保持城市交通暢通

——香港交通管理

作者：葉嘉安學生：汪亞強學號：2111406085

作者簡介：葉嘉安博士為香港大學城市規劃及環境管理研究中心教授兼副主任和地理信息系統研究中心主任。他在國際學術刊物上發表80多篇有關香港地區和中國的城市規劃，城市發展，住宅發展，新城規劃，舊區重建和地理信息系統的論文，并出版過10多本書和著作。本書簡介：香港是亞太地區主要的貿易、金融和通訊中心，她是通往中國內地的門戶。這里經濟繁榮、人口密度很高，有一套完整的城市城市交通管理經驗。本書是1990年3月亞洲生產力組織在香港的城市交通管理研討會的會議論文集。與會專家們分專題討論了如何保持香港的交通順暢的問題，介紹了香港的城市交通管理經驗。書中的一個重要想法，即城市要有一個全面的公共交通系統；公交交通工具特別是不占用道路面積的交通工具必須獲得優先發展，以減輕道路系統所承受的壓力。香港城市交通運輸系統和管理1典型的公交都市2香港經驗的啟示3TableofContents內容大綱01香港的城市交通運輸系統和管理PartOne在交通管理方面，香港是亞洲少數幾個成功的城市之一。700多萬居民的交通情況比亞洲大多數城市都好。這主要由于它有一個良好的交通管理系統，這一系統是從初級階段進化到目前的高級復雜的形式，由不同的交通工具組成。有政府不同程度的參與。香港發達的地鐵線香港四通八達的公交，九成人出行選擇公共交通交通管理通過以下幾個方面工作來貫徹：制定交通運輸發展的戰略，規劃和建設交通基礎設施，建立控制上路小汽車數量和速度的機制（1979年就公開實行提高小汽車登記費和駕駛執照費來控制私人車輛數目）。同時又實行對七年以上的汽車實行年度檢查，保證汽車性能以免在路上拋錨引起堵塞。香港位于珠三角東部，包括香港島、九龍和新界三個行政區組成，面積1104.32㎞2，人口超過700萬，人口密度為每平方公里6420人。香港是世界上人口最稠密的城市之一，市區人口密度平均2.1萬人／平方千米。香港城市規劃中有一項戰略方針與交通關系極為密切，就是新建新城。目的就是緩解市中心壓力。香港的另一項城市發展戰略是擴大中央商業區，辦法是利用拓墾土地，強化土地利用，土地利用延續以及城市再開發和更新。香港的交通政策1990年初的香港交通政策白皮書中公布的政策：（1）改善交通基礎設施（2）擴大和改善公共交通（3）管理好道路使用的需求02典型的公交都市Parttwo香港突出的公共交通體系備受世人關注優越的公交都市如何產生香港是典型公交都市每天1300萬人次出行91%乘坐公共交通9%開小汽車70%市民步行到公交站和地鐵站一體化公交模式新興國家城市向外擴散嚴重，交通瓶頸多香港從一開始采集約式土地開發，先賣有交通設施的土地，控制影響道路交通的土地開發香港交通特色純粹市場運作的交通體系（港鐵成功原因：1、商業原則經營，2、政府制定《地下鐵路公司條例》保持控制權)成功的公交優先城市、多樣化的公交模式(公共汽車、軌道交通、小巴、電車、出租車、輪渡）軌道交通為公交骨干TOD的典型城市以人為本的城市交通規劃建立發達的步行系統企圖建設低碳交通，綠色交通軌道交通常規交通輔助公交小汽車香港城市道路交通結構模式2003年與2013年公共交通乘客統計（百萬人次/天）六項重點交通發展策略妥善整合交通和城市規劃更充分利用鐵路，使之為客運系統的骨干更完善的公共交通服務與設施更廣泛的運用新科技來管理交通更環保的交通設施更人性化的步行交通路權分配明確交通管理嚴格道路交通管理人車分流確保行人安全還是確保小汽車通暢步行長廊的優點交叉口錯位的人行過街措施步行長廊建立了美觀、舒適、方便的三維步行系統：香港步行系統的規劃首先考慮以人為本，優先滿足行人的出行需要。其次，重視與各種公共交通方式無縫銜接，注重系統的安全、便捷與可達。在設計時重視景觀及人文元素，采用綠色、環保材料，注意防雨防曬，盡可能地設置足夠多的步行區域或者步行通道。

“人車分流”與“人潮管理”是香港城市交通管理的一大特色。香港的人行天橋和人行隧道，與步行通道（包括空中步行長廊、步行街或步行專用通道）一起組成的“步行系統”保證了“人車分離”以及可以進行有效的“人潮管理”。在香港步行，基本上不用打傘。無論從地鐵或者巴士站下車，都可以通過縱橫交錯的步行通道直接到達各大商廈、住宅區或者旅游景點。完善的步行設施，大大方便了各種公交方式間的換乘，同時亦可以加強公交場站、商廈、CBD、住宅區及娛樂設施間相互的可達性，大幅度提高其吸引力。很多美觀、舒適的步行區域或者步行通道的建設不但極大地緩解了所在街道狹小密集帶來車人混流的狀態，甚至也有可能成為商業及旅游旺地。香港城市規劃以交通先行原則任何建設項目交通一票否決制度路權明確公交優先交通規劃與城市規劃的互動城市規劃交通規劃市中心區的強化集約式土地開發和重建原有居民必須外遷重建中的觀塘市中心荃灣市中心重建項目建設新鎮以容納市中心區拋棄的人口新鎮與地鐵的關系明顯先進高效的交通管理技術和設施香港積極引入智能交通運輸管理，2014年統計香港已有1300組交通信號及168部閉路電視攝影機的控制系統。香港地鐵管理層聯合公共交通機構組成發卡公司，多家公司聯合發卡，一卡可乘多種交通工具。運輸部門積極推廣使用先進的“智能運輸系統”、“運輸資訊系統”、“交通管理構架”等科學技術，方便乘客選擇最適合的交通工具和路線出行，不斷采用新興的科技手段提供可靠和全面的運輸資訊服務。運輸署在海底隧道和陸地各隧道陸續裝設自動收費系統。香港解決交通擁堵策略從土地規劃上減少小汽車、小汽車年增長不得超過3%。從1920年代就確定管制小汽車和推行市場化公交和共優先政策嚴格控制市中心停車，規范停車設施管理公交一體化，公交多樣化，交通無縫換乘戰略規劃與交通先行策略密集型土地利用、綜合土地開發、TOD和豎向建筑優化步行空間、采人車分流高額度罰款策略、積極宣傳機動車數與平均最高車速管理比建設還要重要城市不可能無止境地建設道路網絡香港道路網絡先天不足唯有通過科學使用來滿足需求采用的是高壓的財務貢杠管理手段不考慮道路使用的公平性、僅考慮使用的有效性政府把責任拋向市場，依賴市場運作03香港的經驗啟示Partthree香港的經驗有何啟示——黃良會市場化公交滿足市民的需求：一體化公交公交配合城市發展的步伐，促進生產力的提高管理比建設重要：市場自律比政府重要公交模式的良好協調、互惠互利有必要提高市民的素質科學的城市公交政策制定與管理機制交