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文檔簡介
《突發事件公共衛生風險評估管理辦法》介紹突發公共事件分類突發公共事件自然災害類(地震、森林火災水災、旱災地質災害生物災害等)事故災難類(交通、航空火災、網絡供水電汽建筑、污染生產、危險品等)公共衛生類(傳染病、食物中毒不明原因疾病、職業中毒)其它社會安全事件類(能源、物價、涉外公共場所、金融恐怖、刑事群體性事件等)突發公共衛生事件的分類
1、重大急性傳染病的暴發和流行。
2、群體性不明原因疾病、新發疾病。
3、預防接種群體性反應和群體性藥物反應。
4、食物中毒和污染。
5、已造成或將造成公眾健康損傷的重大環境污染。
6、急性職業中毒。
7、放射污染和輻照事故
8、生物、化學、核輻射恐怖襲擊。
9、醫療機構院內感染事件10、傳染病病菌、毒種丟失
(十一)各級衛生行政部門認定的其它突發事件
監測預警制度監測資源保障風險評估預警風險評估的地位(重要性)風險評估管理辦法的核心要素目的(第一條)提高突發事件公共衛生風險管理水平,及時發現和科學研判突發事件公共衛生風險,規范和指導風險評估工作法律依據(第一條)《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等相關規定。原則(第四條)遵循屬地管理、分級負責、多方參與、科學循證的原則,確保評估工作科學、規范、及時開展風險評估管理辦法的核心要素核心概念(第二條)本辦法所稱風險評估是指通過風險識別、風險分析和風險評價,對突發公共衛生事件風險或其他突發事件的公共衛生風險進行評估,并提出風險管理建議的過程。適用范圍(第三條)本辦法適用于《突發公共衛生事件應急條例》規定的突發公共衛生事件的風險評估、《中華人民共和國突發事件應對法》中規定的其他突發事件的公共衛生風險評估,也適用于大型活動等其他需要進行公共衛生風險評估的情形。涉及食品安全的風險評估按照《食品安全風險評估管理規定(試行)》中相關規定執行。組織管理&部門職責(第五條)衛生行政部門(第一款)各級衛生行政部門負責建立健全突發事件公共衛生風險評估工作制度和工作機制,負責風險評估工作的組織管理、督導檢查以及評估結果信息的通報和發布。疾病預防控制機構(第二款)各級疾病預防控制機構負責職責范圍內的突發事件公共衛生風險相關信息的監測、分析和風險評估,并指定專人負責做好相關技術保障。。其他醫療衛生機構(第三款)其他相關醫療衛生機構,依據職責,開展相關突發事件公共衛生風險評估。其他專門機構(第四款)各級衛生行政部門可根據風險評估工作的實際需要,指定或委托其他專門機構開展相關的突發事件公共衛生風險評估。風險評估類型(第六條)日常風險評估
根據常規監測收集的信息、部門通報的信息、國際組織及有關國家(地區)通報的信息等,對突發公共衛生事件風險或其他突發事件的公共衛生風險開展初步、快速的評估。專題風險評估主要針對國內外重要突發公共衛生事件、大型活動、自然災害和事故災難等,開展全面、深入的專項公共衛生風險評估。具體情形包括:日常風險評估中發現的可能導致重大突發公共衛生事件的風險;國內發生的可能對本轄區造成危害的突發公共衛生事件;國外發生的可能對我國造成公共衛生風險和危害的突發事件;可能引發公共衛生危害的其他突發事件;大型活動等其他需要進行專題評估的情形具體實施-日常風險評估(第七條)根據實際需要,確定評估頻次。國家級和省級疾病預防控制機構應當至少每月開展一次日常風險評估。實施機構各級疾病預防控制機構應定期開展日常風險評估。評估頻次組織實施部門(第一款)各級疾病預防控制機構及其他相關醫療衛生機構應根據需要,開展職責范圍內的專題風險評估。(第一款)國家疾病預防控制機構應當對特別重大突發公共衛生事件開展專題風險評估。(第一款)省級、地市級、縣級疾病預防控制機構應當分別對本轄區內的重大、較大和一般突發公共衛生事件開展專題風險評估。(第二款)各級衛生行政部門可根據需要,組織或指定疾病預防控制機構和其他醫療衛生機構開展專題風險評估。具體實施-專題風險評估(第八條)(第一款)對于日常風險評估中發現的可能導致重大突發公共衛生事件的風險,由疾病預防控制機構或其他醫療衛生機構開展專題風險評估。(第二款)對于國內發生的可能對本轄區造成危害的突發公共衛生事件,由當地疾病預防控制機構或其他相關醫療衛生機構開展專題風險評估。(第三款)對于國外發生的可能對我國造成公共衛生風險和危害的突發事件,由國家疾病預防控制機構開展專題風險評估。必要時,有關省份或地市也應當組織開展專題風險評估。(第四款)對于自然災害、事故災難等可能引發公共衛生危害的其他突發事件,由當地疾病預防控制機構組織開展專題風險評估。(第五款)對于大型活動,根據大型活動組織管理部門的統一安排或實際需要,由舉辦地疾病預防控制機構組織開展專題風險評估。專題風險評估的開展實施(第九條)(第一款)日常風險評估報告各級疾病預防控制機構負責撰寫日常風險評估報告,并報送本級衛生行政部門和上級疾病預防控制機構。必要時,由衛生行政部門將相關評估結果向有關部門和相關醫療衛生機構通報,向社會發布。(第二款)專題風險評估報告開展專題風險評估的機構負責組織撰寫專題風險評估報告,報送相關衛生行政部門,并通報相關疾病預防控制機構和其他相關醫療衛生機構。必要時,由衛生行政部門將相關評估結果報送本級人民政府,通報有關部門和相關醫療衛生機構,向社會發布。(第三款)風險評估報告的內容應當包括背景、事件風險及評估依據和風險管理建議等。風險評估報告與結果利用(第十條)應急準備(第十一條)各級衛生行政部門和有關醫療衛生機構應當根據風險評估結果,做好風險溝通、預警發布、風險控制等風險管理工作。保障及
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