新三板企業環保事項的盡職調查核查重點精品文檔新三板企業環保事項的盡職調查核查重點紅鯡魚新三板一、股轉系統對環保方面的盡調要求近日，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司發布了 <關于發布《全國中小企業股份轉讓系統掛牌業務問答 -關于掛牌條件適用若干問題的解答 (一)》的公告>，其中第二項明確申請掛牌公司及其子公司的環保應該滿足如下要求：(一)推薦掛牌的中介機構應核查申請掛牌公司及其子公司所屬行業是否為重污染行業。重污染行業認定依據為國家和各地方的相應監管規定，沒有相關規定的，應參照環保部、證監會等有關部門對上市公司重污染行業分類規定執行。(二)申請掛牌公司及其子公司所屬行業為重污染行業，根據相關法規規定應辦理建設項目環評批復、環保驗收、排污許可證以及配置污染處理設施的，應在申報掛牌前辦理完畢;如公司尚有在建工程，則應按照建設進程辦理完畢相應環保手續。(三)申請掛牌公司及其子公司所屬行業不屬于重污染行業但根據相關法規規定必須辦理排污許可證和配置污染處理設施的，應在申報掛牌前辦理完畢。(四)申請掛牌公司及其子公司按照相關法規規定應制定環境保護制度、公開披露環境信息的，應按照監管要求履行相應義務。收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔(五)申請掛牌公司及其子公司最近 24個月內不應存在環保方面的重大違法違規行為，重大違法行為的具體認定標準按照《全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌條件適用基本標準指引 (試行)》相應規定執行。以上，全國股轉系統無非是在告誡眾中介機構：喏，企業要掛牌上板，環保問題是很重要的，你們得認真對待。盡調發現的問題企業得及時整改 ~因此，律師們在盡職調查過程中要要要認真對待啦 !(重要的事情說三次)但是我們律師不是環保方面的專家，掛牌企業卻涉及各行各業，每個行業對環保的要求各不一樣，大波陌生的環保字眼向我們襲來時，如何才能最快速摸清企業環保方面的問題呢?別急，咱律師雖然不會做環評，但“臨陣磨槍不快也光”的學習能力還是很強的，在這里，小編借助自己跨專業的略微優勢總結出新三板掛牌企業環保盡職調查的要點，簡單來說分為環境影響評價 (以下簡稱“環評“)和排污許可兩大方面內容，看完相信大家對股轉系統的問題會自然厘清。二、如何扒開企業的老底跟企業“聊天“時，從環評和排污許可兩個方面切入，弄清以下問題：(一)從環境影響評價方面入手這家企業應該做哪種環評 ?收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。環評主要包括兩類：一種叫規劃的環評，一種叫建設項目的環評。第一類規劃的環評一般與政府部門有關，舉個簡單易懂的例子：當政府部門規劃設置經濟開發區或者園區時，政府要做這類環評，所以這部分我們忽略。第二類，建設項目的環評，和企業密切相關。目前我國根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環評實行分類管理：造成重大環境影響的，要編制環境影響報告書對產生的環境影響進行全面評價 ;可能造成輕度環境影響的，要編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價 ;環境影響很小、不需要進行環評的，只需要填報環境影響登記表就可以了。但實際操作中如何把握重大影響、輕度影響、很小影響的尺度呢 ?對此，環保部早就想到了并在 2015年發布了最新的《建設項目環評分類管理名錄》 (見下圖)：拿著這個管理名錄，我們只需要按圖索驥，例如：一家生產木糖的企業，屬于“97、制糖、糖制品加工”類別的原糖生產類，我們就知道這家企業需要編制的是環境影響報告書。這家企業要做幾個環評?根據《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，如下三種情況企業需要做環評：1、建設項目開工前;收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔2、建設項目性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化時 ;3、建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表自批準之日起滿5年建設項目方開工建設的，原文件應報原審批機關重新審核。因此，我們律師要把握企業是否存在上述情形，以確定企業需要做幾個環評。這家企業的環評到位了嗎 ?有的企業主其實自己也不是很清楚環評方面的流程，盡調的時候跟我們律師打包票說環保沒問題，但作為律師我們要核查配套建設的環境保護設施是否驗收合格，這是關鍵。根據《建設項目環境保護管理條例》，只有當建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格后，建設項目才可正式投入生產或者使用。主體建設項目竣工驗收的同時要向環保部門申請環境保護設施的竣工驗收 ;若要試生產，建設項目投入試生產后 3個月內也得申請環保設的竣工驗收 ;分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，環境保護設施應當分期驗收。以上是華麗麗的分割線，小編插播總結一下企業通過環評的正確姿勢：1、開工或改建前申報環評材料，取得環評批復后方開工建設 ;2、開工建設過程中，同步建設配套環境保護設施 ;3、建設項目完成后，第一時間向環保部門申請驗收配套的環境保護設施 ;收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔另外，企業如果進行試生產那么可以暫時不申請環保驗收，但是試生產階段配套的環保設施必須與建設項目同時運行，且試生產后 3個月內必須申請配套環保設施的驗收，驗收通過后企業可以正式進入生產。(二)從排污許可證方面入手這家企業需要辦理排污許可證嗎 ?我們國家目前對各種污染物的排放實行的是“排污許可制度”，就是說凡是需要向環境排放各種污染物的單位或個人，都必須事先向環境保護部門辦理申領排污許可證手續，經環境保護部門批準后獲得排污許可證后方能向環境排放污染物。如果企業生產過程中產生了廢水、廢氣、廢物且要對外排放，那么就需要辦理排污許可證。這家企業的排污許可證合法有效嗎 ?要注意排污許可證的期限以及證件類型與企業所處階段是否匹配。排污許可證有正式和臨時兩種，正式排污許可證的有效期限最長不超過五年，臨時排污許可證的有效期限最長不超過一年。臨時的排污許可證新建項目在試生產階段使用的，如果項目已經正式投產，企業必須持有正式的排污許可證。這家企業實際是否按證排污 ?排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規定的方式排放污染物，因此要了解企業在這方面是否合法合規。收集于網絡，如有侵權請聯系管理員刪除精品文檔三、最后小編獻上本文參考借鑒的法律法規，以供大家查閱：《環境保護法》(2015)全國人大常委會《清潔生產促進法》(2003)全國人大常委會《水法》(2002)全國人大常委會《水污染防治法》(2008)全國人大常委會《大氣污染防治法》(2015)全國人大常委會《環境噪聲污染防治法》 (1997)全國人大常委會《放射性污染防治法》