20２3年國家公務員考試申論模擬題:酒后駕車來源:考試大

２0２3/8／２0

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ＨYPERLIＮK""\t"＿blaｎk"視頻課程一、注意事項１．本試卷由閱讀資料與作答規定兩部分構成。考試時限為1５0分鐘。其中閱讀資料參考時限為４0分鐘，作答參考時限為110分鐘。２．監考人員宣布考試結束時，請立即停止作答。3．答題卡上的準考證號用2B鉛筆填涂,答題使用黑色筆跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。二、給定資料１.２023年5月,在成都一家技術公司工作的孫偉銘購買了一輛別克轎車,并在未取得合法駕駛資格的情況下,長期無證駕駛并有多次交通違法記錄。2０23年12月14日17時許,孫偉銘在醉酒狀態下駕車,與前面一輛同向行駛的轎車追尾后并未停車，而是逃離現場繼續向前行駛。當車行至限速每小時６0公里的“卓錦城”路段時，孫偉銘超速駕車越過道路中心黃色雙實線,先后撞向對面正常行駛4輛轎車，直至自己的轎車無法動彈。這起嚴重交通事故共導致４人死亡、1人重傷,財產損失５萬余元。20２3年7月23日，成都市中級人民法院對孫偉銘案作出一審判決。被告人孫偉銘因無證、醉酒駕車導致４人死亡、1人重傷，其行為已構成以危險方法危害公共安全罪，且情節特別惡劣、后果特別嚴重，被依法判處死刑，剝奪政治權利終身。宣判后,孫偉銘當庭提出要上訴。成都中院審理此案的審判長說，孫偉銘作為具有完全刑事責任能力的人，長期無證駕駛并多次違反交通法規,反映出其對交通安全法規以及公共安全的蔑視；醉酒后，孫偉銘仍駕車行駛于車輛、人群密集之處,發生追尾事故后,無視不特定多數人的生命、健康和財產安全，明知越過道路中心黃色雙實線會發生與對面車輛相撞、車上人員死傷的嚴重后果,仍放任危害結果的發生，其主觀故意非常明顯。審判長指出，以危險方法危害公共安全罪屬危險犯,依照我國刑法規定，只要實行該行為即構成犯罪,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，最高可判處死刑。此案的判決綜合考慮了被告人極大的社會危害性,以及對被害人及家屬所導致的無法填補的損失等因素。２.西安市公安局交警支隊宣法處宣傳科科長趙永強稱,據記錄，今年西安市上半年以來，因酒后駕車導致交通事故23９起，死傷較多。飲酒駕車發生交通事故的占20%左右。酒后駕車緣何愈演愈烈?西安市公安局交警支隊宣法處副處長王為首認為,目前法律法規懲處不能讓酒后駕駛者警醒。田雄志則指出，目前，我國對酒后駕車、醉酒駕車的處罰較輕。私家車車主代表、青年作者周煒認為,酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認為只要有錢,可繳納罰款或補償就可以了事。趙永強認為，許多人有這樣的錯誤觀念:“出事大不了拿錢來擺平。”前不久，一男子酒后駕駛一輛高檔越野車在西安市南郊雁翔路上發生交通肇事,撞死一人。但從當天凌晨1時到中午12時,在解決事故的交警辦公室椅子上,酒后肇事者一直在睡覺。酒后駕駛承擔多大責任？陜西浩公律師事務所律師金博認為，交通肇事罪引起爭議,最大的問題正在于醉酒駕駛肇事。成都孫偉銘案的判決結果（酒后駕駛致４死1傷,一審法院以“危險方法危害公共安全罪”判處死刑）我覺得不能接受……但假如按交通肇事罪判，處罰輕，民憤難平！西安市蓮湖區法院刑庭副庭長吳強國指出,目前我國對酒后駕駛沒有明確的法律規定，司法解釋比較模糊，法律在交通肇事處罰的層次、標準是比較低。新增醉酒駕車罪也許不也許金博建議增長“醉酒駕駛機動車輛罪”，只要有醉酒駕駛行為就觸犯刑法。罪名擬定、刑罰細化、處罰加重——這是科學處罰的需要,也是解決司法混亂的需要。西安市雁塔區檢察院偵監科檢察官陳慶文認為，醉酒肇事應按交通肇事罪還是危害公共安全罪解決,目前刑法沒有明確規定，只能看跟哪個罪靠更合理。醉酒駕駛導致重大后果,在刑法修正時應另設罪名。對醉酒駕駛沒有導致危害結果的,目前只能行政處罰,但處在犯罪邊沿的情況怎么進行治理是個問題。吳強國認為,立法上應把醉酒交通肇事的刑罰提高，或者把酒后駕車發生事故的刑罰單列出來,作為加重情節,對所有的人也是一種警示。3.日本是一個對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上趨嚴規定的國家。就在今年5月，日本福岡一起酒后駕車案的判決，再度引起了日本社會極大的關注。兩年前,２2歲的肇事司機今林大，在酒吧喝酒后超速駕駛,在跨海大橋上追尾一輛駛往福岡的吉普車,導致吉普車沖出大橋護欄墜入海中,車內３名幼兒因撞擊加溺水無一生還。此事在日本引發了極大的社會震動。在該事件中，孩子父母僥幸逃生。在限速50公里的跨海大橋上,今林大把小車開到每小時逾80公里，撞了前面的車子，不僅沒有剎車，反而繼續加速。當時該事件就上了《讀賣新聞》的頭版頭條。事隔兩年多之后，這場日本舉國關注的官司終于有了結果。今林大“危險駕駛致死傷害罪”成立,被判監禁2023。在２023年，日本把違法駕駛導致死亡者的最高徒刑提高到202３。2023年，日本又將酒后駕駛導致死亡者的最高徒刑提高到202３。今林大被判２0２3,法理依據就來自這里。很顯然,這是一個趨嚴的法律架構。在2023年以前，日本關于交通肇事的法律規定，與我國現行的《道路交通安全法》比較接近,最高只能判處5年有期徒刑。而在2023年,發生了“小池大橋案件”，無照駕駛者在人行橫道軋死兩名大學生。有關報道說，日本法學界和民間人士由此發起了對法律進行修訂的運動，3７萬余人聯署署名規定修改法律,懲辦惡性交通肇事行為。2023年12月25日，關于“危險駕駛致死傷害罪”的新法通過施行,在２023年還增長了對摩托車肇事同樣嚴厲懲辦的條文。嚴刑的威懾力是顯見的，近年來在日本已很少發生酒后開車傷人的惡性事件。4.美國在防止交通事故方面的確積累了不少經驗,其中特別以汽車保費的調節最為重要。美國全國聯網的事故記錄體系和完善的保費計價制度，把開車安全和每個人的經濟利益緊密掛鉤。夫妻倆共開一輛紀錄良好的車，每年只需花不到5０0美元的汽車保費。而一個有輕微違章記錄的單身漢,每年很也許要為擦傷別人車輛等小事故支付好幾千美元保費。另一重要經驗是嚴對酒后駕駛。除當場吊銷執照和入獄一年，對導致生命傷害的酒后駕駛員可以以二級謀殺罪起訴,最高可合用死刑。近年來認定酒后開車的血液酒精濃度標準更是日趨嚴格,從0.0８%降到0.05％,由于年輕人酒后開車的比例較高,針對21歲以下的駕駛者，血液酒精濃度０．01％就算酒后開車。美國法律規定,當一個人血液中酒精含量為0．08％時駕車，被視為醉酒駕車。假如被警察第一次抓住，要當場沒收駕照，并被立即送到拘留處醫療中心，關押12至４８小時，理由是嚴禁他不清醒時再次上路。次日，這名司機要交納數千美元的“保釋金”以及25０至400美元罰款才干走出拘留處,外加75美元醫療中心使用費,并吊銷駕照一年。假如他開的是商用車，那么還要告知他的雇主。如有第二次，罰款加倍，吊銷駕照兩年。以后再抓，處罰更重。除了罰款外,司機還要重新到駕駛學校里上課，學習內容除了有關法律文獻外,還涉及到醫院里專門看護那些住院的交通事故受害者，看駕校播放的醉酒駕車導致慘不忍睹的交通事故片。尚有人被罰到道路上執勤,做3０天至90天的社區服務勞動等。屢次犯錯的，甚至會被送去參觀停尸房，讓他們看在真實車禍中死亡者的殘破尸體,希望他們從此警醒。加拿大,規定凡酒后駕車者,罰款1470美元、監禁6個月，導致人身傷害的監禁20２3，導致死亡的入獄20２3。澳大利亞對醉酒駕駛重犯者，也是判刑2023。法國對酒后駕車的司機,除了罰款與監禁外，甚至也許要沒收汽車;新西蘭酒后駕車要被吊銷駕照，官員酒后駕車要開除；在英國，如２023內有3次被判酒后駕車,就要被吊銷駕駛執照.在司法貫徹方面,英國的處罰往往很“具象”，比如曾有一名75歲的男子酒后駕駛連撞兩輛車，被勒令在2個月內不得于上午9時至晚7時出門,警察還在他的腿上裝了一個電子跟蹤器，以監視其行動。只有這樣具體細致的“法律調整”,才干保證有效地“治病救人”。新加坡:初犯者將受到１0０0至5０0０新元的罰款或者長達6個月監禁;重犯者強制監禁1年,并且處罰金3０00至10000新元；累犯者的罰金為3０００0新元及最長2023的監禁。５.在我國，目前尚沒有“危險駕駛致死傷害罪”的罪名，在偏輕的“交通肇事罪”與較重的“危害公共安全罪”之間,也沒有一個中間地帶。這說明我們的法律是有缺失的。中國對飲酒駕車處罰規定:《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規定：“違反交通運送管理法規,因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運送肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑……”《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規定：“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣三個月以上半年以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的,處暫扣三個月機動車駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣半年機動車駕駛證,并處二千元罰款。一年內有前兩款規定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的,吊銷機動車駕駛證,五年內不得駕駛營運機動車。”6.8月15日起，公安部在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。一旦發現醉酒后駕駛機動車的,一律拘留１5日，暫扣駕駛證6個月。公安部副部長劉金國規定,對酒后駕駛交通違法行為要嚴格按照《道路交通安全法》的規定，加大查處力度，依法從嚴處罰,堅決做到“四個一律”:對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證３個月;對醉酒駕駛機動車的,一律拘留１5日,暫扣駕駛證6個月;對一年內2次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證,屬營運駕駛員的,5年內不得駕駛營運車輛。法律法規規定有罰款處罰的，要一律從重處罰。地方法規有其他規定的,各地也要嚴格執行。集中整治期間，公安交通管理部門將調集優勢警力，針對高發區域和高發時段，高密度部署勤務，提高攔查頻率，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人嚴格檢查。劉金國說，對酒后駕駛，無論涉及什么人,不管什么理由,都要一視同仁,從嚴處罰,絕不允許開口子，絕不搞下不為例,讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的,要嚴厲追究有關責任。劉金國表達,本次全國性集中整治后,嚴厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅持不懈地抓下去，實現常態化。一、根據3、4的內容,比較分析日、美兩國處罰酒后駕車的做法。（2０分）規定:概括準確，分析合理，語言簡練，字數不超過30０字二、結合給定資料,概括我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時存在的重要問題，并談談如何保障交通安全？（30分)規定:概括合理，分條作答，切實可行,語言流暢,字數不超過5０0字。三、根據材料內容，針對我國酒后駕車、酒后傷人事件,以《交通安全管理中的國家作用》為題,寫一篇議論文。(50分）規定:1.參考給定資料，自選角度。2.觀點明確，聯系實際，條理清楚,語言流暢。3.全文不少于8０0字。參考答案一、日、美兩國處罰酒后駕車的做法:國民交通安全法教育與嚴格管理并用、立法規范國民遵守交通安全法、嚴刑處罰形成國民自覺遵守交通安全的社會環境。兩國的不同：日本更強調他律。日本對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上日趨嚴加規定，以嚴刑的威懾力，防止酒后駕車、酒后傷人的惡性事件；而美國是在社會環境引導和熏陶下的自律和他律的結合。美國政府意識到防止國民酒后駕車、酒后傷人不僅僅靠法律的嚴懲，還需要國民安全道德意識的提高。兩國做法的借鑒意義：必須把自律與他律相結合，將教育引導與嚴加處罰結合起來,引導國民遵守交通安全，對酒后駕車、酒后傷人事件嚴刑處罰,最終通過良好社會環境的形成,促使國民養成遵守交通安全的習慣。（２９８字)二、我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時存在的重要問題：我國現行的法律法規局限性以起到震懾酒后駕車的作用，對交通肇事罪的制度設計過度偏重對行為后果的處罰,阻礙了其防止作用的發揮。違法成本太低，是酒后駕車屢禁不絕的最主線因素。應從以下方面保障交通安全：第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。我們社會酒后駕車、酒后傷人事件的過度容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本始終高不起來，一些人甚至尚有“酒駕怕什么，用錢就能搞定”的想法,才不斷制造著比車禍自身更嚴重、更彌散的社會負效應。第二,相關執法部門加大執法力度。交管部門要加大對查處力度,形成嚴管重罰的高壓態勢。在平常執勤執法中,加大對駕駛員的酒后駕駛違法行為的查糾力度，充足運用酒精測試儀等科技裝備，對發現酒后的駕駛員按照有關規定從嚴解決，讓每個駕駛員都不敢碰酒后駕駛的高壓線。同時加強重要公路沿線的巡邏管控力度，打擊酒后駕車違法行為，保證道路的暢通及廣大群眾的交通安全。第三,加強交通安全宣傳工作，提高國民交通安全道德意識，使市民和司機意識到酒后駕車的危害性，增強自覺守法意識。(456字)三、交通安全管理中的國家作用有關記錄數據顯示，在我國每年由于酒后駕車而引發的交通事故多達數萬起。醉酒駕駛“猛于虎”一點都不夸張。公共安全是構建和諧社會的必要前提，而交通安全是公共安全的重要組成部分。和諧社會的法律特別是刑事法律固然應當提倡寬容精神,但并不意味著矯枉過正以致“寬敞無邊”。交通安全管理，國家作為主體是不可