循環經濟產業園垃圾分類項目方案二零一七年xx月循環經濟產業園項目方案運營管理項目運營管理本項目將由在XX市（區）成立一個新的城市環境綜合服務有限公司，該項目公司作為的子公司，負責項目的開發、建設、運營與融資管理等服務內容。組織架構該項目公司將對各項管理服務統籌安排、指揮，協調各部門工作，做到既分工明確又能發揮團隊凝聚力，在運營管理階段，項目公司施行領導負責制。采取“加強組織保障，落實部門職責；引入社會資金，形成多元化保障資金渠道；高度重視宣傳輿論引導；著力強化人員管理，開展人員培訓；籌劃應急預案”等多項措施確保項目正常運營。城市環境綜合服務有限公司下設項目實施中心、設計研發中心、財務中心、人事中心、綜合辦公中心和監察中心（可根據實際情況進行修改）。圖6.1項目公司組織架構（與文字保持一致）組織分工職責（與組織構架相對應）（1）項目實施中心負責整個項目中涉及到的各類處理中心的日常工作及管理，包括垃圾分選中心、可回收物資源化處置中心、有害垃圾處置中心、污泥干化處置區、危險廢物安全處理中心、建筑垃圾資源化處置中心、電子廢棄物拆解中心、安全應急填埋場等。（2）設計研發中心對整個項目所涉及的產品進行研發、規劃設計、技術標準化管理，為各部門提供技術指導與支持。（3）財務中心負責公司日常財務核算，合理調配資金，確保公司資金正常運轉。對項目中涉及的財務方面進行綜合管理。（4）人事中心負責公司的檔案整理、人力資源相關工作。（5）綜合辦公中心綜合辦公中心是項目的主要管理部門，負責項目公司的規章制度、組織紀律、文件、日常考核、固定資產管理、數據統計等一系列工作。（6）監察中心對整個項目的運營作業過程進行質量監督，發現問題并及時反饋，確保項目高質量的完成。項目運營管理優勢項目公司制的形式及的運營管理模式有以下優勢：（1）現代化的人力資源開發體系天楹注重人才的儲備，在優秀人才的培養上，注重其可持續發展性，培養員工的創新意識，同時加強對員工的思想和技能培訓，使其成為專業能手。（2）完善的激勵機制根據職工的工作性質和內容或環境、職工的文化層次和個人喜好、性格特征等，制定相應的個性化的激勵方式，激發員工的工作熱情和活力。（3）先進的考核模式按照職位等級給予員工報酬，項目公司不以學歷、出身為背景，而以個人職業素養、技能高低、項目貢獻度等考核模式評定薪資。（4）優秀的資源整合能力作為國內屈指可數的上市環保企業，業務領域涵蓋固廢處理處置的全產業鏈，業務范圍覆蓋中國80%的區域市場、遍布東南亞、南非、歐洲等國際市場，于2016年攜手中節能成立62億的產業并購基金，收購國際環保巨頭Urbaser，集中國內外優秀資源，全力打造其為環保城市典范。（5）利用“線上”、“線下”硬件、軟件相結合的方式實現智能化操作監控，以現代化的平臺服務提升運營和管理效率。項目預期收益項目經濟收益可回收物資源化利用帶來的直接經濟效益對城市生活垃圾分類回收資源化利用，既避免資源的浪費，又可以開發其他產品，增加企業的財政收入，發展循環經濟，如回收廢紙1500噸，就可生產1200噸環保紙，節約木材6000立方米，少用純堿360噸，節電77萬度。降低企業生產成本通過循環經濟產業鏈不僅可以限制自身有害物質的排放，還可以使上級生產鏈企業的廢棄物變為下級企業的生產原料，節約生產原料，使企業生產成本大大降低。垃圾減量帶來的經濟效益通過循環經濟生產鏈對原料或副產品的重復和循環使用，可以減少垃圾填埋場或垃圾焚燒廠的進場垃圾量，降低污染防治的費用，大大縮減政府的環保支出。有利于規模經濟，增強集聚效應循環經濟園區企業共同的原料采購以及副產品交換，面對的是相對固定的專業市場，且每天進出園區的原料和產品都達到了規模批量，所以所在區域的政府一般都為循環經濟園區優化使用土地資源、統一建設公用設施。園區可以使單個企業降低生產和流通成本，企業很容易從園區獲取技術和市場信息，有利于公共技術推廣和普及，這為新企業、新產業的發展提供了良好的外部環境。總體上說，循環經濟產業園土地資源利用效率相對較高，技術、人才、資金比較集中，政府政策優惠，對生態環境的保護制度嚴格，發展循環經濟更有優勢,具體表現在：科技優勢產業園強大的高新技術、環保技術能力可以為發展資源節約型、環境友好型經濟提供技術支持。觀念優勢產業園建園之初，在建設、生產、營銷等各個環節都貫徹了可持續發展的理念和思路。制度優勢產業園對園區及園區內企業的環境保護、資源消耗都有嚴格的制度限制，資源消耗大、能耗高、水耗高及環境污染重等與發展循環經濟矛盾的項目根本無法進入產業園，環境條件、資源消耗狀況成為企業進入園區生產的重要門檻。項目社會收益循環經濟產業園的建設與發展是當地政府和企業共同努力的結果，它在實現當地經濟社會可持續發展的同時也有助于當地生態文明建設，使生態文明理念深入人心，深入企業文化建設當中，從而形成良性循環進一步促進社會良性發展。循環經濟產業園的發展可以提高當地公眾的環保意識，增強市民的社會責任感。建設循環經濟園，發展循環經濟，要求全民在追求科學、文明、健康、舒適生活的同時，要求全民提高素質，增強節約意識，注重節約資源、保護環境、治理污染以及人和自然的和諧統一。循環經濟產業園的建立也為當地增加了就業機會。循環經濟通過產業鏈整合，促進產業間的延伸，從而就業機會增加，待業人口減少，促進地區的社會經濟發展，帶來巨大的社會效益。發展循環經濟是我國調整產業結構的途徑。循環經濟產業園鼓勵采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，圍繞增加節能降耗、防治污染，帶動產業結構優化升級等方面。構建循環經濟園區，能夠優化城市投資環境，減少園區對外部環境的依賴，美化環境，有利于提高公司和城市的形象。項目環境收益XX循環經濟產業園區的建設和發展符合我國關于建設生態文明社會的發展理念，是對黨的十八大報告中關于樹立“生態文明、綠色經濟、低碳工業和循環經濟”理念的深入執行。循環經濟倡導經濟發展過程中應當保持與環境的和諧關系，在資源和物質利用方面建立起“資源-產品-再生資源”的物質流動循環路徑，以此來降低人類生產活動對環境的影響和物質損耗，實現生產過程的“低開采、高利用、低排放”，最大限度地提升資源利用效率，最終達到人類社會發展與自然環境保護兼顧的目的。所以，從本質上來講循環經濟也是生態經濟。循環經濟產業園在發展過程中必然也會帶來諸多的環境收益，具體體現在以下幾個方面：積極推進再生資源利用，將大量社會生產和消費后廢棄的資源回收利用，可以減少對原生資源的開采，提高資源綜合利用水平；既節約了大量的資源，又推動了經濟增長，方式由粗放型向集約型轉變。在循環經濟產業園中，企業與企業以及企業與行業之間為耦合關系，相互之間和諧共生，產業結構高度優化。通過循環經濟園區構建的新的物質和能量流，將清潔生產貫穿到產品生產全過程中，有效的控制污染物排放量，從根本的源頭上減少污染的排放。中國西部某循環經濟產業園的經濟績效評價樣本數據顯示，循環經濟產業園的建設大大降低了無燃氣的排放。二氧化硫總排放量在2010年時為59839噸，三年之后由于循環經濟技術的提高，降低了49.4%，三年后總排放量為30296噸；工業廢水排放量降低率連續四年穩定在15%以上，工業固體廢棄物排放降低率也持續高于30%。廢棄物排放量減少能夠降低垃圾對有限土地的占用，為當地節約出寶貴的土地資源，同時也減少了堆放、填埋、焚燒等對環境產生的不利影響。循環經濟產業園的建設使得廢棄物利用率大大提高，某產業園發展期間廢舊鋼鐵回收利用率由2010年的不足0.2%，三年后增加到2.2%，節約了廢棄物占據土地的同時也節省了