word文檔可自由復制編輯秦皇島馬鐵莊110千伏變電站新建工程建設管理綱要業主項目部2012年10月批準：薛文祥2012年10月19日審核：金鋒2012年10月17日編寫：劉帥2012年10月15日

目次第一章前言 1.1工程概況 1.2建設規模 1.3投資規模及資金安排 1.4工程建設參建單位 第二章工程建設依據、目標 2.1工程建設依據 2.2工程建設目標 第三章工程建設特點3.1電氣主接線3.2二次系統部分特點3.3配電裝置以及主要電氣設備的選型3.4土建部分的主要特點第四章工程建設管理體制 4.1工程建設管理網絡 4.2工程安全網絡 4.3工程質量管理網絡 4.4工程參建單位職責 第五章施工總平面管理及臨建設施 5.1施工總平面布置 5.2臨建設施 第六章安全健康與環境保護 6.1安全健康 6.2環境保護 第七章工程建設管理 7.1工程建設前期管理 7.2安全管理 7.3現場文明施工管理 7.4計劃進度管理 7.5質量管理及技術管理 7.6造價管理及資金管理 7.7合同管理 7.8信息管理 7.9施工協調管理 7.10設備管理 7.11檔案資料管理7.12工程投產達標管理7.13 工程創優管理 7.14工程結算、決算、審計管理

第一章前言 1.1工程概況：馬鐵莊110kV變電站站址位于昌黎縣工業園區一期的負荷中心、秦皇島市昌黎縣城西南，飲馬河西岸的的兩河村東側，工業園區內興企路以東，規劃一路以南。站址所在地域及附近區域無污染源，無通訊干擾，無任何礦產資源，無文物古跡存在，無地下管、溝等地下設施，遠離地震斷裂帶。結合站區位置和踏勘結果，所區污穢等級按e級考慮。1.2建設規模主變容量：馬鐵莊110kV變電站按智能化變電站進行設計，最終規模安裝2×50MVA主變壓器，本期一次建成。110kV出線：110kV出線終期2回，本期2回。10kV出線終期36回，本期建設24回，采用單母線分段接線。10kV電容器終期36000kvar，本期24000kvar。10kV消弧線圈終期3×630kVA，本期2×630kVA電氣主接線：110kV規劃為擴大內橋接線，本期建成內橋接線。10kV規劃為單母線三分段接線，本期建成單母線分段接線。1.3投資規模及資金安排概算靜態總投資4245萬元，動態總投資4348萬元。資金供應按下列比例安排：2013年30%、2014年40%。2015年30%1.4工程建設參建單位1)建設管理單位：秦皇島電力公司2)設計單位：秦皇島福電電力設計有限公司3)監理單位：4)施工單位：5)調試單位：6)運行單位：秦皇島電力公司第二章工程建設依據、目標 2.1工程建設依據1）國家電網公司《關于冀北電網廊坊旺村等220、110千伏輸變電工程可行性研究報告的批復》(國家電網發展〔2012〕479號)。2)任務書2.2工程建設目標根據“工程平安、質量優質、工期高效、造價合理、環境友好”的要求，制定本工程目標：1)工程質量本工程質量滿足國家及行業施工驗收規范、標準及質量檢驗評定標準的要求。工程質量管理遵循《國家電網公司基建質量管理規定》(國家電網法〔2011〕1759號)、?國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施?(基建質量[2010]19號)，?國家電網公司電力建設工程施工質量監理管理辦法?(國家電網基建[2012]1588號)，?國家電網公司輸變電工程典型施工方法管理規定?(國家電網基建[2010]165號)，《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知》基建安全〔2007〕25號、?關于強化輸變電工程施工過程質量控制數碼照片采集與管理的工作要求?(基建質量[2010]322號)。《關于深化“標準工藝”研究與應用工作的重點措施》和《關于加強工程創優工作的重點措施》。質量目標：工程“零缺陷”移交；按公司規定實現工程達標投產及創優目標；“標準工藝”應用率達到公司要求；不發生下列及以上質量事件：①設備在安裝、調試期間，由于保管、操作不當，造成設備嚴重損壞需返廠進行返修處理，但不影響設備的正常使用和工程壽命；②由于工藝差錯、構件規格和加工問題，造成批量返工。本工程爭“輸變電工程項目管理流動紅旗”,滿足國家電網公司《輸變電工程達標投產考核評定標準（2011年版）》達標投產的要求,達標投產。滿足《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》(2012年版)的要求，確保國家電網公司優質工程。（1）建筑工程：單位工程優良率為100%分部工程合格率為100%分項工程合格率為100%觀感得分率≥95%（2）安裝工程：單位工程優良率為100%分部工程合格率為100%分項工程合格率為100%2)工程安全堅決貫徹執行《國家電網公司基建安全管理規定》、《國家電網公司電力安全工作規定》及冀北電力公司的安全管理相關規定，認真履行建設管理單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建各方的安全職責，要求參建各方做到事前策劃周密、過程控制嚴格，以實現施工安全的可控、能控、在控。安全目標：總體目標努力實現安全“零事故”。具體目標：工程項目安全目標不發生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件;不發生因工程建設引起的電網及設備事故;不發生一般施工機械設備損壞事故;不發生火災事故;不發生環境污染事件;不發生負主要責任的一般交通事故;不發生對公司造成影響的安全事件。3)文明施工和環保依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》要求，創建“文明施工示范工地”，樹立國家電網公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”。現場的安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施工等各個方面必須達到《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》中的相關要求。安全標示、標志清晰規范，實行辦公區、加工區域的分區隔離。環保、水土保持、安全、勞動衛生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。不發生環境污染事故，污染按規定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪聲不超標等等。4)工期和投資管理工期管理：2013年12月開工，2015年1月竣工。投資管理：工程造價不超過批準概算。5)工程檔案管理開展工程檔案同步管理。本工程統一編制工程檔案管理歸檔目錄，檔案管理堅持前期策劃、過程控制、同步歸檔、分階段移交。檔案管理符合工程檔案驗收規范要求，一次通過有關檔案管理部門驗收。第三章工程建設特點秦皇島馬鐵莊110千伏輸變電工程：是按照“兩型三新”標準設計，本工程具有以下特點：3.1電氣主接線110kV出線2回，采用內橋接線。終期3回。采用擴大內橋接線。10kV出線本期24回，采用單母線分段接線。終期36回，采用單母線三分段接線。3.2二次系統部分特點變電站按智能變電站設計，變電站自動化系統主要由包含變電站監控系統、高級應用功能的智能一體化平臺，一次設備在線監測智能組件和保護測控等IED組成。為保證遠動信息向調度傳送，應配置遠動工作站，遠動工作站要求組屏放置，并考慮通道和電源防雷。另外，遠動工作站除配置網絡接口以滿足通過電力調度數據網與調度端通信的要求外還應具備為滿足過渡時期要求配置MODEM以常規模擬通道方式向調度端傳送變電站遠動信息。為滿足運行維護需要，按規程在110kV變電站配置自動化專用儀器儀表一套。3.3配電裝置以及主要電氣設備的選型：綜合考慮通用設計和華北電網公司設備參數統一化的要求，110kV設備短路電流水平按40kA設計，10kV設備短路電流水平按31.5kA選擇,本變電站設備選擇如下：(1)、主變壓器：型號：自冷變壓器容量：50/50MVA電壓比：110±8×1.25%/10.5kV阻抗電壓：17%連接組別號：Yn,d11冷卻方式：自冷主變壓器產品需為具備狀態監測、智能操控接口的設備。（2）、110kV配電裝置使用戶外GIS成套裝置，GIS產品需為具備智能操控、網絡標準接口的智能設備，選用普通CT+合并單元的設備形式。智能匯控柜內預留合并單元及智能終端安裝位置，匯控柜就地安裝。母線額定電流：2000A；出線回路額定電流：2000A；額定熱穩定電流：40kA（3S）。（3）10kV配電裝置10kV開關柜采用金屬鎧裝中置式開關柜，內裝固封極柱式斷路器。考慮經濟性、可靠性等因素，變電站10kV側推薦使用傳統電磁式互感器，10kV母線采用常規電壓互感器。進線及分段斷路器額定電流為4000A，額定熱穩定電流為40kA（4S），額定動穩定電流為100kA；其余出線、電容器、消弧線圈、站變回路斷路器額定電流為1250A，額定熱穩定電流為31.5kA（4S），額定動穩定電流為80kA.（4）、無功補償系統每臺主變10kV側分別配置6Mvar并聯電容器各兩組，室外布置。單臺電容器容量334千乏，配置干式空心串聯電抗器，電抗器平鋪布置，電抗器電抗率分別為5％與12％。（5）、消弧線圈消弧線圈配置：由于本工程10kV電纜出線較多，出線長度較長，考慮園區發展，每段10kV母線配置一組消弧線圈，經估算電容電流80A左右。考慮發展，消弧線圈容量選擇為630kVA。采用干式接地變和消弧線圈，戶外箱式布置。3.4土建部分的主要特點3.4.1生產建筑物1.配電綜合室建筑平面呈矩形，為單層框架結構，具有運行方便，節省電纜，造價低，利于抗震等優點。布置有主控室、10kV開關室、站用變室、消防工具間，層高4.5m，室內外高差0.5m。主控室及10kV配電室間采用電纜溝布置方式，具有電纜布置整齊、施工檢修方便、運行舒適、耐用等優點。警衛室、衛生間布置在進站大門側，為一層磚混結構，層高3m2.整個建筑方案房間布置集中，既不互相干擾，又聯系方便，既滿足了生產要求，又滿足了生活需要。建筑立面處理以簡約及工業化風格為主，外刷乳膠漆，以國網綠及灰白色調為主，突顯綠色、電力建筑標志。3.建筑物內外裝修均按國網公司“兩型一化”簡約要求執行。地面：主控制室及附屬用房鋪設地磚，其它設備房間為自流平地面。內墻：中級抹灰涂白色乳膠漆。頂棚：衛生間頂棚PVC吊頂，其它板底刷乳膠漆。門窗：窗以塑鋼中空玻璃推拉窗為主，內門除警衛室、衛生間、消防工具間采用成品木門，其它按照工藝要求設置成品鋼質乙級防火防盜門。設備房間設600mm高鋼制防小動物門板。外墻：配電室墻身外墻外刷乳膠漆，埋入地下墻體做防水。屋面：采用平屋面，保溫層聚苯板，防水層為兩道SBS卷材設防。3.4.2建筑物采取的節能措施1.屋面采用聚苯板保溫，以達到保溫功能。2.建筑外形為規矩的矩形，有利于建筑物節能。3.站內建筑物門窗均采用雙層中空玻璃塑鋼窗，有利于建筑物節能。第四章工程建設管理體制4．工程建設管理體制4.1工程建設管理網冀北電力有限公司基建部冀北電力有限公司基建部秦皇島電力公司基建部秦皇島電力公司基建部秦皇島電力公司業主項目部秦皇島電力公司業主項目部物資供應公司物資供應公司監理單位秦皇島電力公司秦皇島福電電力設計有限公司施工單位4.2工程安全網絡4.2.1施工承包商應建立覆蓋所有參建人員的安全網絡機構，建立安全風險管理體系和安全事故應急管理體系，并于工程開工前報監理審查、項目管理單位備案。施工單位在工程項目建設中是安全文明施工的實施主體，應服從建設管理單位、監理單位的安全管理。重點內容為：安全目標、安全網絡機構的設置、各級人員的安全職責。4.2.2監理單位應建立以總監為第一安全責任人的安全控制網絡，負責對工程現場實施安全監督、檢查和管理責任。建立和編制明確安全方針和目標、安全職責、安全控制的制度和方法等。4.2.3設計單位應履行工程技術設計的有關安全責任，為項目安全技術管理提供相關的服務，滿足工程項目安全管理的需要。4.2.4工程建設項目安全委員會建設管理單位負責組建工程建設項目安全委員會。由建設單位主管副總經理擔任主任，公司各職能處室根據需要參加；建設單位各主管工程的項目負責人參加；設計單位的本工程設總、總監及安全監理工程師、施工承包商的項目經理、專職安全員參加。4.3工程質量管理網絡1)施工承包商的三級質量管理體系施工承包商的班組、項目部、公司三級質檢組織，在施工承包商內部進行質量控制，受監理、建設管理單位、質量監督部門的監督。2)監理單位根據項目法人委托，負責工程建設全過程、全方位的質量控制。3)建設管理單位負責工程建設總體的質量管理,受質量監督部門的監督。4)生產運行單位按照生產準備工作規定的要求，履行相應的職能，參與工程質量檢查和驗收。5)質量監督單位華北電力建設工程質量監督中心站秦皇島工程質量監督站代表政府對本工程質量行使監督的職能。4.4工程參建單位職責1)建設單位職責貫徹“安全可靠，經濟適用，符合國情”的電力建設方針，受建設單位委托，秦皇島電力公司承擔工程建設管理任務。貫徹執行并監督參建單位貫徹執行國家、行業工程建設的標準、規程和規定，以及國家電網公司各項管理制度、“三通一標”等標準化建設要求。負責編制項目管理策劃文件,加強工程項目“標準工藝”應用與施工工藝創新管理，制定工程項目全面應用“標準工藝”和開展工藝創新的具體措施和方案，并對實施全過程進行監督、指導。督促項目參建單位制定實施細則，審批各參建單位的實施細則并檢查其實施情況。負責上報設計、監理、施工、物資招標申請，參與合同簽訂；具體負責設計、監理、施工合同條款執行，配合物資合同條款執行，及時協調合同執行過程中的各項問題；匯總、上報設計、施工、監理、物資供應商的合同履約情況；負責對工程參建單位進行評價。組織初步設計內審會議，參加網公司組織的初步設計評審；組織施工圖會檢和設計技術交底；按照管理權限審查工程技術方案和設計變更；重大設計變更和重大技術方案上報冀北電力有限公司審查。參加或組織項目安委會活動；開展及參加定期或隨機的安全、質量專項檢查工作；具體負責安全文明施工管理；審批安措費使用計劃；按規定程序上報安全、質量事故；參加安全、質量事故調查。對本工程的安全、質量、造價、進度實行控制。在建設單位領導下，開展招投標工作。根據經審定的工程概算控制工程建設總投資，根據與施工單位簽訂的合同控制工程建設的質量、工期。組織召開工程月度例會，根據需要召開專題協調會，檢查工程安全、質量、進度、造價、技術管理體系運轉情況，協調工程問題，提出改進措施，負責會議紀要的分發和跟蹤落實。負責工程信息與檔案資料的收集、整理、上報、移交工作，負責工程安全、質量管理工作數碼照片的采集、整理、分類工作。組織工程中間驗收和竣工預驗收工作；參加竣工驗收和啟動試運行，負責組織工程移交；負責協調投產后質保期內服務工作；參加項目投產達標和創優工作。具體負責項目建設外部環境協調工作，重大問題上報建設單位協調解決。承擔工程協調管理任務。協調與各級政府和部門的關系；協調設計單位、施工單位間工程進度、質量、安全及造價方面的矛盾；協調設備制造商交貨進度及施工進度之間的矛盾，協調與工程所在地群眾之間的關系，處理各種與本工程有關的糾紛事宜。負責變電站土地的征用和政策處理工作。規劃建設項目的總平面布置，負責提供施工用臨時電源、水源。審核工程進度款和設計、監理費支付申請，上報月度用款計劃；負責竣工結算；配合竣工決算、審計以及財務稽核工作。項目投運后，及時對本項目管理工作進行總結和綜合評價，并報送建設單位。業主項目部負責所管理基建項目的項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等工作，由專門責任人來負責各專業管理體系的具體管理工作。規劃工程的建設總平面布置，負責提供施工用臨時電源、水源。2)設計單位職責秦皇島福電電力設計有限公司為本工程設計單位，承擔本工程設計任務。工程設計單位要健全設計質量管理體系，全面落實公司設計創優工作要求，提高設計成果質量，確保設計文件滿足工程創優需要按照國家有關設計規范、規程和標準，開展設計工作，使設計成品滿足技術先進，經濟合理的要求，力爭設計出精品工程。嚴格執行國家電網公司“三通一標”和“兩型三新”的要求。本著安全、可靠、經濟實用的原則，遵循冀北電力有限公司初步設計的審核意見和初步設計文件中的設計原則，推行限額設計。嚴格控制裝修標準，控制進口范圍及標準。在設計過程中加強環保意識，做好環保設計。對設計成品實行全過程質量控制，及時評審圖紙，確保設計質量。按照建設管理單位的工程建設總體計劃、施工圖紙交付計劃安排和設備訂貨資料的提供時間，及時分階段提供施工圖，以滿足工程招標需要和保證工程建設進度的要求。做好建設管理單位組織的施工圖會審和招標答疑工作，使施工圖紙更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣設計工代的現場服務，及時解決施工中的設計技術問題。工程投產一年后，進行設計回訪工作，以改進和提高設計水平。施工圖出圖前做好?工程建設強制性條文執行計劃?和?工程創優設計優化方案?等的策劃文件的編制，制定?質量通病防治設計措施?，策劃好本工程標準工藝的應用。3)施工單位職責秦皇島福電線路安裝分公司為本工程的施工單位，承擔工程的施工任務。根據項目施工管理要求及施工單位提交的《施工組織設計》承諾設置現場施工組織管理機構，合理安排施工人員，建立施工組織網絡。對工程施工中的安全、質量實行全方位管理，對工程進度實行控制。推行標準化施工，嚴格執行施工標準作業卡，建立施工技術記錄，抓好工程資料管理、工程技術聯系單管理。全面落實質量責任制，確保工程質量。根據施工需要，對參加工程施工的技術人員、管理人員進行必要的培訓。制定項目經理、項目總監請假制、經建設管理單位認可的技術總工固定制，以及施工單位主要人員變動等報建設管理單位審批。工程開工前建立健全工程建設管理制度，制定切實可行的工程進度網絡計劃，做好?工程建設強制性條文執行管理辦法?、?工程建設數碼照片采集計劃?、?工程創優實施細則?等文件的編制工作。4)監理單位職責秦皇島福安電力咨詢有限公司為本工程監理單位，受業主單位(或建設單位)委托，作為工程建設中獨立的第三方，對工程建設實行全過程監理(直至工程保修期滿)。監理單位應根據施工進度要求，負責督促、監督設計單位及時提供符合要求的施工圖，負責施工圖的取圖、發放，并負責組織相關單位召開施工圖交底會及編寫會議紀要。按照《監理規劃》的承諾，切實做好工程“四控制”（安全控制、質量控制、進度控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）及“一協調”（工程建設協調）工作。按照《監理規劃》的承諾和建設管理單位的要求，及時準確提供相關文件。監理主要人員變動需要報建設管理單位審批，包括：安全監理師、質量監理師和資料信息員；要建立總監或總監代表請假制。監理主要人員變動需要報建設單位審批。工程開工前監理單位應編制：?工程建設旁站監理計劃?、?工程建設數碼照片采集計劃?、?工程建設強制性條文執行檢查計劃?、?安全監理工作方案?、?創優監理實施細則?、《監理項目部專項應急處置方案》等策劃文件。5）物資供應單位職責按照建設管理單位的要求，制定工程到貨計劃；及時協調設備供應商和材料生產廠家按照施工進度要求供貨，協助建設管理單位及時解決到貨存在的質量問題和缺陷；編制?工程物資供貨管理方案?。6)調試單位職責根據與建設單位簽訂的調試合同，承擔工程的調試任務，確保工程設備安全、可靠地投入運行。7）運行單位職責監督本工程的質量。同時，根據以往的運行經驗，在設備選型工作中，協助建設管理單位把好技術關，參加設備評標和設備合同談判中技術文件的簽署工作，確保選用技術先進、質量可靠、價格適中的設備。協助建設管理單位做好工程建設前期有關的政策處理工作。承擔工程施工臨時用電的接入工作。做好投運前的生產準備工作。組織生產運行的工人、技術人員、管理人員進行培訓。在工程達標投產階段，按照要求匯報工程運行的實際情況和產生的效益，配合工程達標投產的檢查工作。第五章施工總平面管理及臨建設施5．1施工總平面布置施工總平面布置應參照《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》現場辦公用房由施工單位統一集中建造，要考慮建設管理單位、監理單位、設計工代、施工單位用房，布置一間大會議室。施工用臨時變壓器布置于圍墻外。電纜埋深符合規程規范要求，地上要有標示牌；并配備一定數量的配電箱，施工單位可從配電箱中按安全要求接用。施工用電要采用三相五線制。施工用水：結合生產需要在住地內打深井或接入城市管網，并完成水源檢測。施工通訊：施工、監理單位在現場鋪通一路市話和網絡；5.2臨建設施a)建設單位、施工單位、監理單位等的生活臨建按要求布置b)施工現場臨時設施主要分為：(1)混凝土攪拌站及材料堆場(2)預制場地(3)危險品倉庫(4)辦公生活區第六章安全健康與環境保護6安全健康與環境保護6.1安全健康（1）按照統一規劃、統一組織、統一協調、統一監督的“四統一”原則做好本工程的安全文明施工管理，確保本工程做到全過程安全文明施工。（2）建設管理單位與施工單位簽訂《安全文明施工管理協議》并督促嚴格執行，協議中應突出強調對職工身心健康的關注與保護。（3）施工單位負責編制工程《安全文明施工實施細則》并按規定實施，現場總體布局應具備安全文明施工條件及氛圍，建立健全安全文明施工管理規章制度。（4）嚴格按照《國家電網公司基建安全管理規定》中所列的各項要求執行。（5）嚴格按照國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》中所列的各項要求執行。6.2環境保護（1）環境保護是我國的一項基本國策，各參建單位應自覺執行環境保護措施，在工程建設過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環境的影響。（2）施工企業在編制施工組織設計時，應根據施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，單獨編制環境保護措施。（3）各參建單位在組織安全教育培訓時，應針對本工程的實際，將環境保護的措施和要求，以及環境保護的法律、法規知識作為教育培訓的重要內容，對職工進行培訓教育。（4）本工程現場的辦公區、生活區將采取綠化措施，改善生態環境。現場將設置足夠數量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現場施工環境的衛生。工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾，施工單位應及時清除處理，防止對環境造成污染。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段進行。工程建設項目施工過程中及竣工后，將對受到破壞的環境采取綠化措施。（5）對違反環境保護的法律、法規和措施，以致造成環境破壞或污染事故的單位和個人，將組織人員對事故進行調查處理，追究事故責任。對環境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。（6）嚴格按照《國家電網公司基建安全管理規定》中所列的各項要求執行。6.3綠色施工與節能控制綠色施工是落實“節能減排、保護環境”的必然要求，是我國建筑業不斷提高施工水平、不斷發展進步的體現。認真學習、認真落實《綠色施工導則》的有關要求，結合本工程的實際情況，把綠色施工納入企業職業安全衛生和環境管理的內容之中，著力推進工程建設綠色施工水平的不斷提高。綠色施工需要做好以下幾個方面的工作：（1）做好揚塵控制工作運送土方、垃圾、設備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔。施工現場出口應設置洗車槽。結構施工階段，作業區目測揚塵高度小于0.5m。對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；可能引起揚塵的材料及建筑垃圾搬運應有降塵措施，如覆蓋、灑水等；機械剔鑿作業時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施。施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生。（2）做好噪音與振動控制工作現場噪音排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》的規定。在施工場界對噪音進行實時監測與控制，監測方法執行國家標準《建筑施工場界噪聲測量方法》。使用低噪音、低振動的機具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。（3）做好光污染控制工作盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設燈罩，透光方向集中在施工范圍。電焊作業采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。（4）做好水污染控制工作施工現場污水排放應達到國家標準《污水綜合排放標準》的要求。在施工現場應針對不同的污水，設置相應的處理設施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。對于化學品等有毒材料、油料的儲存地，應有嚴格的隔水層設計，做好滲漏液收集和處理。（5）做好土壤保護工作保護地表環境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕。沉淀池、隔油池、化糞池等不發生堵塞、滲漏、溢出等現象。及時清掏各類池內沉淀物。對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應回收后交有資質的單位處理，不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。施工后應恢復施工活動破壞的植被(一般指臨時占地內)。與當地園林、環保部門或當地植物研究機構進行合作，在先前開發地區種植當地或其他合適的植物，以恢復剩余空地地貌或科學綠化，補救施工活動中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。（6）建筑垃圾控制加強建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%，建筑物拆除產生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%。施工現場生活區設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現場封閉式垃圾站，集中運出。（7）加強管理、采取措施，努力節約施工用電施工電源的主要設施應按照工程最終設計規模統一規劃，分期或一次建成。施工供電網絡應進行計算，使電壓合格、經濟合理。施工現場低壓電源母線的電壓波動值須保持在±5%范圍內，最低電壓不能低于額定電壓的10%。（8）搞好施工總平面布置，減少臨時用地合理壓縮施工臨時用地，合理確定臨時設施，如預制廠、設備組合廠、臨時加工廠、現場作業棚及材料、設備堆放場、辦公、生活設施。施工總平面布置要合理、緊湊，在滿足環境、職業健康與安全文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角，臨時設施占地面積有效利用率應大于90%。第七章工程建設管理7.1工程建設前期管理1)工程建設前期工作根據秦皇島電力公司委托，中國電力工程顧問集團華北電力設計院工程有限公司完成了《秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程可行性研究報告》。2)招投標管理由冀北電力有限公司成立工程招投標領導機構和工作組。7.2安全管理工程建設認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，健全安全管理規章制度，認真落實安全管理責任制。成立由建設、設計、監理、施工等單位安全第一責任者參加的工程建設安全委員會。加強安全文明施工作業標準化建設，杜絕違章作業和各類安全隱患，堅持抓基礎、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常態機制。工程安全網絡見4.21)施工前的準備組織施工圖設計交底及會檢，審查其是否達到安全、連續施工所必需的條件。設計單位應保質保量按時交付施工圖紙，業主項目部負責施工圖紙的分發管理工作。在招投標過程中，著重審查投標單位的安全資質及信譽，審查投標單位“一照三證”及近三年的安全施工記錄及安全防護設施、安全用具配備情況。并在招投標文件中及工程承包合同文件中，明確安全目標及具體要求。在簽訂施工合同時，建設單位與施工單位簽訂安全協議(安全責任書)，施工單位向建設單位交納安全保證金，在協議中明確雙方的安全責任和義務；明確安全獎罰規定。組織對工程監理單位編制的監理規劃進行審查，并就有關安全條款進行審查，審查其安全控制目標、安全控制內容等。充分發揮監理在工程建設安全管理中的作用。組織對施工單位編制的施工組織設計進行評審，審查施工組織設計中的安全施工、文明施工措施計劃等有關條款。審查施工單位開工前安全措施、組織、制度落實情況，審查合格后簽發開工令同意見進場施工。2)施工過程安全控制由項目安全委員會和業主單位參加季節性安全生產大檢查，定期或不定期的檢查工程建設中分承包方的安全施工及文明施工，對發現的問題簽發《安全檢查整改通知單》，并復查整改情況。嚴格施工現場安全、文明管理。由安監辦負責組織檢查分承包方是否按要求搭設臨建、危險品倉庫及材料堆放。做到工完料盡場地清。參加工程建設承包方組織的重大人身、設備事故的調查分析。及時向工程建設安委會及上級主管部門匯報。印發事故通報，吸取事故教訓，改進安全施工管理。參加工程竣工驗收，檢查分承包方執行安全規程、合同安全條款的情況以及其它安全方面的問題。3)抓好安全生產的日常管理積極貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”安全生產方針，在日常施工中，各參建單位及其項目部必須把安全工作作為一項重要工作來抓。建設單位在工程建設過程中，認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級及公司的有關規定，聯系實際將文件精神及時傳達并貫徹到施工過程中，督促施工隊伍的安全網絡的建立，安全臺帳的建立、安全獎懲條例等。督促各參建單位落實好勞動保護措施，配備各種安全用具、勞動保護用品。同時要求各施工單位重視對外協技工和民工的安全管理工作，應與員工接受同樣的安全教育和安全管理，享受同樣的安全用具及勞保用品。對安全專項費用使用和管理情況是否符合規定進行檢查和考核。針對交叉施工的情況，要求施工單位緊密聯系、密切配合、互相諒解，在監理和建設單位的協調下，各自做好安全措施。7.3現場文明施工管理與施工單位簽訂安全、文明施工責任書，明確雙方在文明施工中的各自責任和義務。要求現場施工臨建設施完整，并嚴格按經審批的施工總平面圖布置，環境清潔，辦公室、工具間等場所內部清潔、整齊，有關職責、制度、規定上墻。施工現場設有足夠的衛生設施，有專人負責保持內部清潔。實行掛牌施工，施工作業面按要求進行標識，施工現場文明施工標語牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。施工人員佩帶證件，著裝規范。加強對施工成品的保護，提高成品保護意識。在交叉施工階段，文明施工責任區劃分明確，責任落實，做到“誰損壞，誰負責”的原則。責任區內設備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時清理，環境衛生良好，施工區域的車輛等按規定停放。認真執行工完料盡場地清的制度，施工完的作業面，堅持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場。施工用電集中布置，統一接線，標志清楚，明確責任人，定期檢查、維護。施工用機械設備完好、清潔，無漏油現象，安全操作規程齊全，定期進行檢查和保養，安全制動裝置須完善，操作人員熟悉機械性能，特殊施工人員持證上崗。消防滅火裝置按規定配置及設置，擺放得當。易燃易爆物品按規定放置，并有明顯標志的安全警示牌。運輸散體上石方、沙石料等無法包裝物品，裝車不宜過量，以免逸出沿路散落。施工記錄、驗收材料等各類資料齊全，技術資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。遵紀守法、文明禮貌，與當地鄉、村等關系和睦，與當地居民關系良好，給當地群眾留下好印象，為企業贏得良好的社會信譽。7.4計劃進度管理1)秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程的建設工期總目標力爭在2015年1月份建成并具備投產條件。同時要做好滿足提前竣工要求，及時修正進度計劃。工程建設需從以下三個方面組織協調：a)工程施工進度b)設計圖紙進度c)設備交貨進度根據秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程建設目標工期，特編制工程建設計劃進度表。具體如下：工程計劃于2013年12月開工，2015年1月竣工，工期13個月。經過系統調試和竣工驗收，于2015年1月中旬具備投產條件。主要設備于2013年5月開始招標，其余設備力爭在2013年7月完成訂貨工作，在2014年6月開始陸續到貨并交付安裝。設計提供施工圖紙時間為：2013年10月2)計劃執行中的關鍵和難點本計劃安排中，關鍵是技術規范書編寫、廠家提資、設計交付施工圖紙進度和設備訂貨進度。設備的訂貨進度決定著設計單位施工圖紙的交付進度，設計單位施工圖紙的交付進度又將影響到設備安裝的進度。因此，需要工程參建各單位團結協作，以保證工程建設計劃的順利實施。7.4.1保證工期的要求和措施加強計劃實施的嚴肅性，有計劃就有目標，如何使工程建設計劃在工程建設中起到指導作用并按預定的計劃進行工程建設的實施，這需要建設單位做好這方面的協調工作，定期召開工程現場協調會，統一步調，及時發現和解決工程建設過程中的問題。做好計劃實施的檢查工作，定期檢查計劃實施情況，建立良好的計劃編制，執行、監督、反饋體系。如期進行計劃滾動。對一些非經驗所能預計的因素做好充分的估計，并使之消化在總工期之內。設計是整個工程建設的龍頭，首先要抓好設計施工圖的交付進度，督促設計院保質保量按時交付施工圖紙，努力減少設計圖紙的修改，使施工單位避免發生因圖紙交付的滯后而窩工、因圖紙而返工等情況。努力抓緊設備和訂貨工作，確保設備采購按預定的計劃完成，確保整個工期計劃的如期實施。抓好施工合同的簽定和實施管理等工作，應在合同中有明確、合理的工期要求，同時抓好施工承包合同的履行，嚴格按合同要求執行。7.5質量管理及技術管理1)質量管理總要求“百年大計，質量第一”，秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程是冀北電網建設的重點工程。應始終將工程建設質量放在首位。2)質量管理的具體要求根據公司現有情況配備相應的人力、物力資源，安排相應的辦公環境和辦公設備。落實秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程建設質量管理體系和網絡，責任到人，明確驗收評定標準和程序。a)工程施工前的準備施工單位根據國家有關的招投標工作規定進行招標，按“公平、公正、公開”的原則，經資質考察合格后，確定入圍單位，由評標組織擇優選擇施工單位，電氣調試，監理單位。業主項目部組織進行施工圖會審及設計交底工作，通過會審使有可能產生質量問題的隱患在施工前得以解決，減少施工過程的不必要的返工及返修。組織《監理實施細則》的評審工作，根據各施工階段的特點，要求監理單位根據施工圖和設計原則編制《監理實施細則》并上報監理工程師名單。由項目管理部門組織對《監理實施細則》進行評審，審查其監理機構是否健全、合理；監理范圍、目標、內容以及權力和義務是否與整個工程的建設目標相一致，是否符合雙方簽訂的監理合同條款。監理目標控制措施及監理程序是否合理、確實可行。對重要部位明確監理執行旁站制度。由項目管理部門組織監理單位、運行單位等有關單位人員對施工單位提供的施工組織設計及質量控制計劃進行評審，重點審查施工組織設計中的質量保證體系、施工方案、作業指導書及配置的勞動力計劃、施工機具、設備計劃等對工程建設的安全管理、投資控制、質量控制、進度控制的合理性和可行性。建設單位根據工程進度，分階段向冀北建設工程質量監督中心站申請，按變電站質監大綱要求，對工程開展質監工作。b)工程施工中的管理在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業指導書，在施工圖交底的同時一并進行審查，未經審查不得進行施工。在施工單位施工準備完成后，向公司提出經監理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進行審查后批準開工。對施工過程中出現的問題及其它因素需更改設計，應根據國網公司《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》國家電網基建〔2011〕1755號的要求，相關的出具設計修改通知單，設計修改通知單等同于工程施工圖紙，公司在接到設計通知單后按公司制訂的《設計修改通知單執行程序》進行操作。防止因人為過失等造成通知單不執行。c)質量管理的關鍵環節在馬鐵莊110kV變電工程“四通一平”工程中，站內挖方量較大，回填土的壓實系數是該分項工程質量的關鍵。而土建施工單位機械設備的配備以及檢測手段是否先進、合理是該工程質量優劣關鍵。構架的安裝偏差是控制安裝質量的關鍵之一。在《施工組織設計》、《監理實施細則》審查中，將重點審查安裝質量的檢測、檢查手段以及構支架的原材料、半成品、成品的檢查、驗收等手段自始至終重視、防范變電站土建質量通病(窗臺滲漏、墻面龜裂、圍墻開裂、沉降縫脹裂、道路裂縫與積水、電纜溝蓋板龜裂、室內裝飾等)是控制土建工程質量的重點之一。對上述易出現的質量通病，建設單位將組織有關單位分析原因，找出根源，制定相應的技術措施及檢查制度。對道理、圍墻、主控樓強弱電布置及裝飾等，施工單位必須做二次策劃。做好設計、土建、電氣安裝單位的配合工作是提高建筑物及道路外觀質量和工作效率的措施之一。按基建規律建設工程，避免邊設計邊施工，建設單位將做好各單位之間的相互協調工作。針對馬鐵莊110kV變電工程綜合自動化程度高的項目，將請我公司組織相關生產部門有關專家及專業技術人員成立專家小組，專門解決綜合自動化調試中的問題。d)工程竣工驗收及啟動在所承建的工程全部完成，并經所有規定的檢驗和試驗，且結果滿足規定要求，應根據國家有關的驗收規范進行最終驗收。由工程啟動驗收委員會組織對工程進行竣工驗收，根據啟動驗收委員會出具的不符合要求內容，監督施工單位進行返工或返修，返工或返修后的項目應重新進行驗收。工程的最終竣工驗收合格，由啟動驗收委員會出具合格證明，并同意并入系統進行24小時帶負荷試運行，試運行合格在辦理有關的手續后移交給運行單位使用。所有的竣工圖紙(施工單位所做)、施工和調試記錄要求施工單位按照承包合同做好原始竣工圖，在工程竣工的同時經本公司移交3套竣工草圖給建設單位。1套交運行單位、2套經審核后交設計單位出版工程最終竣工圖。7.6造價管理及資金管理有效的投資控制有利于保證工程質量和工期。在秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程建設過程中，作為建設單位始終應把加強工程造價管理，控制工程投資放在重要地位。建設單位對施工單位編制的工程各階段及每月投資計劃進行審核并督促執行，及時提出調整建議；在熟悉設計圖紙、招標文件、標底的情況下，分析承包合同價構成，針對費用易突破的部分明確投資控制重點；同時針對設計、施工、工藝、材料和設備等多個方面作技術比較，挖掘節約投資、提高經濟效益的潛力。通過商議并依據經驗預測工程風險及避免因違約等可能發生索賠的因素，制定防范性對策。1)加強造價管理的具體形式施工單位按月編制完成工程量的報表，于月末提交監理，經監理審核后報建設單位。建設單位嚴格執行計量與支付程序，及時對質量合格的工程進行計量。設計單位的設計變更通知單，要求出版時須經技經專業會簽，送達現場的聯系單須經監理審核會簽后才能實施，未經監理簽證不得施工。監理應對聯系單引起的造價變化加以審核和控制，建設單位核定費用及工期的增減后，列入工程結算。嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調價等的簽證，須經監理審核、建設單位項目管理部門核簽后方才有效。按國網公司《國網公司輸變電工程達標投產考核辦法》，嚴格按已審批的初步設計進行施工圖設計和設備采購，加強設計審查，杜絕重大設計修改，嚴格超標準裝修，嚴禁擅自擴大設備進口范圍。2)工程投資控制的其它事項正確執行省、市有關工程造價方面的定額、費用和文件規定。完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。嚴格審核施工單位提交的工程預結算書，公正地處理施工單位提出的索賠。3)資金管理本工程建設資金，由項目業主負責籌集，并實行統借統還。建設單位代表業主對工程資金實行專項存儲，專款專用。在本工程建設過程中，為確保該工程資金專款專用，工程資金使用及支付按省公司規定辦理。要求施工單位在月底提供的施工報表中提出下一月度的用款計劃，使資金使用更有計劃性。按照施工單位提供的并經過監理簽字確認的已完工程財務結算清單，對照工程概算結算工程款。在財務結算清單中包括：施工單位報送的承包工程量，月度、年度結算工程量等內容。實行招標的工程，承包工程量改為中標工程量。根據年度投資計劃，每季度編制財務用款計劃，月度編制計劃投資、落實投資及分項工程完成工作量表，反映工程動態情況。根據年度計劃完成情況，每年提出年度計劃調整意見，以防止工程資金的短缺或閑置，降低建設期貸款利息支出。7.7合同管理合同是當事人之間為項目建設而形成的權利和義務關系的協議，是經濟往來重要的法律文件，項目建設單位作為合同的甲方，是合同的執行單位；負責合同的條款的談判和合同簽約。必須認真履行自己的職責，加強合同管理，保證項目建設圓滿完成的重要管理工作之一。1)合同簽訂管理根據冀北公司下達工程項目進度計劃，草擬合同文本報基建部審定，根據中標通知書與中標簽訂項目合同。并簽訂廉政協議書和安全施工協議書。項目設計合同，建設單位接到省公司建設項目可行性研究批文后和確定設計中標單位后與中標方簽訂設計合同。并簽訂廉政協議書。項目監理合同，建設單位在省公司批復項目初步設計審查意見和確定監理中標單位簽訂監理合同，并簽訂廉政協議書。2)合同履行管理嚴格按照合同規定，履行應盡義務。施工合同內規定由建設單位負責的工作，如負責提供施工場地、施工圖紙等，公司按合同規定盡快履行，為承包方開工、施工創造良好的先決條件。按合同規定行使權利。在合同履行管理中，建設單位主要行使工期控制權、質量檢驗權、數量驗收權。工期控制權。為實現工期目標，在合同履行期內采取如下措施：按合同規定，要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃在內的施工總進度計劃，并加以審核、批準。根據分月、分段進度計劃，進行實際檢查.對影響進度計劃的因素進行分析，屬于建設單位的原因，應及時主動解決；屬于承包方的，應督促其迅速解決。在同意承包方修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃。質量檢驗權。我公司按照合同規定從下列幾方面行使質量檢驗權.檢驗工程使用的設備、材料質量。檢驗工程使用的半成品及構件質量.按合同規定的規范、規程監督檢驗施工質量。按合同規定程序，驗收隱蔽工程和中間驗收的工程質量。驗收竣工工程的質量。數量驗收權。根據合同中雙方約定的工程進度款結算方式，公司在每個結算付款期前，由監理按合同約定程序驗收工程量，經過公司技術、技經人員簽證同意后，作為結算撥付工程進度款的依據。按合同規定行使工程竣工驗收權和履行工程竣工結算義務。竣工驗收。建設單位在收到承包方提供完整的工程竣工資料和竣工驗收報告后，按合同規定的程序，由秦皇島電力公司組織進行工程驗收。驗收合格后，簽署竣工驗收證明。在合同規定的保修期內，公司與承包方還進行施工合同保修條款的履行管理。竣工結算。工程竣工結算是合同履行的重要步驟。在工程辦理完竣工驗收手續后，公司按有關部門規定的工程價款結算辦法和合同內規定的結算程序辦理工程價款結算撥付手續。工程竣工結算和撥款完畢后，合同履行完畢，終結雙方的權利義務關系。如合同中含工程保修期，則在合同規定的保修期內，建設單位與承包方之間在保修條款內仍存在權利義務關系。建設單位根據與設計、施工、調試、監理單位簽訂的合同條款，對秦皇島馬鐵莊110kV輸變電工程的安全、質量、造價、進度實行全方位控制。7.8信息管理為有效進行信息管理，實現對安全、質量、造價和進度的控制，建設單位將加強對建設過程中信息收集、整理、儲存和傳遞工作，利用現代化管理手段輔助進行管理，及時、準確地獲得信息，以保證工程總目標的順利實現。為此建設單位在這方面將加強投入。做好信息的收集和整理工作。重點做好合同、設計修改通知單、會議紀要的保管和整理工作。同時對監理月報、施工單位進度計劃進行分析、匯總、統計。做好信息的儲存和傳遞工作，業主項目部指定專人負責傳真件和文件的收發工作，建立信息管理制度，對各種資料按不同的類別進行詳細的登錄存放，對各種文件按規定建立收、發、傳閱制度。施工圖紙：設計所出的施工圖紙必須先發往建設單位，由建設單位建立詳細圖紙目錄，并按施工圖發放表及時傳遞至工程參建各單位。基本資料：建立資料檔案，主要包括：招標文件、合同文件、設計文件、國家有關法規、公司內部規章制度。收文：對來自監理、設計、施工單位的各類文件、函件或通知，先進行登記，由建設單位有關領導批示后及時傳遞至有關部門進行處理，同時做好歸檔存檔工作。發文：對施工圖紙設計交底審查紀要、協調會議紀要等，及時出版并發送至有關單位。對運行單位的有關書面要求，及時正確地進行處置，不延誤工程建設工期。工程影像資料：重點對工程形象進度、工程重要活動、質量事故等進行拍攝記錄，設專門登記本說明，并對照片進行分類編排、文字說明，專門存檔，底片妥為保存。為實現工程建設信息管理的高效、快速、準確和提高工程建設管理水平，滿足各參建單位之間信息共享及協同工作的需要，擬采用先進的計算機信息處理技術，以完成工程的建設管理任務。業主項目部在工地現場借助計算機、電話、傳真等現代化通訊手段。建立工程圖紙電子檔案保存、管理系統，便于及時調閱圖紙，可以更高效地管理工程。7.9施工協調管理根據冀北公司基建項目屬地管理規定，建設單位作為工程建設的組織者、管理者、協調者，對工程建設協調工作負有主要責任，我們將建立工程建設協調會制度，定期邀請各工程參建單位進行協調，及時解決工程建設中的問題。工程建設施工中需要各參建單位緊密配合和協作。要求設計單位安排工地代表，在現場解決問題。要求施工單位在施工時遇到的設計、設備問題及時通過監理公司反饋給設計單位、設備制造商。要求設備制造商及時提供技術服務，要求施工單位給予必要的技術支持。針對上述情況，現場協調會將視協調會的主題內容邀請有關單位參加。協調好各級政府和部門的關系，包括與省、市、區、鎮、鄉等政府部門，各級建設主管部門、土地管理部門、林業部門、水利部門、環保部門、公安部門、消防部門等關系，以利于工程建設的順利進行。協調好設計單位、施工單位間工程進度、質量、安全及造價方面的矛盾。協調好設備制造商交貨進度及施工進度之間矛盾，及時催交設備，合理安排進度。協調好與工程所在地群眾之間的關系，處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。7.10設備管理1)設備采購設備采購是輸變電工程進度的關鍵，又是整個輸變電工程質量的關鍵，設備采購要按照“公平、公開、公正”的原則，通過招投標，擇優選擇生產廠家。首先抓好設備標書的編制，要求設計院按初步設計審定的