房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件招標編號：項目名稱：**市綜合體育館、游泳健身館景觀工程招標人：**市城市建設投資開發有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標代理單位：*********管理有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：2009年10月總目錄第一部分投標人須知一投標人須知前附表二投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（五）開標、評標和定標授予合同標后管理第二部分合同條款第三部分投標文件組成（格式）第四部分工程量清單(另冊)第一部分投標人須知一、投標人須知前附表項號條款號內容說明與要求11.1工程名稱**市綜合體育館、游游泳健身館景景觀工程21.1建設地點************************31.1建設規模投資概算約15770萬人民幣41.1承包方式包工包料51.1質量標準合格62.1招標范圍詳見施工圖紙（包包含室外消防防水池、室外外電纜溝及10KV開閉所），綠綠化苗木種植植部分不列入入本次招標范范圍。714.1要求工期施工總工期：900日歷天83.1資金來源政府撥款

94.1投標人資質等級要要求1、具備建設行政主管管部門核發的的市政公用工工程施工總承承包三級及以以上資質并具具有安全生產產許可證的獨獨立法人（不不分主、增項項差別）資格格的施工企業業。2、同時，非**市行行政區域內注注冊的企業必必須是已通過過**市建設局（***市建設局[莆建管（2008）41號文]及莆建管[20088]73號文規定）備案登登記通過的企企業。104.2資格審查方式資格后審115踏勘現場招標人不組織投標標預備會（答答疑會）和踏踏勘項目現場場活動，投標標人認為有必必要的可自行行踏勘項目現現場項號條款號內容說明與要求128、9網上澄清和修改投標人對招標文件件、工程量清清單、施工圖圖紙等存有異異議的，可不不署名于20009年11月1日17時前登錄錄在**市招投標中中心網將疑問問材料向招標標人提出（應應列明招標項項目名稱和編編號），招標人于20009年11月3日17時前前在**市招投標中中心網上公布布修改內容。1320.1投標有效期為：60日歷歷天（從投標標截止之日算算起）1421.1投標保證金人民幣：叁拾萬萬元整15工程投標報價依據據招標文件中投標須須知第12、13、14、15條1611.7上預程和參時間：2009年年11月13日17：00前1723投標文件份數正本一份，副本三三份。1824投標文件提交地點點及截止時間間收件人：***********管理有限公公司地點：**市政府府機關7號樓4層時間：2009年年11月19日8時30分1926開標開標時間：20009年11月19日8時30分地點：**市政府府機關7號樓4層2027評標方法本工程采用經評審審最低投標價中中標法2130履約保證金投標人提供的履約約保證金為合合同金額的10%（提交低價風風險保證金和和履約保證金金的方式用現現金方式提交交）備注備注：本工程的答答疑紀要、補充通知等將于截標15日前在**市招投標中中心網（http：//wwww.P）發布，各投標人須隨時關注發發布的相關信信息，否則由由此引起的后后果及損失由由各投標人自自行承擔。二、投標人須知（一）總則1工程說明1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規的規定，通過公開招標方式選定承包人。2招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3資金來源3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2本招標工程項目采用資格審查方式確定合格投標人。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。4.3、本招標工程項目不接受聯合體投標?，F場踏勘5.1招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.2參加現場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。5.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的費用、責任和風險。5.4發包人依法將專業工程單獨發包的，施工總承包單位與專業工程承包單位現場施工所增加的管理費用（包括配合費用）已列入風險費用中，承包人不得再向發包人要求因專業工程施工而產生的其他費用。承包人應按發包人的要求提供支持和配合（包括無償使用腳手架、電源、作業空間等設施），否則發包人有權扣除全部風險費用。投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。（二）招標文件招標文件7.1招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件格式、資格后審文件、工程量清單、施工圖紙以及答疑、修改和澄清文件組成。7.2投標人應詳細閱讀招標文件全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。8招標文件的澄清8.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標人須知前附表第12項規定時間前以不署名方式直接登錄**市招投標中心網(http：//www.P)，向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標工程項目競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據)，同時應列明招標項目名稱和編號。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15日前在**市招投標中心網公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。招標文件的修改9.1招標人在**市招投標中心網及其它規定的媒介同時發布招標文件。書面招標文件與網上招標文件內容不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。9.2投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現場中若存在疑問(包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題)以及認為工程量清單存在差錯，應于投標人須知前附表第12項規定時間前可不署名直接登錄**市招投標中心網)向招標人提出(應列明招標項目名稱和編號)。對于投標人提出質疑的招標文件相關條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。9.3所有招標答疑內容于截標前15日在**市招投標中心網公布。投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發售點索取書面答疑材料。工程預算價及其組成內容、工程最高限價、工程最低限價最遲在截標前5日在**市招投標中心網公布。開標截標時間需變更的，在截標前3日在**市招投標中心網公布。工程量清單編制和審核10.1工程量清單應依據施工圖紙、施工現場條件，按照《建設工程工程量清單計價規范》及國家和本省有關規定由有相應資質的中介機構進行編制，單項合同估算價在200萬元以上的建設工程還應嚴格進行編審分離。10.2工程量清單編制、審核單位應分別對工程量清單編制、審核的準確性負責。投標人應認真對招標人提供的工程量清單進行審核，發現工程量清單存在差錯、漏項的，應在規定時間內向招標人提出。招標人經核實確認單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內、且造價不超過1000元的，可不予調整工程量，投標人應將其誤差考慮在綜合單價內；若單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內，但造價超過1000元或有遺漏項目或單項子目工程量誤差超過±1%的，招標人應當進行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內容的組成部份在**市招投標中心網上一并公布。若投標人認為修正后的工程量清單仍有誤差，則應將其考慮在綜合單價內。10.3招標人應當根據工程規模給予投標人適當的時間核對工程量。10.4確定中標人后，任何一方不得以招標過程中公布的工程量清單不準確為由要求追加工程造價，投標人必須完成招標文件規定范圍內的所有工程項目。10.5本工程中室外消防水池、室外電纜溝及10KV開閉所工程預算由福建順恒工程造價咨詢有限公司編制。11工程預算價、工程最高限價及工程管理參考價編制和審核11.1工程預算價由招標人委托的中介機構依據招標文件、工程量清單和相關行政主管部門頒布的消耗量定額（預算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班單價及材料市場價格或參照工程造價管理機構發布的材料市場信息價并結合工程項目實際詢價后進行編制，單項合同估算價在200萬元以上的建設工程還應嚴格進行編審分離。工程預算造價的編制、審核單位及其工程造價執（從）業人員應當對其提交的編審成果文件的準確性、完整性負責。凡招標人要求縮短工期的，應在編制、審核預算價時相應計取趕工措施費，如中標人無法在合同約定工期內完工，工程趕工措施費將在結算時扣除。11.2工程預算價超過投資概算的不得開標。11.3本招標工程實行工程招標最高限價，投標人的投標報價超過工程招標最高限價的，不得推薦為中標候選人。11.4工程最高限價=工程預算價×（1－下浮率），本工程下浮率為9%。11.5工程管理參考價=工程預算價×（1－下浮率），本工程下浮率為14%。11.6 工程預算價、工程最高限價、工程管理參考價經備案后于投標截止日前五天在**市招投標中心網上公布，各投標人務必密切關注。11.7投標人的投標報價下浮率（即1-投標報價/工程預算價×100%）應小于或等于30%（保留兩位小數點）,否則不予參與計算投標報價市場平均值（T）。12工程預算價編制說明12.1工程預算價須由具有資質單位按照招標文件要求和有關計價規定編制并加蓋相應專業資格的概預算人員章或造價工程師執業專用章。12.2工程預算價編制原則：工程預算價應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質量與安全。12.3工程預算價執行的定額標準12.3.1《福建省建筑工程消耗量定額》（2005版）；12.3.2《福建省建筑工程綜合單價表》（2005版）；12.3.3《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2005版）；12.3.4《福建省建筑裝飾裝修工程綜合單價表》（2005版）；12.3.5《全國統一安裝工程預算定額福建省綜合單價表》（2002版）；《福建省園林工程消耗量定額》（2005版）；12.3.7《福建省市政工程消耗量定額》（2005版）；12.3.8《福建省市政工程綜合單價表》（2005版）；12.3.9《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）；**市2009年9月份上旬材料信息價；12.3.11《**市建設工程材料價格》（安裝2006）；12.3.12閩建筑（2007）15號文——《福建省建設廳關于調整建設工程人工預算單價的通知》；12.3.13閩建筑(2007)4號文——福建省建設廳關于調整《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）安全文明施工取費標準和使用辦法的通知；閩建筑[2009]3號文——關于停止計取建設工程質量監督費和工程定額測定費的通知。12.4招標人編制工程預算價時，應根據工程大小、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按3%的風險包干系數計入工程預算價，風險因素包括下列范圍：因工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導致工程預算價不準確。因市場變化、政策性調整導致材料價格變化。因天氣、地形、地質等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時措施.發包人依法將專業工程單獨發包的，施工總承包單位與專業工程承包單位現場施工所增加的管理費用（包括配合費用）；12.5定額和有關規定不可競爭費用包括文明施工費、安全施工費、臨時設施費、規費、稅金計入工程預算價時應列明；12.6本工程稅率按3.445％計??；12.7本工程土方外運運距按5km計；12.8綠化苗木種植部分不列入本次招標范圍。13主要材料、設備13．1本工程招標人要求主要材料設備的品牌如下，投標人投標報價必須按以下品牌中的一種品牌進行報價，施工時必須采用其中一種品牌進行施工，不得有暫定材料、設備品牌或暫定價格。鋼筋：三鋼、首鋼、武鋼水泥：順昌“煉石”牌、廣平“巖城”牌、福州“臺泥”牌防水涂料、防水卷材：銅浪、清華瑞克、廈門“冶建”瓷磚：博德、冠珠、金舵配電箱：有3C認證企業即可電線電纜：南平“太陽”、“寶勝”、“上上”燈具：廣州市勝亞燈具制造有限公司生產的、浙江中企實業有限公司生產的、寧波燎原燈具股份有限公司生產的LED光帶、水下裝飾燈：廣東鶴山銀雨燈飾有限公司生產的、上海大峽谷光電科技有限公司生產的、廈門華聯電子有限公司生產的吸頂燈：三雄極光、雷士、歐普開關插座、電鈴及漏電保護器：正泰、德力西、施耐德鋼塑復合管、給水管：亞通牌、聯塑牌、金牛牌13.1.12PE、UPVC管及雙壁波紋管：亞通牌、聯塑牌、金牛牌HDPE雙壁工字形排水管：亞通牌、聯塑牌、金牛牌潛水泵：福安市多元電機有限公司生產的、福安市力德泵業有限公司生產的、福建巨龍電機有限公司生產的閥門：福斯特牌、上?！案邩颉薄⑸虾！肮邶垺睗嵕撸壕拍镣?、惠達、金牌商品混凝土的單位價應是指送達到施工現場的價格。14投標工期及質量14.1本工程的定額工期為/日歷天，招標人要求總工期不超過90日歷天。逾期未能完成，將按每日30000元賠償招標人損失。投標人在招標文件規定工期的基礎上，根據有關規定和自身實力填報工期。工期順延條款雙方在施工合同里約定。14.2工程質量要求按照國家質量驗收標準，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準以上，至少保證驗收合格。若質量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由中標人承擔。15材料價格風險控制15.1因招標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應由招標人承擔；因投標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應由投標人承擔。招標人未按合同約定支付工程預付款和工程進度款的，因此造成的損失由招標人承擔。（三）投標文件的編寫16投標文件的語言及計量單位16.1投標文件及投標人和招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。16.2除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應采用國家法定計量單位。17投標文件的組成17.1投標文件由投標函文件、商務標投標文件、資格后審投標文件和招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件組成。17.2投標函投標文件由下列內容組成投標函；投標函附錄；法定代表人身份證明書；投標文件簽署授權委托書；17.3商務標投標文件由下列內容組成投標總價投標報價說明工程項目總價表（單項工程不必提供）單項工程費匯總表單位工程費匯總表分部分項工程量清單計價表其他項目清單計價表零星工作項目計價表設備清單計價表（單位工程無設備的可不提供此表）規費分析計算表分部分項工程量清單綜合單價分析計算表措施項目費分析計算表（一）措施項目費分析計算表（二）主要材料價格表投標報價需要的其他資料（投標人如認為必要的）17.4資格后后審投標文件件由下列內容容組成資格審查申請書資格審查申請書附附表附表1：法定代表人資格格證明書附表2：法定代表人授權權委托書附表3：申請人一般情況況表附表4：財務狀況表附表5:擬用于本招招標工程項目目的主要施工工機械設備一一覽表附表6：項目管理班子配配備表附表7：承諾書17.5招標文文件及資格后后審文件要求求提供的相關關證件原件包包括營業執照副本資質證書副本建筑施工企業安全全生產許可證證注冊建造師（含臨臨時）執業注注冊證書（備備案通過的非非**市行政區域域內注冊的企企業，注冊建建造師無須提提供注冊建造造師執業注冊冊證書原件）和和安全生產考考核合格證書書銀行開戶許可證（或或開戶核準通通知書）17.5.6非本本地注冊的企企業需提供已已通過**市建設局登登記備案的《建建筑業企業·備案資料手手冊》整本18投標內容填寫寫說明18.1投標文件件須按招標文文件提供的統統一格式填寫寫(格式中的所所有表格，均均可視內容擴擴展)，中文打字字并裝訂成冊冊。19投投標報價19.1投標報報價中的單價價和總價均以以人民幣表示示。19.2報價的的勞保費用暫暫按甲類計算，簽簽定工程施工工合同按中標標人中標時的的勞保核定卡卡核定的取費費類別調整勞勞保費用（簽簽定合同時須須出示原件）。19.3投標報報價除安全施施工費、文明明施工費、臨臨時設施費、環環境保護費、規規費和稅金的的取費標準應應當按照省建建設廳頒發的的費用定額規規定進行計算算外，應當按按照企業定額額或參照省建建設廳發布的的消耗量定額額、取費標準準、人工預算算單價和施工工機械臺班預預算單價以及及材料市場價價格信息根據據自身實力、施施工經驗、現現場環境以及及招標文件的的要求由投標標人自主報價價。投標報價依據招標標文件及所附附的施工圖紙紙、工程量清清單、投標答答疑紀要、澄澄清和修改通通知；投標人應按招標人人提供的工程程量清單中列列出的工程項項目和工程量量填報單價和和合價。每一一項目只允許許有一個報價價，任何有選選擇的報價將將不予接受。投投標人未填報報單價或合價價的工程項目目，視為該項項費用已包括括在其他有價價款的單價或或合價內，招招標人將不予予支付。19.4工程量量清單內的費費用、招標文文件中合同條條款的其它費費用、風險包包干費用、招招標文件要求求的優良工程程增加費和趕趕工措施費等等，應體現在在投標報價中中。投標人沒沒有就上述費費用報價的，視視為費用已包包括在其他有有價款項目的的綜合單價內內。19.5本工工程采用固定定合同價包干干，投標人在在計算報價時時應根據工程程大小、技術術復雜程度、施施工難易程度度、施工自然然條件及工期期長短充分考考慮價格浮動動、政策性調調價、預算定定額更新、材材料二次運輸輸、建筑垃圾圾處理費、渣渣土受納費、排排污費及環保保噪音費及除除戰爭和烈度度7度及以上地地震以外的可可能發生的一一切風險因素素自行計算一一定的風險系系數計入投標標總價；凡漏漏項報價者，中中標后不得調調整價格。19.6工程程量清單及其其計價格式不不符合招標文文件要求的刪刪除或修改，將導致投標報價無效。19.7投標標人應將投標標報價需要說說明的事項，用用文字書寫與與投標報價表表一并報送。19.8消防防水池基坑支支護根據有關關規范、規定定及需要進行行處理，費用用由投標人在在投標報價中中自行綜合考考慮。20投標文文件的有效期期20.1投標標有效期見本本須知前附表表第13項所規定的的期限，在此此期限內，凡凡符合本招標標文件要求的的投標文件均均保持有效。有效期短于這個規定期限的投標，將被拒絕。20.2在特特殊情況下，招招標代理單位位可與投標人人協商延長投投標書的有效效期。這種要要求和答復公公布在**市招投標中中心網上。21投標保證證金繳交和退退還21.1投投標保證金金金額為人民幣幣:叁拾萬元整(￥3000000元)，投標人必必須按規定交交納；未按規規定要求交納納投標保證金金的投標將被被拒絕。銀行賬戶名稱：***市建設工程程交易中心開戶行行：中國農業業銀行**城廂支行市市府分理處賬號：*********************或開戶行：中國郵政政儲蓄銀行**市城廂支行行賬號：**********************21.2投標保證證金手續須在在截標前自行行辦妥。投標標保證金應當當通過投標人人開戶行基本本賬戶轉入上上述指定的銀銀行專戶，并并寫明投標人人、投標項目目招標編號或或招標項目名名稱。繳交時時間確認以招招標文件指定定銀行在截標標時出具的對對賬單為準。若招標文件指定銀行對賬單和投標保證金繳交憑證復印件（加蓋投標人公章）均沒有體現投標項目招標編號或招標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金，投標書退還投標人，不予開封。截標時，市招投標中心應當負責查詢該項目投標保證金入賬情況，并及時通知招標人。21.2．1投標標人應按招標標文件規定的的金額，將投投標保證金從從投標人銀行行基本帳戶按按招標項目單單標單筆一次次性匯入招標標文件指定的的銀行帳戶。若若因投標人分分批分筆繳交交投標保證金金而導致的投投標保證金統統計失誤的，由由投標人自行行負責。21.2．2投標標人在繳納投投標保證金時時，須注明招招標項目編號號(即招標文件件上注明的招招標編號)或招標項目目名稱，若招招標文件指定定銀行出具的的對帳單或投投標人匯款憑憑證上有體現現招標項目編編號或招標項項目名稱，則則視為該投標標人已提交投投標保證金。21.2．3當當對賬單上沒沒有體現投標標人、投標項項目招標編號號或招標項目目名稱的，而而投標保證金金繳交憑證復復印件（加蓋蓋投標人公章章）上有投標標人、投標項項目招標編號號或招標項目目名稱的可以以給予開標，資資格審查時投投標保證金繳繳交憑證原件件與投標人提提供的復印件件不相符，仍仍作為無效標標。21.3投標人除除開標時提交交一份投標保保證金繳交憑憑證和銀行開開戶許可證復復印件（加蓋蓋投標人公章章）外，還應應將一份投標標保證金繳交交憑證和銀行行開戶許可證證復印件（加加蓋投標人公公章）裝訂在在資格審查投投標文件中。投標人的投標保證證金退還投標標人的開戶行行基本賬戶。評評標完成后次次日起3日內，招標標人應當向除除中標人外的的其它投標人人退還投標保保證金。中標標人的投標保保證金應在施施工合同備案案后退還。未按要求提交投標標保證金到指指定銀行專戶戶(以對賬單為為準)的投標將被被視為無效投投標。發生下列情況之一一，投標保證證金將不予退退還：(1)開標后在投投標有效期間間，投標人撤撤回其投標書書的；(2)中標人放放棄中標的；；(3)中標人在規規定的期限內內未能提交履履約保證金的的；(4)中標人不按按本須知規定定簽約的。22投標文件的簽簽署及規定22.1組成成投標文件的的各項材料均均應遵守本須須知第17條中所規定定。22.2投標標文件須按招招標文件提供供的格式要求求簽字和蓋章章。由委托代代理人簽字并并蓋章的投標標文件中須同同時提交投標標文件簽署授授權委托書。在資格后審文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表和投標文件中投標文件封面、投標函投標文件、投標函、法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權委托書、商務標投標文件、投標總價要求簽字或加蓋印章的地方沒有投標單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權的投標人代表簽字或加蓋印章的，屬無效文件，作廢標處理。22.3投標標文件的正本本和副本必須須用不褪色的的墨水填寫或或打印，并注注明“正本”和“副本”字樣。如果果正本與副本本不符，以正正本為準。22.4投標標文件有涂改改、插字的地地方需加蓋投投標人公章或或校對章。22.5投標文文件因字跡潦潦草或表達不不清所引起的的后果由投標標人負責。（四）投標文件件的遞交23投標文文件的密封及及標記23.1投標文文件應由三個個內包封組成成：一是投標標函投標文件件和商務標投投標文件內包包封；二是資資格后審文件件內包封；三三是招標文件件、資格后審審文件要求提提供的相關證證件原件內包包封，所有內內包封均應密密封完好并在在封口處加蓋蓋投標人公章章，再將三個個內包封一起起放入一個外外包封中，外外包封應密封封完好并在接接縫處蓋上封封條，封條上上加蓋投標人人公章并由投投標人法定代代表人或其授授權代理人蓋蓋章。內、外外包封上均應應寫明：①招標人名稱稱；②招標編號；③“開標時間前前不得開封”的字樣；④投標人的名名稱、地址與與郵政編碼。外包封未按規定密封、標記及蓋章的，招標人不予接收。投標人應在遞交投投標文件的同同時，一并遞遞交銀行開戶戶許可證（或或核準通知書書）復印件和和投標保證金金匯款單復印印件并加蓋公公章。招標代代理機構在審審核復印件與與原件一致無無誤后，作為為退回投標人人保證金依據據。本條不列列為評標依據據。23.2投投標文件份數數23.2.1商商務標投標文文件（正本一一份、副本一一式三份）。23.2.2資資格后審文件件（正本一份、副副本一式三份份）。23.2.3招招標文件和資資格后審文件件要求提供的的相關證件原原件（包封上上注明原件清清單）。24投標標文件的提交交和投標截止止時間24.1投標標人應按本投投標人須知前前附表第18項所規定的的地點，于投投標截止時間間前提交投標標文件、資格格后審文件。24.2在特特殊情況下，招招標代理單位位可與招標人人協商推遲投投標截止時間間。推遲投標標截止時間將將在**市招投標中中心網上公布布。在這種情情況下，招標標人和投標人人的權利和義義務將受到新新的截止期的的約束。24.3招標人人及招標代理理機構在**市招投標中中心網查詢投投標人的信用用記錄，存在在不良記錄的的在規定不能能參加招投標標活動的時限限內招標人拒拒收其投標文文件。24.4在投投標截止時間間以后送達的的投標文件，招招標人拒絕接接收。24.5到投投標截止時間間止，招標人人收到的投標標文件少于3個的，招標標人將依法重重新組織招標標。25投標文文件的修改和和撤回25.1投標標人在投標文文件提交后,在規定的投投標截止時間間前，可以以以書面形式補補充修改已提提交的投標文文件，但不退退還投標文件件。補充、修修改的內容為為投標文件的的組成部分。25.2投標標人修改投標標文件的書面面材料，須在在投標截止時時間前密封送送達招標人,同時應在封封套上標明“補充、修改改投標文件(并注明招標標編號)”和“開標時啟封”字樣。25.3撤回回投標應以書書面(或傳真)的形式通知知招標人。如如采用傳真形形式撤回投標標,隨后必須補補充有法定代代表人或授權權代表簽署的的要求撤回投投標的正式文文件。撤回投投標的時間以以送達招標人人或郵電到達達日戳為準。25.4開標標后投標人不不得撤回投標標，否則投標標保證金將被被沒收。（五）開標、評標標和定標26開標26.1招標標人按本須知知前附表第19項規定的時時間、地點公公開開標。開開標會由招標標人或招標代代理單位主持持，并邀請相相關行政監督督、監察部門門及所有投標標人參加。26.2投標人的的注冊建造師師（含臨時）、法法定代表人或或其授權代理理人必須參加加開標會，其其中注冊建造造師（含臨時時）必須是投投標單位的在在職職工（注注冊建造師（含含臨時）的單單位以其執業業注冊證書上上的所屬單位位為準），授授權代理人與與注冊建造師師可為同一人人。投標單位法定代表表人或其授權權委托人、注注冊建造師未未到場參加開開標會的，招招標人應不予予開啟其投標標文件并予以以退還。26.3按規定定提交合格的的撤回通知的的投標文件不不予開封，并并退回給投標標人。26.4開標標時查驗投標標文件密封情情況，公布投投標人的名稱稱、投標工程程項目名稱、投投標報價、施施工工期、質質量等級及其其投標的修改改、投標的撤撤回等內容，招招標代理單位位作唱標記錄錄。26.5開標程程序：26.5.1主持人宣布布開標會開始始；26.5.2主持人介紹紹參加開標會會議的有關單單位；26.5.3主持人宣讀讀開標、評標標期間的工作作紀律等有關關事項要求；；26.5.4計算合理低低價期望值（P）；26.5.5由招標人代代表隨機抽取取產生合理低低價期望值的的平均值的加加權系數（QQ）；26.5.6招招標人及招標標代理機構查查驗投標人代代表身份。招招標人及招標標代理機構對對參加開標的的投標單位有有關人員按前前款規定驗證證下列相關證證明材料；①法人授權委托書或或法定代表人人身份證明；；②授權代理人或法定定代表人身份份證的復印件件（加蓋公章章，并提供原原件供核對。）；③注冊建造師身份證證的復印件（加加蓋公章，并并提供原件供供核對）；④加蓋所屬單位公章章的注冊建造造師執業注冊冊證書（含臨臨時）復印件件（注冊建造造師必須是投投標人的在職職職工(注冊建造師師的單位以其其執業注冊證證書上的所屬屬單位為準)；⑤交納投標保證金憑憑證原件；⑥非本地注冊的企業業需提供已通通過**市建設局登登記備案的《建建筑業企業·備案資料手手冊》（整本本）的復印件件（加蓋公章章）。投標人缺少以上證證明材料之一一的，招標人人應當不予開開啟其投標文文件并予以退退還。26.5.7由由投標人或其其推選的代表表檢查投標文文件的密封情情況，并由各各投標人簽字字確認；26.5..8投標文件確確認無誤后由由招標代理單單位按照各投投標人遞交投投標文件的先先后逆順序，當當眾拆封外包包封以及投標標函投標文件件、商務標投投標文件，并并宣布符合要要求的投標文文件的投標人人名稱、投標標報價、工程程質量承諾、工工期承諾、注注冊建造師姓名及及其它必要的的內容，修改改通知以及招招標代理單位位認為必要的的其他內容；；各投標單位投標函函投標文件、商務標投標文件唱標完后拆封點驗資格后審文件要求提供的相關證件原件，并由各投標人簽字確認原件內容。26.6計算工工程最低限價價26.6.1計計算合理低價價期望值（PP）。商務標標評標專家應應認真分析招招標項目基本本概況及相應應的工程預算算價、工程最最高限價及工工程管理參考考價，并各自自獨立填寫工工程合理低價價期望值，該該值上限為工工程管理參考考價。招標代理單位負責責收集并計算算評標委員會會合理低價期期望值（P）。計算方方法為：各評評標專家合理理低價期望值值中去掉一個個最高值和一一個最低值，再再將余下的進進行算術平均均，經各商務務標評標專家家共同簽字確確認后即為PP值（計算結結果以元為單單位并保留到到個位數）。26.6.2計算算投標報價市市場平均值（T）。招標代理單位對工程管理參考價以下的所有的投標報價（不包括等于工程管理參考價的投標報價）進行算術平均（該平均值不因后續評標具體情況而調整），計算投標報價市場平均值T（計算結果以元為單位并保留到個位數），投標人的投標報價下浮率（即1-投標報價/工程預算價×100%）應小于或等于30%（保留兩位小數點）,否則不予參與計算投標報價市場平均值（T）。經招標人、投標人核對后，由招標人、招標代理單位及投標人代表簽字確認。然后招標代理單位組織投標人退場。投標人若對計算結果有異議應當場提出，對計算結果無異議又不簽字確認的視為已默認，開標程序完成后有關部門不再受理相關投訴。26.6.3計計算工程最低低限價（D）。D＝T×（1－Q）＋P×Q其中，由招標人代代表隨機抽取取合理低價期期望值的平均均值的加權系系數（Q）,Q按0.2、0.25、0.3、0.35、0.4設定。上述計算結果以元元為單位并保保留到個位數數，經各商務務標評標專家家共同簽字確確認后即為工工程最低限價價。26.7招標代代理單位按以以下規定列出出投標人名單單提交評標委委員會評審：：26.7.1按按照投標報價價由低到高的的順序選擇不不低于工程最最低限價的5名投標人提提交評審，不不足5名的全部選選取。26.7.2若若所有投標報報價都不低于于工程管理參參考價，則不不設最低限價價，由招標代代理單位直接接按投標報價價由低到高順順序選擇5名投標人提提交評審，不不足5名的全部選選取。上述名單經商務標標評標專家共共同簽字確認認后，招標代代理單位將相相關投標人的的投標文件、資資格后審文件件提交評標委委員會評審。27評標和定定標27.1評標定標標方法采用經經評審最低投投標價中標法法。27.2組建評標標委員會招標人在截標后組組建評標委員員會。評標委委員會分為：：資格標評標標委員會（由由3位專家組成成）和商務標標評標委員會會（由5位專家組成成）兩個評標標委員會。商務標評標委員會會獨立負責商商務標評審，評評標專家全部部從建設工程程專家庫中隨隨機抽取工程程造價類或經經濟類專家。資格審查委員會獨獨立負責資格格審查評審，評評標專家不分分專業從市招招投標中心建建設工程專家家庫中隨機抽抽取。評標委員會主任由由評標委員會會推舉產生。27.3評標原則則27.3.1商務務標評審與資資格審查可以以同時進行。27.3.2評標標委員會應當當根據具體情情況正確區分分投標文件的的重大偏差與與細微偏差，其其核心就是判判斷投標文件件是否對招標標文件作出了了實質性響應應。27.3.3若投投標文件在實實質上響應招招標文件要求求，但在個別別地方存在漏漏項或者提供供了不完整的的技術信息和和數據等情況況，并且補正正這些遺漏或或者不完整不不會對其他投投標人造成不不公平的結果果，應當作為為細微偏差。細細微偏差不影影響投標文件件的有效性。評標委員會應當書書面要求存在在細微偏差的的投標人在評評標結束前予予以書面補正正。拒不補正正的，評標委委員會可以作作出不利于投投標人的認定定。27.3.4評標標委員會應當當根據招標文文件規定的評評標標準和方方法對投標文文件進行系統統評審和比較較。招標文件件中沒有規定定的標準和方方法不得作為為評標的依據據。除招標文文件以醒目方方式專項作出出明確、具體體規定應作為為廢標處理的的情況外，投投標文件存在在以下情形的的，不應視為為“未按規定格格式填寫，內內容不全”以廢標處理理：(1)簽章存在遺遺漏，但漏簽簽部分的內容容不影響投標標文件對招標標文件的實質質性響應的；；(2)大寫金額或或小寫金額的的表示方法與與招標文件要要求不一致的的；(3)大寫金額與與小寫金額表表示不一致的的；(4)單價與工程程量的乘積與與總價之間不不一致或者單單價有明顯的的小數點錯位位的；(5)未按照招標標文件要求保保留小數點后后位數，但不不影響投標報報價排序的。除招標文件明確規規定應作為廢廢標處理的情情況外，評標標專家不得隨隨意作出廢標標結論，確需需廢標的，應應當嚴格遵循循以下程序：：(1)要求投標當事事人作相應的的說明，并經經投標人法定定代表人或其其授權委托人人簽字確認；；(2)在充分討論論的基礎上集集體記名表決決；(3)若表決通過過無效標或廢廢標決定，應應在評標報告告中詳細寫明明廢標的理由由、依據、說說明的情況和和集體表決的的情況（同意意廢標和不同同意廢標的評評標委員會成成員均應當注注明）。招標文件條款含義義不清或者相相互矛盾的，評評標委員會應應當針對相應應條款作出有有利于相應投投標人的結論論。招標文件中明確規規定屬于重大大偏差、不響響應招標文件件實質性要求求的情況，不不應向投標人人進行質詢，也也不允許投標標人修正，但但評標委員會會一致認為屬屬明顯筆誤的的除外。27.3.8評標標委員會在評評標過程中無無法達成一致致意見的，按按少數服從多多數的原則進進行記名投票票。27.4初步評審審27.4.1商務務標評標委員員會、資格審審查委員會分分別對招標代代理單位提交交評審的商務務標投標文件件、資格審查查文件進行評評審。27.4.2投標標文件有下列列情形之一的的，視為重大大偏差，按廢廢標處理：（1）商務標未按招標標文件規定的的格式要求加加蓋投標人單單位公章、未未經企業法定定代表人蓋章章（或簽字）或或其委托代理理人簽字的（由由企業法定代代表人委托代代理人簽署的的，其代理人人應是資格審審查申請書及及附件中同一一授權代理人人，否則無效效）；（2）代理人沒有法定代代表人出具的的授權委托書書的；（3）商務標的關鍵內容容字跡模糊、無無法辨認的，或或商務標無法法區分正、副副本的；（4）商務標不按招標文文件規定的格格式、內容填填寫和提交資資料，工程量量清單報價格格式和內容不不符合招標文文件規定的要要求的；（5）投標人名稱或組織織結構與資格格審查時不一一致的；（6）商務標載明的招標標工程項目完完成期限超過過招標文件規規定的期限；；（7）商務標載明的招標標工程項目質質量標準不符符合招標文件件要求的；（8）投標人遞交兩份或或多份內容不不同的投標文文件，或在一一份投標文件件報有兩個或或多個報價，且且未聲明哪一一個有效（按按招標文件規規定提交備選選投標方案的的除外）；（9）投標報價高于最高高限價或低于于最低限價的的；（10）商務標所填報的的主要材料設設備不符合招招標文件規定定標準的；（11）商務標附有招標標人不能接受受的條件；(12)投標文件件缺少下列內內容之一（僅僅指大項內容容，不包括每每項中具體內內容不完整）的：1）投標文件簽署授授權委托書（法法定代表人親親自簽署投標標文件的除外外）；2）投標函及投標函函附錄；3）投標總價；4）投標報價說明5）工程項目總價表表（單項工程程不必提供）6）單項工程費匯總總表7）單位工程費匯總總表8）分部分項工程量量清單計價表表（須包括招招標文件工程程量清單中列列明的各個分分部，但不包包括每個分部部中的分項具具體內容不完完整）；9）其他項目清單計計價表10）零星工作作項目計價表表（招標工程程項目沒有該該內容或招標標文件不要求求該項目單獨獨報價的除外外）；11）設備清單計價表表（單位工程程無設備的可可不提供此表表）12）規費分析計算表表13）分部分項工程量量清單綜合單單價分析計算算表（須包括括招標文件工工程量清單中中列明的各個個分部，但不不包括每個分分部中的分項項具體內容不不完整）；14）措施項目費分析析計算表（一一）15）措施項目費分析析計算表（二二）16）主要材料價格表表17）投標報價需要的的其他資料（投投標人如認為為必要的）27.5詳細評審27.5.1詳細細評審分為商商務標詳細評評審和資格審審查詳細評審審。27.5.2商務標詳詳細評審（1）投標文件有下列情情形之一的，視為重大偏差，按廢標處理：1)投標人降低低不可競爭費費用金額（含文明明施工費、安安全施工費、最最低取費標準準的臨時設施施費）或降低不可競競爭費用標準準（含規費費費率與稅金稅稅率）；2)投標總報價價和工程量清清單報價出現現負數的；3）修改分部分項工程程量清單項目目或數量、單單位的（未按按招標文件要要求保留小數數點后位數，但但不影響投標標報價排序的的除外）；4）不采用招標文件選選定的主要材材料、設備的的規格、型號號、標準和品品牌的。（2）確定投標人的最終終投標報價。對無重大偏差未被廢標的初始投標報價按照下列原則進行細微偏差修正，經投標人簽字確認后，即為投標人的最終投標報價（投標人拒絕修正的，評標委員會可以對細微偏差作不利于投標人的認定）。1)用數字表示的的數額與用文文字表示的數數額不一致時時，以文字數數額為準；2)單價與工程量量的乘積與總總價之間不一一致時，以單單價為準。若若單價有明顯顯的小數點錯錯位，則應以以總價為準并并修改單價。按上述規定修正后后的投標報價價經投標人代代表簽字確認認后，即為投投標人的最終終投標報價。（3）將進入評標程序的各各投標人的初初始投標報價價替換為最終終投標報價，再再與未進入評評標程序的投投標人（已被被直接否決的的除外）一起起重新排序，若若出現未進入入評標程序的的投標人排序序在個別進入入評標程序的的投標人之前前，則按26.7條款規定重重新選擇投標標人進行評審審，直至不再再出現上述現現象為止。27.5.3資格格審查詳細評評審（1）資格審查一律采采用資格后審審，由資格審審查委員會對對招標代理單單位提交的資資格審查文件件進行審查。（2）資格后審時將確定定每個申請人人參與本招標標工程項目投投標的合格性性，只有在各各方面均達到到本須知中要要求申請人須須滿足的全部部必要條件標標準(附件1、附件2及附件3)并回答資格格后審申請書書及附表中提提出的全部問問題時，即為為合格投標人人，否則為不不合格。（3）投標人應對資格后后審文件中的的附件1、附件2及附件3的真實性負負責。招標人人在發出中標標通知書后發發現中標人隱隱瞞事實、弄弄虛作假的,,可收回中標標通知書并上上報有關部門門給予相應的的處罰。27.5.4定標標（1）推薦中標候選人人1)評標委員會完成詳詳細評審后對對各投標文件件的評審結果果進行匯總，對對投標報價不不低于工程最最低限價、資資格審查合格格且滿足招標標文件實質性性要求的投標標人，按照從從低到高原則則推薦壹家中中標候選人，選選擇最終投標標報價最低的的投標人為中中標候選人。2)若經評審有效的投投標人不足33家，則應按26.7條款規定補補充投標人進進行評審。3)評標委員會完成評評標后，應當當向招標人提提出書面評標標報告。招標標人應于評標標結束后的第第一個工作日日將評標報告告送相關行政政監督部門及及市招投標辦辦備案。評標標報告按七部部委第12號令第四四十二條規定定內容進行記記載。27.5.5評標標結果公示評標工作結束后，招招標人將相關關評標資料封封存在市招投投標中心，并并將評標結果果在市招投標標中心網站公公示五日。公公示內容包括括：工程預算算價、工程最最高限價、工工程管理參考考價、工程最最低限價、中中標候選人的的名稱及排序序、初始投標標報價、最終終投標報價、建建造師姓名、低低價風險保證證金以及廢標標原因。流標標公示注明流流標原因。投投標人對評標標結果有異議議的，可按有有關規定以書書面形式向相相關行政和監監督部門投訴訴。27.5.6確定定中標人并發發出中標通知知書招標人應當在評標標結果公示后后3日內向中標候候選人發出中中標通知書并并確定中標人人。公示期內內，有關行政政監督部門接接到投訴的，可可以視具體情情況書面通知知招標人暫停停簽訂合同等等活動。公示示期滿后，市市招投標中心心依據中標通通知書退還招招標人的封存存資料。中標通知書發出后后，中標人放放棄中標項目目的、無正當當理由不與招招標人簽訂合合同的、在簽簽訂合同時向向招標人提出出附加條件或或者更改合同同實質性內容容的，或者拒拒不提交履約約保證金和低低價風險保證證金的，招標標人可取消其其中標資格，沒沒收其投標保保證金并重新新組織招標。本次招標和重新招標所發生的費用及中標差價等損失由放棄中標的中標人負責賠償。無正當理由放棄中中標的，按上上款賠償招標標人的經濟損損失外，招標標人應上報相相關行政主管管部門，相關關行政主管部部門應給予不不良誠信行為為記錄，并在市招投投標中心網公公布。中標通知書是合合同的一個組組成部分。27.6評標標過程保密凡是屬于對投標文文件的審查、評評價和比較有有關的資料以以及授標意向向等，均不得得向投標人或或其他無關人人員透露，對對任何違紀者者均將按“招標投標法”有關規定處處罰。在評標期間，投標標人企圖影響響招標人的任任何活動，將將導致投標被被拒絕，并沒沒收其投標保保證金。投標人不得串標圍圍標。投標人人和招標人不不得相互勾結結，以排擠其其他投標人的的公平競爭。任任何單位和個個人在投標活活動中，不準準以任何方式式行賄受賄。違違者由有關行行政主管部門門按《招投標標法》、《建建筑法》、《福福建省建筑市市場管理條例例》等有關規定定處罰。(六)授予合同28招標人人及有關監督督管理部門接接受和拒絕任任何或所有投投標的權力28.1招標人在在發出中標通通知書前，有有權依據評標標委員會的評評標報告拒絕絕不合格的投投標。28.2為維護國國家利益，如如果發現招標標過程中存在在違法行為的的，有關監督督管理部門在在授予合同之之前仍有選擇擇或拒絕任何何投標人中標標的權力。29簽訂合同29.1招招標人與中標標人應于中標標通知書發出出之日起3日內，按照招招標文件、中中標人的投標標文件和中標標通知書簽訂訂建設工程施施工合同。雙雙方不得再行行訂立背離合合同實質性內內容的其他協協議。29.2中標人如如不按29.1條款的規定定與招標人簽簽訂合同，則則招標人有充充分理由廢除除投標，并沒沒收其投標保保證金。給招招標人造成損損失超過投標標保證金金額額的，還應當當對超過部分分按27.5..6條款予以賠賠償，同時依依法承擔相應應法律責任。29.3招標人如如不按29.1條款規定與與中標人簽訂訂合同，應返返還中標人雙雙倍投標保證證金，給中標標人造成損失失超過返還的的投標保證金金數額的，還還應當對超過過部分予以賠賠償，同時依依法承擔相應應法律責任。29.4中標人應應當按照合同同約定履行義義務，完成中中標項目施工工，不得將中中標項目施工工轉讓(轉包)給他人。29.5中標人不不按照與招標標人訂立的合合同履行義務務，情節嚴重重的，有關行行政監督部門門取消其二至至五年參加招招標項目的投投標資格并予予以通報，直直至由工商行行政管理機關關吊銷營業執執照。30履約擔保和和低價風險擔擔保30.1中標人在在簽訂施工合合同時，應先先向招標人提提交履約保證證金，履約保保證金數額為為合同金額的的10%。若中中標價低于工工程管理參考考價，應提交交低價風險保保證金。低價價風險保證金金數額為工程程管理參考價價與中標價的的差額。提交交低價風險保保證金和履約約保證金的方方式用現金方方式提交。30.2履約保證證金和低價風風險保證金的的有效期應當當截止到工程程承包合同規規定的工程竣竣（交）工驗驗收合格之日日。中標人完完成施工合同同約定的施工工項目并通過過竣（交）工工質量驗收后后，憑工程質質量驗收合格格證明報請終終止履約擔保保。低價風險險保證金在工工程款支付到到合同價款的的50%（含預預付款）時返返回50%給中標標人，余下的的待工程竣（交交）工驗收合合格后10天內返回。30.3中標人人在簽訂施工工合同時，已已向招標人提提交履約保證證金和低價風風險金數額的的，若由于招招標人原因，導導致中標人無無法按時開工工超過二個月月的，招標人人應退還中標標人已提交的的低價風險金金數額的50％；超過三三個月無法開開工的，招標標人應全部返返還履約保證證金和低價風風險金；招標標人還應承擔擔中標人的損損失。中標人人在開工前必必須重新提交交履約保證金金和低價風險險金。施工過程中，因招招標人原因耽耽誤中標人施施工的，可根根據施工進度度計劃酌情返返還低價風險險金，具體返返還辦法在合合同或協議中中約定。30.4中標人不不履行與招標標人訂立的合合同，履約保保證金不予退退還，給招標標人造成的損損失超過履約約保證金數額額的，還應當當對超過部分分予以賠償；；沒有提交履履約保證金的的，應當對招招標人的損失失承擔賠償責責任。31工程合同價控制制31.1招投標雙雙方應在簽訂訂施工合同時時對中標價中中的勞保費用用進行調整。31.2實行投標標風險包干的的工程，除地地質變化、非非中標人原因因的設計變更更引起工程量量增減的情形形外，一律不不再調整合同同價。31.3發生工程程量增減，按按下列辦法計計算相關費用用：31.3.1增減減工程量的單單價確定（1）在工程量清單內內的項目，按按中標人工程程量清單的綜綜合單價計算算。（2）不在工程量清單單內的項目，按按照市相關部部門造價管理理機構頒布的的施工期間的的定額、費用用定額、價格格信息及中標標價降幅系數數計算。中標標價降幅系數數=中標價/工程預算價×100%。（3）若定額缺項的，由由中標人提出出適當的單價價，經招標人人會同工程預預（決）算審審核單位審核核確定，報市市相關部門造造價管理機構構備案。31.3.2材料料變更的價格格確定（1）中標人材料價格格明細表已有有的材料，根根據中標人材材料價格明細細表所列的材材料單價計算算。（2）中標人材料價格格明細表中沒沒有的材料，按按照相關行政政主管部門指指定的信息發發布媒介公布布的建設工程程施工期間材材料單價與中中標價降幅系系數的乘積計計算。（3）上述發布媒介沒沒有公布的材材料單價，由由中標人提出出適當的價格格，經招標人人會同工程預預（結）算審審核單位審核核確定，報市市相關部門造造價管理機構構備案。32投訴處理32.1投標人對對評標結果有有異議的，應應當在中標結結果公示期內內以書面形式式向相關行政政監督部門投投訴。32.2投訴書應應當包括法律律法規規定的的必要內容。有有以下情形之之一的，相關關行政監督部部門不予受理理。32.2.1超過過公示期投訴訴的；32.2.2沒有有提供有效線線索和相關證證明材料的；；32.2.3投訴訴書采用郵寄寄，而不是從從投標人企業業所在地寄出出的，或采取取專人遞送，而而遞送人不是是投標企業派派出的參與本本次投標活動動相關人的（相相關人需持投投標企業授權權委托書及相相關身份證明明）；32.2.4沒有有參與投標活活動或無法證證明與投標活活動有利害關關系的其他人人員或組織投投訴的；32.2.5法律律法規規定其其他不予受理理的情形的。32.3投訴件受受理后，相關關行政監督部部門應當聽取取被投訴人的的陳述和申辯辯，必要時可可通知投訴人人代表進行質質證。投訴人人代表在規定定期限內未接接受質證的，有有關行政監督督部門視為投投訴人自動放放棄投訴。32.4投訴人存存在故意捏造造事實，偽造造證明材料、法法人公章、法法定代表人簽簽字和私章等等行為投訴的的，由行政監監督部門記入入不良行為11次。給他人人造成損失的的，應當賠償償損失。情節節嚴重的，由由相關行政監監督部門依法法依規予以處處理，同時沒沒收投標保證證金。32.5行政監督督部門應當在在自之日起115日內，對對投訴事項做做出處理決定定，并以書面面形式通知投投訴人、被投投訴人和其他他與投訴處理理結果有關的的當事人。行行政監督部門門未能在155日內作出處處理決定的，招招投標雙方可可先行簽訂施施工合同和組組織進場施工工,待問題查清清后，再依法法依規處理。32.6行政監察察部門對行政政監督部門受受理建設工程程招投標投訴訴件情況進行行監察。（七）標后管理33合同管理33.1施工合同未備案的的，行政主管管部門不予頒頒發施工許可可證，發現招招投標雙方未未按招標文件件、投標承諾諾、中標價簽簽訂合同或有有其他違法內內容的，應予予責令改正。33.2招標人應加強對合合同的管理，以以合同的形式式明確雙方的的權利和義務務。合同條款款還應載明下下列內容：33.2.1工程施工工項目管理班班子成員必須須是該工程中中標時所承諾諾的項目管理理班子成員，不不得擅自變更更；確需變更更的必須經招招標人、監理理單位同意，并并報相關行政政主管部門和和市招投標辦辦備案，所變變更人員的資資格、業績和和信譽不得低低于投標時的的承諾。33.2.2、施工現現場使用的施施工機械設備備，其數量、性性能和規格不不得低于投標標承諾書和施施工組織設計計所采用的施施工機械設備備。33.2.3用于工程程的主要材料料、設備，不不得低于招標標文件規定和和投標文件承承諾的標準，使使用前必須經經招標人及監監理、設計單單位共同確認認，單價不得得調整。34招標人的標后管管理34.1招標人應應嚴把設計變變更關，對確確需設計變更更的應由提出出變更的單位位書面說明理理由并經建設設、監理、施施工和設計單單位四家共同同確認簽章，設設計變更不得得提高或降低低原設計標準準，不得擴大大建設規模。設設計變更應簽簽章完整，按按規定必須施施工圖審查的的還應經施工工圖審查單位位審查通過。招招標人應將審審查通過的設設計變更、工工程量增減及及預算報價，提提交工程造價價咨詢單位審審核，經審核核確認后的設設計變更方可可實施。招標標人應將經審審查確認的設設計變更和變變更理由報質質量安全監督督機構備案。34.2除隱蔽工工程驗收簽證證外，招標人人原則上實行行無現場簽證證管理制度，但但在特殊情況況下確需簽證證的零星項目目（因中標人人責任造成的的除外），應應由中標人提提出并附上相相關資料，由由招標人施工工現場負責人人和總監理工工程師共同簽簽字確認。35中標人的標后管管理35.1中標人應認真落實實施工組織設設計中保證工工程質量、安安全生產、文文明施工、施施工工期的措措施和制度，并并根據工程實實施情況及時時予以補充、完完善，嚴格按按照施工圖設設計文件要求求進行施工。35.2中標人應應當嚴格施工工工序管理，做做好隱蔽工程程的質量檢查查和記錄并即即時取得相關關人員驗收及及簽認。35.3實行建設設工程團體人人身意外傷害害保險制度，中中標人必須為為施工現場從從事施工作業業和管理的人人員辦理相關關保險手續。中中標人與保險險公司簽定的的保險協議，在在辦理開工備備案手續時應應提交相關行行政主管部門門備案。35.4中標人發生下下列情形時，招招標人有權要要求中標人限限期退場：35.4．1中標人發生掛靠、轉轉包、違法分分包施工任務務、計劃工期期因中標人原原因延誤三個個月或發生重重大質量安全全事故的；35.4.2中標人連連續兩個月以以上不按法律律、法規規定定要求發放工工人工資或因因其造成工地地工人群體上上訪惡性事件件的（因被拖拖欠工程款引引發的除外）；；35.4.3中標人拒拒不履行投標標承諾及合同同約定的職責責與義務的。35.5中標人不履行行與招標人訂訂立的合同，履履約保證金不不予退還，給給招標人造成成的損失超過過履約保證金金數額的，還還應當對超過過部分予以賠賠償；沒有提提交履約保證證金的，應當當對招標人的的損失承擔賠賠償責任。36相關部門的標后后管理36.1市招投標辦或相關關行政主管部部門，認為工工程量清單、工工程預算價、工工程最高限價價、工程最低低限價有必要要復核的，應應責成招標人人委托工程造造價管理機構構或有資質的的工程造價咨咨詢單位進行行抽查，發現現因編制、審審核錯誤導致致單位工程造造價增加1%以上的，應應當相應調減減合同價，編編制、審核單單位應依法共共同承擔相應應的法律和經經濟責任。因因編制、審核核錯誤導致工工程造價增加加3%以內的，審審核費用由招招標人承擔；；超過3%（含3%）的，審核核費用由編制制、審核單位位共同承擔，并并按有關規定定處罰。招標標人與編制、審審核單位簽訂訂委托合同時時應明確以上上內容。36.2投標人有違法違規規行為的，按按照有關規定定予以處罰。第二部分合同條款款使用建設部、國家家工商行政管管理局1999年12月月24日印發的《建建設工程施工工合同（示范文本）》（建建建[19999]3133號）第一協議書發包人（全稱稱）：_**市城城市建設投資資開發有限公公司_承包人（全稱稱）：____________________依照《中華人人民共和國合合同法》、《中中華人民共和和國建筑法》及及其他有關法法律、行政法法規、遵循平平等、自愿、公公平和誠實信信用的原則，雙雙方就本建設設工程施工項項協商一致，訂訂立本合同。一、工程概況況工程名稱：工程地點：工程內容：詳見施施工圖紙及說說明群體工程應附承包包人承攬工程程項目一覽表表（附件1）工程立項項批準文號：：______________________資金來源：自籌二、工程承包范圍圍承包范圍：詳見施施工圖三、合同工期：開工日期：_______________竣工日期：________________________________________合同工期總日歷天天數___90___天四、質量標準準工程質量標準準：合格五、合同價款款金額（大寫）：：__________________________________元元（人民幣）￥￥：___________________________________元六、組成合同同的文件組成本合同的的文件包括：：１、本合同協協議書２、中標通知知書３、投標書及及其附件４、本合同專專用條款５、本合同通通用條款６、標準、規規范及有關技技術文件７、圖紙８、工程量清清單９、工程報價價單或預算書書雙方有關工程程的洽商、變變更等書面協協議或文件視視為本合同的的組成部分。七、本協議書書中有關詞語語含義本合同同第二部分《通通用條款》中中分別賦予它它們的定義相相同。八、承包人向向發包人承諾諾按照合同約約定進行施工工、竣工并在在質量保修期期內承擔工程程質量保修責責任。九、發包人向向承包人承諾諾按照合同約約定的期限和和方式支付合合同價款及其其他應當支付付的款項。十、合同生效效合同訂立時間間：_________年______月______日合同訂立地點點：______________________________________本合同雙方約約定_簽訂后生效效。發包人：（公章）承承包人：（公公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人人：委托代表人：委托代表人人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：：賬號：賬號：郵政編碼：郵政編碼：：第二通用條款款合同通用條款按照照國家工商行行政管理局和和建設部頒發發的《建設工工程合同示范范文本》（GF-999-02011）執行。通通用條款不得得修改。第三專用條款款一、詞語定義義及合同文件件２、合同文件件及解釋順序序合同文件組成成及解釋順序序：______按照通用用條款有關條條文執行。３、語言文字字和適用法律律、標準及規規范3.1本合同除使使用漢語外，還還使用語言文文字。3.2適用法律和和法規需要明明示的法律、行行政法規：3.2適用法律和和法規需要明明示的法律、行行政法規：____《中華華人民共和國國合同法》、《中中華人民共和和國建筑法》、《建建設工程承發發包價格管理理辦法》及現現行有關國家家和本省建筑筑法規、規章章。3.3適用標準、規規范適用標準、規規范的名稱：：3.2適用法律和和法規需要明明示的法律、行行政法規：____《中華華人民共和國國合同法》、《中中華人民共和和國建筑法》、《建建設工程承發發包價格管理理辦法》及現現行有關國家家和本省建筑筑法規、規章章。發包人提供標標準、規范的的時間：___________________/__________________國內沒有相應應標準、規范范時的約定：：___________________/_______________４、圖紙4.1發包人向承承包人提供圖圖紙日期和套套數：合同簽簽訂生效后三三天內提供壹壹套施工圖發包人對圖紙的保保密要求：__不得向與施工工無關的第三三者提供__________使用國外圖紙紙的要求及費費用承擔：________/__________________________二、雙方一般般權利和義務務５、工程師5.2監理單位委委派的工程師師姓名：___________________職務務：___________________發包人委托的職權權：監理單位位除按規定和和本合同內容容以及投標文文件確認的材材料產品項目目進行工程質質量、施工進進度和工程投投資的控制管管理外，還對對承包人通過過本施工合同同及投標文件件確認的技術術、管理、主主要人員以及及投入的主要要設備情況和和材料的數量量與質量進行行監理。承包包人無論何種種原因以書面面形式提出調調整主要工程程技術人員、調調換主要材料料、品種、規規格、質量、數數量、重量或或技術參數等等，均須取得得監理單位和和發包人代表表的書面許可可。發包人在在工程開工前前將監理工程師的職責和和權限以書面面的形式通知知承包人。需要取得發包人批批準才能行使使的職權：以以發包人的書書面通知為準準。5.3發包人派駐駐的工程師姓名：__________________職務：_____________________________職權：__在施工工現場，履行行本合同中約約定的發包人人的權利、義義務和工作。5.6不實行監理理的，工程師師的職權：_________________________________________７、注冊建造師姓名：___________________職務：___________________８、發包人工作8.1發包人應按按約定的時間間和要求完成成以下工作：：（1）施工場地具備施施工條件的要要求及完成的的時間：合同同簽訂生效后后三天內向承承包人提供施施工場地。（2）將施工所需的水水、電、電訊訊線路接至施施工場地的時時間、地點和和供應要求：：合同簽訂生生效后五天內內在施工場地地上提供水、電電線路供承包包人使用，施施工使用過程程中的費用由由承包人承擔擔。（3）施工場地與公共共道路的通道道開通時間和和要求：_開工前滿足足施工機械和和車輛通行。（4）工程地質和地下下管線資料的的提供時間：：合同簽訂生生效后三天內內提供本工程程地質資料。（5）由發包人辦理的的施工所需證證件、批件的的名稱和完成成時間：__按照規定需需由發包人辦辦理的證件在在工程開工前前由發包人負負責辦理，承承包人協助辦辦理。（6）水準點與座標控控制點交驗要要求：_____合同簽訂訂生效后七天天內向承包人人提供水準點點和坐標控制制點。_（7）圖紙會審和設計計交底時間：：__合同簽簽訂生效后3天內。_（8）協調處理施工場場地周圍地下下管線和鄰近近建筑物、構構筑物（含文文物保護建筑筑）、古樹名名木的保護工工作：保護工工作由承包人人承擔，保護護工作所需費費用由發包人人簽字確認；；因承包人原原因引起的，承承包人承擔責責任。____（9）雙方約定發包人人應做的其他他工作：_提供施工用用地并做好協協調。_8.2發包人委托托承包人辦理理的工作：____必要時時另行協商。９、承包人工作99.1承包人人應按約定時時間和要求，完完成以下工作作：（1）需由設計資質等等級和業務范范圍允許的承承包人完成的的設計文件提提交時間：_________________（2）應提供供計劃、報表表的名稱及完完成時間：___承包人在在收到中標通通知書后的十十天內，向發發包人和監理理工程師提交交壹份其格式式和內容符合合監理工程師師合理規定的的工程進度計計劃，每月的的25日上報當月月完成的工程程量和下月工工程進度計劃劃。（3）承擔施施工安全保衛衛工作及非夜夜間施工照明明的責任和要要求：_在實施和完完成本合同工工程過程中，承承包人應：①時刻關注和和采取適當措措施保障所有有在場工作人人員的安全，保保證工程施工工安全，現場場施工應當保保持有條不紊紊，避免施工工現場所有人人員的安全受受到威脅；②為了保護本本合同工程免免遭損壞，以以及為了現場場附近和過往往群眾的安全全與方便，在在必要的時候候和地方，或或當監理工程程師或有關主主管部門要求求時，應負責責提供照明、警警衛、護柵、警警告標志等安安全防護措施施，并承擔責責任。（4）向發包人提供的的辦公和生活活房屋及設施施的要求：________/__（5）需承包人辦理的的有關施工場場地交通、環環衛和施工噪噪音管理等手手續：由承包包人按照有關關部門要求及及時辦理，并并承擔責任和和相應費用。（6）已完工工程成品保護護的特殊要求求及費用承擔擔：竣工驗收收交付發包人人使用前，承承包人應負責責全部成品半半成品的保護護工作，并承承擔全部費用用。（7）施工場地周圍地地下管線和鄰鄰近建筑物、構構筑物（含文文物保護建筑筑）、古樹名名木的保護要要求及費用承承擔：_承包人應當當詳細了解施施工場地周圍圍地下管線和和鄰近建筑物物、構筑物（含含文物保護建建筑）、古樹樹名木的保護護要求，采取取適當措施予予以保護；如如果承包人單單方造成上述述損失發生時時，承包人應應當承擔全部部責任和費用用，并使發包包人免受任何何損失，包括括經濟損失和和名譽損害。_（8）施工場清潔衛生生的要求：承承包人應負責責整個場地的的安全文明衛衛生管理，做做到文明施工工、保持施工工場地清潔。本本工程所存施施工建筑垃圾圾應全部清運運出現場。場場地平整、場場地道路、場場地排水排污污附屬設施等等，均由承包包人自行負責責施工，施工工費用均包括括在合同總價價中。本工程程的施工過程程中發生的各各項清理費用用、臨時性收收費、臨時性性占用場地費費、臨時設施施費和不可預預見費用，均均包括在合同同總價中。（9）雙方約定承包人人應做的其他他工作：(9.1)為確保保工程施工進進度、質量和和安全，履行行承包人投標標時的承諾，承承包人保證按按照經發包人人監理工程師師批準的工程程施工進度計計劃，及時派派出投標時承承諾擬派出的的現場施工主主要管理人員員，做好工程程各項施工工工作。(9.2)若承包人人不能按期組組織上述人員員到位，參照照第35.2條予以處罰罰，并責令承承包人履行承承諾，采取措措施保證人員員到位，若承承包人不履行行承諾，發包包人有權取消消承包人中標標資格，其全全部責任和損損失由承包人人承擔。(9.3)承包人應應負責已完工工部分工程的的保護工作；；應做好防雷雷電、防火等等的安全防護護工作；承擔擔施工現場和和施工人員的的治安、環境境衛生、計生生、外來人員員暫住手續等等管理工作和和相關費用；；若發生任何何事故，均由由承包人全部部負責。(9.4)承包人