石嘴山市開展創建和諧企業工作實施方案（石黨辦發[2011]103號）為進一步加強和創新社會管理，引導企業主動承擔社會責任，強化各類企業社會管理和服務職責，發揮企業組織在社會管理中的協同作用，創建和諧企業，提高企業服務社會的能力和參與社會管理的積極性，以企業和諧促進社會和諧，根據市委《關于加強和創新社會管理的實施意見》（石黨發[2011]42號）精神，決定在全市開展創建和諧企業工作，制定本實施方案。一、工作原則注重實效，促進發展。著眼于提高管理水平，推動企業發展，服務職工群眾，促進企業和諧，不斷提高企業競爭力與和諧程度，促進企業全面發展。上下聯動，全面推進。堅持黨政主導、行政配合、工會參與，企業創建主體落實到位，形成政府推動有力、企業積極參與、各方密切配合的工作合力。分級指導，屬地管理。全市創建和諧企業活動在市委、市政府的統一組織下，由市級和縣區兩級聯創，分級制定標準，分級組織評審。二、創建范圍創建和諧企業參與范圍為石嘴山市行政區域內的各企業，重點是規模以上企業。三、創建內容及評價體系（一）創建內容以推動企業發展，構建企業勞資雙方關系和諧，企業發展與職工利益和諧，企業生產與環保和諧，企業管理與社會和諧為主要內容。原創建勞動關系和諧企業活動納入和諧企業創建之中。具體內容為：1、企業發展良好。企業生產經營狀況良好，自主創新能力較強，各項改革改制措施順利實施，經濟效益不斷提高，年利稅不斷增長，企業健康持續發展。2、勞動關系和諧。簽訂勞動合同程序規范，內容全面。建立以工資集體協商為主要形式的工資決定機制，職工工資隨企業效益逐步增長。依法為職工繳納各項社會保險，落實職工的勞動經濟權益。建立適合本企業的各項民主管理制度，職代會、廠務公開正常有序。依法落實勞動安全措施，行業安全指標符合國家規定，職業病防止措施到位生，企業無死亡事故。維護女職工權益，注重女職工勞動保護。建立勞動爭議調解組織和制度，勞動爭議調解及時有效，無群體性事件。3、重視環境保護。認真遵守環保法規，注重節能減排，充分、合理地利用各種資源、能源，控制和消除污染。開展環境綜合整治，重視防治“三廢”污染，工業固體廢物規范處置，廢水、廢氣、揚塵和噪聲排放達標，依法推廣應用清潔生產技術,美化綠化廠區環境，注重保護生態環境。4、社會關系和諧。企業誠信經營，依法納稅，遵守財經制度，產品質量合格。關心公益事業，職工就業穩定。重視企業法治建設，全面落實單位內部治安安全等責任制。5、企業文化發展。加強企業文化建設，實施以人為本的管理創新，企業內部凝聚力強。認真履行管理和服務職工的社會責任，加強職工思想道德、科學文化和業務技術教育，教育職工忠于職守，遵紀守法。黨組織和工青婦組織健全，黨政支持工青婦組織按照各自章程開展活動。（二）評價體系企業發展：主要包括營業收入、全員勞動生產率水平、自主創新能力等內容，反映企業發展現狀和潛在實力情況；勞動關系：主要包括勞動合同簽訂、社會保險、工資收入增長、勞動安全衛生等職工群眾關心的民生問題，反映企業勞動關系和諧穩定情況；環境保護：主要包括節約資源、減少排放污染物、合理處理廢物等內容，反映企業生產與環境協調發展情況；社會關系：主要包括依法經營、誠信經營、熱心公益事業，反映企業積極履行社會責任情況；企業文化：主要包括企業精神、黨群組織建設、職工作用發揮、管理制度等內容，反映企業投資者、經營者和職工共創共享和增強企業內部凝聚力情況。一票否決：對違法社會治安綜合治理、安全生產和計劃生育等有關政策法規的，按規定實行一票否決。市級和諧企業具體評價標準見附表《石嘴山市和諧企業（社會責任）評價指標及考核體系（試行）》。各縣區可結合本地實際，參照制定創建內容、標準和方法。四、工作目標到2012年底全市企業參與創建面原則上不少于應創企業的30%，其中規模以上企業實現全覆蓋；2013年底創建面達到50%；2015年底創建面達到80%以上。五、評審程序考評程序具體分自查自評、推薦申報、檢查審核、社會公示和通報命名五個步驟：（一）自查自評（考核年度11月底前完成）。參加創建活動的企業，對照《和諧企業（社會責任）評價指標體系（試行）》的評分標準進行自查自評，由企業工會組織在職工中進行滿意度測評。參與測評的職工人數按以下比例確定：建立職代會的企業，按職代會職工代表占職工總數的比例確定；沒有建立職代會的企業，200人以下的按30%的比例確定，200—500人的企業按20%的比例確定，500人以上的隨機抽查100名職工進行測評。自評分在80分以上、滿意度測評達到85%以上的企業，分別向市、縣區創建工作領導小組辦公室申報。（二）推薦申報（考核年度次年1月20日前完成）。駐石中央、區屬企業、市直屬企業、黨組織隸屬市委組織部管理或工會組織隸屬市總工會管理的企業向市創建工作領導小組辦公室申報。其他企業按屬地分別向縣區創建工作領導小組辦公室申報。縣區創建工作領導小組辦公室在對申報企業進行檢查評價，符合市級和諧企業條件的，向市創建工作領導小組辦公室申報市級和諧企業。（三）檢查審核（考核年度次年3月底前完成）。檢查審核分級組織實施。市創建工作領導小組辦公室對申報的市級和諧企業進行驗收，市協調勞動關系領導小組審定后，報市委、市政府審批。縣（區）級和諧企業檢查審核由縣區組織實施。（四）社會公示（考核年度次年4月15日前完成）。對擬評定為和諧企業的向社會公示。在公示期間，有群眾舉報，要調查核實，不符合和諧企業條件的，取消參評資格。（五）命名表彰（考核年度次年4月底完成）。和諧企業實行分級命名表彰。市級和諧企業授予“石嘴山市和諧企業”稱號。和諧企業評選表彰每兩年一次，實行動態管理，發生一票否決和其他不符合和諧企業條件情況的，由授予單位取消其稱號。六、成果運用和諧企業創建考評要逐步與目前企業各類評選活動有機結合起來，探索建立和諧企業聯動考評制度，綜合運用創建成果。（一） 和諧企業創建情況作為授予功勛企業、模范集體、五一勞動獎狀、先進集體、文明單位、平安企業、誠信企業、環保企業和先進職工之家等榮譽稱號的必要條件。（二）市和諧企業作為銀行、工商、勞動、稅務等部門對企業進行資質評定以及各種評審的重要參考依據。（三）獲市和諧企業稱號的當年內免除勞動保障日常巡查，社保經辦機構免于社保稽核，并在就業培訓、職業介紹、勞務派遣等方面提供優先服務。（四）創建和諧企業情況作為企業主要負責人參與推薦評選各級黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范、功勛企業家、五一勞動獎章、優秀共產黨員初步人選時的基本條件之一。（五）未參加創建活動的企業及企業主要負責人原則上不作為評先評優的對象。七、組織領導（一）落實領導責任。構建黨委統一領導、相關部門參與指導的工作機制，成立市和諧企業創建工作領導小組，領導全市創建和諧企業活動。各縣區要擔負起本縣區開展創建和諧企業活動的領導和指導責任，建立完善相應的工作機構，協調有關部門切實加強領導，努力形成黨政主導，各方協同，社會配合，企業廣泛參與的工作格局。各企業要積極參與創建和諧企業活動，推進創建和諧企業工作全面開展。各行業主管部門要負責做好本行業、本系統創建和諧企業工作的組織、評價和申報工作。（二）完善工作機制。各縣區、各企業要根據本地、本企業實際，以企業勞動關系和諧、環境關系和諧、社會關系和諧為重點，結合近幾年來創建勞動關系和諧企業工作經驗，參照本意見，結合實際制定實施方案，于2011年8月底前上報市創建和諧企業工作領導小組辦公室。同時要建立完善相應的工作制度，確保創建活動有序有效開展。（三）加強指導服務。各縣區、各有關部門要整合各項資源，通過以貫徹實施《勞動合同法》、《自治區企業民主管理條例》、《廠務公開條例》等法律法規為契機，要采取多種方式進行督促檢查，引導企業深入開展創建活動。要及時掌握和諧企業創建動態信息，了解活動進展情況并通報，總結交流經驗，研究解決問題。企業要按照創建標準，豐富創建活動方式，創新活動載體，切實解決當前影響企業和諧發展的突出問題，推進和諧企業創建。（四）