****縣污水處理廠特許經營權招標公告為深化市政公用事業改革，加快城市污水處理產業化發展步伐，經****縣人民政府同意，****縣建設局擬對其所屬的****縣污水處理廠進行特許經營權公開招標，現公告如下：項目名稱：****縣污水處理廠特許經營權招標單位：****縣建設局招標代理：****縣陽光招標代理有限公司項目簡介：****縣污水處理廠位于****縣城西北部，占地面積51畝，設計生產規模為日處理生活水、工業污水4萬噸，出水水質為國家二級排放標準，投資建設規模約3000萬人民幣，采用活性污水法一體氧化溝工藝。工程已于2003年底建成并投產，目前運營日處理為2萬噸。****縣陽光招標代理有限公司受****縣建設局的委托，通過招標方式選擇投資運營商，中標的投資商將成立項目公司，在特許經營期限內負責運營****縣污水處理廠，并按中標合同收取污水處理服務費。特許經營期滿后，項目公司將****縣污水處理廠的全部資產完好、無償移交給****縣人民政府指定的部門。現邀請國內外有意向的投資運營商或與其他公司組成的聯合體參加資格預審。特許經營期限：由中標人經營30年投標人資格要求1、參加資格預審的單位必須具有獨立的法人資格，非本國注冊的單位應按國家行政主管部門有關管理規定取得相應的認可。2、具備環境保護設施運營資質證書3、投標單位注冊的資本金不低于5000萬元。4、近五年來具有類似項目的運營管理經驗。資格預審申報文件及資料提交截止時間資格預審申報文件及資料提交截止時間為2007年月日時，地點：****縣陽光招標代理有限公司。資格預審文件領取時間、地點及售價資格預審文件領取時間為2007年月日至月日時前。地點：****縣陽光招標代理有限公司，資格預審文件售價為人民幣600元整。聯系人及聯系電話：****縣污水處理廠聯系人：****電話：********縣陽光招標代理有限公司聯系人：****電話：*************郵編：****************縣建設局****縣陽光招標代理有限公司二00七年月日****縣污水處理廠項目特許經營權招標資格預審文件項目名稱：污水處理廠項目特許經營招標單位：****縣建設局招標代理：****縣陽光招標代理有限公司時間：二00七年十二月十八日目錄第一章：資格預審須知第二章：項目概況第三章：招標人對申請人的要求第四章：資格預審申請書第五章：聯合體資格預審須知第六章：附件****縣污水處理項目特許經營權招標資格預審文件第一章：資格預審須知一、資格預審條件1、參加資格預審的單位必須具有獨立的法人資格，非本國注冊的單位應按國家行政主管部門有關管理規定取得相應的認可。2、具備環境保護設施運營資質證書。3、投標單位注冊的資本金不低于人民幣5000.00萬元。4、近五年來具有類似項目的運營管理經驗。二、招標人擬對本項目的投標人進行資格預審。三、投標人提供的全部資料必須準確詳細，以便招標人做出正確的判斷。資格預審將完全依據資格預審文件提供的資料或者按招標人要求對所報資格預審文件的澄清材料。如果沒按要求在資格預審文件提供具體證明材料，可能將導致資格預審不合格。四、由兩個以上（最多三個）具有獨立法人資格的投標人組成的聯合體，除聯合體的每一個成員須提交要求單獨參加資格預審的投標人提交的全套文件外，還應符合聯合體投標資格預審須知（見附頁）。五、參加資格預審的投標人應提交以下材料，以證明其符合規定要求及履行合同的能力；1、有關確定投標人法律地位原始文件的副本（包括營業執照、企業資質等級證書等）。2、企業近幾年已往完成污水處理及公用事業項目。3、目前在運營項目情況說明。4、企業財務，經營管理概況（包括過去三年經審計過的資產負債表、損益表、現金流量表）。5、其他六、資格預審申請表的每一頁均應由投標申請人的法定代表人或其委托代理人簽字（如不是投標申請人的法定代表人簽字，應附有法定代表人授權委托書）。七、資格預審將采取合格/不合格制。申請人必須滿足全部強制性標準及其它列明的執行標準和要求，才能通過資格預審。對資格預審評審結果，招標人將不做任何有關此決定的解釋。八、有以下情況之一的資格預審文件將不能通過：1、超過遞交資格預審文件的截至時間；2、任意改變本資格預審文件樣本或刪除、修改其內容及條款的；3、資格預審申請文件內容不能滿足招標人要求的；九、資格預審文件須按附件格式要求制作，相關表格可予以擴展；十、特殊要求可與招標人或招標代理直接聯系說明。第二章：項目概述一、項目名稱：****縣污水處理項目特許經營權招標招標方式：本項目特許經營權采用TOT（移交－運營－移交）方式運行，采用公開招標方式。二、招標主要內容招標范圍：規模為4萬噸/日的污水處理廠，采用活性污泥法一體氧化溝處理工藝，其污水排放水質達到國家規定標準。特許經營期30年特許經營權益：特許經營期內運營維護項目設施，從事污水服務，收取污水處理服務費。三、投標人條件1、依法注冊的企業法人；2、有相應的注冊資本金，凈資產不少于人民幣3000萬元；3、有良好的銀行資信，財務狀況及相應的償債能力；4、有相應的從業經歷和良好的業績；5、有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；6、有切實可行的經營方案；7、其他條件第三章：投標人對中標人的要求：所有投標單位（擬中標人）必須無條件接受以下條款的要求。1、中標人無償經營污水處理廠5年以上，日處理量不大于4萬噸，政府不支付任何費用。中標人保證污水處理廠正常運營，日排放達到國家規定標準，不得以任何理由超標排放。2、接收污水處理廠現有職工78人，職工年實領工資平均不低于7200元，5年（以中標企業承諾為準）內職工每人每月實領平均工資遞增到800元，5年（以中標企業承諾為準）后根據經濟發展和企業效益再逐年遞增。另外需為職工交納的各項保險金、基金執行國家現行勞動人事的政策法律規定。3、無條件接收污水處理廠帳面債務252.9萬元（以帳面數額為準）。項目公司成立后，在辦理資產移交手續的同時，將此款項一次付清。4、污水排放標準提高到一級B，所有因提高標準而增加的投資均由中標單位承擔。5、污水提升泵站納入污水處理廠統一管理。費用由中標單位承擔。6、深度處理（中水回用）項目，必須按上級政府下達的目標任務書的要求，2008年12月30日前建成使用，所有投資均由中標單位承擔。建設項目按縣建設行政主管部門的規定程序執行。7、污水處理服務費0.7元/m3以下。8、電價在現有電價（0.65元/kw.h）的基礎上，漲跌幅度大于10％時，污水處理服務費按物價部門有關規定調整。9、中標人運營污水處理廠期間要自覺接受環保、建設部門的檢查監管，嚴格按照環保部門、建設部門的要求運行并達標排放。第四章：資格預審申請書致：****縣建設局1、經授權作為代表，并以_______（以下簡稱“投標申請人”）的名義，在充分理解《投標申請人資格預審須知》的基礎上，本申請書簽字人在此以_____下列標段投標申請人的身份，向你方提出資格預審申請：2、本申請書附有下列內容的正本文件的復印件：2.1投標申請人的法人營業執照：2.2投標申請人的資質證書；3、按資格預審文件的要求，你方授權代表可調查、審核我方提交的與本申請書相關的聲明、文件和資料，并通過我方的開戶銀行和客戶，澄清本申請書中有關財務和技術方面的問題。本申請書還將授權給有關的任何人或機構及其授權代表，按你方的要求，提供必要的相關資料，以核實本申請書中提交的或與本申請人的資金來源、經驗和能力有關的聲明和資料。4、你方授權代表可通過下列人員得到進一步的資料：一般咨詢和管理方方面的咨詢聯系人1：電話：聯系人2：電話：有關人員方面的咨咨詢聯系人1：電話：聯系人2：電話：有關技術方面的咨咨詢聯系人1：電話：聯系人2：電話：有關財務方面的咨咨詢聯系人1：電話：聯系人2：電話：5、本申請充分理解下列情況：5.1資格預審合格的申請人的投標，須以投標時提供的資格預審申請書主要內容的更新為準；5.2你方保留更改本招標項目的規模和金額的權利。前述情況發生時，投標僅面向資格預審合格且能滿足變更后要求的投標申請人。6、如為聯合體投標，隨本申請，我們提供聯合體各方的詳細情況，包括資金投入（及其他資源投入）和盈利（虧損）協議。我們還將說明各方在每個合同價中以百分比形式表示的財務方面以及合同履行方面的責任。7、我們確認如果我方中標，則我方的投標文件和與之相應的合同將：7.1得到簽署，從而使聯合體各方共同地和分別地受到法律約束；7.2隨同提交一份聯合體協議，該協議將規定，如果我方被授予合同，聯合體各方共同的和分別的責任。8、下述簽字人在此聲明，本申請書中所提交的聲明和資料在各方面都是完整的、真實的和準確的：簽名：簽名：姓名：姓名：茲代表（申請人或或聯合體主辦辦人）茲代表（聯合體成成員1）申請人或聯合體主主辦人蓋章聯合體成員1蓋章章簽字日期：簽字日期：簽名：簽名：姓名：姓名：茲代表（聯合體成成員2）茲代表（聯合體成成員3）聯合體成員2蓋章章聯合體成員3蓋章章簽字日期：簽字日期：注：1、聯合體的資格預審申請，聯合體各方應分別提交本申請書第2條要求的文件。2、聯合體各方應按本申請書第4條的規定分別單獨具表提供相關資料。3、非聯合體的申請人無須填寫本申請書第6、7條以及第8條有關部分。4、聯合體的主辦人必須明確，聯合體各方均應在資格預審申請書上簽字并加蓋公章。第五章：聯合體資格預審須知由三個以內的企業組成的聯合體，按下列要求提交投標資格預審申請書：聯合體的每一個成員須提交符合要求的資格預審的全件。資格預審申請書須有各成員方的法定代表人或具授權委托代理人簽字和加蓋法人印章。資格預審申請書中應約定一方作為聯合體的簽約代表法人，申請人與招標人及招標代理人之間的來往信函將通過簽約代表法人傳遞。資格預審申請書中均須包括一份聯合體各方計劃承擔的份額和責任的說明（見附件）；聯合體各方各自的責任；聯合體應具備承擔本招標項目的相應資質條件。如果達不到本須知對聯合體的要求，其提交的資格預審申請書將被拒絕。不允許聯合體中任何一個成員就本項目獨立投標。在資格預審申請書提交截止時間前重新組成的聯合體，如提出資格預審申請，由招標人及招標代理人視具體情況決定其是否接受。資格預審合格后，聯合體在組成等方面任何變化，必須在投標截止時間前征得招標人及招標代理人的書面同意，如果招標人及招標代理人認為聯合體的如何變化將出現下列情況之一，其變化將不被允許：（1）、嚴重影響聯合體的整體競爭實力；（2）、有未通過或未參與資格預審的新成員；（3）、聯合體的資格條件已達不到資格預審的合格標準；（4）、招標人及招標代理人認為將影響招標項目利益的其他情況。10、申請人須以書面形式對上述招標人及招標代理人的要求作出相應的保證。第六章：附件附表1投標人基本信息：獨立投標人名稱或或聯合體成員員公司名稱：：（供獨立投標人和和聯合體的每每個成員公司司及牽頭公司司填寫）1一般資料料單個公司是□聯合體是□聯合體牽頭公司是□否□否□否□聯合體成員公司是□否□公司名稱經營范圍成立日期經營年限公司地址郵政編號聯系地址電話地區號碼電話號傳真2聯系人員員全面管理技術人員財務人員姓名職務電話3聯合體資資料聯合體名稱名稱國家牽頭公司4授權聲明明在此我們保證上述述基本信息及及有關證明材材料的真實性性，并授權_______________（先生/女士）代表表我公司陳述述和解釋一切切有關技術、法法律和財務事事宜。授權人：被授權人：：簽字：簽字：職務：職務：日期：日期：注：聯合體牽頭人及所有成員公司都必須單獨填寫此表。附表2證明銀行投標人或聯合體成成員公司名稱稱：可獲得參與及證明明材料的銀行行銀行名稱地址、電話和傳真真1234以上所列銀行以得得到投標人的的授權，可按按項目招標委委員會的要求求提供必要的的參考和證明明材料。總會計師師簽字：日期：投標人或聯合體成成員公司名稱稱：列明為了滿足項目目所需現金，所所期望的資金金來源資金來源占資金總額比例//％1234附表3資金來源附表4污水處理廠建設或投資業績投標人或聯合體成成員公司名稱稱：1項目名稱2項目規模3投資總額4在項目中的角色5建設或投資程序簡簡要描述6目前的運營情況7業主地址電話傳真注：每一項目應分別單獨填寫，必要時請附文字說明。附表5污水處理廠運營維護業績投標人或聯合體成成員公司名稱稱：1項目名稱2投資總額3在項目中的角色4污水處理廠規模5開始運營時間6污水處理廠廠址7出水質量標準8進水水質9污水處理工藝描述述10藥劑單耗（每立方方米）11電力單耗（每立方方米）12維修和大修費標準準13業主地址電話傳真注：每一項目應分別單獨填寫，必要時請附文字說明。附表6訴訟和仲裁投標人或聯合體成成員公司名稱稱：[]]年勝訴和敗訴當事人名稱、訴因因、爭議事項項爭議金額注：投標人，包括聯合體每一成員應提供在過去五年中已經結束或正在履行的合同引起的訴訟或仲裁信息。聯合體每一成員公司應分別填寫。特殊要求可與招標人或招標代理直接聯系說明。****縣污水處理廠特許經營權招標文件工程名稱：****縣污水處處理廠特許經經營權招標單位：****縣建設局局招標代理單位：*****縣陽陽光招標代理理有限公司日期：二00七年十二月十二日前附表序號內容說明及要求1項目名稱****縣污水處處理廠特許經經營權2項目位置****縣西城區區3規模4萬噸/日4項目性質TOT（移交———運營——移至）5特許期30年6現場踏勘時間：年月日地點：西城區污水水處理廠7質疑及解答答疑遞交時間：年月日答疑時間：年月日日答疑地點：****縣建建設工程交易易中心8投標截止收件人：****縣陽陽光招標代理理有限公司地點：*****縣建設設工程交易中中心提交時間：年年月日9開標會時間：年月日地點：****縣建建設工程交易易中心10投標語言中文11投標貨幣人民幣12投標有效期60天（從投標截止日日算起）13投標保證金200萬14投標文件份數書面：一份正本，四四份副本，電電子文本兩份份第一章總則第1條定義和釋義1.1定義見本投標人須知附附件1.1.2釋義除非上下文另有要要求，所提及及的條款和附附件指本投標標人須知的條條款和附件。所有“包括”一詞應理解為與“但不限于”四字連用。除非上下文另有規規定，所有“通知”、“同意”或“批準”均指書面“通知”、“同意”或、“批準”。除非上下文另有規規定，“元”指人民幣元元。“年、月、周、日”指公歷年、月月、周、日。第2條項目背景2.1****縣縣建設局決定定采用移交TOT(移交—運營—移交)方式出讓*****縣污水水處理廠特許許經營權。2.2經*****縣人民政府府正式批準采采用公開招標標的方式選擇擇境內外的受受讓方。2.3項目概況規模為4萬噸/日日，采用活性性污泥法一體體氧化溝處理理工藝。廠區位于*****縣西城區，占占地面積51畝，投資建建設規模約3000萬元。第3條招標目的與內容3.1招標目的選擇在污水處理行行業富有經營營和維護經驗驗，并且具有有融資能力的的投資人，提提高污水處理理廠運營效率率，更有效發發揮社會效益益和經濟效益益。3.2招標內容通告招標選擇項目目投資運營商商。中標人在在****設立立項目公司（下下稱“項目公司”）項目公司司在特許期內內負責運營污污水處理廠，并并于特許期滿滿時無償完好好地移交污水水處理廠。第4條招標原則和方式4.1無差別待遇遇和公開招標標招標委員會將以無無差別待遇、公公開和客觀的的態度確保招招標規范有序序。招標委員會不向任任何投標人提提供可能導致致限制競爭的的有關項目或或招標工作的的信息。4.2禁止與其它它投標人串通通每一個投標人應保保證其標書內內容是獨立完完成的。任何何出于限制競競爭目的而與與其他投標人人商議、串通通或取得他方方諒解的投標標人的標書將將被視為無效效，投標人的的投標保證金金會被沒收。4.3禁止行賄如果投標人（或其其雇員、代理理人或顧問）參參與了：對招標委員會（或或其雇員、代代理人或顧問問）行賄（不不論是用金錢錢形式或是用用其他形式）；；或采取其他不正當手手段或通過違違法行為，對對招標委員會會在招標過程程中所采取的的行動或決定定或招標委員員會所遵循的的程序進行影影響，則該投投標人的標書書將被視為無無效，其投標標保證金會被被沒收。4.4保密招標委員會將：（1）對所有投標人提提交的標書、文文件、信息和和方法采取合合理謹慎措施施予以保密，不不予披露。（2）未經有關投標人人的書面同意意，不得使用用上述文件、信信息或方法。招標文件購買人（即即潛在投標人人）必須：（1）在招標文件出具具后的第（5）年內，對對招標文件及及由招標委員員會提供的有有關項目或招招標工作的其其他文件、信信息和方法保保密；并且（2）在這期間內，未未經招標委員員會書面同意意不得披露或或使用招標文文件和上述文文件、信息或或方法。為評標和談判之目目的，招標委委員會可以向向其顧問提供供第4.4.1款所述的文文件、信息和和方法。潛在投標人為準備備投標和談判判之目的，有有權向其顧問問和金融機構構提供第4.4.2款所述的文文件、信息和和方法。招標委員會和潛在在投標人需確確保其顧問或或金融機構受受本條項下適適用于招標委委員會或潛在在投標人的保保密義務的約約束。第5條招標組織5.1****縣縣建設局已批批準成立了*****縣污污水處理廠特特許經營權項項目招標委員員會（下稱“招標委員會”）負責招標標工作。5.2招標委員會會下設招標委委員會辦公室室（下稱“招標辦”），負責組組織招標的日日常工作。招招標辦公室設設在*****縣建設局。第6條投標費用6.1無論投標的的結果如何，投投標人自行承承擔其參加投投標的全部費費用。6.2依據魯價費費函[20033]135號，發改價價格[20033]857號，計價格[20022]19800號文之規定定，經業主授授權招標代理理服務費從中中標人的投標標保證金中扣扣除，余額無無息返還。6.3交易中心服服務費，由中中標人和發包包人按有關規規定向*****縣建設工工程交易中心心交納交易服服務費。第二章投標人人資格第7條投標人基本要求7.1投標人必須須是招標文件件購買人。7.2投標人可以以是獨立法人人實體，或由由獨立法人實實體組成的投投標聯合體。7.3投標人中標標后必須按中中國法律和本本投標人須知知組建項目公公司。7.4無論是作為為獨立投標人人或作為聯合合體成員，同同一法人對項項目只能投一一次標，不得得以任何方式式（包括通過過關聯機構）對對項目進行雙雙重或多重投投標。第8條對投標聯合體的要要求8.1投標聯合體體成員不得超超過三（3）名。8.2在投標期間間以及一旦中中標后，聯合合體所有成員員應承擔連帶帶法律責任。8.3投標文件件中需說明聯聯合體的牽頭頭人。投標人人與招標委員員會之間的來來往函件將通通過牽頭人收收付。8.4每個成員的的資格條件可可加在一起，以以滿足第12條規定的總總體資格條件件要求，但必必須保證聯合合體中每個成成員能夠承擔擔對項目公司司的全部股東東義務而不僅僅是其各自的的義務。第9條投標人資格條件各獨立投標人或聯聯合體必須滿滿足下列資格格條件。（1）在過去5年中具具有4萬立方米/日或以上規規模污水處理理廠運營方面面業績經驗。聯聯合體內成員員的業績經驗驗可以相加；；（2）具有良好的財務務狀況，獨立立投標人資產產總額不少于于[]萬元，其凈凈值資產不少少于[]萬元。投標標聯合體每一一成員資產乘乘以其在聯合合體所占股份份比例之和應應滿足上述要要求。第10條法律要求投標人必須聲明并并保證：（1）在本次投標過程程中其所提供供披露的全部部資料和信息息均為真實的的、準確的，如如因其提供的的資料和信息息不真實、不不準確，投標標人將對由此此產生的一切切損害、損失失承擔全部責責任；（2）在過去五年內，投投標人沒有任任何直接由于于其過失或疏疏忽，而在任任何合同中嚴嚴重違約或被被解除協議的的情況；（3）投標人不是無力力清償債務者者、沒有處于于受監管狀態態、沒有破產產或停業清理理或清算，其其資產或業務務沒有處于被被法院查封、凍凍結或采取其其他強制措施施的狀態，其其經營活動沒沒有被中止，并并且沒有因上上述事件而成成為法律訴訟訟或仲裁的對對象；（4）過去五年內，投投標人沒有任任何違反職業業道德的行為為（如編制虛虛假財務報表表或編制不實實陳述材料以以獲得投資、合合作、承包、融融資或采購合合同而被宣告告為違約、違違規或有罪等等），此項要要求同樣適用用于投標人的的董事和高級級職員；（5）投標人不曾發生生嚴重的職業業不良行為，包包括沒有在過過去五年中為為獲取某項合合同而支付不不正當費用或或有其他賄賂賂行為，此項項要求同樣適適用于投標人人的董事和高高級職員。第三章招標文文件第11條招標語言招標文件僅用中文文書就，本次次招標過程中中各方所使用用的標準語文文為中文。第12條招標文件的構成12.1招標文件件清單第一卷投標人須須知第二卷特許經營營協議第三卷技術參考考資料第四卷其他參考考資料12.2招標文件件除上述清單單所列文件外外，還包括所所有按本投標標人須知第14條和第15條所發出的的澄清、修改改補充資料和和第17條所述的標標前會議備忘忘錄，以及按按第15條發出的通通知（“補充通知”）。第13條投標人的責任13.1投標人應應認真審閱、全全面理解招標標文件中所有有的事項、條條件、格式、條條款、技術規規范和圖紙。投投標人沒有按按照招標文件件的要求提供供全部資料，或或投標人沒有有對招標文件件的實質性要要求和條件做做出響應，可可能導致其標標書被否決。13.2招標委員員會對其在招招標文件中或或其他文件中中提供的資料料或材料中任任何錯誤、遺遺漏、有失準準確之處或判判斷上的錯誤誤，不承擔任任何責任，投投標人在采用用時應自行驗驗證和判斷其其準確性。13.3招標委員員會不承擔投投標人對招標標文件做出的的任何錯誤的的解釋或結論論的責任，投投標人應對其其招標文件做做出的理解承承擔全部責任任。第14條招標文件的澄清14.1潛在投投標人可以招招標委員會書書面提出對招招標文件進行行澄清的要求求。但上述要要求需要在投投標截止時間間前15日內提出。14.2招標委員員會將以補充充通知（第15.2款）的形式式不遲于規定定的投標截止止時間前15日前做出答答復，并通知知所有潛在投投標人。該答答復將不指出出問題來源。第15條招標文件的修改15.1不遲于于投標截止時時間前15日，招標委委員會可主動動地修改招標標文件，或通通過解答潛在在投標人提出出的澄清問題題對招標文件件加以修改。15.2招標文件件的修改及其其他補充通知知將以書面形形式通知所有有潛在投標人人。補充通知知為招標文件件的一部分，潛潛在投標人需需于招標委員員會通知的時時間至招標委委員會通知的的地點領取補補充通知。第四章現場考察察與標前會議議第16條現場考察16.1投標人在在考慮招標文文件中的參考考資料后，可可對項目的現現場進行考察察，自行獲取取準備和提交交標書所需的的除本招標文文件之外的資資料。16.2投標人需需自行驗證在在招標文件中中由招標委員員會提供的信信息和材料。16.3招標委員員會預計將在在（具體時間間）安排赴現現場進行考察察。投標人需需提前[2]]日通知招標標委員會將參參加考察的人人員名單。16.4如果投標標人希望自行行考察現場，需需提前[2]]日提出現場場考察的申請請（包括希望望安排的時間間和人員名單單）。招標委委員會將對考考察做出安排排并將最后的的安排通知有有關投標人。16.5投標人自自行承擔進行行現場考察的的費用、所造造成的人身傷傷害、損失、損損害和任何其其他損害、費費用、損失或或債務的責任任。第17條標前會議和標前會會議備忘錄17.1招標委員員會將在[具體時間]召開一次標標前會議。17.2標前會議議將針對投標標人關于招標標文件或現場場考察的有關關問題進行澄澄清或解答。對對投標人來說說，參加標前前會議并非是是強制性的。17.3投標人需需在不遲于標標前會議前[[2]日通過過傳真或快件件通知招標委委員會是否參參加標前會議議以及與會代代表姓名、職職務和提出的的問題。17.4招標委員員會將在合理理的時間內編編制標前會議議備忘錄。標標前會議備忘忘錄應視作招招標文件的補補充通知。除除非標前會議議備忘錄中已已進行明確說說明，標前會會議上的陳述述不構成招標標文件一部分分。第五章標書的構構成與要求第18條標書的準備18.1標書格式式每一投標人應嚴格格按照附件中中規定的標書書格式填寫并并提交標書。18.2標書的內內容標書應由下列九部部分構成；（1）投標人致函；（2）授權委托書；（3）共同投標協議（僅僅適用于聯合合體投標）；；（4）技術方案；（5）融資方案；（6）法律方案；（7）污水處理服務價價格及財務分分析；（8）投標人資格證明明材料。18.3標書的封封裝投標人需將第188.2款所列的標標書內容，連連同上述內容容的電子文本本一起以牢固固不易損的密密封包裝提交交，并在包裝裝上清楚標明明投標人的名名稱和地址（電電子文本與標標書正本封裝裝在一起）。每套投標的文件應應裝在一個密密封包中并標標注“****縣污污水處理廠特特許經營權項項目投標書（正正本/副本）”字樣，在未未開封的狀態態下送達*****縣陽光光招標代理有有限公司。18.4標書的文文字標書及標書包含的的所有文件需需用簡體中文文書寫。18.5標書份數數投標人需向招標委委員會提交一一式五份標書書，其中正本本一份，副本本四份。投標標人同時還需需提交電子文文本二份。185.2正本和和副本間如有有差異，以正正本為準；標標書書面文本本與電子文本本如有差異，以以書面文本為為準。18.6標書的簽簽署標書應由投標人的的法定代表人人或其書面授授權代表（需需附有效授權權委托書）簽簽署并加蓋公公章，以約束束投標人遵守守根據標書簽簽署的有關協協議。如果投標人是聯合合體，標書需需由牽頭人或或其聯合體的的每位成員按按每18.6..1款的規定簽簽署。第19條遞交標書19.1投標截止止時間招標委員會接受標標書的時間不不遲于北京時時間[]或者招標標委員會通知知的另一較遲遲日期或時間間。投標截止時間后送送達的標書將將被拒收。投標截止時間的推推遲招標委員會可在不不遲于投標截截止時間前[[3]日推遲遲投標截止時時間。招標委委員會將以補補充通知的形形式立即通知知所有的潛在在投標人推遲遲投標截止時時間。19.2標書提交交標書應于北京時間間[]]（法定節、假假日除外），派派人面呈至*****縣建建設工程交易易中心（*****縣建設設局三樓）。以以其他方式遞遞交的標書不不會被接受。招標委員會將給投投標人出具一一份收據，寫寫明收到標書書的日期、時時間和封裝情情況。第20第標書的修改和撤回回20.1在投標截截止時間之前前提交標書的的投標人，可可以在投標截截止時間前修修改或撤回其其標書，其投投標保函不會會因此被兌取取。20.2招標委員員會于投標截截止時間之前前收到的關于于標書的書面面修改或書面面撤回，是有有效的修改或或撤回。書面面修改視同標標書的組成部部分，應符合合第18條的有關規規定。20.3除第200.2款規定的情情況外，在投投標截止時間間之后不得允允許或要求投投標人修改其其標書。20.4投標截止止時間之后，標標書有效期之之內，撤回其其投標的投標標人會被兌取取其投標保函函。第21條投標有效期21.1投標有效效期投標有效期必須至至少保持至投投標截止時間間后[60]]日。21.2投標有效效期的延長招標委員會可要求求對原投標有有效期延期一一次或多次。如如果要求延長長，招標委員員會應在不遲遲于原投標有有效期期滿前前至少[30]日書面通知知投標人。如果有關投標人不不同意延長的的要求，其可可在原投標有有效期期滿日日前以書面形形式通知招標標委員會，并并于期滿后撤撤回其標書，投投標保函不會會被沒收。如果招標委員會發發出要求延期期的通知并在在原投標有效效期期滿時投投標人沒有給給出書面的撤撤回其標書的的通知，則可可認為投標人人已接受該延延期的要求。招標委員會可以在在下列情況下下要求中標候候選人一次或或多次延長其其投標有效期期；（1）另一位中標候選選人被選定為為中標人，或或者（2）招標委員會合理理地預計已被被選定為中標標人的另一位位中標候選人人將發生各種種情況。招標委員會可以在在不遲于原投投標有效期期期滿前[]日向有關關中標候選人人按21.2..1款的規定發發出要求延期期的書面通知知。招標委員會根據第第21.2..1款要求延長長投標有效期期時，投標人人不會被許可可或被要求更更改其標書。第七章標書編制制要求第22條技術方案22.1標書需包包括一份技術術方案及該技技術方案的概概述。技術方方案總體要求求達到可行性性研究報告深深度，對工藝藝描述和設備備選型要求基基本達到初步步設計深度，以以便供招標委委員會判斷投投標人將以何何種方式來實實施完成項目目，以及以客客觀和公正的的方式對不同同標書進行比比較。22.2技術方案案須包括但不不限于下列內內容。（1）說明投標人將如如何運用先進進及合理的管管理方式及運運營模式來確確保滿足：在在運營期間污污水處理規模模4萬立方米/日，出水標標準滿足特許許經營協議要要求；并且保保證建筑物、構構筑物、主要要設備在使用用壽命期限內內的合理使用用和正常維護護，以保證項項目設施能夠夠連續安全運運行。（2）陳述項目主要設設施在初步完完工日和移交交日的性能保保證值的范圍圍。（3）詳述污水治理、污污泥處理技術術，列出主要要設計參數及及指標，預計計處理后達到到的標準。（4）詳述該項目采用用的自動控制制系統運用范范圍及技術性性能指標。（5）闡述勞動安全、工工業衛生和安安全、消防措措施及其主要要技術原則。（6）闡述主要設備及及主要輔助設設備的基本技技術性能。（7）廠區除惡臭方案案。（8）建議的環境保護護措施描述，其其中應包括：：降低噪聲的的措施；防治治廠區廢水、污污水、有毒、有有害氣體污染染的措施；污污水處理廠場場地綠化方案案。（9）管理機構勞動定定員、經營管管理。（10）消毒系統。（11）污水處理廠處理理效果的監測測系統、化驗驗分析及計量量系統。第23條融資方案融資方案內容必須須包括如下內內容。（1）投標人總的股本本出資及比例例。獨立投標標人和投標聯聯合體成員投投入本項目的的股本不得低低于項目總投投資的[]。如項項目公司為外外商投資企業業，則其注冊冊資本占投資資總額的比例例需符合適用用法律的規定定。（2）投標人的財務狀狀況，包括籌籌措前期費、股股本出資和合合理的成本超超支部分的能能力。（3）包括投標人資產產凈值、資產產負債、盈利利性或類似信信息的經審計計的最新年度度報告的副本本。（4）項目的融資計劃劃，包括詳述述資金的來源源和使用、資資金成本、項項目風險分配配的分析（包包括股本持有有人、債務、保保險、承包商商等）、資本本結構、債務務支取、預計計融資交割時時間及其他重重大事件進度度表。（5）建議的預期貸款款人的意向、承承諾函，預期期貸款人的一一般資料，以以及貸款人同同類項目的相相關經驗資料料（如果投標標人投入項目目的資金全部部為股本金，則則無需提供本本條款要求的的資料）。（6）具體的融資金額額、預期的條條款和還款時時間表的詳細細情況。（7）投標人對項目的的信貸支持程程序（如果有有）。（8）招標委員會鼓勵勵（但非強制制性要求）投投標人為項目目公司償還貸貸款提供一定定期限的擔保保。招標委員員會在評標時時將考慮此類類擔保。投標標人如果提供供此類擔保，則則應說明擔保保的種類、期期限、擔保條條件或標準、擔擔保金額、擔擔保方式。第24條法律方案24.1對特許經經營協議的響響應24.1.1投標標人應對特許許經營協議的的條款做出逐逐條響應，按按條款順序將將建議修改的的內容填入特特許經營協議議條款偏差表表（詳見附件件）中，對條條款的不接受受或修改將影影響評標結果果。24.2投標人如如提出下列要要求，則建議議的變更不會會被接受：（1）要求招標委員會會提供項目的的內部收益率率或其他固定定回報的保證證；（2）要求任何政府部部門向項目提提供任何信用用支持函；（3）對招標文件中的的特許經營協協議條款（包包括有關特許許期、基本水水量、進水水水質標準、保保函、污水處處理價格調整整公式、預定定違約金、補補償、保險等等內容的條款款）的實質性性變更。第25條污水處理服務價價格及財務分分析25.1污水處理理服務價格是是指項目公司司在每一運營營月處理的污污水數量不超超過基本水量量時，*****縣建設局局向其支付污污水處理服務務費的單價。超超出基本水量量部分的污水水處理服務費費按超出水量量與污水處理理服務價格之之積再乘以[]]%計算。25.2污水處理理服務價格在在運營期前[]年固定不變變，從運營期期第[]年開始將根根據特許經營營協議附件7中規定的調調價公式進行行調整。投標標人對調價公公式的變更建建議將導致標標書被否決。25.3水價及財財務分析需足足夠詳細，足足以使招標委委員會能夠準準確理解：（1）水價構成；（2）相關因素對水價價的影響；（3）主要經濟指標的的計算過程并并可進行復核核。[25.4稅收上述污水處理服務務價格暫不計計入按照適用用法律對項目目公司按照特特許經營協議議項下提供的的污水處理服服務應征收的的全部現在或或將來的（無無論是國家或或是地方的）增增值稅或類似似稅收。]第26條投標人資格文件26.1共同投標標協議如果投標人以聯合合體投標，在在提交由上述述內容組成的的投標文件的的同時，應附附上由所有成成員簽署的具具有法律效力力的有約束力力的共同投標標協議正本。該該協議應包括括以下內容：：聯合體的目目標；約定的的管理組織機機構；每個成成員對聯合體體的貢獻；各各成員承擔連連帶義務；在在任何成員違違約或退出的的情況下聯合合體內的追索索權/制裁；賠償償的安排以及及明確規定所所有的成員對對將成立的項項目公司的責責任等。共同同協議還應規規定，對共同同投標協議的的任何修改或或補充必須通通知招標委員員會。共同投投標協議內容容要求見附件件3投標人致函函附錄第4段。26.2投標人資資格證明文件件投標人應按照要求求填報投標人人資格。必要要時需提供相相關證明文件件。第八章開標、評評標與定標第27條開標27.1開標27.1.1招標標委員會在此此邀請所有投投標人出席開開標會議。27.1.2在投投標截止時間間前，招標委委員會對收到到的符合第18.3款規定的標標書將保持封封存未打開的的狀態，并妥妥為保管。27.1.3招標標委員會將在在投標截止時時間對其收到到的標書開標標。27.1.4開標標應在選擇出出席的投標人人的代表面前前進行。參加加開標的投標標人的代表必必須是投標人人的法定代表表人或其正式式書面授權的的人，上述代代表應被要求求進行登記，被被授權人出席席開標會議時時應提供投標標人的法定代代表人或聯合合體牽頭人的的正式書面授授權和身份證證明以供核對對。27.2開標時公公布的信息開標時將宣布以下下信息并加以以記錄：（1）標書是否符合第第18.3款的要求；；（2）標書提交時間；；（3）投標人名單；（4）聯合體的成員名名單（如果有有）；（5）投標保函是否符符合規定；（6）標書是否按照第第18.6款的規定簽簽署；（7）標書是否完整，是是否符合對標標書封裝的要要求。27.3評標過程程的保密開標后，關于標書書審查、澄清清和評估的信信息和中標標標書的推薦將將不會向投標標人或任何他他人披露，直直到已正式簽簽署特許經營營協議。第28條標書的澄清28.1對錯誤的的糾正招標委員會將：（1）可以（但無義務務）對在檢查查標書時發現現的純屬計算算錯誤或筆誤誤進行糾正；；及（2）將任何更正立即即通知有關投投標人。除非非有關的投標標人在[1]日內書面通通知招標委員員會，該投標標人應被視作作已接受該更更正。（3）標書可能會因有有關投標人不不同意招標委委員會對純屬屬計算錯誤或或筆誤碼的更更正而被否決決。28.2標書的澄澄清28.2.1為協協助審查、比比較和評標，招招標委員會可可要求投標人人對其標書進進行澄清。28.2.2澄清清要求將不允允許對標書進進行實質性改改動。28.2.3所有有標書澄清要要求和投標人人的回復均需需以書面方式式進行。28.2.4投標標人對澄清要要求的回復：：（1）需在收到招標委委員會提出的的要求后的[]日內提供；；并且（2）將構成其標書的的一部分。第29條標書的否決29.1標書的否否決29.1.1招標標委員會可在在下列任一情情況下否決標標書并視其為為廢標：（1）標書不符合招標標文件的；（2）投標人不符合第第7條、第8條和第9條資格要求求的；（3）投標人發生第44.2款（串通）、第4.3款（行賄）提及的情形；（4）標書含有故意的的虛假陳述；；（5）投標人未按第118.6款簽署標書書；（6）在開標時投標人人不愿意打開開并宣讀；（7）投標人未能按規規定提交投標標保函；（8）標書在很大程序序上未按要求求響應。29.1.2在授授標之前，如如果發生下列列任一情況，招招標委員會可可以在任何時時間否決所有有標書；（1）缺乏有效競爭；；（2）為了公共利益。29.1.3經標標書被否決的的投標人要求求，招標委員員會將通知標標書被否決的的投標人做出出決定的理由由（但招標委委員會無義務務對這些理由由或該決定予予以論證或詳詳細說明）。29.1.4如招招標委員會按按第29.1..1款或第29.1..2款所為，則則其對任何投投標人不承擔擔責任。29.2標書否決決后的通知如招標委員會否決決任何一份標標書或否決所所有標書，招招標委員會將將立即書面通通知有關投標標人。第30條評標30.1評標委員員會在進行評標之前，招招標委員會將將組建評標委委員會，評標標委員會將負負責對標書進進行評估并向向招標委員會會推薦中標候候選人。30.2評估與排排序30.2.1在投投標截止時間間之后，評標標委員會將對對所有標書進進行審查和評評估。評標委委員會將確定定標書是否應應根據第29.1款被否決。30.2.2評標標委員會將根根據投標人的的投標文件的的承諾分兩階階段采用綜合合評分法進行行評估。綜合合評分法的滿滿分標準為100分。30.2.3第一一階段評估和和比較標書的的技術方案、融融資方案和法法律方案。技技術方案、融融資方案和法法律方案的評評估滿分為[30]分。（1）對技術方案進行行評估①滿分為[10]分分。表明技術術方案符合技技術標準、規規范和要求且且獲得[6]分以上的標標書將被認為為通過該項評評估。②評估的目的是確定定其是否符合合技術標準、規規范和要求的的條件。③評估的內容是對技技術方案的項項目運營、維維護和移交方方面的可行性性、可靠性和和質量進行評評估和比較。④適用技術方案評估估的主要標準準在特許經營營協議附件中中作了規定。（2）對于融資方案進進行評估①滿分為[10]分分。表明投標標人能在融資資方案中承諾諾的時間內完完成融資交割割的融資方案案且獲得[6]分以上的標標書，將被認認為通過該項項評估。②評估的目的是確定定其是否顯示示了在按照第第23條提出的時時間內達到融融資交割的能能力。③評估的內容是對標標書中融資方方案的財務可可行性進行評評估和比較，主主要包括：1）的融資結構；2）標書在能否按第第27條建議的時時間內達到融融資交割方面面的財務實力力；3）總的項目成本與與建議的污水水處理服務價價格之間的關關系以及總的的項目成本和和技術方案之之間的關系。④投標人如果承諾提提供第23（8）款規定所所涉及的擔保保時，評標委委員會將根據據擔保的種類類、期限、擔擔保條件或標標準、擔保金金額、擔保方方式等因素對對其擔保方案案進行評估，并并在最高不超超過[]分的范圍內內適當加分。（3）對法律方案進行行評估①該項評估的滿分為為[10]分。獲得[6]分以上的投投標人將被認認為通過此項項評估。②該項評估的目的是是確認標書是是否承諾接受受招標文件的的實質性條款款和要求，評評估根據第24條對特許經經營協議提出出的變更的程程度及相應的的凈效益。30.2.4全部部通過技術方方案、融資方方案和法律方方案的評估的的標書被認為為通過第一階階段評估，并并有資格參加加第二階段的的評估。30.2.5第二二階段將評估估和比較無償償服務抵扣年年限和污水處處理價格，滿滿分標準為[70]分。30.2.6投標標人的總得分分為其第一階階段和第二階階段的評估得得分之和。如如果標書得分分相同，則第第二階段得分分較高的標書書會排在前面面。30.2.7評標標委員會按照照投標人的總總得分對標書書進行排序，向向招標委員會會推薦三（3）名中標候候選人，且標標明排列順序序。30.3確定中標標人和談判30.3.1中標標人將從推薦薦的中標候選選人中選出。****縣建設局局將與排名第第一的中標候候選人做進一一步澄清與談談判，確認其其標書條件。****縣建設局可以（但不是必須）就備選標與中標候選人進行談判。如果能與****縣建設局達成一致，則該投標人會被選定為中標人。30.3.3如果果****縣建建設局未能與與排名第一的的中標候選人人達成一致，可可（但不是必必須）依次與與排名第二、排排名第三的中中標候選人進進行澄清與談談判。中標候候選人中與[[特許權授予予方之實施方方]達成協議者者即被確定為為中標人。第31條授標31.1授標31.1.1招標標委員會將向向中標人授標標。31.1.2中標標人應與*****縣建設設局草簽特許許經營協議（包包括談判期間間達成的修改改）。31.1.3如中中標人未能按按第31.1..2款規定草簽簽特許經營協協議，則[特許權授予予方之實施方方]可以兌取投投標保函，且且撤銷授標。31.1.4如中中標人未能按按第31.1..2款規定簽訂訂特許經營協協議是由于[特許權授予予方之實施方方]的原因或不不可抗力事件件，則第31.1..3款不適用。31.1.5如果果****縣建建設局不按第第31.1..2款規定簽訂訂特許經營協協議，則中標標人可以撤回回標書，其投投標保函不會會因此而被兌兌取。31.1.6由招招標委員會在在授標中接受受的標書內容容（包括談判判期間達成的的修改）對中中標人和招標標委員會均具具有約束力，直直至第35條中規定的的特許經營協協議得改正式式簽署時為止止。31.2草簽的通通知在授標后[15]]日內，招標標委員會將招招標結果書面面通知給其他他投標人。第九章授標后的的程序第32條項目公司注冊根據第31.1款款在招標委員員會授標之一一，中標人需需：（1）用法律向項目審審批部門上報報可行性研究究報告供其備備案，特許經經營協議應作作為提交項目目審批部門備備案的可行性性研究報告的的參考附件；；（2）按照適用法律成成立并注冊項項目公司，項項目公司應采采用有限責任任公司的形式式，并需界定定經營范圍僅僅為運營和維維護*****縣污水處理理廠，并在其其公司章程中中明確規定在在特許期內，未未經*****縣建設局事事先書面同意意，項目公司司股東不得轉轉讓其股權。（3）向有關政府部門門提交所有文文件和需要的的其他信息，以以取得為成立立項目公司所所必需的所有有批準；（4）招標委員會應盡盡最大努力協協助中標人，取取得第32(3)款所涉及的的批準，及注注冊項目公司司。第33條額外現場勘察工作作招標委員會在授標標之后，中標標人將及時取取得準許中示示人的代表（及及中標人指定定的其他人）進進入項目建設設所需的場地地的權利，以以便開展進一一步必要的現現場勘察工作作，但應遵守守第16.5款的規定。第34條融資交割34.1中標人需需在其標書（融融資方案）中中承諾的具體體期間內完成成融資交割。34.2以第344.3款和34.4款為條件，如如果融資交割割沒有按第34.1款完成，則則：（1）招標委員會可撤撤銷對中標人人的授標；并并且（2）****縣建設局局可以兌取中中標人的投標標保函。34.3如果根據據第34.1款未能實現現融資交割是是由于下列原原因，則第34.2款的規定不不適用；（1）某一政府部門不不合理的延遲遲；或（2）某一不可抗力事事件。34.4如果根據據第34.1款未能實現現融資交割，中中標人和招標標委員會可以以協商推遲一一段時間，在在該推遲期間間內，中標人人必須完成融融資交割。如如果中標人仍仍不能在此期期間實現融資資交割，則第第34.2款規定適用用。34.5如果授標標按第34.2款的規定被被撤銷，則（1）中標人的標書被被認為已經撤撤回；（2）授標無效，并且且（3）招標委員會可向向另一位排名名靠前的中標標候選人授標標（前提是該該中標候選人人的標書屆時時仍然有效）。第35條正式簽署特許經營營協議35.1中標人完完成項目公司司注冊且項目目的可行性研研究報告經批批準后，以第第35.2款規定為條條件，招標委委員會和項目目公司將就特特許經營協議議簽署日期和和地點達成一一致。35.2第35..1款所指的日日期應不遲于于中標人按第第34條規定必須須取得融資交交割期間結束束之前[]個工作日。35.3中標人將將確保項目公公司按第30.3款達成的一一致簽署特許許經營協議。35.4*****縣建設局將將確保按第30.3款達成的一一致簽署特許許經營協議。35.5特許經營營協議經項目目公司和*****縣建設設局簽署后即即生效。35.6以第355.8款規定為條條件，如項目目公司未能按按第35.3款規定簽署特特許經營協議議，則（1）****縣建設局局可以兌取投投標保函，并并（2）撤銷授標。35.7如果未能能按第35.3款簽署特許許經營協議僅僅是由于下述述原因：（1）某一政府部門不不合理的延誤誤；或（2）某一不可抗力事事件則第35.6款不適用。35.8如果授標標根據第35.6款的規定被被撤銷，招標標委員會可以以向另一位排排名靠前的中中標候選人授授標（條件是是該中標候選選人的標書屆屆時仍然有效效）。35.9如果*****縣建設設局不按照第第35.4款簽署特許許經營協議，中中標人可以撤撤回標書，其其投標保函不不被沒收。附件定義:“評標委員會”指--招標委員會會成立、并接接受招標委員員會監督對項項目標書進行行審查和評估估的委員會。“招標文件”指指---所列的文件件及其所有的的補充通知。“投標人須知”指招標文件件第一卷所包包括的投標人人須知及其附附件。“投標截止時間”指根據規定定標書必須送送達招標委員員會的截止時時間。“標書有效期”指自投標截截止時間起[]個月的期間間，在該期間間內標書是有有效的，且該該期間包括根根據規定的期期間的延長。“中標候選人”指根據本次次評標選定的的中標候選人人。“中標人”指根據本本次評標選定定的中標人。“融資交割”當當下述條件具具備時，視為為完成融資交交割；（1）并向貸款人遞交交所有融資文文件，包括融融資文件要求求的獲得首筆筆資金的每一一前提條件得得到滿足或被被貸款人放棄棄；或（2）項目公司能夠獲獲得項目融資資，同時應已已經收到本文文件和融資文文件要求的項項目公司股東東對項目公司司的股本出資資。“項目設施”污污水設備處理理廠場地人由由項目公司投投資建設安裝裝的所有設施施、設備及其其附屬物。“特許經營協議”指本招標文文件第二卷所所包括的特許許經營協議。“特許期”指根根據特許經營營協議第2.2款規定的期期間。“開始商業運行日”指根據特許許經營協議項項目被視為開開始商業運行行之日。“運營期”指自開始始商業運行日日起至特許期期最后一日止止的期間。“工作日”指中中國法定節假假日以外的公公歷日。“基本水量”運運營期第一年年至第[n]年，按每一一個運營月內內日平均[]萬立方米計計算的月處理理基本水量；；第[n+1]年起至運營營期結束，按按每一個運營營月內日平均均[]萬立方米計計算的月處理理基本水量。“污水處理價格”指特許經營營協議中所述述的以元/立方米表示示的污水處理理服務費單價價。“適用法律”指指所有適用的的中國法律、法法規和規章，和和政府部門頒頒布的所有技技術標準、技技術規范，以以及所有其他他適用的強制制性要求。****縣污水處處理特許經營營合同說明本合同依據國家有有關法律法規規，以及建設設部《關于加加快市政公用用行業市場化化進程的意見見》（建城[20022]272號）、《市市政公用事業業特許經營管管理辦法》（建建設部令第126號）和《關關于加強市政政公用事業監監管的意見》(建城[20055]154號)編制。****縣污水處處理特許經營營合同甲方：乙方：為了有效發揮*****縣污水水處理廠（以以下簡稱項目目）的社會效效益和經濟效效益，按照相相關法律、法法規、標準和和規范的要求求實施城市污污水處理特許許經營，*****縣人民政府（以以下簡稱甲方方）決定將項項目遵循公開開、公平、公公正和公共利利益優先的原原則，經過，確確定由（乙方方）承擔本項項目。并授予予乙方關于該該項目唯一的的和具有排他他性的特許經經營權。經甲甲乙雙方友好好協商，特此此訂立本合同同書。雙方在在此達成如下下條款：總則甲方將已建設竣工工并且投入運運行的項目出出讓給乙方，乙乙方同意受讓讓該項目，項項目特許經營權歸乙方方取得和所有有，同時甲方方授權*****縣建設局局為本項目甲甲方的具體執執行單位。本合同簽署后，以以乙方為發起起人成立具有有法人資格的的項目公司（以以下簡稱項目目公司）。自自項目公司成成立之日起，本本合同的乙方方權利和義務務隨之轉移到到項目公司。甲方同意在本合同同簽署后十日日內向乙方提提供以下附件件，作為合同同生效的前提提條件。1、項目的立項、可可研及批復、環環保驗收報告告等文件資料料。（附件1）2、甲方政府財政機機關出具給乙乙方按照本合合同約定按時時足額承付污污水處理服務務收費，并且且每年列入財財政預算計劃劃的承諾函。（附附件2）3、****縣環保局局出具的對本本合同約定的的處理規模及及進、出水污污染物指標的的確認函。（附附件3）4、政府授權和指定定****縣建建設局為本項項目具體執行行單位的授權權委托書。（附附件4）5、甲方招商引資優優惠政策。（附附件5）特許經營權甲方授予乙方以以下關于項目目的特許權并并做出有關保保證：1、甲方授予乙方在在特許期內全全面負責經營營、管理本項項目，并享有有所有權、管管理權、收益益權，甲方保保證向乙方按按時足額撥付付污水處理服服務收費。2、甲方承諾乙方在在不少于五年抵抵扣期間不用用繳納相關稅稅費（主要指指所得稅、銷銷售稅金及附附加）。從抵抵扣年限結束束次年年開始始，須按國家家有關規定繳繳納各種稅費費。3、根據國家對環保保、水務項目目的政策規定定，屬于本項項目的直接補補貼、投融資資等優惠政策策，依法由甲甲方轉至本項項目。4、本合同簽署后即即視為乙方已已經取得本項項目特許權。在在同等條件下下，乙方對今今后的項目二二期或后續工工程享有優先先權。甲方同同時承諾本項項目運行水量量未滿負荷之之前，不在本本市區域內再再興建污水處處理廠，否則則，甲方應賠賠償乙方的既既得利益損失失和可得利益益損失。未來來因城市發展展，城市污水水處理量超過過本項目設計計能力時，在在城市規劃區區內若需新建建污水處理廠廠時，在同等等條件下由乙乙方優先承建建。5、乙方的特許經營權權在整個特許許經營期內始始終持續有效效。在特許經營期內，非非經甲方同意意，并僅限于于本項目的融融資擔保所需需，乙方不得得擅自就本特特許經營權及及相關權益向向任何第三方方進行轉讓、出出租、質押或或其它任何處處置。特許經營期限項目特許經營期為為30年，自年月月日起至年月日止止。自本協議議生效之日起起計算。項目概況及項目目公司本項目占地499.2畝，設計規規模為4萬m3/d，采用一體體化氧化溝工工藝，投資額額約定為3000萬元，具體體金額以雙方方認可的中介介機構的審計計、評估為準準。進、出水水質標準準（以20006年12月31日執行的標準準為準）污水設計進水指標標：COD≤500mgg/L、BOD≤200mgg/L、SS≤250mgg/L、PH值6—9；進水水質質的其它指標標執行國家污污水排入城市市下水道水質質標準。現甲方已投資建設設除磷脫氮改改造工程，改改造后可達到到國家一級B排放標準。出出水污水處理理出水指標為為：乙方經營營后必須達到到一級B排放標準出讓資產范圍主要包括現狀下的的污水處理廠廠占用土地及及其廠區的建建筑物、構筑筑物、設備、設設施和生產、辦辦公、生活用用具等。本合同生效后330日內，由乙乙方負責、組組建項目公司司，甲方協助助為乙方辦理理項目公司的的設立注冊登登記手續，相相關費用由乙乙方承擔。項目公司是依據據《中華人民民共和國公司司法》或《中中華人民共和和國中外合資資企業法》設設立的法人公公司，承擔本本項目的運作作，履行本合合同約定的乙乙方責任義務務，享受本合合同約定的乙乙方權利，享享受外資企業業優惠政策。項目移交方式自本合同簽署之日日起20個工作日內內甲、乙雙方方完成項目資資產移交工作作。項目資產移交：需需清產核資后后列出資產清清單，辦理移移交手續，移移交過程中發發生的各種稅稅費由甲方承承擔；固定資資產移交采用用現場交付方方式，經甲、乙乙雙方指定的的交接人員清清點、鑒定、驗驗收并簽字，作作為資產移交交憑據；甲方方負責把相關關資產的產權權過戶至乙方方項目公司名名下。甲方移交項目之前前，經甲、乙乙雙方人員鑒鑒定驗收，甲甲方保證所有有設備的完好好，確保污水水廠現有設備備能正常運轉轉使用。項目運營及回報報在整個運營期內，乙乙方應根據本本合同的規定定，應確保在在整個運營期期內，始終根根據下列規定定運行。(a)國家和地方方現行的企業業運行的有關關法律法規，污污水處理的有有關法律法規規、標準和規規范，本項目目有關批準文文件的要求；；(b)運行維護護手冊以及污污水處理項目目內設備制造造商提供的說說明手冊和指指導。(c)乙方應確確保污水處理理項目設施始始終處于良好好營運狀態并并能夠安全穩穩定地處理污污水和污泥，使使其達到排放放標準，大氣氣污染物和噪噪聲滿足環保保要求。自交接之日起，乙乙方對項目進進行全權全面面經營和管理理。在開始商業運營之之前，乙方應應編制運行與與維護手冊。該該手冊應包括括生產運行、日日常維護、設設備檢修內容容、程序和頻頻率等，并在在開始商業運運甲方或上級級機關出臺其其他新的要求求、提高出水水水質、增加加設備設施，營日之前報送甲方備查。不在現有設計和處處理能力范圍圍之內、現有有合同規定之之內的，由此此所增加的投投資和支出，費費用由甲方承承擔。甲方確保在整個特特許運營期內內，有權督促乙方方執行國家行行業標準《城城市污水處理理廠運行、維維護及其安全全技術規程》、行行業管理部門門和地方政府府的相關規定定以及本協議議規定的出水水質量標準。甲方在乙方運營管管理期間提供供的污水水質質如超過本合合同第七條所所規定的標準準，乙方可以以拒絕接收，如如硬性排入乙乙方廠內造成成出水不達標標，乙方及時時報告甲方并并提出處理改改造意見，處處理改造增加加的費用及責責任由甲方承承擔；對乙方方造成的損失失甲方應給予予相應賠償。自年月日～年月日日期間（公歷歷周年按投標標承諾年限）運運營費用用污污水廠資產全全部抵扣完畢畢，在此期間間不增加污水水處理運行費費用。第（投標承諾抵扣年年限次年）年年甲方開始向向乙方支付污污水處理費用用，污水處理理量按4萬噸/日計算，低低于4萬噸按4萬噸計算，超超過4萬噸據實計計算，污水處處理費不高于于0.70元/噸（以投標承承諾為準），并并依據下列條條款調整污水水處理服務費費價格：污水處理服務費在運營期內，甲方方每月按污水水處理項目當當月處理后出出水水量向乙乙方支付污水水處理服務費費。污水處理理服務費包括括以下兩部分分：(a)甲方提供進進入污水處理理廠的污水量量低于或等于于基本水量時時，乙方全部部處理，污水水處理服務費費按污水處理理單價_____元/立方米計費費；污水處理理服務費=污水處理單單價×基本水量；；(b)甲方提供進進入污水處理理廠的污水量量超過基本水水量，且在項項目設計處理理能力范圍之之內時，乙方方全部處理，除除按（a）條規定計計算污水處理理服務費之外外，超額部分分的污水處理理服務費=污水處理單單價×超出基本水水量的處理水水量×0.9%。2、污水處理服務費費單價調整每年12月乙方可可根據能源、原原材料、人員員工資的變動動以及由于政政策法規的變變更影響等因因素，計算下下一年的污水水處理成本，若若有必要可以以向甲方提供供污水處理服服務費單價計計算依據（人人工費、藥劑劑費、電價、物物價指數等）和和申請調整污污水處理服務務費單價的要要求，甲方應應履行必要的的審核、審批批程序并在11個月內給予予答復。3、污水處理服務費費的支付乙方應在每個運營營月結束后77個工作日內內按照計算的的污水處理服服務費金額向向甲方開具賬賬單或付款通通知，并同時時向甲方提供供當月運營報報告，包括處處理水量、水水質檢測情況況、設施運行行狀態等情況況。甲方在收收到賬單100日內支付無無爭議的污水水處理服務費費金額。如甲甲方對賬單有有爭議，應在在收到付款通通知后10日內通知知乙方，甲乙乙雙方就爭議議部分進行協協商，也可提提請有資質的的第三方進行行確定。如雙雙方對檢驗結結果均無異議議，則甲方應應依照第三方方結果支付污污水處理服務務費。如甲乙乙雙方未能協協商解決，應應依照約定。本協議議項下任何逾逾期未付款項項，應從到期期應付之日起起至收款方收收到款項之日日止按違約利利率計息。本協議項下的任何何支付一律以以人民幣支付付。4、污水進水水質超超標如果污水進水水質質超過本協議議規定的標準準致使乙方不不能履行的義義務，乙方應應立即通知甲甲方，按下列列方法處理：：如果由于甲方責任任造成進水水水質超標，甲甲方應向乙方方給予適當補補償。(1)如果污水處理項目目有能力處理理，則甲方應應補償因增加加處理負荷所所造成的成本本增加部分；；(2)如果污水處理項目目沒有能力處處理，并持續續7天，由甲乙乙雙方共同協協商處理辦法法，制訂改造造方案，經甲甲方同意后實實施，改造費費用應由甲方方承擔。在新新的改造方案案完成前，按按本合同的規定調調整出水指標標，并豁免由由此造成乙方方的出水水質質超標的責任任。5、更改出水排放標標準因執行甲方要求改改變的污水處處理出水水質質標準，造成成運行成本的的增加或資本本性支出，乙乙方有權獲得得相應的補償償。6、以項目移交日為為基準，當山山東省的電費費上調超過10%時，經甲乙乙雙方協商后后提高污水處處理服務費標標準；7、因本項目排放的的污水水質現現執行國家二二級排放標準準，甲方對現現行的工藝技技術進行改造造后，達到一一級B排放標準。在在移交給乙方方運行后，按按國家要求達達到一級B排放標準。在特許經營期內，乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理。（污水處理項目自身產生的污水除外）。本合同規定的污污水指標范圍圍內，乙方承承擔出水達標標的質量責任任。運營期間間，項目公司司發生停產大修修或檢修，屬計劃內暫暫停服務大修修時乙方應于每每年月日提交交下一年度維維護計劃，其其重大維護和和更新內容上上報甲方。甲甲方應在預計計的計劃內暫暫停服務開始始之前給與書書面答復或批批準，乙方應應盡最大努力力使計劃內暫暫停服務的影影響降低到最最小以使設施施的處理能力力在計劃內暫暫停服務期間間維持不少于于%的處理能力。每每一運營年計計劃內暫停服服務不得多于于天。計劃內內暫停服務期期間甲方不承承擔基本水量量義務。若發發生計劃外暫暫停服務，乙乙方應立即通通知甲方，解解釋其原因并并盡最大努力力在24小時內恢復復正常服務。若若因乙方原因因計劃外暫停停服務超過小小時，乙方應應約定支付水水量不足違約約金。水樣的采集和儲存存(1)水樣的采集集和儲存應滿滿足相應的要要求；(2)用于檢測水水質的進水水水樣和出水水水樣應分別在在污水進水采采樣點和污水水出水采樣點點采集；甲方有權指定代表表或委派監督督員在任何時時候對乙方的的檢測程序、儀儀器、設備和和結果進行現現場檢查和檢檢測。甲方核實或抽查的的結果與乙方方自檢結果不不一致時，應應以雙方認可可的有資質的的第三方檢測測結果為準。聘聘請第三方檢檢測的細則由由甲乙雙方另另行約定。水量的計量（1）乙方應按要求明示示的位置安裝裝計量檢測裝裝置，計量污污水處理廠的的進水量及出出水量。在開開始商業運營營日或雙方約約定的時間，雙雙方應將所有有安裝的流量量計設定一個個基礎讀數，以以確定每一流流量計的原始始值。出水流流量由乙方在在每月日抄表表，以確定出出水水量。水水量以立方米米計算。甲方方有權隨時核核查流量計讀讀數及乙方的的抄表記錄。如如果甲乙雙方方就水量記錄錄結果存在分分歧，任何一一方有權提請請有資質的第第三方進行檢檢驗確定。（2）乙方應使用符合合要求的流量量計連續測量量、計算和記記錄在進水計計量點提取的的進水量和在在出水計量點點提取的出水水量。包括瞬瞬時流量和時時、日、月、年年的累計流量量。環境保護乙方應始終遵守有有關公共衛生生和安全的適適用法律法規規及本協議的的規定。乙方不應因項目設設施的建設、運運營和維護而而造成污水處處理廠場地和和排水干管（如如果有）土地地（包括土壤壤、地下水或或地表水及空空氣）或周圍圍環境的污染染。乙方在項目設施的的建設、運營營和維護期間間應采取一切切合理措施來來避免或盡量量減少對項目目設施周圍建建筑物和居民民區的干擾。但乙方對于以下任任何一種情形形不承擔責任任：（1）生效日期期前已經存在在的或潛在的的；或者（2）因第三方方的作為或不不作為引起的的；或者（3）甲方導致致的環境污染染及安全隱患患。未履行維護的處理理如果乙方違反污水水處理項目設設施維護的義義務，甲方可可就該違約向向乙方發出通通知，限期完完成糾正性維維護。乙方在在接到上述通通知后應對污污水處理項目目設施進行必必要的糾正性性維護。如乙乙方未在限期期內進行糾正正性維護，甲甲方有權兌取取維護保函項項下款項對項項目設施進行行糾正性維護護。甲方進入污水處理理項目設施現現場甲方及其代表應有有權在任何時時候進入污水水處理項目設設施，按照相相關規定對污污水處理項目目設施的運營營和維護進行行監察，但甲甲方不得干涉涉、延誤或干干擾乙方履行行其在本協議議項下的義務務。甲方有權權要求乙方提提交與生產、經經營有關的報報表、報告和和資料，但應應予保密，不不得向任何第第三人泄漏（政政府相關管理理機構行使行行政職權的除除外）。特許期滿項目移移交特許經營期屆滿滿，甲方可以以延續授予乙乙方特許經營營權，若甲方方終止授予乙乙方特許經營營權，由甲方方無償接收本本項目。移交委員會：特許許經營期結束束6個月前，由由甲方和乙方方各自派員組組成移交委員員會，具體負負責和辦理移移交工作，甲甲乙雙方代表表人數應當相相同。移交委委員會主任委委員由政府指指派有關部門門擔任，組織織必要的會議議會談并商定定設施移交的的詳盡程序，確確定移交儀式式，最后將移移交信息在省省級報上刊登登，向社會公公告。移交范圍在特許經營期結束束當日即移交交日，乙方應應向甲方無償償移交：(1)污水處理項目設施施的建筑物和和構筑物；(2)與污水處理項目設設施使用相關關的所有機械械和設備；(3)要求的所有零備件件和配件、化化學藥品以及及其它動產；；(4)運營和維護項目設設施所要求的的所有技術和和技術訣竅、知知識產權等無無形資產（包包括以許可方方式取得的）；；(5)在用的各類管理章章程和運營手手冊包括專有有技術、生產產檔案、技術術檔案、文秘秘檔案、圖書書資料、設計計圖紙、文件件和其它資料料，以使污水水處理項目能能平穩地正常常地繼續運營營；(6)土地使用權及與污污水處理項目目場地有關的的其它權利；；這些資產在向甲方方移交時應不不存在任何留留置權、債權權、抵押、擔擔保物權或任任何種類的其其它請求權。污污水處理項目目場地在移交交日應不存在在任何環境問問題和環境遺遺留問題。甲乙雙方在辦理移移交工作的同同時，應明確確特許經營期期結束后妥善善安置原項目目公司雇員的的辦法。最后恢復性大修和和性能測試最后恢復性大修：：（a）在移交日之前不不早于個月，乙乙方應按照移移交委員會商商定的最后恢恢復性大修計計劃對污水處處理項目設施施進行大修，此此大修必須于于移交日個月月之前完成。（b）通過最后恢復性性大修，乙方方應確保污水水處理廠關鍵鍵設備的整體體完好率達到到%、其它設備備的整體完好好率達到%、污水處理理廠廠內構筑筑物不存在重重大破損。（c）如果乙方不能根根據上述要求求進行最后恢恢復性大修或或達到大修標標準，甲方應應有