非高中階段集團化辦學捆綁式發展實施方案

為積極推進我縣義務教育均衡發展，根據《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》文件精神，促進教育公平，提高教師隊伍、校長隊伍素質，縮小城鄉之間教育差別，提升全縣整體教育質量，辦人民滿意教育。結合實際，特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神及國家、自治區中長期教育改革發展規劃綱要為指導，全面落實黨的教育方針，扎實推進均衡教育發展，以辦好人民滿意教育為目標，以提高教育質量為核心，以改革創新為動力，以解決制約教育發展的突出問題為重點，努力構建開放包容、求實創新、內涵豐富、富有特色的***教育，通過集團化辦學捆綁式發展，開展深層次、高質量地教育活動，促進全縣優質教育資源共享，推動全縣城鄉教師隊伍素質整體快速提升，實現我縣教育向高位均衡發展，最終取得共建、共贏的結果，辦人民滿意教育。二、組織機構組

長:

副組長：

成

員；***領導小組下設辦公室，辦公室設在教體局教育股。三、工作目標1、通過集團化捆綁式發展，縮短鄉鎮學校發展時間，提升鄉鎮學校的管理水平。在集團內部推行牽頭學校的管理模式和激勵機制，提升鄉鎮學校教育質量和辦學水平，努力推進區域內的教育公平。

2、通過集團化捆綁式發展，擴大優質教育資源覆蓋面。統籌城鄉，放大優質教育資源，充分發揮城區優質學校引領輻射作用。進一步推動優質教育資源由城區向鄉鎮的“反哺式”流動，改變優質資源由鄉到城的單向集聚，建立起更為合理的資源配置模式。力爭通過三年的努力，在鄉鎮學校形成一批“規范、優質、特色”的鄉鎮“名校”，進一步擴大優質教育資源對鄉鎮的覆蓋。3、通過集團化捆綁式發展，更新管理模式，走管理創新之路。探索師資分配、師資培養、教師流動、考核評價等新機制，破解教師管理中“優秀教師城鄉分配不均衡”的難題。在捆綁的基礎上，開展“骨干教師客校任教”的試點工作，推進鄉鎮學校教師整體素質的提升。四、集團運行模式打破城區、鄉鎮區域分割和限制，全面推進教育捆綁協調發展，實現集團內理念共享、資源共享、成果共享、優勢互補、相互促進、共同提高，深層次地推動教育均衡發展。各集團內的運行參照以下模式，創新開展具體工作：教育集團城區牽頭學校鄉鎮學校***二中教育集團***二中觀莊中學聯財中學教育集團聯財中學張程中學***一小教育集團***一小觀莊學區、楊河學區***二小教育集團***二小鳳嶺學區、張程學區***一幼教育集團***一幼好水中心幼兒園、陳靳中心幼兒園***二幼教育集團***二幼楊河中心幼兒園、奠安中心幼兒園***四幼教育集團***四幼張程中心幼兒園、神林中心幼兒園1、成立集團化辦學領導機構，由牽頭學校校長兼任集團學校的校長，分校校長（主任）和牽頭學校的副校長任集團副校長。在集團校長的指導下，定期召開集團領導小組會議和職工會議。統一制定出切實可行的年度工作方案和每個學期的具體工作計劃。2、牽頭學校每學年必須至少派出一名中層干部或后備干部參與分校的管理。鄉鎮學校至少安排一名中層干部或后備干部到牽頭學校跟崗培訓學習。集團內互派的教師均享受農村教師補貼。3、規范課程設置，實施統一的學校教學管理和指導。在課程設置、教學進度的把握、教學過程管理、教學質量的檢測等方面制定統一的制度，實施統一的管理。4、深化課程改革，建立統一的教研活動制度。倡導牽頭學校以高效課堂的公開課、示范課、講座課為載體采取各種形式并舉與分校聯動，進行說課、做課、評課等活動，扎實推進教研活動。5、集團校長可對集團內教師在集團內部調配流動。牽頭學校每學期必須至少派出專任教師數10%的骨干教師到分校支教。鄉鎮學校每學期必須至少派出專任教師數10%的教師到牽頭學校跟班學習，參加牽頭學校教育教研活動。6、深入開展骨干教師帶教活動，牽頭學校每學期都要安排骨干教師與分校教師“師徒結對”。積極創造條件，組織分校教師學習培訓，整體提高分校教師的業務水平。7、充分利用現代教育技術和網絡加強集團內教育教學資源共享。集團內的網站和資源要開放，可建立QQ群、聊天室、實地講座等形式對集團內進行網絡技術、多媒體課件制做、電子白板應用等現代教育技術的專門培訓，帶動鄉鎮學校的發展，實現優質教育資源共享。8、責任督學和教體局包鄉校人員要深入各校，充分參與此項工作，了解捆綁雙方的工作思路、工作要點和工作實績，并為牽頭學校和捆綁學校排憂解難，出謀劃策，讓這項工作能真正的發揮其最大的作用和良好的社會效益。9、規劃“三風”建設，形成一校一品。集團內要認真研究各校的具體地方特點，根據實際情況，積極開展面向分校師生的教育活動和“三風”建設活動。10、學生攜手共建。集團內通過開展“1+1”拉手活動，班級、團支部、少先隊相互結對子等形式，組織集團內城鄉學生一日或一周體驗生活、社會實踐等不同活動，利用城區學校或農村學校作為活動基地，相互交流，相互幫助、相互學習、共同進步。進行愛國主義、感恩教育等德育教育。五、工作要求

1、提高認識，增強責任感，把集團辦學捆綁發展工作作為推進我縣教育向更高層次邁進的有效載體。集團辦學捆綁式發展工作是一項教育管理模式的創新，有助于全縣教育破解“教育公平、城鄉教育均衡發展”等方面的問題，并在“擴大優質教育資源覆蓋面，推進教育整體高位均衡發展”等方面形成綜合效應。同時，通過集團辦學捆綁發展，有效緩解擇校熱與優質教育資源不均衡的矛盾，把教育為***縣經濟社會發展服務真正落到實處。為此，全縣教育系統廣大干部、教師，特別是校長要從全面和大局認識教育集團辦學捆綁式發展工作的重要性和必要性，認真實施好捆綁式發展工作。2、健全機構，加強領導，推進集團辦學捆綁式發展工作。，各集團共同建立領導小組，研究解決集團辦學捆綁發展過渡期內的重大的管理問題，有效推動各項工作的開展。各牽頭學校充分挖掘潛力、主動發揮帶動作用，充分發揮自身在學校管理、制度建設、教學管理、教師培養、“三風”建設等方面已有的優勢和經驗，加強對捆綁學校的科學指導。鄉鎮捆綁學校應該主動對接，密切配合，借勢發展。3、教育局各處室要樹立服務意識，主動介入，不定期開展集團發展工作的專項研討活動，對實踐過程中的難點問題、重點事項進行研究，提供意見，幫助決策。人事股與教育股、教研室、培訓中心要有專人負責，并定期檢查檔案，確保集團發展工作有序、高效進行。4、由教育股制定集團發展工作評估辦法，從“組織領導，捆綁管理，師資互動、資源共享和發展效果”四個方面進行考評，堅持以“量化評估、動態評估、發展性評價”為原則，對集團進行考核，強化責任落實。積極實踐，努力創新，提高集團辦學捆綁發展的工作效益和實績。集團辦學捆綁發展是一項全新的工作，沒有現成的經驗可照搬。全縣上下要敢于實踐、勇于探