為類別1的毒性氣體5有毒氣體：危險性屬于2.3項的其他毒性氣體502023/2/4295工程發包、分包與勞務用工1）工程發包、分包應符合規定，不得整體轉包,不得將主體工程專業分包主控

無違法分包、轉包；發包、分包符合規定工程發包、分包臺帳齊全

違法分包、轉包2）施工單位應按規定審核專業分包商、勞務分包商資質主控

資質審查記錄齊全

合格分包商名錄文件經批準無資質審查3）施工單位應與分包商、勞務分包商簽訂安全與環境管理協議，明確各自的權利、義務與責任有協議，責、權、利明確

有履行協議的獎懲記錄4）施工單位應將分包商、勞務用工人員職業健康安全與環境管理的教育、監督、檢查納入本單位管理納入本單位管理，有臺帳

培訓教材、考試試卷、體檢檔案齊全，過程監督檢查記錄完整2023/2/430營業執照:有效期、年檢、經營范圍、注冊資金資質證書:有效期、年檢、經營范圍、等級安全施工許可證（特殊行業施工許可證）:施工內容、有效期組織機構:健全法定代表人委托書:委托內容、有效期管理人員資質:項目經理證書:技術負責人資質:質量檢驗員資質:安全員證書:施工員（專業工長）:特種作業人員崗位證書:外阜單位進入施工手續:企業業績:擬分包工程的內容和范圍:中標通知書:

至少但不僅限于這些內容2023/2/4316環境管理1）建設單位應編制綠色施工策劃，并組織實施，按《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50640的規定進行評價方案經審批，實施、評價有記錄階段性綠色施工評價記錄完整2）參建單位在施工組織設計中應編制綠色施工方案，內容包括節能、節地、節水、節材、環境保護的措施主控施工組織設計經審批，并包含綠色施工方案及“四節、一環保”的措施專項綠色施工方案經審批；方案及措施有針對性，可操作性強

未編制綠色施工方案3）施工總平面布置科學、合理，主干道永臨結合永臨結合、符合實際臨時設施場地布置合理，主干道永久路基具備通車運輸條件4）不得使用國家明令禁止的技術、設備和材料主控清單經審批無使用使用5）建設單位應制定植被恢復方案，并實施

方案經審批，實施有記錄方案有針對性、可操作性強，實施效果良好2023/2/4327安全設施1）建設工程安全設施必須實現“三同時”主控安全設施與主體工程同步安全預評價報告、安全設施驗收評價報告齊全未實現“三同時”2）現場溝、坑、孔洞、臨邊的護欄或蓋板、安全網齊全、可靠主控安全防護設施按規定實施安全設施規范、齊全。定期檢查維護記錄完整安全設施不齊全、不可靠3）現場安全通道暢通，標識清晰；施工用電梯出入口等處應搭設安全防護棚主控通道暢通，警示標識清晰，電梯入口有防護棚環形通道暢通，警示標識醒目，防護棚強度滿足安全要求電梯出入口未搭設安全防護棚4）高處、交叉作業安全防護設施應經驗收合格后使用主控驗收程序合規按要求設置安全防護設施，由第三方見證未經驗收5）施工機械等轉動裝置防護設施完備主控防護設施符合標準要求有定期檢查保養記錄防護設施不完備6）危險作業場所安全隔離設施和警告標志齊全主控安全隔離措施經審批，安全隔離設施齊全，警告標志已設置隔離設施可靠，警示標志規范醒目，監督到位隔離設施不規范，警告標志不齊全2023/2/433⒉控制事故設施⑹泄壓和止逆設施:用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設施,用于止逆的閥門等設施，真空系統的密封設施。⑺緊急處理設施:緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設施，通入或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施，緊急停車、儀表聯鎖等設施。定義：安全設施是指企業（單位）在生產經營活動中，將危險、有害因素控制在安全范圍內，以及減少、預防和消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。2023/2/434⒈預防事故設施⑴檢測、報警設施:壓力、溫度、液位、流量等報警設施，可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施，用于安全檢查和安全數據分析等檢驗檢測設備、儀器。⑵設備安全防護設施:防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設施，傳動設備安全鎖閉設施，電器過載保護設施，靜電接地設施。⑶防爆設施:各種電氣、儀表的防爆設施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設施，阻隔防爆器材，防爆工器具。⑷作業場所防護設施:作業場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風（除塵、排毒）、防護欄（網）、防滑、防灼燙等設施。⑸安全警示標志:包括各種指示、警示作業安全和逃生避難及風向等警示標志。2023/2/435⒊減少與消除事故影響設施⑻防止火災蔓延設施:阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施，防火材料涂層。⑼滅火設施:水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網、消防站等。⑽緊急個體處置設施:洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施。⑾應急救援設施:堵漏、工程搶險裝備和現場受傷人員醫療搶救裝備。⑿逃生避難設施:逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統）、避難信號等。⒀勞動防護用品和裝備:包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業場所物理、化學因素傷害的勞動防護用品和裝備。2023/2/4368施工用電與臨時接地1）施工用電方案應經審批后實施主控方案經審批，實施有記錄用電負荷分配合理，方案可操作性強，實施效果良好方案未經審批2）動力配電箱與照明配電箱應分別設置，電動工器具“一機、一閘、一保護”主控配電裝置符合安全規程要求盤柜箱體及安裝位置正確，固定牢固，警示標志齊全，漏電保護器有效未做到“一機、一閘、一保護”3）施工用電設施應定期檢查，并形成記錄有記錄記錄規范4）高于20m的金屬井字架、鋼腳手架、提升裝置等防雷接地可靠，接地電阻小于10Ω主控防雷接地設置可靠，接地電阻符合要求檢測記錄規范未設置防雷接地或接地電阻不合格5）用于加工、運輸、儲存乙炔、氧氣、油類等易燃易爆物品的設備及管道防靜電、防雷接地可靠主控設備及管道防靜電、防雷接地符合標準設備及管道防靜電達到等電位要求、防雷接地電阻檢測結果符合要求未設防靜電、防雷接地6）電氣設備接地可靠主控設備有接地或接零保護接地可靠，色標規范，材質、搭接符合要求接地不可靠7）定期對臨時接地進行檢查和檢測，并形成記錄有檢測報告及記錄檢測報告規范、記錄完整。2023/2/4379腳手架1）腳手架搭拆按審批的措施交底、實施主控

交底記錄齊全，實施符合審批要求

交底內容全面，記錄真實、齊全，作業人員無遺漏；安全措施可操作，必要時有附圖；

腳手架搭拆作業無施工措施、安全技術交底2）270kg／m2、高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、附著式整體和分片提升腳手架、懸挑式腳手架、吊籃腳手架、自制卸料平臺、移動操作平臺、新型及異型腳手架等特殊腳手架工程，按專項安全施工方案審批及驗收主控

方案具體，經驗收并記錄

方案操作性強，驗收記錄齊全、真實無專項方案3）腳手架應掛牌使用、定期檢查，并形成記錄

使用時掛牌，有檢查記錄

驗收牌規格統一、固定牢固、位置醒目、內容填寫齊全；記錄完整、齊全2023/2/43810特種設備1）施工單位應建立特種設備管理制度，配備專（兼）職管理人員管理制度齊全，專（兼）職管理人員明確制度有針對性、可操作性強；專（兼）職管理人員資格證書有效2）建設單位和施工單位應建立特種設備臺帳設備臺賬登記齊全臺帳內容完整，單機檔案齊全3）特種設備有安全、節能操作規程有安全、節能措施內容齊全，措施具體，有執行記錄4）特種設備安裝前應按規定報政府相關部門備案主控備案，手續齊全備案及時，手續齊全未備案5）特種設備安拆單位應有相應資質，操作人員經專項培訓，持證上崗主控資質符合要求，上崗資格證件齊全資質在建設、監理單位備案；操作人員作業時隨身攜帶資格證無資質，無資格，超范圍作業6）特種設備安拆方案應經審批后實施，并形成記錄主控方案經審批，實施有記錄方案操作性強，實施記錄齊全、真實無方案或方案未審批7）特種設備使用前，經專業機構檢測取得許可證，登記標識置于該特種設備顯著位置主控取證并懸掛懸掛規范，位置醒目未取證8）特種設備應定期維護保養，并形成記錄有記錄

記錄齊全、及時、真實9）特種設備年檢合格主控年檢合格年檢合格年檢不合格2023/2/439特種設備的分類（8大類）

1.鍋爐2.壓力容器（含氣瓶）

3.壓力管道4.起重機械

5.電梯6.客運索道

7.大型游樂設施8.場（廠）內專用機動車輛——以上所述特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員

;特種設備作業人員與特種作業人員的區別2023/2/440（國家質量監督檢驗檢疫總局令140號）2011.7.1實施第二十一條特種設備作業人員應當遵守以下規定:（一）作業時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質量技術監督部門的監督檢查;……（國務院549號令）2009.5.1第三十八條

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員（以下統稱特種設備作業人員），應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。2023/2/44111危險品保管1）制定危險品運輸、儲存、使用、管理制度制度齊全MSDS（中文）內容具體，有針對性，可操作性強2）各類易燃易爆品儲存區、儲罐區與建筑物之間的安全距離應符合《火力發電廠與變電站設計防火規范》GB50229及《常用化學危險品貯存通則》GB15603的規定主控安全距離符合法規及標準要求（做個附表）危險區域獨立布置，有明顯的分隔措施，警示標識清晰

安全距離不符合規定3）危險品儲存區應有明顯標識，標識應符合《危險貨物包裝標志》GB190及《化學品分類和危險性公示通則》GB13690的規定標識明顯，符合規定

標識規格統一、固定牢固、與風險內容相符

4）危險品標識應符合《危險貨物包裝標志》GB190及《化學品分類和危險性公示通則》GB13690的規定標識明顯，符合規定標識醒目、固定牢固、與危險品特性相符5）爆炸危險場所及危險品倉庫內，采用防爆型電氣設備，開關裝在室外主控燈具、開關、線纜防護采用防爆型，開關裝在室外燈具、開關均有產品檢驗合格證，連線可靠

燈具未采用防爆型，開關裝在室內6）酸堿容器和管道封閉嚴密，無泄露主控嚴密，無泄露容器端蓋、閥門經檢測，并有記錄

不嚴密，有泄露2023/2/44212全廠消防1）消防設計經公安消防機構審查確認經審查確認審查確認與工程設計審查同步2）消防系統及設施經消防機構驗收合格，建設單位應組織定期檢查，形成記錄主控驗收合格，定期檢查有記錄

驗收合格，檢查記錄規范未經驗收3）建（構）筑物及設施的耐火等級、安全疏散通道、防火防煙分區、防火距離及裝飾裝修材料應符合《XXX》規定主控耐火涂料涂刷無遺漏，通道暢通，分區明確，防火距離及裝飾裝修材料符合要求

耐火涂料涂刷厚度均勻，形成環形通道，分區隔離清晰防火距離不符合規定4）重點防火區域和防火部位警示標識醒目主控標識醒目

規格統一、固定牢固、位置醒目警示標識不醒目5）重點防火區域之間的電纜溝道、隧道等防火隔離措施可靠主控隔離部位設計合理，隔離措施可靠工藝規范防火隔離措施不可靠6）電纜孔洞封堵、電纜防火涂料應符合設計要求主控封堵嚴密無遺漏，涂料材質合格，涂刷齊全封堵、涂刷工藝規范

封堵、涂刷不符合設計要求7）站內建筑區域、油罐區等安全出口、緊急疏散及消防通道應暢通，標識醒目主控出口和通道布置合理，無障礙，標識明顯出口和通道暢通，標識規格統一、固定牢固、與風險內容相符通道不暢通8）消防器材配置應符合《消防器材配置XXX》、《消防滅火器驗收及檢查規定》GB50444規定按規定配置了消防器材，有定期檢查記錄消防器材定置布置，檢查記錄規范9）易燃、易爆區域動火作業應辦理作業票主控辦理作業票

作業票齊全、規范未辦理作業票2023/2/44313邊坡及洞室施工安全1）開挖作業前應按設計要求開展超前地質預測預報，爆破設計通過審批超前預測預報，爆破設計經審批預測預報有記錄，審批手續齊全2）應按設計要求進行安全監測布置，按規定進行監測、巡視，觀測資料及時分析、反饋主控監測點布置符合設計；監測、巡視有記錄；按時對觀測資料進行分析、反饋監測點布置設計合理，監視、巡視記錄規范；分析準確、反饋及時

未布置安全監測3）邊坡開挖及支護方案經審批后實施主控方案經審批，實施有記錄方案操作性強，實施記錄齊全、真實無方案或方案未審批4）隧道照明、通風應符合規范要求，排水通暢，滲漏水集中引排處理，工作面無積水照明、通風符合設計要求，引排水集中處理，工作面無積水

照明、通風良好，排水暢通5）隧道管線布置、架設規范，洞室無漏水、無漏氣、無積渣、無垃圾等管線布置合理，洞室無漏水，作業面整潔管線布置工藝規范，洞內清潔6）安全監測設施和安全防護設施應符合規范和設計要求主控監測和防護設施齊全監測和防護設施規范，驗收記錄齊全監測和防護設施不符合要求7）開挖及交叉作業應派專人監護有專人監護專人監護、記錄齊全2023/2/44414勞動保護1）勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢應符合規定

勞動防護用品管理符合有關規定

管理規范，記錄齊全2）從事職業危害作業人員應定期體檢

建立人員臺賬，定期體檢

體檢報告齊全，建立檔案3）施工現場應有衛生、急救、防疫、防毒、防輻射等專項措施，并組織實施主控

專項措施齊全并實施實施記錄齊全

專項措施未實施2023/2/44515災害預防及應急預案1）建設單位和各參建單位應建立災害預防與應急管理體系，職責明確

體系健全，職責明確

體系運行有效、記錄齊全2）根據工程所在地域可能發生的自然災害及安全事故，制定專項預案和儲備必備物資有專項預案并儲備必備物資有專項預案清單，預案規范經審批，應急物資儲備充足3）建設單位和各參建單位應定期組織預案演練、評價，并形成記錄主控預案有演練，有記錄，有評價

演練、評價記錄規范，發現問題已閉環未演練2023/2/4461）事故應急救援體系(1)組織體制應急救援體系組織體制建設中的管理機構是指維持應急日常管理的負責部門；功能部門包括與應急活動有關的各類組織機構，如消防、醫療機構等；應急指揮是在應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內指揮系統；而救援隊伍則由專業和志愿人員組成。(2)運作機制應急準備→初級反應→擴大應急→應急恢復4個階段，(3)法制基礎與應急有關的法規可分為4個層次：由立法機關通過的法律，如緊急狀態法、公民知情權法和緊急動員法等→由政府頒布的規章，如應急救援管理條例等→包括預案在內的以政府令形式頒布的政府法令、規定等→與應急救援活動直接有關的標準或管理辦法等。(4)保障系統列于應急保障系統第一位的是信息與通信系統，構筑集中管理的信息通信平臺是應急體系最重要的基礎建設。2023/2/447

我國事故應急救援工作基本形勢（1）2003年SARS（2）十六屆三、四、五中全會提應急要求（3）2005、2006年全國應急管理會議（4）2007年8月《中華人民共和國突發事件應對法》……..專家提示：有效的應急救援可將事故損失降至無應急救援時的6%急:緊迫,嚴重;應:應對,應付;應急:應付迫切的需要.2023/2/448主要特點:是對演練的情景進行口頭演練地點:一般是在會議室內舉行主要目的:是鍛煉參演人員解決問題的能力及組織相互協作和職責劃分的問題演習完成后:采取口頭評論、提交簡短書面報告,總結活動、提出改進建議優點:成本低，可為功能、全面演習作準備;可以彌補人們認為不可行的部分桌面演練2023/2/449“最牛校長”葉志平

汶川大地震發生的時候，他不在學校。學生們是按著平時學校要求的和他們已練熟了的方式疏散的。全校2200多名學生和上百名老師，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為單位站好，僅用時1分36秒。

學校所在的安縣緊臨著受災最為慘烈的北川，學校外的房子百分之百受損。在桑棗中學，8棟教學樓部分坍塌，全部成為危樓。葉校長的學生——11歲到1