第七章

社會主義改革開放理論1改革開放是發展中國特色社會主義的必由之路改革是社會主義制度的自我完善和發展對外開放是中國的基本國策本章的內容第一節

改革是社會主義制度的自我完善和發展3一、改革的歷史必然性1、社會主義社會的基本矛盾2．改革是社會主義社會發展的直接動力二、改革是社會主義制度的自我完善和發展1．改革的性質2．改革的原則三、改革是全面的改革四、正確處理改革、發展、穩定的關系1．發展是目的，是改革與穩定的基礎2．改革開放是推動發展的動力3．社會穩定是改革與發展的前提本節的提綱當代中國改革的歷史必然性社會基本矛盾運動恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”（《馬克思恩格斯全集》第37卷，第443頁。）社會主義社會之所以是“經常變化和改革的社會”，原因在于社會主義社會也和其他社會一樣，是在生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動中不斷發展的。中國社會發展要求*對“文化大革命”的反思，是改革的直接動因；*國內外對比的強烈反差，是改革的外部因素；*國際共產主義運動中的改革潮流，是中國改革的外部推動力；*傳統的、僵化的經濟政治體制阻礙生產力的發展是改革的根本原因。當代中國改革的歷史必然性社會基本矛盾運動中國社會發展要求鄧小平是中國改革的總設計師“改革是中國發展生產力的必由之路。”他認為，“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發展社會生產力的障礙。”（《鄧小平文選》第3卷，第134頁。）各種現行的存在不少弊端的體制中和一些具體制度。根據社會生產力的現實水平和進一步發展的客觀要求，自覺調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相應的部分。改革是社會主義制度的自我完善和發展對象目的原則方法地位解放和發展社會主義的生產力。改革是社會主義制度的自我完善和發展對象目的原則方法地位改革是社會主義制度的自我完善和發展一是堅持黨的領導；二是堅持社會主義。

對象目的原則方法地位一是要有秩序、有步驟地進行，二是改革要在各方面的相互協調中進行，三是理論應當走在實踐的前面。改革是社會主義制度的自我完善和發展對象目的原則方法地位中國的第二次革命來概括：一、是因為相對于新民主主義革命而言的，二、是從解放生產力、掃除發展生產力的障礙這個意義上講的，三、是從改革的深刻性和廣泛性講的，四、是它需要革命年代那種堅強毅力和精神而言的。改革是社會主義制度的自我完善和發展對象目的原則方法地位革命是階級社會里階級斗爭的最高表現，是被統治階級推翻統治階級的奪權斗爭。改革是由執政黨發動和領導的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。改革與革命的區別

改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產力發展和社會主義優越性發揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的自我完善。自我完善

改革不改變社會制度，不能把改革與革命混為一談

一種是把改革體制誤認為是改變基本制度，反對對體制作任何改革。

一種是把體制的改革變成對根本制度的變革，使改革變成“改向”改革是全面的改革社會生活的全面變革1975年鄧小平復出并主持中央日常工作改革理論形成的幾個階段第三階段第一階段第二階段第四階段黨的十一屆三中全會以后

從十二屆三中全會至20世紀80年代末進入20世紀90年代后鄧小平的貢獻在于：第一，從是否有利于生產力發展的角度分析生產關系和上層建筑的適應性，準確地把握了我國社會主義基本矛盾的具體表現，揭示了改革的歷史必然性；第二，科學地區分制度和體制，深化了對生產關系和上層建筑的認識，找到了解決社會主義基本矛盾的正確途徑和方法；第三，從“改革也是解放生產力”的高度，深刻闡明了社會主義條件下改革與生產力發展的密切關系，揭示了改革在整個社會主義發展進程中的地位和作用。相互關系改革、發展、穩定相互關系圖示改革是動力發展是目的穩定是基礎第二節對外開放是中國的基本國策

18鄧小平視察南方視頻14’29”（電影《鄧小平》剪輯）一、中國的發展離不開世界二、對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放1.三個主要發展階段2.我國對外開放的格局3.我國對外開放的主要形式三、不斷提高對外開放水平1.要發展開放型經濟，使國內經濟與國際經濟實現互接互補2.實施“走出去”戰略，堅持“引進來”和“走出去”的有機結合

3.進一步擴大對外貿易的規模和改善外貿結構4.進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平5.切實維護國家經濟安全

本節的提綱中國的發展離不開世界封閉只能導致貧窮落后愚昧無知長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關鎖國弱我國的對外開放第一階段試點和起步階段(1979——1983年)第二階段向沿海地區擴展階段(1984——1991年)第三階段加速步伐、全面推進階段(1992年春至今)階段格局形式第一個層次經濟特區（深圳＼珠海＼廈門＼汕頭＼海南）第二個層次第三個層次第四個層次開放十四個沿海港口城市（天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海）。沿海開放區從1985年—1988年，國務院先后確定珠江三角洲、長江三角洲、閩南三角洲、膠東半島和遼東半島為沿海經濟開發區

內地。我國的對外開放階段格局形式多層次的開放我國的對外開放不僅包括經濟，而且包括政治、文化方面的交流與合作；就范圍來說，不僅對西方發達資本主義國家，而且對前蘇聯和東歐國家、第三世界發展中國家開放，是全方位的開放。全方位的開放階段格局形式我國的對外開放對外開放的領域要進一步拓寬，要擴大生產要素的國際流動和國際交換，加快工業和貿易以外其他產業的對外開放，促進服務貿易的發展，逐步地、有條件地開放我國的服務領域。階段格局形式寬領域的開放我國的對外開放階段格局形式利用外國貸款發展補償貿易

實行加工裝配

對外承包工程和勞務輸出吸收外商直接投資合作開發

國際租賃

境外發行債券和股票

對外投資建廠

項目融資

要通過深化改革使國內市場經濟的運行機制和規則同國際市場經濟接軌，從我國國情出發，按照國際經濟活動的一般準則來規范我國的經濟活動。同時，要使國內經濟積極參與國際分工、國際競爭和國際經濟合作，特別是積極參與區域經濟合作和全球多邊貿易體系。不斷提高對外開放水平國家經濟安全外商投資質量走出去戰略開放型經濟外貿規模結構第一，鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資，擴大國際經濟技術合作的領域、途徑和方式。第二，鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動技術、設備、產品和勞務輸出，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌。第三，支持有競爭能力的企業跨國經營，到境外開展加工貿易或開發資源。第四，繼續發展對外承包工程和勞務合作，在競爭中形成一批有實力的對外承包工程企業。不斷提高對外開放水平國家經濟安全外商投資質量走出去戰略開放型經濟外貿規模結構進一步擴大商品和服務貿易，實施市場多元化戰略，發揮我國的比較優勢，鞏固傳統市場，開拓新興市場，努力擴大出口。堅持以質取勝，提高出口商品和服務的競爭力。優化進口結構，著重引進先進技術和關鍵設備。推動關系國家生存發展的重要戰略物資進口的多元化。建立必要的儲備制度。深化外經貿體制改革，推進外貿主體多元化，完善有關稅收制度和貿易融資機制。不斷提高對外開放水平國家經濟安全外商投資質量走出去戰略開放型經濟外貿規模結構有步驟地推進金融、電信、貿易和旅游等服務領域的開放。積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長期投資。要把利用外資與國有企業改組改造結合起來，鼓勵投資農業、制造業和高新技術產業，興辦研究開發機構。大力引進海外各類專業人才和智力。改善投資環境，對外資企業實行國民待遇，提高法規和政策透明度。不斷提高對外開放水平國家經濟安全外商投資質量走出去戰略開放型經濟外貿規模結構所謂國家經濟安全，就是指一國最為根本的經濟利益不受傷害。其主要內容包括：一國經濟在整體上主權獨立、基礎穩固、運行健康、增長穩定、發展持續；在國際經濟生活中具有一定的自主性、防衛力和競爭力；不至于因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發生的局部性或全局性的危機。不斷提高對外開放水平國家經濟安全外商投資質量走出去戰略開放型經濟外貿規模結構對外開放和維護國家經濟安全的關系隨著對外開放的深入，我國面臨的國家經濟安全問題越來越多，但不能因此而盲目排外，閉關鎖國。對外開放和維護國家經濟安全的關系在貿易自由化條件下，在一些關鍵部門與領域積極采取獨立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。對外開放和維護國家經濟安全的關系合理利用WTO規則，維護國家經濟安全。中國作為世界貿易組織的成員，應該遵守WTO的規則，積極推動貿易自由化進程。但同時，我國應該合理利用WTO規則，在保護本國產業、維護國家經濟安全方面作出努力。

對外開放和維護國家經濟安全的關系合理利用外資，維護國家經濟安全。外資進入對我國根本利益的