高速鐵路安全防護管理辦法（征求意見稿）第一章總則行政法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于設計開行時速250公里以上（含預留），并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。人防相結合，構建企業主體、政府監管、社會監督的高速鐵路安全防護綜合管理格局。法行為加強行政執法，協調相關單位部門及時消除危及高速鐵路安全的隱患。防控運行機制，落實高速鐵路護路聯防責任制。鐵路運輸企業應當加強對從業人員的教育培訓，對高速鐵路安全防護情況進行經常性巡查，對發現的安全問題應當立即處理或報告。安全的法律法規標準，采取措施防止影響高速鐵路運輸安全。和問題督辦機制，做到協調配合、齊抓共管、聯防聯控。應急預案，并組織演練。應急預案中應當充分發揮沿線地方人民政府及相關部門、鐵路監管部門的職能作用。鐵路運輸企業應當配備報警裝置和必要的應急救援設備設施。（包括其所屬的生產經營單位）高速鐵路安全的行為。對維護高速鐵路安全做出突出貢獻的單位或者個人，按照有關規定給予表彰獎勵。第二章線路安全防護護區并公告。在高鐵線路重點區段應當設立禁止無關人員進入的警戒區。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業應當繪制高速鐵路線路安全保護區平面圖，并根據平面圖設立標樁。未線路安全保護區劃定并公告完成后，相關資料應當向鐵路監督管理機構備案。高速鐵路線路安全保護區內既有的建筑物、構筑物危及鐵路運輸安全的，應當采取必要的安全防護措施；不能保證安全的，依照有關法律的規定拆除。交有關單位管理、維護，未完成移交的不得投入運營。（穿）位應當加強檢查維護管理，確保狀態良好。險物品的場所、倉庫，設計單位或規劃批準部門應當按照相關法律法規和國家標準、行業標準規定進行評估，確保安全防護距離，并向鐵路運輸企業及相關單位通報。規，符合國家標準、行業標準和鐵路安全保護要求。在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各一千米范圍內，以及在鐵路隧道上方中心當充分考慮高速鐵路安全需求，與鐵路運輸企業協商一致，并采取相應的安全防護措施。煤礦開采在礦井、水平、采區設計時，對高速鐵路及其主要配套建筑物（構筑物）應當劃定保護煤柱并符合相關規定。新建高速鐵路線路跨越既有采礦、采石范圍的，應與有關部門、單位協商，按有關規定辦理。禁止在高速鐵路線路路堤、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200200放標準，環境保護部門應當加大檢查和管理力度，對危及高速鐵路運營安全的依法責令整改。鐵路運輸企業應當向社會公布施工手續受理部門，支持相關企業按照規定開展符合條件的施工。產權單位應當建立定期檢查維護制度，確保桿塔牢固穩定。依法責令有關單位或者個人限期遷移或者修剪、砍伐。第二十三條在高速鐵路接觸網兩側各500米范圍內，不得升放風箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體，對塑料大棚、彩鋼板、廣告牌等臨時建（構）筑物輕質物體應當采取加固防護措施，對塑料袋（薄膜）、錫箔紙等包裝材料應當及時清理，防止大風天氣條件下危害高速鐵路安全。在高速鐵路周邊飛行空域管控范圍內禁止使用無人駕駛航空器，飛行空域管控范圍外使用的，應當遵守有關法律法規規定。最大起飛重量為250 克及以上的，實行無人駕駛航空器及其擁有者實名制登記制度。人駕駛航空器駕駛員應當依法依規持證飛行、規范操作。各類輕小型無人機應當按照有關規定，嚴格執行飛行活動評估、飛行前準備、飛行限制區域等各項運行管理規定，依法規范運行。電頻率受到干擾的，應當立即報告無線電管理機構和鐵路監管部門。無線電管理機構、鐵路監管部門應當依法排除干擾。查和處理情況應當記錄留存。第三章安全防護設施及管理高速鐵路與普速鐵路的并行地段，高速鐵路不具備單獨封閉條件時，高速線路與普速線路間設置物理隔離，普速鐵路外側依照高鐵線路標準進行封閉。進行封閉管理或保護性利用管理。鐵路運輸企業應當建立進出高速鐵路線路通道的管理制度。第二十七條公安部門、鐵路運輸企業應當依法落實公共安全保護和反恐防暴責任。高鐵沿線視頻監控建設應當納入當地公共安全視頻監控建設聯網應用。對風、雨、雪、地震、ft體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和異物侵限等實時監測報警或預警。通道及指示標識，并保證暢通。長大隧道的照明設施設備應當保證狀態良好，緊急情況下能及時啟用。第三十一條下穿高速鐵路橋梁、涵洞道路的限高、限寬標志和限高防護架應當符合國家標準，由道路管理部門、鐵路運輸企業等按照有關規定設置、維護。高速鐵路路塹上的道路和位于鐵路線路安全保護區內道路路肩標高高于鐵路路肩或與鐵路路肩等高，或低于鐵路路肩1.0 米以內的道路、跨越高速鐵路線路的道路橋梁、渡槽及其它建、構筑物，應當按照國家關規定設計設置防止車輛以及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設施。第三十二條跨越高速鐵路的鐵路應當采取有效措施防止異物墜落、侵入高速鐵路。第四章運營安全防護度。旅客應當憑有效身份證件購票乘車。對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。實名制數據信息應當實時推送公安機關。依照有關規定辦理的高鐵快遞運輸，寄遞、物流單位應當對客戶身份進行查驗，實行運輸寄遞客戶和物品信息登記。規定。鐵路運輸企業應當在高速鐵路車站、列車等場所對禁止或者限制攜帶的物品種類及其數量進行公布。車站的人員、物品進行安全檢查，配備與客流量相適應的安檢隊伍、設備設施，滿足場地需要。鐵路運輸物品。鐵路運輸企業應當按規定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛工作。有關重點目標管理單位應當按照相關法律法規規定加強管理。公安機關應當按照職責分工維護高速鐵路車站、列車等鐵路場所和沿線的治安秩序。高速鐵路重點車站、重點區域、敏感時段采取公安武警聯勤武裝巡邏等措施，加強治安巡防鐵路橋隧守護設施有關規定完善相關執勤設施。加強高速鐵路沿線ft體滑坡、崩塌和泥石流等地質災害隱患的排查、治理、通報、預防和應急處理等工作。高速鐵路規劃、勘察、設計、建設，應當加強沿線區域地震活動性研究，優化地質選線。位于活動斷裂帶性評價，滿足抗震設防相關標準。鐵路運輸企業應當與國土、水利、地震、氣象等部門建立洪水、地震、氣象災害等預警信息互聯互通機施，并制定相應巡守、限速、停運等處置方案，確保高速鐵路行車安全。第五章監督管理根據需要，鐵路監管部門可牽頭協調組